——2019年2月21日在黎城縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 牛晨霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展主旋律，圍繞打造“三大板塊”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，取得了較好成效。
一年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。令人振奮的是，我們著力打造三大板塊，中太行山國(guó)際旅游度假區(qū)，在全省太行旅游板塊中率先破題，被列為太行山板塊發(fā)展主體功能區(qū)和11個(gè)旅游名縣之一;國(guó)家衛(wèi)生縣城連續(xù)四次順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。極為難得的是，我們奮力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)工作代表長(zhǎng)治市接受市際交叉考核;科學(xué)把控，防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);咬住目標(biāo)，守住了生態(tài)環(huán)境紅線。積極創(chuàng)建中藥材省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、上黨中藥材中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全市綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣，取得了階段性成果。倍感欣喜的是，我們傾力聚焦重大民生實(shí)事，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，高考達(dá)線率位居全市各縣區(qū)第一;棚戶區(qū)改造取得突破性成效。備受鼓舞的是，我們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極推進(jìn)垃圾分類工作，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黎城召開(kāi)，體現(xiàn)了黎城干勁和黎城精神。先后榮獲“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)健康促進(jìn)縣”“山西好糧油示范縣”“長(zhǎng)治市林業(yè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，譜寫了新時(shí)代發(fā)展的新華章!
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成29.8億元，增長(zhǎng)6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.2%;固定資產(chǎn)投資完成32.1億元，增長(zhǎng)10.7%;一般公共預(yù)算收入完成1.77億元，增長(zhǎng)9.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.4億元，增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19160元，增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8960元，增長(zhǎng)8.1%，其中工業(yè)增加值和地方財(cái)政收入分別高于預(yù)期目標(biāo)8.22和9.4個(gè)百分點(diǎn)。
新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。全面加大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目謀劃實(shí)施力度，取得較好成效。2018年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資94.3億元，完成投資32.1億元;其中轉(zhuǎn)型項(xiàng)目46個(gè)，完成投資27.4億元，占固定資產(chǎn)投資的85.2%。全縣規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值新興產(chǎn)業(yè)占比26.1%，增長(zhǎng)11.5%。服務(wù)業(yè)投資完成20.2億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到63%以上，增長(zhǎng)21個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化，由去年的9.4:33.2:57.4優(yōu)化為8.0:28.2:63.8。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。田園綜合體建設(shè)完成總體規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、PPP項(xiàng)目可研編制等工作，振東集團(tuán)、粉末冶金、黎侯宴酒廠等企業(yè)入駐開(kāi)工。培育了石壁底、孔家�j、煙子等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村，全國(guó)第十二屆休閑農(nóng)業(yè)總裁培訓(xùn)班、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游座談會(huì)在我縣召開(kāi)，舉辦了全縣首屆同安“果之韻”鄉(xiāng)村旅游文化周。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后有黎侯鎮(zhèn)南村等15個(gè)村被評(píng)為省市縣級(jí)美麗宜居示范村。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)了3000畝綠色有機(jī)小麥農(nóng)業(yè)封閉示范基地。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，面積達(dá)到20.95萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝。扎實(shí)開(kāi)展了非洲豬瘟防控工作，確保了全縣生豬養(yǎng)殖防疫安全。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，全面展開(kāi)了“大棚房”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?！独璩强h全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《黎城縣中太行山國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審。中惠旅、北京國(guó)勤等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。投資9000余萬(wàn)元，實(shí)施了白巖寺、龍洞景區(qū)等86公里五條鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。成功舉辦中太行山國(guó)際旅游度假區(qū)、長(zhǎng)壽果鄉(xiāng)田園綜合體招商推介會(huì)和中國(guó)攀巖自然巖壁系列賽(太行山長(zhǎng)治黎城站)、第六屆9?26中太行山旅游文化節(jié)、最美上黨?巡游太行摩托車騎行嘉年華等節(jié)慶活動(dòng)，中太行山旅游品牌對(duì)外影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
生態(tài)治理取得實(shí)效。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保工作取得新成效。淘汰燃煤鍋爐139臺(tái)，實(shí)施清潔取暖改造3560戶，超額完成市下達(dá)任務(wù);投資4076萬(wàn)元，對(duì)全縣所有學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等公共機(jī)構(gòu)實(shí)行了清潔取暖。污水處理廠提標(biāo)改造和縣城建成區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施。小東河生態(tài)濕地完成一期工程，二期工程啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)全縣11處飲用水源地進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，對(duì)東關(guān)、塔坡水源地周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治，生活污水與縣城污水管網(wǎng)全線貫通。完成19家加油站地下雙層油罐更新改造。全縣二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到225天，較上年增加36天。開(kāi)展了垃圾分類工作，率先在全市建成了生活垃圾綜合處理中心、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、滲濾液處理站，實(shí)現(xiàn)了垃圾分揀、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理“四位一體”，構(gòu)建起廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾分類收處“四個(gè)體系”。
