——2019年3月17日在烏審旗第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
烏審旗人民政府代旗長(zhǎng) 趙飛錄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)建議。
一、過(guò)去一年工作回顧
2018年，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，旗人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話、重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)帶
領(lǐng)全旗各族干部群眾，頑強(qiáng)拼搏、聚力攻堅(jiān)，圓滿完成了旗十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成387.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成21億元，同比增長(zhǎng)28.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)40.4億元，同比增長(zhǎng)6.3%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到44784元、18263元，同比增長(zhǎng)7.7%和9.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2008人，登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi);農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4905人。爭(zhēng)取政府債券資金5.2億元，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到84.5億元、115.2億元。實(shí)施25項(xiàng)億元以上重大項(xiàng)目，營(yíng)盤(pán)壕煤礦生產(chǎn)服務(wù)中心等7個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，躍居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第7位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)第51位。
(二)聚焦精準(zhǔn)抓落實(shí)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役開(kāi)局良好。全力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)?；庹畟鶆?wù)30.1億元。處置銀行不良貸款7296萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降至1.96%。成立非法集資案件資產(chǎn)協(xié)調(diào)處置中心。全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)各類扶貧資金4893萬(wàn)元，新識(shí)別的12戶40名貧困人口穩(wěn)定脫貧、2戶5人納入兜底保障范圍，438戶1116名鞏固扶持人口持續(xù)增收。貧困人口看病就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、聘用護(hù)林員和草原管護(hù)員等方式實(shí)現(xiàn)91名貧困人員就業(yè)。8戶兜底建房貧困戶喜遷新居。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”、草原生態(tài)專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改，完成第二次全國(guó)污染源普查第一階段清查。中天合創(chuàng)礦井水深度處理廠和恒盛等2家天然氣鉆井廢棄物集中處理廠投運(yùn)，全年空氣優(yōu)良率達(dá)到88%以上，重點(diǎn)河流、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，制約高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”逐步得到解決。
(三)積極穩(wěn)妥調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)活力凸顯。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，入選自治區(qū)田園綜合體試點(diǎn)，烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”，巴音高勒嘎查、神水臺(tái)村等9個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)30萬(wàn)畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，引進(jìn)農(nóng)作物新品種61種，毛烏素大棗等3種產(chǎn)品榮獲第19屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到41.5萬(wàn)噸。引進(jìn)安格斯肉牛良種，福瑞達(dá)、烏源肉食品2家屠宰廠投運(yùn)，牲畜存欄量預(yù)計(jì)為163萬(wàn)頭(只)。培育王窯灣村等2個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。無(wú)定河農(nóng)牧業(yè)公司蘋(píng)果和鴻嘎魯小麥通過(guò)有機(jī)認(rèn)證，成功申報(bào)文公希禮西瓜等10種綠色產(chǎn)品，鄂爾多斯細(xì)毛羊肉等3種農(nóng)畜產(chǎn)品獲評(píng)自治區(qū)“名優(yōu)特”產(chǎn)品，新注冊(cè)商標(biāo)125件。發(fā)放各類補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1256臺(tái)(套)?？茖W(xué)有效防控非洲豬瘟等動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大旗已經(jīng)走上了綠色有機(jī)、規(guī)模集約、質(zhì)效兼優(yōu)的現(xiàn)代化發(fā)展之路。工業(yè)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)。納林河礦區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)獲批，母杜柴登、納林河二號(hào)煤礦完成礦區(qū)范圍劃定，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到4036萬(wàn)噸。新打天然氣井500眼。中天合創(chuàng)增設(shè)90萬(wàn)噸甲醇精餾裝置投用，中煤能化100萬(wàn)噸合成氣制甲醇技改、金誠(chéng)泰30萬(wàn)噸乙二醇等項(xiàng)目開(kāi)工。烯烴產(chǎn)量達(dá)201.8萬(wàn)噸，占全國(guó)已建成產(chǎn)能的16.7%。主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高企，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)89.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。成功舉辦河套人(鄂爾多斯人)發(fā)現(xiàn)95周年學(xué)術(shù)研討會(huì)和世界烤全牛大會(huì)等大型活動(dòng)8場(chǎng)，全年接待游客113萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)36.5億元。鐵路、公路貨運(yùn)量分別達(dá)1091萬(wàn)噸、1871萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13%和4.6%。“手工裂變計(jì)劃”培育奶食品加工等傳統(tǒng)特色手工戶289家。二手車(chē)交易、電子商務(wù)、快遞物流、家政外賣(mài)、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)快速興起。全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，一二三產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)、互促互補(bǔ)，正以前所未有的勢(shì)頭向全市第一方陣邁進(jìn)。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全民動(dòng)手創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。全旗百余家單位、萬(wàn)余名干部職工齊上陣，包片區(qū)、進(jìn)居委、入戶子，宣講創(chuàng)建意義，凝聚思想共識(shí)，形成了萬(wàn)眾一心、眾志成城的強(qiáng)大合力，在首年測(cè)評(píng)中位列全區(qū)第一。