政府工作報(bào)告
——2019年2月15日在土默特左旗第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
土默特左旗人民政府代旗長(zhǎng)李浩書
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成效。
(一)過(guò)去的一年，我們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，厚植基礎(chǔ)，久久為功，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
2018年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成206億元，同比增長(zhǎng)4.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45億元，同比增長(zhǎng)4.9%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36098元和16762元，同比分別增長(zhǎng)6.7%和9.5%。一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，占地500畝的土默川農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，種植農(nóng)作物品種達(dá)到146個(gè)，成功舉辦了土默特左旗首屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社82家。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作取得新成效，全年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)，“畢克齊大蔥”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加快, 完成萬(wàn)家溝等5個(gè)水庫(kù)灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程，農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到65.38萬(wàn)畝。畜牧業(yè)保持向好發(fā)展勢(shì)頭，占地1170畝的蒙貝利萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)建成投入使用，全旗規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛牧場(chǎng)達(dá)到128個(gè)，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)到99%，鮮奶產(chǎn)量占全市的47%。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保障水平進(jìn)一步提高，種植業(yè)投保面積達(dá)到136.7萬(wàn)畝，奶牛投保7.5萬(wàn)頭，投保率分別達(dá)到86%和 62%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值116.8億元，同比增長(zhǎng)2.5%。金山高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升，園區(qū)內(nèi)部水電路氣暖等“小循環(huán)”網(wǎng)絡(luò)和外部“大交通”網(wǎng)絡(luò)逐步完善。科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不斷增強(qiáng)，吉宏包裝公司、西交增智3D打印眾創(chuàng)空間成功獲批自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)，魯陽(yáng)節(jié)能、榮達(dá)電纜等7家企業(yè)掛牌自治區(qū)科技創(chuàng)新板，航天金峽公司、同達(dá)新材料公司納入電力多邊交易市場(chǎng)。積極引導(dǎo)各類資源要素集聚整合，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)，引進(jìn)了南京開(kāi)沃新能源汽車項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，金山高新區(qū)被自治區(qū)政府評(píng)為“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，《土默特左旗全域旅游總體規(guī)劃》完成初稿編纂。敕勒川文化旅游園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，溫泉酒店內(nèi)裝修已完工，房車營(yíng)地建成投入使用。知青園項(xiàng)目一期工程竣工，成功舉辦了北京知青赴土左旗“上山下鄉(xiāng)”50周年紀(jì)念活動(dòng)。紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，烏蘭夫故居國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，土默特紅色教育基地建成投入使用，土默特革命紀(jì)念館、旗務(wù)衙署、榮耀先故居修繕布展工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,臺(tái)吉塔拉田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目、塔布賽村市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作啟動(dòng)實(shí)施。2018年全旗累計(jì)接待游客253萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到4.5億元。電子商務(wù)加快發(fā)展，電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，線上線下交易額達(dá)2000余萬(wàn)元?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，物流企業(yè)達(dá)到60余家。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到90.9億元、貸款余額達(dá)到56.3億元。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。
(二)過(guò)去的一年，我們把補(bǔ)齊發(fā)展短板作為核心任務(wù)，多措并舉，狠抓落實(shí)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展
政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作進(jìn)展順利。深入落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解政府性債務(wù)工作部署，全面清查核實(shí)限額內(nèi)存量債務(wù)和政府隱性債務(wù)，通過(guò)安排財(cái)政預(yù)算、整合專項(xiàng)資金、工程審價(jià)核減核銷等方式，累計(jì)化解限額內(nèi)存量債務(wù)7.02億元，化解隱性債務(wù)18.41億元，其中“十個(gè)全覆蓋”十項(xiàng)工程5.16億元債務(wù)全部化解。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施了公益崗位就業(yè)、教育補(bǔ)助扶持、養(yǎng)老金補(bǔ)差、智障群體補(bǔ)貼、健康扶貧擴(kuò)面等5項(xiàng)個(gè)性化幫扶措施。積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)救助有效銜接，貧困群眾各項(xiàng)社會(huì)保障有效落實(shí)，貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)到90%。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)開(kāi)展，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3200萬(wàn)元，審定入庫(kù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目56個(gè)，實(shí)施金融扶貧貸款235.6萬(wàn)元，建立就業(yè)扶貧示范基地1個(gè)，幫助1482名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)一年的努力，全旗貧困人口由2018年初的3053戶6709人下降至47戶115人。