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。整合各類涉農(nóng)資金2400萬(wàn)元，解決了19個(gè)村3769戶11523人的飲水安全問(wèn)題，實(shí)施貧困村道路硬化工程22.7公里，完成易地搬遷23戶85人，實(shí)施貧困戶危房改造36戶。加快產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展道地中藥材6.6萬(wàn)畝、小雜糧1.5萬(wàn)畝、干鮮果5000畝、設(shè)施蔬菜2000畝。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了1個(gè)電商運(yùn)營(yíng)中心，7個(gè)電商網(wǎng)點(diǎn);全面開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，拓寬了貧困戶增收新渠道。為490戶建檔立卡貧困戶發(fā)放小額貸款2227萬(wàn)元;用足用活教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等各項(xiàng)政策，圓滿實(shí)現(xiàn)1305戶2826名貧困人口順利脫貧。
各項(xiàng)改革持續(xù)深化。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施了51項(xiàng)改革?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，10項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，走在全市前列。開(kāi)發(fā)區(qū)改革取得新進(jìn)展，公司化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。加大放管服效改革力度，深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，行政審批辦理時(shí)限平均壓縮5天左右。全面實(shí)施“三十證合一”，最大限度優(yōu)化流程，降低企業(yè)審批成本，2018年新增市場(chǎng)主體998戶，較上年增長(zhǎng)19.7%。在全市率先啟動(dòng)并完成集體公益林托管12.3萬(wàn)畝，聯(lián)戶承包股權(quán)量化改革完成3.5萬(wàn)畝。完成175個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，順利通過(guò)省市驗(yàn)收。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成效。
民生福祉不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。先后投入1.5億元，大力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，34個(gè)“全面改薄”校舍項(xiàng)目全部竣工，對(duì)29所農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全縣城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教學(xué)教育資源一體化、均等化。投入3800余萬(wàn)元，完成黎城一中、南委泉中學(xué)、北坊小學(xué)綜合樓和上遙中學(xué)、南委泉中學(xué)等教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目主體工程。發(fā)放各類教育惠民資金2156萬(wàn)元，受益學(xué)生6000余人次。
——衛(wèi)生健康水平有效提升。投資3000萬(wàn)元的中醫(yī)院門急診綜合樓完成主體，投資690萬(wàn)元的婦幼保健院業(yè)務(wù)用房基本建成，投資450萬(wàn)元的疾控中心業(yè)務(wù)用房、投資225萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房投入使用。全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)人數(shù)達(dá)到7.9萬(wàn)人，簽約率達(dá)到48.7%。嚴(yán)格落實(shí)“全面兩孩”政策，符合政策生育率達(dá)到99.39%。
——棚戶區(qū)改造全面鋪開(kāi)。爭(zhēng)取棚改融資貸款4.46億元，全面鋪開(kāi)中心廣場(chǎng)、政務(wù)大廳、金谷商城、農(nóng)行、東關(guān)等五大片區(qū)改造工程，規(guī)劃建筑面積35萬(wàn)平米，完成521戶征收拆遷，征收面積10萬(wàn)平米。
——四好農(nóng)村路深得民心。投資5700余萬(wàn)元實(shí)施建制村“暢返不暢”整治工程84公里;投資400余萬(wàn)元實(shí)施養(yǎng)護(hù)提質(zhì)改造工程31公里;投資105萬(wàn)元實(shí)施安全生命防護(hù)工程23.8公里。
——群眾文化生活明顯改善。投資1100萬(wàn)元的文化館和圖書(shū)館基本建成。送戲下鄉(xiāng)161場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)3207場(chǎng)。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施了城隍廟等3家省級(jí)以上文物保護(hù)單位維修保護(hù)工程;投資1000萬(wàn)元，實(shí)施了孔家�j紅色遺址修繕工程。免費(fèi)為貧困戶安裝廣播電視戶戶通2000套。完成22個(gè)村文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)。
——就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著。招考行政事業(yè)人員97名，開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位58個(gè)、公益崗位100個(gè)，大力解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。全市首家勞務(wù)企業(yè)入駐人社服務(wù)大廳、首家開(kāi)展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)、首家成立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，極大方便了群眾就業(yè)。開(kāi)展了全民技能提升培訓(xùn)工程，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3204人。全市首屆技能大賽，我縣取得優(yōu)異成績(jī)。
安全穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，政府班子帶頭深入車間班組、生產(chǎn)一線、危險(xiǎn)區(qū)域等重點(diǎn)部位夜查突查，建立了全方位、立體式、多層次的安全監(jiān)管體系。28家重點(diǎn)企業(yè)全部完成購(gòu)買第三方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)化監(jiān)管。投資1000余萬(wàn)元建設(shè)平安城市“雪亮工程”。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙6個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人101人，破獲案件68起。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作和實(shí)施禁毒三年行動(dòng)，破獲涉毒刑事案件53起，刑事拘留58人，行政拘留388人，有力提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行黨和人民賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)依法行政，運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革發(fā)展、社會(huì)治理的能力、水平得到新提高，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案、建議119件，政協(xié)提案155件。不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府班子帶頭深入基層一線，先后開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)148人次，解決問(wèn)題329個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”督辦工作制度，全年共交辦各類事項(xiàng)324項(xiàng)，辦結(jié)259項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降5.95%。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全縣人民的心血和汗水，飽含著社會(huì)各界的深情關(guān)懷和傾力支持。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在一線的干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和離退休老同志，向所有關(guān)心支持黎城改革發(fā)展穩(wěn)定的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和不足：經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政增收難、收支矛盾大仍是加快發(fā)展的最大短板;產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換慢、科技支撐能力弱仍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大瓶頸;穩(wěn)定脫貧困難多、政府可用財(cái)力少、資源環(huán)境壓力大仍是協(xié)調(diào)發(fā)展的最大軟肋，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍動(dòng)力不足不想為、能力不足不會(huì)為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等現(xiàn)象仍然不同程度存在，等等。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問(wèn)題不回避、咬住問(wèn)題不松口、解決問(wèn)題不畏難，用擔(dān)當(dāng)作為和辛勤汗水贏得人民的贊許，換取人民幸福!