著力完善市政短板、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升城市品位，全年修編《嘎魯圖鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2018-2035)》等15項(xiàng)規(guī)劃，鋪設(shè)各類管網(wǎng)30公里，新改建水沖式廁所14座，完成街巷硬化10萬(wàn)平方米;提升蘇里格廣場(chǎng)、獨(dú)貴龍廣場(chǎng)和教育園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)景觀，新增改造綠地12萬(wàn)平方米;完成17個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，著手完善伯爵公館、萬(wàn)力花苑等居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投放6輛新能源公交車(chē)，設(shè)立36個(gè)出租車(chē)停靠點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。編制蘇木鎮(zhèn)生活垃圾、污水集中處理廠規(guī)劃，改造656戶水沖式廁所，陶利集中居民點(diǎn)小型污水處理廠投用，建立了多種形式的公共環(huán)境日常維護(hù)、保潔制度。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蒙華鐵路鋪軌基本完成，通史至沙爾利格20公里公路大修工程竣工通車(chē)，嘎魯圖至烏蘭鎮(zhèn)、陶利至昂素一級(jí)公路路基橋涵基本完工。紅慶河至圖忽岱220千伏輸變電工程、達(dá)鎮(zhèn)至陶利35千伏線路改造工程完工，毛布拉格35千伏輸變電工程投用，改造農(nóng)網(wǎng)650公里。
(五)傾心盡力惠民生，人民生活更加幸福。投入22.9億元，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的領(lǐng)域入手，強(qiáng)化民生保障工作。發(fā)放小額貸款1200萬(wàn)元，委培高校畢業(yè)生100人，充實(shí)基層和窗口工作人員140名。引進(jìn)教育部直屬師范院校及“雙一流”大學(xué)教育人才14人，考聘教師212名;第三幼兒園主體完工，河南學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍投用。完成棚戶區(qū)改造980套。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至611元和476元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高68元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1%。啟動(dòng)全國(guó)健康促進(jìn)旗建設(shè)，成功創(chuàng)建自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)，蒙醫(yī)綜合醫(yī)院投用，疾控中心傳染病應(yīng)急實(shí)驗(yàn)樓封頂，邀請(qǐng)清華大學(xué)第一附院、國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院等知名專家來(lái)我旗開(kāi)展集中義診活動(dòng)9次;為65周歲以上老年人免費(fèi)接種肺炎、流感疫苗，惠及4900多人。文化“走出去”成果豐碩，烏蘭牧騎、馬頭琴交響樂(lè)團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)等地交流演出，以厚重的草原文化奏響和諧的友誼音符;“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程建設(shè)和“三下鄉(xiāng)”、敖倫胡日呼文藝集會(huì)、文化獨(dú)貴龍展演等活動(dòng)的開(kāi)展，繁榮了基層文化生活，暢通了基層公共文化服務(wù)“最后一公里”。
(六)蹄疾步穩(wěn)抓改革，發(fā)展活力日益凸顯。消化庫(kù)存商品房32.6萬(wàn)平方米。中煤蒙大公司入選國(guó)家智能制造示范試點(diǎn)，中天合創(chuàng)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，新增實(shí)用新型專利30件，科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展水平穩(wěn)步提升。落實(shí)企業(yè)登記全程電子化等便利措施，新登記市場(chǎng)主體2522戶。我旗主導(dǎo)制定的《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》(自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn))發(fā)布實(shí)施。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐率達(dá)90%，公布“四辦”事項(xiàng)391項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限縮減一半以上;推出離退休人員手機(jī)APP年度生存認(rèn)證、“指尖派出所”等一批便民服務(wù)措施，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接報(bào)銷。土地衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察整改工作加快推進(jìn)，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制取得階段性進(jìn)展，土地、草原確權(quán)登記頒證率達(dá)到96%、92%，開(kāi)創(chuàng)性地完成了既定改革任務(wù)，發(fā)展新活力加速釋放。全國(guó)第二批農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，230多家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)(組織)的產(chǎn)品和地產(chǎn)食品實(shí)現(xiàn)可追溯，舌尖上的安全贏得城鄉(xiāng)居民一致點(diǎn)贊。
(七)上下同心促和諧，社會(huì)大局安定有序。舉辦慶祝改革開(kāi)放40周年愛(ài)國(guó)主義教育主題系列活動(dòng)。承辦全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，蒙古文政務(wù)網(wǎng)站投入運(yùn)行，實(shí)施烏審召?gòu)R白塔加固工程，建成350戶少數(shù)民族困難群眾安居住房，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。我旗體育健兒在自治區(qū)十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，在射箭、安代健身操項(xiàng)目中榮獲4金2銀。出臺(tái)34項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。開(kāi)展法律宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查治理和矛盾糾紛化解，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)巡視巡察反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，重大事項(xiàng)決策更加規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議83件、政協(xié)委員提案64件。召開(kāi)4次新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。此外，人民武裝、檔案史志、婦女兒童、人防氣象、防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，回眸過(guò)去的一年，我們面對(duì)挫折和困難始終一往無(wú)前，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)始終充滿信心，面對(duì)機(jī)遇和抉擇始終勇于競(jìng)爭(zhēng)，以為民負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌，在加快富民強(qiáng)旗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。一年來(lái)的進(jìn)步和發(fā)展，得益于旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全旗各族干部群眾的辛勤奮斗。在此，我代表旗人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有參與、支持、關(guān)心烏審發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心感謝!