生態(tài)環(huán)境治理力度持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，累計(jì)落實(shí)中央獎(jiǎng)補(bǔ)造林7500畝,完成大青山前坡生態(tài)工程主體綠化1.07萬(wàn)畝，全年義務(wù)植樹70萬(wàn)株，覆蓋率達(dá)21%。全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改，完成73件交辦事項(xiàng)的整改銷號(hào)工作，,重拳出擊嚴(yán)懲各類非法采砂行為，大青山生態(tài)保護(hù)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作基本完成。扎實(shí)開(kāi)展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)，大青山、哈素海自然保護(hù)區(qū)檢測(cè)點(diǎn)位整改工作有序推進(jìn)。積極推進(jìn)大氣污染治理，217個(gè)自治區(qū)交辦問(wèn)題完成整改，淘汰10蒸噸及以下分散燃煤鍋爐17處，加大對(duì)秸稈和垃圾焚燒管控力度。積極推廣使用型煤和蘭炭，完成察素齊鎮(zhèn)、畢克齊鎮(zhèn)和臺(tái)閣牧鎮(zhèn)2.58萬(wàn)戶居民取暖清潔化爐具替換工作。全旗環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到326天。全面推行河長(zhǎng)制，飲用水源和河庫(kù)管護(hù)得到持續(xù)加強(qiáng)?！笆濉逼陂g灌溉機(jī)電井手續(xù)完善工作按期完成。哈素海至西部城區(qū)供水工程開(kāi)工建設(shè)，察素齊污水處理廠提標(biāo)改造工程和敕勒川污水處理廠續(xù)建工程完工并投入使用，完成了霍寨村至黃金道段污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合處理中心和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
(三)過(guò)去的一年，我們把扮靚城鄉(xiāng)作為不懈追求，建管并重，統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，規(guī)劃和管理水平不斷提升。編制完成了善岱鎮(zhèn)、敕勒川鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。察素齊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，和平路公鐵立交橋建成通車，全勝北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完工，察素齊鎮(zhèn)公交場(chǎng)站開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)環(huán)境整治、地下管網(wǎng)、景觀綠化等配套工程有序?qū)嵤菂^(qū)綠化種植提升改造全面推進(jìn)，奧林匹克公園完成綠化4.7萬(wàn)平方米。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，完成危房改造370戶、既有建筑節(jié)能改造6.37萬(wàn)平方米，101套公租房分配入住，群眾居住條件得到有效改善。武川縣柳溝門至畢克齊段公路開(kāi)工建設(shè)，路網(wǎng)通行能力進(jìn)一步提升。高質(zhì)量、高效率完成了三環(huán)快速路、110國(guó)道、云中路新機(jī)場(chǎng)連接線等一批全市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收任務(wù)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，累計(jì)投入1.28億元，升級(jí)改造變電站2座，新建改造10千伏及以下線路778公里。主動(dòng)融入西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)開(kāi)展非法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)治理，累計(jì)拆除“兩違”建筑94處4萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾3.1萬(wàn)立方米。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，投資1790萬(wàn)元，完成首批11個(gè)試點(diǎn)村公廁、戶廁、街景整治及改造提升工程，有序推進(jìn)秸稈綜合利用、畜禽糞污和生活污水治理，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
(四)過(guò)去的一年，我們把改善民生作為根本宗旨，群策群力，共建共享，人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)
社會(huì)保障更加有力。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3159人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。教育事業(yè)加快發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，金山學(xué)校高中部建成投入使用，旗民族中學(xué)改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。教育資源配置更加均衡,采取強(qiáng)校帶弱校的方式整合4所小學(xué)，組建了4個(gè)學(xué)區(qū)制聯(lián)盟。教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，中小學(xué)教師聘用制度改革全面完成。旗第二中學(xué)等6所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)德育特色示范學(xué)校，烏蘭夫幼兒園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)示范幼兒園。城鄉(xiāng)醫(yī)療環(huán)境持續(xù)改善。旗中蒙醫(yī)院、婦幼保健服務(wù)中心、察素齊鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心搬入新址并投入運(yùn)營(yíng)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面加強(qiáng)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量顯著提升，貧困人口簽約率達(dá)到100%，群眾看病難看病貴問(wèn)題得到有效緩解，旗疾控中心獲評(píng)自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位。文化體育事業(yè)全面發(fā)展。順利通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，新建文化館、圖書館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。烏蘭牧騎事業(yè)和文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，向社會(huì)公開(kāi)選拔優(yōu)秀演職人員21人，成功舉辦元宵節(jié)文藝匯演、“永遠(yuǎn)做草原上的紅色文藝輕騎兵”匯報(bào)演出等活動(dòng)。普惠性、群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，老年門球場(chǎng)和15處籠式足球場(chǎng)建成投入使用，圓滿承辦攀冰世界杯、內(nèi)蒙古·哈素海草原馬拉松等大型賽事活動(dòng)?？萍际聵I(yè)不斷進(jìn)步，科技實(shí)力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力有效提升，全年累計(jì)推薦市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目54項(xiàng)。
(五)過(guò)去的一年，我們把自身建設(shè)貫穿工作始終，依法行政，真抓實(shí)干，政府公信力得到全方位提升
