2018年通化市集安市政府工作報告—全文
政府工作報告
各位代表∶
現(xiàn)在，我代表集安市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、二〇一八年工作回顧
2018年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，積極克服經濟下行壓力影響，穩(wěn)增長、調結構、夯基礎、惠民生，各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
——經濟運行質量實現(xiàn)新提升。預計全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)70億元，同比增長0.5%；地方級財政收入實現(xiàn)3.7億元，扣除一次性因素，按可比口徑增長2%；規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)24億元，按可比口徑增長9%；土地供應量、鐵路貨運量、銀行貸款發(fā)放量等一些反映經濟走勢的指標也都全面向好，分別增長156.7%、23.5%、10.4%。持續(xù)擴大有效投資，組織開展項目“三早”等行動，項目建設提質提速。全年實施固定資產投資項目63個，完成投資37億元，同比增長24.7%。公路口岸等26個項目竣工。大力開展招商引資，創(chuàng)新實行百分制招商考核辦法，中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心等21個億元以上項目落戶集安，到位資金34.5億元，同比增長15%。累計向上爭取資金22億元，同比增長10%。扎實推進“五轉”行動，制定落實《“五轉”三年行動實施意見》和63條優(yōu)惠政策，全年發(fā)放引導資金2479萬元，新增個體工商戶2991戶、小微企業(yè)692戶、規(guī)模以上企業(yè)6戶、股份制企業(yè)1戶；設立人才開發(fā)基金1000萬元，引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生36名。
——產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展旅游產業(yè)，高標準編制《全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，實施了夾皮溝"果·宿"等項目，國家全城旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級驗收，我市榮獲中國氣候旅游市稱號、成功入選第四批全國旅游標準化試點單位。著力提升旅游服務能力，香洲花園酒店等投入使用，新建游客服務中心3個，改建旅游廁所9座，全域旅游服務中心投入運營，豆谷離宮酒店被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)。率先在全省開展數(shù)字旅游建設，旅游云數(shù)據中心、公共服務平臺上線運營，基本實現(xiàn)“一部手機在手、暢游集安無憂”。強化旅游宣傳營銷，舉辦首屆集安·高麗火盆美食大賽等活動，開通北京至集安“參”呼吸旅游專列，集安旅游吸引力和影響力不斷增強。實行旅游惠民政策，高句麗文物古跡景區(qū)免費接待市民及游客6萬余人（次）。全年旅游綜合收入實現(xiàn)58.6億元，同比增長23.9%。全力抓好人參產業(yè)發(fā)展，國家人參現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建成功，人參安全優(yōu)質生產農藥減施綜合技術獲國家神農中華農業(yè)技術二等獎，康美新開河被認定為國家人參加工技術研發(fā)專業(yè)中心，百濟堂參業(yè)被認定為吉林省科技小巨人企業(yè)，益盛藥業(yè)國家重大新藥創(chuàng)制課題“振源膠囊科技成果轉化項目”成功立項。加快鴨綠江河谷山葡萄產業(yè)帶建設，新引進葡萄酒莊2個，高標準舉辦第三屆鴨綠江河谷冰葡萄酒節(jié)，鴨江谷威代爾冰白葡萄酒獲比利時布魯塞爾葡萄酒大賽金獎。著力推進戰(zhàn)略新材料產業(yè)，16.5萬噸石墨精礦深加工項目竣工投產，1萬噸石墨烯生產線項目完成廠房建設。
——改革開放邁出新步伐。深化農業(yè)農村改革，完成農村土地確權登記頒證和農村集體產權清產核資。穩(wěn)步推進國有林場改革，以優(yōu)異成績通過省級驗收。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市醫(yī)院被確定為省級公立醫(yī)院薪酬制度改革試點單位。國地稅征管體制改革順利完成。政府機構改革全面啟動。持續(xù)深化“放管服”和“只跑一次”改革，基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“只跑一次”目標。加快推進邊合區(qū)建設，核心區(qū)路網、引道引橋等基礎設施竣工，邊合區(qū)獲批為省級邊境經濟合作區(qū)，公路口岸通過國家驗收。開發(fā)區(qū)遷址擴區(qū)快速推進，清河新區(qū)總規(guī)、控詳規(guī)完成編制，中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心主體完工。著力加強開放通道建設，集通高速公路全線貫通，集青公路完成工程總量的91%，頭財、清財公路竣工通車，集桓高速公路正在辦理前期手續(xù)，支線機場進入實地選址流程。全面深化對口合作交流，與浙江省路橋區(qū)締結對口合作關系，互派掛職交流干部28人，簽訂合作意向18個。