2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變;今年中央和省市將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，國(guó)家支持我省開(kāi)展能源革命試點(diǎn)，中央、省、市出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，這都蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿?。我們必須保持?zhàn)略定力，不忘初心、堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，走在改革最前列，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，按照中央和省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求，以“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)和“打造山西重要增長(zhǎng)極、建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長(zhǎng)治”為指引，緊緊圍繞“山區(qū)田園綜合體標(biāo)桿縣、能源革命東出太行橋頭堡、中太行山國(guó)際旅游度假區(qū)”三大板塊，以“狠抓落實(shí)年”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2255人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，其他約束性指標(biāo)不折不扣完成省市確定任務(wù)。
(一)聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”，要按照省、市深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年的要求，出實(shí)招、下實(shí)功，全力實(shí)施110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資278億元，年度完成投資48億元。
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，依托華馳物流、國(guó)新能源及白龍、昌隆等物流企業(yè)，引進(jìn)邯鄲建投、陽(yáng)煤集團(tuán)，積極推進(jìn)3000萬(wàn)噸潞東水洋智慧物流港項(xiàng)目;國(guó)新能源東水洋發(fā)運(yùn)站綜合改造項(xiàng)目投入使用。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以長(zhǎng)壽果鄉(xiāng)田園綜合體為龍頭，全力建設(shè)石壁底江南水鄉(xiāng)田園、清泉清漳風(fēng)情田園、觀音�{雄山秀水田園等山區(qū)田園綜合體集群;加快建設(shè)黎城中藥材省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和上黨中藥材中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);積極推進(jìn)20萬(wàn)噸玉米深加工、脫水蔬菜深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持發(fā)展西仵鄉(xiāng)東水洋村、洪井鄉(xiāng)孔家�j村、黃崖洞鎮(zhèn)佛崖底村等10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范村。打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，加快長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地黎城250兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保6月底并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)太原重工80兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快推進(jìn)三晉綠農(nóng)可再生資源秸稈沼氣提純建設(shè)，掀起新能源項(xiàng)目建設(shè)新高潮。打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)年產(chǎn)1000噸多(單)晶硅提純項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸液體硅酸鈉速凝劑、年產(chǎn)20萬(wàn)噸硅酸鈉及精細(xì)加工等項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。要一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，致力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。今年投資30億元，完成12個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)改造。重點(diǎn)推進(jìn)河北裕華鋼鐵集團(tuán)與長(zhǎng)福焦化共同建設(shè)600萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資22億元的一期項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，年可提供7.5億方清潔燃?xì)?，同時(shí)為開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊居民提供取暖熱源;投資7000萬(wàn)元，實(shí)施青春玻璃浮法二線熔窯節(jié)能燃燒技改，5月底改造完成后，玻璃成品優(yōu)質(zhì)率可提高25個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條式、循環(huán)式發(fā)展，利用園區(qū)焦?fàn)t煤氣，投資800萬(wàn)元，對(duì)粉末冶金超純鐵精礦粉烘干系統(tǒng)進(jìn)行燃?xì)飧脑?，年可?jié)約燃煤3200噸。
加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，提升開(kāi)發(fā)區(qū)管理水平。通過(guò)亞行貸款和PPP融資等方式，投資7.11億元，加快中心主干道、新開(kāi)大街、南北干道延伸、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，上馬110千伏黎東輸變電、光伏領(lǐng)跑基地升壓站220千伏輸變電等項(xiàng)目，提升園區(qū)承載能力。進(jìn)一步盤活處置低效項(xiàng)目和僵尸企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)、騰退出清，為新上項(xiàng)目釋放空間。
抓好企業(yè)幫扶。進(jìn)一步完善干部入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，常態(tài)化解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目存在的問(wèn)題和困難，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包保機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套人馬，實(shí)施24小時(shí)直通車制度，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的兩個(gè)“30條”支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，多渠道、多形式推動(dòng)政策入企，讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的政策獲得感。大力支持中航明德無(wú)人機(jī)研發(fā)、博泰環(huán)保建材、聚英科技年產(chǎn)1萬(wàn)噸鎂合金及深加工等停產(chǎn)停建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各位代表，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予我們的不二選擇，我們要以敢做善成的闖勁、時(shí)不我待的干勁、一抓到底的韌勁，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)!