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)，政府行政效能進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受旗人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，全年答復(fù)辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案139件。全面深化政務(wù)公開(kāi)工作，行政權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明，制定下發(fā)《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》《政務(wù)公開(kāi)三級(jí)目錄》，升級(jí)完善政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息8959條。行政審批制度改革不斷深化，旗政務(wù)大廳服務(wù)窗口年辦理業(yè)務(wù)達(dá)19萬(wàn)件。圓滿完成村委會(huì)換屆選舉工作，農(nóng)村土地確權(quán)工作順利實(shí)施，國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。深入開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故較上年下降53%?！捌呶濉逼辗üぷ髟鷮?shí)開(kāi)展?！皰吆诔龕骸倍窢?zhēng)取得階段性成果，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步織密織牢。信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好，積極開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)，累計(jì)清欠農(nóng)民工工資2068萬(wàn)元。民族宗教、防震減災(zāi)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、殘疾人事業(yè)、工會(huì)、供銷、檔案、消防、通信、氣象等各項(xiàng)工作均取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，我們把握機(jī)遇、迎難而上，各項(xiàng)工作跨上了新臺(tái)階。一年來(lái)，面對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查、自治區(qū)扶貧交叉督查等政治檢驗(yàn)，我們聞過(guò)即改，砥礪前行;面對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和三環(huán)路征拆、西部城區(qū)一體化環(huán)境綜合整治等繁重任務(wù)，全旗上下同心同德、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗各族干部群眾不辭辛勞、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有關(guān)心和支持我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在不少挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是政府化債壓力較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨，生態(tài)治理恢復(fù)任重道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高，工業(yè)增長(zhǎng)乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)有限。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較薄弱，部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村“臟亂差”問(wèn)題仍然存在。四是基本公共服務(wù)均等化水平仍需提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有差距。五是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓訌?qiáng)，群眾辦事不便的問(wèn)題還不同程度存在，少數(shù)干部依法行政能力和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想為、不敢為的現(xiàn)象仍然存在，一些領(lǐng)域腐敗案件時(shí)有發(fā)生。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，著力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是我旗加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我旗正處于機(jī)遇疊加、蓄勢(shì)勃發(fā)的重要時(shí)期。我們要牢牢把握國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、呼包鄂協(xié)同發(fā)展和首府西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展等千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，只要我們?nèi)焐舷聢?jiān)定信心、乘勢(shì)而上、真抓實(shí)干，就一定能開(kāi)創(chuàng)我旗高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委、市委、旗委全會(huì)精神，全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)穩(wěn)”要求，緊緊圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、做好“三個(gè)提質(zhì)”、寫好“三篇文章”部署要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，持續(xù)在精一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)上下功夫，不斷提升多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，提高人民生活質(zhì)量，努力把土左旗建設(shè)得更加繁榮和諧美麗幸福，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右;一般公共預(yù)算收入按同口徑增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持聚焦發(fā)力，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上取得新突破
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大部署，是決勝全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口。要切實(shí)提高政治站位，迎難而上、精準(zhǔn)發(fā)力，確保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照鎖定債務(wù)、嚴(yán)控增量、分類施策、壓實(shí)責(zé)任的要求，把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，按計(jì)劃完成年度化債任務(wù)，確保公共財(cái)政安全。采取預(yù)算安排、壓縮一般性支出、債權(quán)置換、資產(chǎn)盤活等措施，確保完成8億元的化債任務(wù)。強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持量力而行、量入為出，在嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目、從嚴(yán)控制政府債務(wù)增量的同時(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目提供資金保障。建立金融風(fēng)險(xiǎn)和非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)監(jiān)管，依法打擊惡意逃廢債務(wù)行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)底線。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”總要求，下大力氣抓好精準(zhǔn)脫貧工作。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不放松，強(qiáng)化部門行業(yè)扶貧及社會(huì)扶貧責(zé)任，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，依托龍頭企業(yè)，通過(guò)委托代種代養(yǎng)、保底收購(gòu)及入股分紅等方式，促進(jìn)自主生產(chǎn)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)結(jié)合，拓寬貧困戶收入來(lái)源。