我們?cè)谛牢砍煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前政府債務(wù)化解、脫貧攻堅(jiān)鞏固、環(huán)境污染防治工作壓力依然較大，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源需求不斷增加，個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，難以勝任愈加艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，等等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，以科學(xué)審慎的態(tài)度面對(duì)并加以解決。
二、2019年工作安排
各位代表，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全旗上下凝心聚力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)“綠色崛起”嶄新篇章的起始之年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生、穩(wěn)定、廉政五條底線，走好高質(zhì)量發(fā)展下的綠色崛起之路，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)23.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好七個(gè)方面的工作。
(一)抓項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。立足富集的煤、氣、水資源和千萬(wàn)噸級(jí)甲醇、烯烴工業(yè)母料優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，注重政策落地和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，集中精兵強(qiáng)將招引項(xiàng)目，力爭(zhēng)再有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地實(shí)施，探索走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。成功往往青睞有準(zhǔn)備的人。當(dāng)前我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入良性發(fā)展軌道，能否再有新作為要求我們堅(jiān)持底線思維，立足國(guó)土規(guī)劃、保護(hù)紅線和資源稟賦，客觀研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)化工規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在煤氣資源產(chǎn)業(yè)和甲醇、烯烴工業(yè)母料下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，再規(guī)劃包裝一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、節(jié)能環(huán)保的精細(xì)化工項(xiàng)目，為打造世界一流的現(xiàn)代煤氣化工產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要注重在農(nóng)牧林水、道路交通、教育、文化、衛(wèi)生等方面著手謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取資金，助推全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好招商引資。重大項(xiàng)目建設(shè)仍然是目前推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。我們要緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策調(diào)整方向，完善機(jī)制、組織專班，通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，特別是要發(fā)揮好企業(yè)家招商的作用，通過(guò)他們引介新朋友、對(duì)接有意愿的企業(yè)，再新引進(jìn)一批項(xiàng)目。年內(nèi)，重點(diǎn)爭(zhēng)取至山東、安徽等地的電力外送通道布局，接洽山東兗礦、京能集團(tuán)、蒙能集團(tuán)等企業(yè)建設(shè)大型坑口電廠，推動(dòng)中天合創(chuàng)三期和中煤能化煤制乙二醇等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)兩年內(nèi)落地開(kāi)工。
抓好項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、牽頭部門(mén)領(lǐng)辦服務(wù)制度，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，形成不推不等、不拖不靠的工作氛圍，敢于擔(dān)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)、共同落實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施132項(xiàng)500萬(wàn)元以上億元以下項(xiàng)目，確保38項(xiàng)億元以上重大項(xiàng)目按期開(kāi)復(fù)工并按序時(shí)進(jìn)度完成投資計(jì)劃。有序推進(jìn)煤氣資源開(kāi)發(fā)。推動(dòng)后柳灣等4座井田探礦權(quán)申報(bào)登記，加快在建單井手續(xù)辦理，確保門(mén)克慶等3座煤礦竣工投產(chǎn)，母杜柴登、納林河二號(hào)煤礦取得采礦許可證，營(yíng)盤(pán)壕和白家海子煤礦獲得核準(zhǔn)，煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)突破5000萬(wàn)噸。加快煤化工轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。力促中煤能化100萬(wàn)噸合成氣制甲醇技改、金誠(chéng)泰30萬(wàn)噸乙二醇、中天合創(chuàng)催化裂解裝置等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，確保華昱20萬(wàn)噸食品級(jí)CO2、暢鴻塑業(yè)2000萬(wàn)條重包裝膜袋建成，推動(dòng)卓正120萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目復(fù)工，跟蹤推進(jìn)陜煤建豐項(xiàng)目重啟。
抓好園區(qū)功能配套。積極申報(bào)籌建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，搭建中小企業(yè)與大型企業(yè)配套協(xié)作平臺(tái)。全力爭(zhēng)取自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金和基礎(chǔ)建設(shè)債券資金，著力完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，豐富文化、教育、生活休閑等服務(wù)供給，推進(jìn)增量配電試點(diǎn)改革，優(yōu)化園區(qū)招商引資環(huán)境，提升園區(qū)承載力。園區(qū)也要自加壓力，把工作的重心放在招商引資和提高服務(wù)水平上來(lái)，努力為入園企業(yè)營(yíng)造基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、功能配套、行政高效、親如一家的招商營(yíng)商安商富商氛圍，加快建設(shè)產(chǎn)值超千億的“生態(tài)型、創(chuàng)新型、智慧型”現(xiàn)代化園區(qū)。
抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我旗經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有情況熟、周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)。我們一方面要繼續(xù)深化“多證合一”“證照分離”改革，打好減稅降費(fèi)“組合拳”，推動(dòng)“企業(yè)登云”，持續(xù)降低企業(yè)成本，有序兌付拖欠民營(yíng)企業(yè)資金，確?，F(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另一方面，更加關(guān)注支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)的項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)實(shí)際，都要在項(xiàng)目手續(xù)辦理等方面予以重點(diǎn)支持，可以爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的要積極幫助爭(zhēng)取，并足額兌付。實(shí)施“專精特新”小微企業(yè)培育工程，按照“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”路徑，建立梯次培養(yǎng)體系，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展氛圍。