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊全面小康社會(huì)短板
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握三農(nóng)發(fā)展這個(gè)重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為目標(biāo)，全面完成鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、特色保護(hù)、搬遷撤并五大發(fā)展類型，因地制宜、精準(zhǔn)施策，分類設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，突出鄉(xiāng)村特色，搞好風(fēng)貌管控，編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，形成系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋。
加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，完成長(zhǎng)壽果鄉(xiāng)田園綜合體PPP項(xiàng)目入庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)振東集團(tuán)百草園、粉末冶金白巖寺禪文化養(yǎng)生區(qū)、黎侯宴酒文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;啟動(dòng)建設(shè)振東集團(tuán)打造的康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，鞏固發(fā)展上村同安、黃崖洞寶方山等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光(采摘)項(xiàng)目，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
著力抓好產(chǎn)業(yè)振興。在優(yōu)、特、新、活上下好功夫、做足產(chǎn)業(yè)振興文章。立足“優(yōu)”字，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。搶抓惠農(nóng)扶農(nóng)政策機(jī)遇，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育1個(gè)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，基地認(rèn)證面積新增5000畝，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。立足“特”字，走獨(dú)具黎城特色之路。圍繞小麥、小雜糧、中藥材及干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大黎城核桃、黎城黨參、壓塌樓小米等一批特色農(nóng)業(yè)品牌，積極開(kāi)展“中國(guó)好糧油”示范縣創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)把本地特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收大產(chǎn)業(yè)。立足“新”字，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，新增省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織20家以上，創(chuàng)建省、市示范合作社8家以上;積極創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。完善農(nóng)村電商配套體系，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心、63個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)，拓寬增收渠道。立足“活”字，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)播、綠色防控、機(jī)收等四個(gè)環(huán)節(jié)專業(yè)化、規(guī)?；泄芊?wù)，放活土地權(quán)能，搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。
全面改善人居環(huán)境。以垃圾污水治理、廁所革命、村莊綠化、村容村貌提升為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展拆違治亂、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊綠化等六大行動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)宜居水平進(jìn)一步提升。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)在信社、李堡、北社等3個(gè)村，投資1500萬(wàn)元，實(shí)施道路交通、污水處理站、給排水管網(wǎng)、文化廣場(chǎng)、清潔取暖改造、垃圾填埋場(chǎng)等工程，著力打造美麗鄉(xiāng)村示范群體，引導(dǎo)推動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村集群式發(fā)展。
各位代表，決勝全面小康號(hào)角嘹亮，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興時(shí)不我待，讓我們擼起袖子加油干，讓全縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)!