積極籌備組建旗產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)扶貧搭建新平臺(tái)。全面落實(shí)教育、健康、政策性兜底扶貧措施，不斷深化和創(chuàng)新社會(huì)幫扶模式，確保年內(nèi)現(xiàn)有47戶115人建檔立卡貧困人口全部脫貧。加大“智志雙扶”力度，更加注重激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，完善防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提升脫貧成果。加強(qiáng)扶貧資金管理和使用，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)中央、自治區(qū)環(huán)保督察“回頭看”和“綠盾行動(dòng)”反饋問(wèn)題整改落實(shí)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保底線。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)、疏堵結(jié)合，加快農(nóng)作物秸稈資源化利用，積極推進(jìn)中科節(jié)能秸稈焚燒發(fā)電項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施清潔能源取暖替換工程，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)水污染防治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、哈素海修復(fù)治理和泄洪渠清淤修繕工程。提高察素齊鎮(zhèn)、金山開(kāi)發(fā)區(qū)、敕勒川鎮(zhèn)污水處理廠收集處理能力，統(tǒng)籌用好中水。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治，做好固體廢棄物和垃圾處置。加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)禁牧管護(hù)工作，依法打擊亂采亂伐行為，鞏固大青山前坡綠化造林成果。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用集體林地行為，抓好植被恢復(fù)造林工作。啟動(dòng)霍寨溝、五道溝、二道溝、石門溝、西溝五條溝植被恢復(fù)規(guī)劃編制和綠化工作。
(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在推進(jìn)西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招
緊緊抓住首府實(shí)施西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展這一歷史機(jī)遇，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，舉全旗之力，全力推進(jìn)“四個(gè)一體化”，把西部城區(qū)打造成為我旗招商引資的重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、產(chǎn)城融合的重要樣板。
一體化推進(jìn)園區(qū)振興。加強(qiáng)與西部城區(qū)規(guī)劃銜接，完善臺(tái)閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快推進(jìn)金山高新區(qū)規(guī)劃報(bào)批工作。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托金山國(guó)家級(jí)高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)建設(shè)占地15平方公里的京蒙幫扶產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)合理承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、人工智能、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌交通路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)西二環(huán)、南二環(huán)、成吉思汗大街、新華大街、鄂爾多斯大街等市域道路與我旗交通路網(wǎng)互聯(lián)互通。建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，配合做好長(zhǎng)途客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)西站、高鐵西站和公交站項(xiàng)目前期工作。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地上、地下管網(wǎng)。完成哈素海至西部城區(qū)供水工程年度建設(shè)任務(wù)，提高水資源保障能力。
一體化推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。下大力氣解決西部城區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，補(bǔ)齊西部城區(qū)社會(huì)事業(yè)短板。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)敕勒川幼兒園、敕勒川小學(xué)、土默特高等中學(xué)、呼市二中分校。配合做好呼市職業(yè)學(xué)院西校區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療小鎮(zhèn)，配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施，在集聚產(chǎn)業(yè)的同時(shí)集聚人口。
一體化推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。全力打好綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展違法建筑專項(xiàng)治理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，啟動(dòng)“三溝三河”生態(tài)修復(fù)和提升整治工程。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，強(qiáng)化配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾、污水收集處理能力。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)西部城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、精細(xì)化、專業(yè)化，切實(shí)改善西部城區(qū)環(huán)境面貌，為西部城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造文明、潔凈、舒適的環(huán)境。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展肉牛、肉羊、玉米、葵花等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。加快乳業(yè)“存量整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，完善奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)牧場(chǎng)綜合管理水平。以建設(shè)農(nóng)業(yè)博覽園為契機(jī)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和田園綜合體發(fā)展。培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條獲得收益。清理整治“大棚房”，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治，因地制宜、因村施策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。規(guī)劃建設(shè)塔布賽、畢克齊生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，解決農(nóng)村生活垃圾處理的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，完成重點(diǎn)縣道養(yǎng)護(hù)大修工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范旗。