關(guān)注關(guān)愛(ài)企業(yè)家隊(duì)伍，不管是國(guó)有企業(yè)的高管，還是民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他們都在我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、捐資助教等領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)，我們要與他們打交道、交朋友，既關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)心企業(yè)家的成長(zhǎng)，切實(shí)幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，使他們真正融入烏審，成為為烏審負(fù)責(zé)、替烏審解憂、助烏審發(fā)展的烏審人。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、優(yōu)環(huán)境，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新篇章。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念為抓手，進(jìn)一步加大資金投入，完善規(guī)劃體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺(jué)投身人居環(huán)境整治，在推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
發(fā)揮好農(nóng)牧民主體作用。美好的生活都是自己奮斗出來(lái)的。我們要把教育、引導(dǎo)農(nóng)牧民作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一抓手，深入開(kāi)展思想觀念、政策理論、實(shí)用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委政府的大政方針上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來(lái)，充分激發(fā)廣大農(nóng)牧民的內(nèi)生動(dòng)力，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整治人居環(huán)境真正轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧民自覺(jué)自愿的行為，就一定能匯聚起強(qiáng)大的蓬勃力量，農(nóng)村牧區(qū)工作就一定能掀開(kāi)嶄新的一頁(yè)。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。出臺(tái)旗級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+5”實(shí)施方案，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、撤并搬遷的思路，在農(nóng)牧民廣泛參與的前提下，由蘇木鎮(zhèn)主導(dǎo)編制嘎查村規(guī)劃和實(shí)施方案。結(jié)合立地條件和資源稟賦，落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金匹配、人才支撐等工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等基礎(chǔ)性改革和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育集體經(jīng)濟(jì)、改善村容村貌等方面走在前列，確保試點(diǎn)建設(shè)出成效、能復(fù)制、可推廣。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧資金1億元以上，落實(shí)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、精品化。為每個(gè)蘇木鎮(zhèn)安排200萬(wàn)元資金，引導(dǎo)扶持做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)700畝，推廣節(jié)水灌溉3.6萬(wàn)畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝。調(diào)整優(yōu)化“糧經(jīng)飼”比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，提高玉米等主要作物全程機(jī)械化水平。扶持發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)戶100戶，引進(jìn)正康農(nóng)牧業(yè)公司200頭安格斯肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，新增30頭以上優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖大戶20戶，組織實(shí)施皇香生豬一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，培育年出欄300口以上的綠色標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖大戶8戶。設(shè)立1000萬(wàn)元龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制扶持資金，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民，培育綠源商貿(mào)地產(chǎn)食品園產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)5家、專業(yè)合作社20家。深化“3+1”互助共建和“百企幫百村”活動(dòng)，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)60%的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。加強(qiáng)“烏審出產(chǎn)”品牌體系建設(shè)，申報(bào)“烏審召大漠螺旋藻”地理標(biāo)志產(chǎn)品、神水臺(tái)有機(jī)大米和10種綠色食品，商標(biāo)注冊(cè)增長(zhǎng)率達(dá)到12%以上。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。認(rèn)真整改中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶持分類施策，保持教育、醫(yī)療、社會(huì)保障“輸血”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，突出扶智和扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提高幫扶成效，確保2戶5人按期脫貧、262戶627名鞏固扶持人口穩(wěn)定增收。關(guān)注貧困邊緣戶和城鎮(zhèn)特困群體，建立教育資助、醫(yī)療救助措施，堅(jiān)決防止因病、因?yàn)?zāi)滑入貧困線下。認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策，結(jié)合實(shí)際完善扶貧體制機(jī)制，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化的工作格局。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過(guò)各種有效的激勵(lì)和約束制度，積極組織農(nóng)牧民參與村容村貌環(huán)境整治，既要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活觀念，動(dòng)員大家開(kāi)展“三清一改”行動(dòng)，勤打掃室內(nèi)外衛(wèi)生、美化家園，營(yíng)造干凈整潔、清新亮麗的“小家”;又要有大局意識(shí)，設(shè)立固定環(huán)境衛(wèi)生整治日，全民動(dòng)手投身所在嘎查村公共環(huán)境衛(wèi)生清理，提升農(nóng)村牧區(qū)整體“顏值”，打造景色怡人、和諧美好的“大家”。年內(nèi)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和焚燒廠8處、小型污水處理廠5處，在集中居住區(qū)新改建公共水沖式廁所13座，改建戶用水沖式廁所5000戶、普及率達(dá)到40%。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧制度，科學(xué)劃區(qū)輪牧。推廣農(nóng)藥化肥減量化、秸稈和畜禽糞污資源化利用新技術(shù)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。
各位代表，只要我們大家心往一處想、勁往一處使，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目資金落地，廣袤的烏審大地必將活力迸發(fā)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村牧區(qū)，通過(guò)我們的接力建設(shè)必將綻放出獨(dú)特的風(fēng)采!