(三)聚焦文旅融合，打造中太行山國(guó)際旅游度假區(qū)
以全省打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊為契機(jī)，以全域旅游示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，以十大旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
十大項(xiàng)目提升旅游品位。以黃崖洞5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為龍頭，融合黎城歷史、文化、自然資源等要素，突出抓好中太行山大酒店、清泉水開(kāi)發(fā)、洗耳河景區(qū)、房車露營(yíng)地等總投資12.3億元的十大項(xiàng)目，完善水、電、氣、網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)工建設(shè)太行峰路及度假區(qū)主框架道路。堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，激活閑置農(nóng)村宅基地，做活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村主題村落群;堅(jiān)持把綠色消費(fèi)發(fā)展作為消費(fèi)升級(jí)的新動(dòng)能，積極推進(jìn)自駕營(yíng)地建設(shè)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)設(shè)自駕游精品線路;堅(jiān)持黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，粉末冶金利用廢棄礦井、淘汰設(shè)備等，植入現(xiàn)代燈光特效，通過(guò)科幻特技手段，科普地質(zhì)礦產(chǎn)知識(shí)，打造工業(yè)旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。做好做足“安順誠(chéng)特需愉”六字文章，確保游客玩得開(kāi)心、住得舒心、游得順心。
文旅融合豐富旅游內(nèi)涵。深化景區(qū)管理體制、投融資體制、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體制、文旅融合發(fā)展機(jī)制改革。引進(jìn)中惠旅開(kāi)發(fā)洗耳河景區(qū)，建設(shè)彩虹玻璃棧道、懸崖蹺蹺板、高空索道、觀景臺(tái)等一批旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，打造成為全市乃至全省亮點(diǎn)景區(qū)、示范景區(qū)。引進(jìn)北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，提供旅游智庫(kù)支撐，利用板山森林管護(hù)站開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察等活動(dòng)，盤活閑置資源。引進(jìn)北京國(guó)勤公司，建設(shè)清泉度假區(qū)。充分挖掘歷史文化、鄉(xiāng)土文化資源，推出太行探秘、寫生體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶等文旅精品線路，打造山水人文產(chǎn)業(yè)鏈。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)治市建設(shè)國(guó)家級(jí)軍民融合發(fā)展示范區(qū)，整合我縣紅色資源，積極打造兵工小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)。
賽事節(jié)慶活動(dòng)打響旅游品牌。開(kāi)展“旅游+賽事”活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦第二屆中國(guó)自然巖壁攀巖系列賽、9?26環(huán)景區(qū)山地越野賽、騎游賽三大賽事活動(dòng);開(kāi)展“旅游+節(jié)慶”活動(dòng)，繼續(xù)舉辦迎春花節(jié)、中太行山旅游文化節(jié)、紅葉節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。以3小時(shí)客源城市為半徑，到太原、邯鄲、鄭州等目標(biāo)城市宣傳推介。以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，制作抖音、微信公眾號(hào)、今日頭條，多渠道、多形式宣傳黎城旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度，提升美譽(yù)度，彰顯品牌影響力。
(四)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展框架和功能布局，重點(diǎn)實(shí)施三大工程，加快建設(shè)以人為本、宜居宜業(yè)、富有活力的城鎮(zhèn)體系，積極打造“宜居古城、花園山城、美麗新城、幸福黎城”。
棚戶區(qū)改造工程。多渠道爭(zhēng)取政策資金，投資4.46億元開(kāi)工建設(shè)農(nóng)行片區(qū)、政務(wù)大廳片區(qū)、金谷商場(chǎng)片區(qū)安置房項(xiàng)目;投資7900萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)黎民廣場(chǎng)改造項(xiàng)目;投資1.4億元開(kāi)工建設(shè)北坊溝中央花園項(xiàng)目。實(shí)施教育街東延、廣通路南延、興華街鐵路下穿等工程，打通斷頭路，拉大主框架。積極推進(jìn)古城溫泉酒店、文體廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。
城鄉(xiāng)道路通達(dá)工程。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度這一重大機(jī)遇，抓緊推進(jìn)長(zhǎng)邯鐵路復(fù)線改造、309國(guó)道改線等項(xiàng)目前期工作，黎霍高速公路開(kāi)工建設(shè)。深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，投資1.5億元，完成120公里農(nóng)村公路主體改造;積極推進(jìn)太行一號(hào)旅游公路黎陽(yáng)線工程、黃崖洞景區(qū)紅色旅游路建設(shè)。
飲水安全提升工程。完成東關(guān)、塔坡等11處飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，加大水源地周邊環(huán)境改造力度，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全力保障從源頭到水龍頭的水質(zhì)安全。投資1500萬(wàn)元，實(shí)施勇進(jìn)灌渠節(jié)水配套改造項(xiàng)目，提升水利保障水平。
(五)聚焦深化改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力
改革開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力源泉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神，不斷走出去、引進(jìn)來(lái)，向改革要活力、向開(kāi)放要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要潛力，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)黎城新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)。
扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)制定“三定”方案，確保有人做事、有錢辦事、有地議事、有章理事，抓細(xì)抓實(shí)工作銜接，做到上下貫通、執(zhí)行有力。加快促進(jìn)部門內(nèi)部有機(jī)融合，推進(jìn)班子融合、職能融合、隊(duì)伍融合，盡快建立適應(yīng)新的職能機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。
深入推進(jìn)商事制度改革?？v深推進(jìn)“多證合一”，加快實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。全面推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、電子歸檔”。切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造便利、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)專業(yè)化重組，鼓勵(lì)困難企業(yè)資產(chǎn)集中化經(jīng)營(yíng)，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完成供電公司、火車站、煤運(yùn)公司3戶駐地國(guó)企“三供一業(yè)”維修改造。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，加強(qiáng)自來(lái)水、供熱公司等11戶企業(yè)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥化解國(guó)有企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，認(rèn)真落實(shí)“三權(quán)分置”，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，6月底前全面完成清產(chǎn)核資和成員身份界定。
加大對(duì)外開(kāi)放力度。對(duì)標(biāo)對(duì)表省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎯?yōu)勢(shì)，主動(dòng)走出去、引進(jìn)來(lái)，搶抓山西融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇，強(qiáng)化生態(tài)、能源、科技、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的共享合作，對(duì)接更多轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。定向招商、精準(zhǔn)招商，建立招商引資項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)掛帥辦、并聯(lián)審批辦、全程跟蹤辦，提高辦事效率，加快手續(xù)辦理，確保意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早見(jiàn)效。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工技能培訓(xùn)基地、“雙創(chuàng)”孵化基地，申報(bào)市級(jí)電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立“專技人才、高技能人才、高校畢業(yè)生”信息庫(kù)，全面掌握高端技能人才儲(chǔ)備情況。大力弘揚(yáng)工匠精神，繼續(xù)舉辦技能大賽，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。
各位代表，改革推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新點(diǎn)亮未來(lái)。只要敢于改革，勇于創(chuàng)新，大膽突破，就能贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越!