積極推進(jìn)伊利集團(tuán)打造10個(gè)村企黨組織共建示范點(diǎn)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立科學(xué)的思想觀念、良好的道德風(fēng)尚和文明的生活方式，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。全面落實(shí)工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略，調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。全力以赴推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，積極促成投資400億元、占地7000余畝的伊利健康食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地實(shí)施。繼續(xù)抓好新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)沃客車、物流車項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力推進(jìn)金山高新區(qū)科技孵化器建設(shè)，逐步完善“苗圃-加速器-產(chǎn)業(yè)基地”孵化鏈條。以軍轉(zhuǎn)民孵化平臺(tái)為依托，推進(jìn)軍民融合科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極配合申報(bào)呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)逾期未建、長(zhǎng)期停建和開(kāi)工后無(wú)力續(xù)建的企業(yè)，依法依規(guī)堅(jiān)決予以清退。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)助企業(yè)解決土地、規(guī)劃、融資、降成本等方面的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
著力提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。按照國(guó)家“一帶一路”物流通道建設(shè)戰(zhàn)略，結(jié)合呼市城市規(guī)劃、新機(jī)場(chǎng)空港物流區(qū)規(guī)劃和西部城區(qū)空間規(guī)劃，積極推進(jìn)沙爾營(yíng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)做好土地征收和企業(yè)清退工作，開(kāi)工建設(shè)呼和浩特建筑材料產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用。完善規(guī)劃體系，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、全旗旅游扶貧規(guī)劃和敕勒川文化園區(qū)修編規(guī)劃。推動(dòng)烏蘭夫故居紅色旅游區(qū)、敕勒川文化旅游區(qū)、白石生態(tài)旅游區(qū)、伊利乳產(chǎn)業(yè)工業(yè)旅游區(qū)等主要景區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)吉塔拉田園綜合體、塔布賽市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷，積極開(kāi)展跨區(qū)域旅游合作，加大精品線路推介力度，努力打造多彩旅游品牌，全面提升土左旗旅游知名度，力爭(zhēng)全年接待游客達(dá)到300萬(wàn)人次，旅游收入突破5億元。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，加快村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“網(wǎng)貨進(jìn)城”雙向流通。改善金融生態(tài)環(huán)境，整合優(yōu)化現(xiàn)有投融資平臺(tái)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。
堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上要有新作為
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資力度，打造我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以敬畏之心對(duì)待群眾、對(duì)待市場(chǎng)主體，當(dāng)好企業(yè)、項(xiàng)目和群眾的服務(wù)員，以實(shí)際行動(dòng)為土左旗增色、加分。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決整治“慵懶散慢”等行為，對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板，打造讓企業(yè)放心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)、安心生產(chǎn)的營(yíng)商環(huán)境。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商服務(wù)體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
提升服務(wù)效能。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，及時(shí)動(dòng)態(tài)化調(diào)整部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)取消、下放行政審批事項(xiàng)的無(wú)縫對(duì)接，加大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作力度。深入推進(jìn)行政審批制度和商事制度改革，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享。按照政府權(quán)力清單，打通行政審批事項(xiàng)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦“綠色通道”。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，著力開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予大力扶持。鼓勵(lì)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，全力以赴激活、服務(wù)、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。支持科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)15家以上。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上開(kāi)創(chuàng)新局面
注重完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展上取得突破。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。完善規(guī)委會(huì)決策機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。協(xié)調(diào)推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)全旗“一張圖”管控。年內(nèi)完成白廟子鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，啟動(dòng)察素齊鎮(zhèn)綠地、消防、供熱、燃?xì)?、電力專?xiàng)規(guī)劃編制工作。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)民中路、西郊公園。完成公交場(chǎng)站建設(shè)，開(kāi)通察素齊鎮(zhèn)內(nèi)公交線路。推進(jìn)第四小學(xué)周邊、紫苑豪庭、清華園三期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)縣道038察北公路拓寬改造工程和呼和浩特至毛岱公路，繼續(xù)實(shí)施武川縣柳溝門至畢克齊公路建設(shè)工程。完成陶只線公鐵立交橋修建工程。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，投資1.28億元，完成老舊計(jì)量及配套電網(wǎng)改造工程。