(三)建機(jī)制、強(qiáng)管理、提品質(zhì)，全力創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。堅(jiān)持以創(chuàng)促建，開(kāi)展“市政路網(wǎng)、功能配套、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、景觀水系、百姓安居、精細(xì)管理、特色小城鎮(zhèn)、人文素養(yǎng)”七項(xiàng)工作，建設(shè)綠色、生態(tài)、宜居、精美的水韻品質(zhì)城鎮(zhèn)。
完善市政路網(wǎng)，改造林蔭路、蘇里格街等3條市政道路，啟動(dòng)嘎魯圖綜合物流園區(qū)至火車(chē)站立交橋工程，完成市政硬化20萬(wàn)平方米;加強(qiáng)管網(wǎng)互通增容、跑冒滴漏改造，新增各類管網(wǎng)100公里。提升基礎(chǔ)配套水平，確保污水處理廠、勇泰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投用，新、改建水沖式廁所16座;完善主次干道標(biāo)線、標(biāo)牌、交通信號(hào)燈等輔助設(shè)施，改造林蔭停車(chē)場(chǎng)。提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌，推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)、園藝景觀、公園廣場(chǎng)、綠廊綠墻建設(shè)，新增改造綠地12萬(wàn)平方米。啟動(dòng)林蔭路路燈節(jié)能改造，安裝居民巷道路燈450盞。推進(jìn)百姓安居工程，實(shí)施嘎魯圖鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造300戶，完成10個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)做好商業(yè)去庫(kù)存和房屋產(chǎn)權(quán)集中治理工作，妥善解決在建停建房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問(wèn)題。打造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀水系，結(jié)合礦井水和中水綜合利用，啟動(dòng)火車(chē)站廣場(chǎng)、馬頭琴文博苑等水系前期工作，引水繞城、以水潤(rùn)城，增添城市“靈韻”。以“繡花”功夫提升城鎮(zhèn)管理水平，整合智慧市政、智慧園林、數(shù)字工地等市政管理信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌安排市政施工作業(yè)和維護(hù)管養(yǎng)，提升城鎮(zhèn)執(zhí)法和精細(xì)化管理能力。推行“片長(zhǎng)制”管理模式，解決違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等問(wèn)題。啟動(dòng)廢品收購(gòu)站建設(shè)，開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷綜合整治，引導(dǎo)水泥、石材、散煤經(jīng)銷戶集中經(jīng)營(yíng)和油氣田開(kāi)發(fā)物資設(shè)備集中存放。實(shí)現(xiàn)核心區(qū)餐廚垃圾統(tǒng)一收集管理。建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，其他蘇木鎮(zhèn)對(duì)照創(chuàng)建工作要求和群眾實(shí)際需求，系統(tǒng)開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治，量力而行、分步實(shí)施一批綠化美化、市政道路、雨污管網(wǎng)、街巷照明和水沖式廁所建設(shè)，逐步完善小城鎮(zhèn)功能，改善學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，聚集人氣、繁榮商氣。提升文明素養(yǎng)，啟動(dòng)全國(guó)人居環(huán)境綜合獎(jiǎng)和全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，廣泛宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文明志愿服務(wù)，舉辦文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，選樹(shù)培養(yǎng)道德模范、先進(jìn)典型，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，建立通俗易懂、務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，構(gòu)建法治、德治、自治相結(jié)合的社會(huì)治理體系。
(四)樹(shù)品牌、增活力、強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。立足厚重的文化、獨(dú)特的景觀、新興的工業(yè)，堅(jiān)持不懈培育極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游、現(xiàn)代物流、新興服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)極。
打造旅游“拳頭”品牌。推動(dòng)文旅融合，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量包裝塑造薩拉烏蘇文旅品牌，形成統(tǒng)一、強(qiáng)大的對(duì)外宣傳氛圍。整體策劃打造薩拉烏蘇旅游綜合體，啟動(dòng)薩拉烏蘇國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”申報(bào)工作，推動(dòng)研學(xué)基地合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)巴音淖爾草原和文貢芒哈、布日都沙漠等自然旅游資源開(kāi)發(fā)，充實(shí)體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高的旅游項(xiàng)目，發(fā)展窯洞、蒙古包等特色民宿，建成圖克田園旅游驛站和12座旅游廁所。深入挖掘“牧區(qū)大寨”、1949秋后旗委辦公舊址等紅色旅游資源，籌劃建設(shè)烏審革命歷史博物館。主動(dòng)融入銀川、榆林等周邊客源市場(chǎng)，創(chuàng)新開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳，舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升馬頭琴等民族特色文化影響力，初步形成自然風(fēng)光攬勝、民俗文化體驗(yàn)、特色美食品鑒和沙漠競(jìng)技、峽谷探險(xiǎn)、休閑垂釣為一體的綜合性文化旅游品牌，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)突破130萬(wàn)人次。
積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。圍繞消費(fèi)升級(jí)方向，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)發(fā)展家政、居家養(yǎng)老等服務(wù)。啟動(dòng)成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提升改造地產(chǎn)食品加工園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成紅進(jìn)灘農(nóng)貿(mào)物流園區(qū)，申報(bào)建設(shè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，新建20個(gè)基層電商服務(wù)站，發(fā)展線上線下銷售。全業(yè)態(tài)推進(jìn)“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，加強(qiáng)維權(quán)保障，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
(五)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸，全面提升發(fā)展承載能力。搶抓呼包鄂榆城市群發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、綠色高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。