(六)聚焦綠色發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，重拳出擊治污，全民動(dòng)員增綠，堅(jiān)決打好三大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同頻共振、協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，要全力保護(hù)好我們賴以生存的美好家園。實(shí)施空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，完成太行鋼廠超低排放改造;進(jìn)一步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍，加大燃煤鍋爐淘汰和散煤治理力度，完成清潔取暖改造3322戶;持續(xù)加大柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車輛污染治理力度;堅(jiān)決取締黑加油站;所有在建和拆遷工地實(shí)行“六個(gè)百分百”作業(yè)，有效改善空氣質(zhì)量。實(shí)施水環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)深化“河長(zhǎng)制”改革，加大清、濁漳河治理力度，積極推進(jìn)南委泉河上游段河道治理工程，實(shí)現(xiàn)由“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變，確保全縣河流生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。投資9000萬(wàn)元啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，投資7500萬(wàn)元完成縣城污水處理中心提標(biāo)改造工程，投資4000萬(wàn)元完成縣城建成區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，投資2200萬(wàn)元完成小東河生態(tài)濕地二期工程，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施凈土攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)口，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”硬約束，堅(jiān)決否定“兩高一?！表?xiàng)目，完成土壤污染狀況詳查，編制固體廢物綜合利用實(shí)施方案，加大固廢(危廢)監(jiān)管處置力度，做好土壤污染地塊治理與修復(fù)。
全面打響國(guó)土綠化大會(huì)戰(zhàn)。根據(jù)孫大軍書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話精神和昨天全市改善人居環(huán)境會(huì)議精神，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，完成造林綠化2.47萬(wàn)畝。堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、拆違建綠，重點(diǎn)抓好村莊綠化、公路綠化、庭院綠化、企業(yè)綠化等“四大”身邊增綠工程，創(chuàng)建40個(gè)示范村莊、800個(gè)示范戶、5個(gè)示范小區(qū)、5個(gè)示范單位、5個(gè)示范企業(yè)，以生態(tài)文明建設(shè)的新作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。
推進(jìn)垃圾分類持久戰(zhàn)?？h城主城區(qū)所有機(jī)關(guān)、小區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全面開(kāi)展垃圾分類與循環(huán)利用工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇3至5個(gè)村試點(diǎn)推進(jìn)。完善收處體系，配套收處設(shè)施，建設(shè)再生循環(huán)利用中心。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與垃圾分類，養(yǎng)成科學(xué)、健康的生活方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、資源化、減量化、無(wú)害化。
各位代表，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，要堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以保障人民健康、提升人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)綠色可持續(xù)發(fā)展能力!