提升城鎮(zhèn)管理水平。實(shí)施城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，綜合推進(jìn)“三城同創(chuàng)”,持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，營(yíng)造清潔健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施奧林匹克公園、行政辦公區(qū)環(huán)境第三方綠化養(yǎng)護(hù)模式。探索老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。開(kāi)展國(guó)有閑置土地清理整治工作，逐步解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。
(六)堅(jiān)持民生改善，在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新成效
堅(jiān)持把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放到保障和改善民生上，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，集中力量辦好民生實(shí)事，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。提高社會(huì)保障水平，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步完善職工、居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善新型社會(huì)救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)民工工資支付保障制度，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。切實(shí)改善教育教學(xué)條件，完成民中改擴(kuò)建工程年度任務(wù)和旗第三中學(xué)餐廳建設(shè)工程，新建旗第三幼兒園、三兩中心幼兒園，推進(jìn)中小學(xué)?！叭▋善脚_(tái)”工作，啟動(dòng)實(shí)施察素齊鎮(zhèn)內(nèi)13所中小學(xué)及幼兒園“土灶臺(tái)”改造工程。全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。創(chuàng)新辦學(xué)理念，深化職業(yè)教育改革，多樣化設(shè)置普通高中課程，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)健康土左建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。完善“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人、健康光明行”免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)救助活動(dòng)。完成旗人民醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)蒙中醫(yī)的傳承、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理使用。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控。大力抓好健康促進(jìn)工作，進(jìn)一步完善奧林匹克健康主題公園各項(xiàng)設(shè)施。倡導(dǎo)健康文明生活方式，廣泛開(kāi)展“三減三健”行動(dòng)和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治，開(kāi)展多元消費(fèi)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者健康、綠色消費(fèi)，營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。
提高公共文化質(zhì)量。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完成旗務(wù)衙署、榮耀先故居、李森故居、紅色革命紀(jì)念館修繕布展工程。加快推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè)，加大文化惠民演出力度，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開(kāi)、留得下的文藝作品?；I辦建國(guó)70周年大型群眾性文體活動(dòng)，創(chuàng)作具有土默特地區(qū)特色的大型歌舞劇文藝獻(xiàn)禮項(xiàng)目。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大輿論宣傳力度，堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”，強(qiáng)化線索摸排和案件偵破，持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。抓好公共安全事業(yè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。規(guī)范信訪秩序，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建活動(dòng)。
注重發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(七)堅(jiān)持勤勉盡責(zé)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上獲得新提升
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實(shí)，不斷提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。
著力推進(jìn)法治建設(shè)。牢固樹立法治思維，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，要帶頭尊法學(xué)法，帶頭守法用法。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)方式、拓寬公開(kāi)渠道，推行行政決策公開(kāi)，加大行政審批公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
著力抓好機(jī)構(gòu)改革。全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革精神和自治區(qū)、市改革工作要求，保質(zhì)保量完成全旗機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合土左旗實(shí)際的機(jī)構(gòu)職能體系。進(jìn)一步理順工作機(jī)制、完善職責(zé)體系，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展、求突破、促跨越，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作無(wú)縫銜接，各項(xiàng)政策舉措執(zhí)行有力。著力強(qiáng)化督察落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。要時(shí)時(shí)刻刻把責(zé)任使命扛在肩上，把工作落實(shí)放在心上，持之以恒提升執(zhí)行力和落實(shí)力。健全常態(tài)化的督查督辦機(jī)制，創(chuàng)新督查考評(píng)方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，以強(qiáng)有力的督查問(wèn)責(zé)手段，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。認(rèn)真踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，建立問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)合理有效銜接機(jī)制，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，深入整治干部隊(duì)伍中的“懶官、庸官、乖官、巧官”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。樹立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
各位代表、同志們，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