啟動(dòng)通史至靖邊段一級(jí)公路、嘎魯圖至補(bǔ)浪河二級(jí)公路建設(shè)，確保嘎魯圖至烏蘭鎮(zhèn)、陶利至昂素一級(jí)公路具備通車(chē)條件，推動(dòng)阿小一級(jí)公路(陜西段)前期手續(xù)辦理，謀劃嘎魯圖至榆林機(jī)場(chǎng)公路，構(gòu)建通達(dá)周邊旗縣(區(qū))的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。實(shí)施通史至第二凈化廠、塔馬哈來(lái)灘至前進(jìn)村等7條141公里農(nóng)村牧區(qū)公路大修工程，推行“路長(zhǎng)制”管理模式，建立職責(zé)明確的公路管護(hù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范旗。爭(zhēng)取開(kāi)通包頭方向的客運(yùn)列車(chē)，開(kāi)工建設(shè)納林河二號(hào)鐵路專用線。力促通用機(jī)場(chǎng)年內(nèi)具備開(kāi)工條件。啟動(dòng)烏審500千伏、河南至城川110千伏輸變電工程建設(shè)，確保無(wú)定河220千伏輸變電工程建成，實(shí)現(xiàn)納林河工業(yè)園區(qū)“雙回路”“雙電源”供電。投用巴音淖爾等4個(gè)35千伏輸變電工程，新改建農(nóng)網(wǎng)500公里以上，有效緩減夏季農(nóng)業(yè)灌溉“輪電”問(wèn)題。實(shí)施無(wú)定河鎮(zhèn)區(qū)安全飲水提質(zhì)工程。新建21處通訊基站，有效解決信號(hào)盲區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)哈頭才當(dāng)水源地和礦區(qū)移民安置工作。保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的戰(zhàn)略定力，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”綜合治理，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)濕地、自然保護(hù)區(qū)管理和巡河護(hù)湖，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地草原開(kāi)荒行為;組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源、退化林分改造等生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)草原鼠蟲(chóng)害防治，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)15萬(wàn)畝、水土流失綜合防治20萬(wàn)畝，堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線。
(六)?；?、兜底線、惠民生，大力提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。人民群眾的需求就是我們努力的方向，建立民生投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，下大力氣、花真工夫，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)齊群眾反映突出的民生短板，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力。千方百計(jì)促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，提升各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化功能，設(shè)立帶頭人創(chuàng)新工作室，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)高層次發(fā)展。整合人社、教育、農(nóng)牧等部門(mén)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組建高標(biāo)準(zhǔn)的旗級(jí)綜合性職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和勞務(wù)服務(wù)公司，滿足各類用工需求，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。年內(nèi)，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)710人次，委培大中專畢業(yè)生120人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款600萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1450人以上。
堅(jiān)持軟硬并舉，提高教育質(zhì)量。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。我們深知教書(shū)育人對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族振興、家庭幸福的重要意義。我們將克服一切困難，采取有力舉措，千方百計(jì)加快學(xué)校建設(shè)，配齊配足配優(yōu)教學(xué)設(shè)備，選強(qiáng)聘優(yōu)師資隊(duì)伍，通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力辦好人民滿意的教育。年內(nèi)，啟動(dòng)市蒙古族第二中學(xué)、納林河工業(yè)園區(qū)幼兒園、沙爾利格小學(xué)綜合樓建設(shè)，確保嘎魯圖學(xué)校二期、烏審召小學(xué)、圖克小學(xué)、第三幼兒園投用，實(shí)施教師周轉(zhuǎn)宿舍和第四幼兒園、河南學(xué)校綜合樓等校園維修及新建、改擴(kuò)建工程，確保順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡旗復(fù)審。出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園、托兒所，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足群眾多樣化的教育需求。出臺(tái)《新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，探索引進(jìn)高水平管理團(tuán)隊(duì)，招引成熟教師和教育部直屬師范院校、“雙一流”大學(xué)教育人才，考聘一批緊缺學(xué)科教師，建設(shè)一支品德好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍。
創(chuàng)新工作模式，提升醫(yī)療水平。我們要大膽創(chuàng)新辦醫(yī)思路，積極推進(jìn)醫(yī)療改革落地實(shí)施，著力提高醫(yī)技水平，開(kāi)創(chuàng)公共衛(wèi)生工作的新局面。推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)旗創(chuàng)建，建立全民體檢制度，廣泛開(kāi)展健康主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療資源由診療向預(yù)防流動(dòng)。試點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)保打包支付改革，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家坐診，掛牌設(shè)立包頭醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，提高2個(gè)“醫(yī)共體”共建共享水平。依托旗蒙醫(yī)綜合醫(yī)院，打造輻射周邊的蒙中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳承教育基地。建成疾控中心傳染病應(yīng)急實(shí)驗(yàn)樓，完成婦幼保健中心擴(kuò)建和嘎魯圖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造，努力提升公共衛(wèi)生覆蓋面和保障力。
強(qiáng)化兜底保障，改善養(yǎng)老品質(zhì)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革發(fā)展成果的共享面，穩(wěn)步提高保障水平和能力，努力讓城鄉(xiāng)居民過(guò)上更有品質(zhì)的生活，笑的更燦爛、活的更開(kāi)心。年內(nèi)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提高50元。按照每月人均200元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立環(huán)衛(wèi)、園林工人績(jī)效管理資金，提高工時(shí)待遇。在圖克敬老院探索“公建民營(yíng)”運(yùn)營(yíng)模式，投用旗老年養(yǎng)護(hù)院B座;鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)1個(gè)社區(qū)日間照料中心，新增養(yǎng)老床位190張，為失能、半失能、殘疾老人提供就近服務(wù)。
豐富文化生活，培育健康風(fēng)尚。圍繞慶祝建國(guó)70周年，舉辦以展現(xiàn)艱辛奮斗歷程、取得偉大成就的攝影展、書(shū)畫(huà)展、文學(xué)展，組織開(kāi)展烏蘭牧騎到人民中間去、“三下鄉(xiāng)”“四送五進(jìn)”等豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。投資1000萬(wàn)元建設(shè)旗級(jí)融媒體中心。舉辦農(nóng)牧民、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織開(kāi)展徒步、騎行、太極、廣場(chǎng)舞等全民健身活動(dòng)，讓健康生活理念蔚然成風(fēng)。