(七)聚焦決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年是全縣決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，確保650戶1293名貧困人口全部脫貧。
突出產(chǎn)業(yè)脫貧關(guān)鍵。大力發(fā)展蔬菜種植、中藥材種植加工、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造上村同安采摘扶貧產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮食為天加工、利民中藥材、喬老憨家紡等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)1500余人脫貧增收。新增6個(gè)就業(yè)扶貧車間，帶動(dòng)200余名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，全面落實(shí)“以購(gòu)代捐”，拓展群眾增收渠道。
盯緊易地搬遷重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，錦繡苑小區(qū)52戶164人確保8月份搬遷入住，完成99戶328名搬遷群眾的拆遷復(fù)墾任務(wù)，統(tǒng)籌做好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展、持續(xù)增收工作。完成80戶危房改造。
用好技能培訓(xùn)金鑰匙。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化貧困人口技能提升，分期分批培訓(xùn)貧困人口1200人，實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，堅(jiān)持外轉(zhuǎn)、內(nèi)轉(zhuǎn)相結(jié)合，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，拓展貧困家庭穩(wěn)定增收渠道。做大做強(qiáng)“黎城隧道工”“太行月嫂”等特色勞務(wù)品牌，讓更多貧困群眾依靠勞動(dòng)技能脫貧增收。
落實(shí)政策保障后盾。鞏固做好農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”，對(duì)參與扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)脫貧的農(nóng)村低保家庭，繼續(xù)提供穩(wěn)定過(guò)渡期。落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的資助政策，實(shí)現(xiàn)726名貧困學(xué)生資助全覆蓋。聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和特色林產(chǎn)業(yè)綜合增收等生態(tài)脫貧“五大項(xiàng)目”，助力1200余名貧困人口脫貧。
調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力根本。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，救急紓困和內(nèi)生脫貧相結(jié)合，大力開(kāi)展“勸懶幫勤”宣傳教育，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，宣傳自主脫貧典型，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)更多貧困戶自強(qiáng)自立、早日脫貧。
抓住鞏固成果難點(diǎn)。圍繞摘帽不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”，建立健全返貧預(yù)警機(jī)制。對(duì)10個(gè)退出貧困村、2994戶6916名脫貧人口實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展常態(tài)化“回頭看”。認(rèn)真落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”政策，發(fā)揮家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村干部貼近群眾優(yōu)勢(shì)，破解因病致貧返貧等難題。把鞏固提升脫貧成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，確保脫貧人口不返貧。
各位代表，山再高，往上攀，總能登頂;路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)。我們要以逢山敢開(kāi)路，遇水能架橋，立下愚公志，敢啃硬骨頭的勁頭，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
(八)聚焦民生福祉，共享改革發(fā)展成果
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，高質(zhì)量辦好惠民實(shí)事，讓社會(huì)發(fā)展更有溫度，民生答卷更有厚度，群眾幸福更有質(zhì)感。
辦好人民滿意教育。完成古城中學(xué)建設(shè);黎城一中、北坊小學(xué)綜合樓和上遙中學(xué)、南委泉中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房投入使用;投資400萬(wàn)元，啟動(dòng)西井中學(xué)、黃崖洞中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。開(kāi)展普及學(xué)前三年教育試點(diǎn)工作，完成2所幼兒園改擴(kuò)建工程，加大4所普惠性民辦幼兒園扶持力度，做好政府購(gòu)買服務(wù)性崗位補(bǔ)充幼兒園保教人員工作。繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，提高高中學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展。全面消除“大班額”現(xiàn)象，下大力整治中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園、未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象。
提高衛(wèi)生健康水平。投入1678萬(wàn)元，完成醫(yī)療集團(tuán)信息化平臺(tái)建設(shè)，健全管理機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)良性規(guī)范運(yùn)行，鞏固縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革成果。中醫(yī)院門急診綜合樓、婦幼保健院業(yè)務(wù)用房投入使用。繼續(xù)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)率達(dá)到65%以上。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議簽約率達(dá)到70%。深入開(kāi)展健康縣城、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，逐步實(shí)現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
提升社會(huì)保障能力。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，每人每月再提高30元。深入開(kāi)展農(nóng)村特殊群體關(guān)愛(ài)、孤殘兒童生活保障工作，加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人和紅十字等事業(yè)。
加快發(fā)展公共文化。積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，新建“兩館”年內(nèi)投入使用，完成10個(gè)村文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，完成送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)3000場(chǎng)、補(bǔ)充更新1.5萬(wàn)冊(cè)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)。積極開(kāi)展文物保護(hù)工作，全面完成城隍廟、西下莊沼澤王廟、路堡龍王廟維修工程，完成第八批國(guó)保單位、第六批省保單位申報(bào)工作。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、轉(zhuǎn)崗安置職工、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。舉辦勞務(wù)輸出招聘大會(huì)，開(kāi)展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)充分就業(yè)村。積極落實(shí)治理欠薪制度，完成無(wú)欠薪示范縣創(chuàng)建工作。
切實(shí)抓好安全穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和確保安全生產(chǎn)放在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全隱患整治，扎實(shí)抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、?；贰⒐矆?chǎng)所、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。提高應(yīng)急救援能力水平，完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)、第一時(shí)間處置。全力做好社會(huì)治安、打擊毒品犯罪、信訪維穩(wěn)等工作，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表!民之所望，政之所向。今年縣政府將在去年基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)行政村3.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;持續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，完成120公里農(nóng)村公路主體改造，擴(kuò)展農(nóng)村客運(yùn)便民項(xiàng)目，開(kāi)通17個(gè)村客運(yùn)路線，實(shí)現(xiàn)建制村客運(yùn)服務(wù)全覆蓋;繼續(xù)實(shí)施清潔取暖工程，在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位實(shí)現(xiàn)清潔取暖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，完成清潔取暖改造3322戶。要堅(jiān)持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問(wèn)題，把惠及民生的實(shí)事一件接著一件辦，一年接著一年干，干一件成一件，讓人民群眾真真切切感受到黨和政府的溫暖、感受到生產(chǎn)生活的可喜變化，得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。
積極轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境