(七)守底線、保安全、促穩(wěn)定，全力營(yíng)造和諧安寧生態(tài)宜居的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域不平衡、不充分的問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，竭力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
深化“放管服”改革。整合匯聚各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，形成跨部門(mén)、跨行業(yè)資源共享共用和統(tǒng)一開(kāi)放格局。深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦事提供的材料減少60%以上，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
積極主動(dòng)防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，強(qiáng)化稅收征管和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，積極爭(zhēng)取新增債券，處置閑置資產(chǎn)，壓減一般性支出10%以上，多措并舉完成年度債務(wù)化解任務(wù)。深化國(guó)有企業(yè)改革，組建水務(wù)、交投等5大集團(tuán)公司，聚焦主業(yè)壯大實(shí)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加國(guó)有資本收益。規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作，堅(jiān)決堵住違規(guī)舉債的“后門(mén)”。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等方式緩減民營(yíng)企業(yè)貸款壓力，加快處置非法吸收公眾存款涉案資產(chǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)境保護(hù)工作。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，整體提升區(qū)域環(huán)保水平。完成第二次全國(guó)污染源普查。實(shí)施水系連通及礦井水綜合利用工程，力促巴彥高勒等3家礦井水深度處理廠投用，啟動(dòng)營(yíng)盤(pán)壕至納林河工業(yè)園區(qū)輸水工程。督促中煤蒙大等4家企業(yè)加快高鹽水結(jié)晶分鹽工程建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)脫硫脫硝、超低排放改造和煤矸石回填及綜合利用，完成中天合創(chuàng)場(chǎng)外渣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)排污企業(yè)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和大氣、水、土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。全面開(kāi)展河湖保護(hù)、岸線劃界確權(quán)和“清四亂”專項(xiàng)整治，劃定陶利水源地，實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理。
持之以恒抓牢安全工作。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革安全執(zhí)法資源集中的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)煤礦沖擊地壓等新問(wèn)題的研究，完善鄉(xiāng)村道路安全防護(hù)設(shè)施，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救援、避難逃生演練，提升處置各類突發(fā)事件的能力。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，提高食品抽檢率，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)“四好”示范店創(chuàng)建，持續(xù)抓好非洲豬瘟等疫病防控，擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、食品安全追溯體系覆蓋面，確保人民群眾飲食、用藥安全。
提升社會(huì)綜合治理水平。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度化解矛盾糾紛。健全農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)控和保障制度，確保按時(shí)發(fā)放。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)軍民融合，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，提高街面見(jiàn)警率，逐年完善居民小區(qū)技防設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”“緝槍治爆”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打村霸路霸和經(jīng)營(yíng)黃賭毒、暴力討債、纏訪鬧訪等涉惡違法犯罪，整治搶栽搶種、阻攔施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法行為。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六進(jìn)+”活動(dòng)，選樹(shù)培養(yǎng)先進(jìn)典型，鞏固創(chuàng)建成果，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造心齊、氣順、風(fēng)正、和諧的良好社會(huì)環(huán)境。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
展望2019年我們激情滿懷，站在決勝全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)口，全旗廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一股拼勁、闖勁、狠勁、韌勁和干勁，積跬步至千里、積小溪成江海，奮力譜寫(xiě)改革發(fā)展新篇章。
切實(shí)提高政治堅(jiān)定力。我們要建設(shè)責(zé)任政府，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，按照旗委部署，用好強(qiáng)本領(lǐng)、提素質(zhì)、夯基礎(chǔ)系列學(xué)習(xí)研討活動(dòng)成果，全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期、深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)悟理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，確保黨中央大政方針和上級(jí)黨委、政府的部署要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新政府黨組和政府系統(tǒng)部門(mén)工作方式方法，強(qiáng)化自身建設(shè)，著力提升執(zhí)政水平，塑造勤政高效、清廉有為的政府形象。
切實(shí)提高政府公信力。我們要建設(shè)誠(chéng)信政府，科學(xué)完善政府守信踐諾機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)履行簽訂的合同、協(xié)議，特別是當(dāng)前亟待償還的債務(wù)和承諾的惠民實(shí)事，都要一抓到底、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持依法決策，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。高質(zhì)量做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次國(guó)土調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，在專業(yè)領(lǐng)域聘請(qǐng)智庫(kù)、咨詢公司為政府正確決策提供科學(xué)支撐。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)開(kāi)展政府協(xié)商工作，集思廣益破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