面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新期盼，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，講法治、重誠(chéng)信、尚廉潔、優(yōu)服務(wù)，以久久為功的韌勁、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。按照“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”總要求，深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。要進(jìn)一步解放思想，帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)表，增強(qiáng)服務(wù)和推動(dòng)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，最大限度激發(fā)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)，比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)、比實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在改革創(chuàng)新中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為關(guān)鍵，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府班子成員要率先垂范、以身作則，帶頭深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入實(shí)踐，到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去摸實(shí)情、聽(tīng)民聲、解民憂，每人每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于80天。改進(jìn)審批方式，推行“承諾制+并聯(lián)審批”模式，推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，試行告知承諾制和“容缺受理”制度，大幅壓縮核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批評(píng)估時(shí)限，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦、水電氣報(bào)裝、獲得信貸、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間。全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，同步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”功能，讓更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
以提高行政效能為目標(biāo)，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。推行電子政務(wù)，提高政府部門的辦事效率，降低行政成本，提高行政效能，增強(qiáng)政府部門的市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理能力，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)水平。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，確保政策落地、政令暢通。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣實(shí)施辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”，鍥而不舍改作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!幸福是奮斗出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。夢(mèng)想在前、使命催征。唯有實(shí)干苦干，才能不負(fù)重托;唯有大干快干，才能不負(fù)眾望。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引和省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的工作干勁，不忘初心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，為開(kāi)啟黎城發(fā)展新征程、譜寫黎城發(fā)展新篇章而努力奮斗!
附：
名詞解釋
1.三品一標(biāo)：三品，即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;一標(biāo)，即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.大棚房：指一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為;其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護(hù)紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。
3.雪亮工程：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
4.“13710”督辦工作制度：為進(jìn)一步完善抓落實(shí)工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作效能效率，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署落地生根，樓陽(yáng)生省長(zhǎng)提出建立13710工作制度?！?”即省政府安排部署的事項(xiàng)當(dāng)天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況;“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
5.省委提出的“兩轉(zhuǎn)”：是指山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，山西發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”。
6.六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
7. 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)“30條”：為大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化資源要素配置、破解融資難融資貴問(wèn)題等8方面30條意見(jiàn)。市委、市政府制定出臺(tái)了10方面30條意見(jiàn)。
8.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“5+1”專項(xiàng)規(guī)劃：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。
9.四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
10.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
11.農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”：是指農(nóng)村土地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
12.六個(gè)百分百：指施工場(chǎng)地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷場(chǎng)地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
13. 三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
14.兩高一剩：兩高指高污染、高能耗的資源性的行業(yè);一剩即產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。
15.兩不愁三保障：即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
16.“三保險(xiǎn)三救助”政策：“三保險(xiǎn)”是通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和補(bǔ)充的醫(yī)療保險(xiǎn)，確保貧困人口住院總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上?！叭戎笔菍?duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政資金給予全額救助，對(duì)24種大病的晚期患者由民政部門給予一次性每人5千元的大病關(guān)懷救助，對(duì)少數(shù)農(nóng)村特困人口由民政部門特殊幫扶。
17.營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境：即：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
18.“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”：指全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中重點(diǎn)聚集的六個(gè)方面，即“破除僵化保守，著力解決改革意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題;破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力 ;破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展;破除資源依賴，著力解決市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)打開(kāi)發(fā)展新通途;破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問(wèn)題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī);破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
19.承諾制+并聯(lián)審批：即企業(yè)投資項(xiàng)目需要辦理的28項(xiàng)政府審批事項(xiàng)中，6項(xiàng)由審批改為企業(yè)信用承諾，10項(xiàng)由企業(yè)辦理改為政府統(tǒng)一服務(wù)，其他12項(xiàng)審批事項(xiàng)由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心組織所涉審批部門線上線下并聯(lián)審批，大幅縮減審批時(shí)限。
20.標(biāo)準(zhǔn)地：即帶著建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出讓的建設(shè)用地，企業(yè)拿地后通過(guò)“一窗受理”即可開(kāi)工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
21.容缺受理：是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)單位先予受理，當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn)，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。