切實(shí)提高決策執(zhí)行力。我們要建設(shè)高效政府，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。對(duì)于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市、基礎(chǔ)配套和民生實(shí)事等重要工作，都要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人，給出時(shí)間表、繪出路線圖，踩著“鼓點(diǎn)”推進(jìn)、踏著“節(jié)拍”督查，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件辦理，確保取得預(yù)期效果。強(qiáng)化紀(jì)律約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)、考核問(wèn)效，嚴(yán)懲工作敷衍拖拉、辦事馬虎的行為，堅(jiān)決破除庸懶散、等靠要等被動(dòng)消極思想，破除遇到矛盾繞著走、碰到困難埋下頭的“鴕鳥(niǎo)”思想。用好包聯(lián)駐村工作制度，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)到基層、企業(yè)、農(nóng)牧民家中了解需求意愿和政策落實(shí)情況，有效解決政策制定不精準(zhǔn)、落實(shí)變形走樣、工作推動(dòng)緩慢等問(wèn)題。
切實(shí)提高紀(jì)律約束力。我們要建設(shè)廉潔政府，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌，堅(jiān)決摒棄私心雜念和“物質(zhì)主義”，自覺(jué)筑牢拒腐防變的堤壩。進(jìn)一步落實(shí)政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善政府各項(xiàng)工作制度，確保施政有章可依、有章必依。高度重視巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，有針對(duì)性地制定整改方案，敢于較真碰硬，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，全旗各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部要帶頭過(guò)緊日子，從日常辦公開(kāi)銷到工程項(xiàng)目建設(shè)，都要精打細(xì)算、節(jié)本增效，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，用在惠民實(shí)事上，努力讓城鄉(xiāng)居民過(guò)上好日子。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處吃拿卡要、暗箱操作等違法違紀(jì)問(wèn)題，糾正損害群眾利益的行為，讓清正、廉潔、為人民服務(wù)成為每一位公職人員的應(yīng)有政治本色。
各位代表，新時(shí)代承載新夢(mèng)想，新時(shí)代需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、奮力趕超，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)樾轮袊?guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
“四辦”事項(xiàng)：“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)。
“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革：企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。
多證合一：指在已實(shí)施的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)者頒發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等一照兩號(hào)或多號(hào)的“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)登記方法。
證照分離：指工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批改革。改革后到工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如需從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門(mén)辦理許可手續(xù)。
企業(yè)登云：指企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)的基礎(chǔ)系統(tǒng)、管理及業(yè)務(wù)部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取服務(wù)商提供的服務(wù)，以此提高資源配置效率、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)：即鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，個(gè)體工商戶發(fā)展為小微企業(yè)，小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+5”實(shí)施方案：“1”即鄉(xiāng)村振興總體實(shí)施方案;“5”即產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興和人才振興5個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體：以農(nóng)牧業(yè)企業(yè)為龍頭、農(nóng)牧民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)為基礎(chǔ)的一體化新型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。
“三清一改”行動(dòng)：“三清”指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污，“一改”指改變影響農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
研學(xué)基地：研學(xué)旅行是由學(xué)校根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生通過(guò)集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野，加深與自然和文化的親近感，增加對(duì)集體生活方式和社會(huì)公共道德的體驗(yàn)。研學(xué)基地，是研學(xué)旅行的特色目的地。
“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
路長(zhǎng)制：是路段管理人員在路長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任路段的附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理的制度。
“雙一流”大學(xué)：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中國(guó)高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略。
醫(yī)共體：是農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式。重點(diǎn)探索以“旗縣醫(yī)院為龍頭，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，嘎查村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
“清四亂”專項(xiàng)整治：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“六進(jìn)+”：指在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭等。
“四個(gè)最嚴(yán)”要求：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。
農(nóng)村牧區(qū)“四好”示范店：以整體形象好、證照公示好、自律行為好、產(chǎn)品質(zhì)量好為基本標(biāo)準(zhǔn)的食品安全示范店。
基本醫(yī)保打包支付：當(dāng)年的醫(yī)保資金，提取10%風(fēng)險(xiǎn)金后剩余部分的95%，按照服務(wù)人口交由醫(yī)共體牽頭單位包干，負(fù)責(zé)承擔(dān)轄區(qū)群眾當(dāng)年門(mén)診、住院次均、大病保險(xiǎn)服務(wù)的直接提供、必要轉(zhuǎn)診等規(guī)定的費(fèi)用報(bào)銷，結(jié)余的資金按照6:3:1分配給旗級(jí)醫(yī)院、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室，調(diào)動(dòng)各方積極性，提高縣域內(nèi)就診率。
