政府工作報(bào)告
——2019年4月2日在龍門縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
龍門縣縣長(zhǎng)段致輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，在推動(dòng)龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列、建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范縣新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐。
一年來(lái)，我們致力抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量效益更加顯現(xiàn)
發(fā)展質(zhì)量效益優(yōu)化提升。財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)。稅收收入22.3億元，增長(zhǎng)37.4%。一般公共預(yù)算收入10.8億元，增長(zhǎng)15.9%;一般公共預(yù)算支出35億元，增長(zhǎng)15.7%，增幅均居全市第一。稅收占一般公共預(yù)算收入72.8%，創(chuàng)近10年新高。政府性基金收入7.6億元，增長(zhǎng)143.6%。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17.1億元，增加6.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅總額23.8億元，增長(zhǎng)46.1%;成本費(fèi)用利潤(rùn)率23%，提高10.6個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)銷率100.3%。群眾收入逐步提高。全體居民人均可支配收入2.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額164.4億元，住戶存款余額90.6億元，分別增長(zhǎng)15.3%和9.1%。群眾發(fā)展型、改善型消費(fèi)較快增長(zhǎng)，商品房銷售額增長(zhǎng)13.3%，汽車類商品零售額增長(zhǎng)26.8%，家具類銷售額增長(zhǎng)14%，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力活力迸發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成額增長(zhǎng)2.5倍，獲得稅收分成資金9240萬(wàn)元，增加4160萬(wàn)元;安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓純收益資金6750萬(wàn)元;安排財(cái)力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值約175億元，增長(zhǎng)3%;人均GDP增長(zhǎng)3.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.6:33.8:50.6，更加優(yōu)化協(xié)調(diào)。
園區(qū)發(fā)展提速增效。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)面貌煥然一新。盤活“僵尸廠房”、低效廠區(qū)與未利用土地249畝。新落戶企業(yè)29家(其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家)，合同投資額128.9億元;新動(dòng)工項(xiàng)目24宗，總投資58.1億元;新投產(chǎn)項(xiàng)目15宗，總投資26.3億元。實(shí)現(xiàn)稅收6.85億元，增長(zhǎng)67.1%。省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)兩年優(yōu)秀，環(huán)境保護(hù)水平連續(xù)兩年全省第一。
旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。入選全省唯一的全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)實(shí)施《龍門縣創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)(旅游度假區(qū))、星級(jí)旅游飯店獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家，3家酒店獲評(píng)三星級(jí)旅游飯店，實(shí)現(xiàn)星級(jí)飯店零突破。建成首家旅游驛站，成立農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)合作社與鄉(xiāng)村旅游研學(xué)基地。組織策劃全域旅游“龍門陣”等18場(chǎng)旅游宣傳推廣活動(dòng)，推出7條“龍門徑”徒步旅游線路。全年接待游客1200萬(wàn)人次，旅游總收入80億元，分別增長(zhǎng)12.4%和22.8%;其中過夜游客310萬(wàn)人次。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任。糧食種植面積29.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量9.7萬(wàn)噸;水果種植面積33.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量47萬(wàn)噸;蔬菜種植面積16.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量29.5萬(wàn)噸。畜牧漁養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。將柑桔、葡萄種植納入政策性保險(xiǎn)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社44家，3家合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范社。絲苗米產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。麻榨鎮(zhèn)下龍村榮獲全國(guó)“一村一品”示范村。龍門三黃胡須雞、龍門蜂蜜獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，新增省名牌產(chǎn)品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。成功舉辦首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”慶?；顒?dòng);制定《龍門縣特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)實(shí)施方案》，麻榨、龍江、龍華分別舉辦楊桃節(jié)、龍眼節(jié)、玉蘿節(jié)，充分展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，與廣大農(nóng)民共享豐收喜悅。
一年來(lái)，我們致力抓改革、強(qiáng)保障，發(fā)展活力動(dòng)力更加強(qiáng)勁
各項(xiàng)改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目系統(tǒng)集成審批改革與“集成辦理、一次搞定”政務(wù)改革、行政審批“三集中三到位三化服務(wù)”改革。積極開展“減證便民”行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)53項(xiàng)，取消行政職權(quán)281項(xiàng)。“數(shù)字政府”建設(shè)有序推進(jìn)，建成政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái)，34個(gè)部門1088項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入行政服務(wù)大廳綜合窗口受理。不動(dòng)產(chǎn)登記提速走在全市前列，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”目標(biāo)。商事制度改革有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全程電子化商事登記全覆蓋，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”，全面提升事中事后監(jiān)管水平。穩(wěn)步推進(jìn)縣機(jī)構(gòu)改革，完成監(jiān)察體制和稅務(wù)征管體制改革。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，實(shí)行“一類供給、二類管理”。推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革。
市場(chǎng)活力有效激發(fā)。打好政策+服務(wù)“組合拳”，為企業(yè)減負(fù)2.69億元。新培育億元以上企業(yè)11家、“四上”企業(yè)16家。新增民營(yíng)企業(yè)188家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值106.1億元，占GDP比重60.7%。新增3家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)17家。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”642家。全縣市場(chǎng)主體達(dá)2.39萬(wàn)戶，注冊(cè)資金232億元，分別增長(zhǎng)18%和24%。新增注冊(cè)商標(biāo)1107件?；葜莺ｊP(guān)駐龍門監(jiān)管機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行，出口企業(yè)獲得高效便捷的口岸服務(wù)。外貿(mào)進(jìn)出口總額16.6億元，增長(zhǎng)74.6%;其中，外貿(mào)出口總額14.4億元，增長(zhǎng)94.9%。建成縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心與縣竹木電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，獲評(píng)省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
招商選資與要素保障成效明顯。持續(xù)開展精準(zhǔn)招商，成功舉辦“農(nóng)業(yè)+”招商推介會(huì)。全年新簽約項(xiàng)目50宗，協(xié)議投資額362.6億元。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)、解決企業(yè)困難“直通車”等活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。提高土地供應(yīng)質(zhì)量效率，組織用地報(bào)批1087畝，完成征地6500畝，收儲(chǔ)土地394畝，置換低效用地指標(biāo)430畝，處置閑置土地16宗530畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地60宗1290畝，實(shí)施“三舊”改造69.5畝。報(bào)批使用林地項(xiàng)目13宗1716畝。完成供電配網(wǎng)工程投資1.4億元，供電可靠性有效提升，年平均停電時(shí)間8.33小時(shí)，下降70.6%。全縣88宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資92.9億元，西氣東輸工程、烏東德輸電工程等重大能源保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一年來(lái)，我們致力抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌更加美麗
著力推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資22.6億元。武深高速龍門段建成通車。汕湛高速、翁新高速龍門段建設(shè)加快，惠龍高速龍門段項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。完成省道S353線縣城至土湖段災(zāi)毀恢復(fù)重建、縣道X220線地派至顯記段改建、甘香橋重建工程。省道S355線龍門段、S244線縣城至平陵段改建工程進(jìn)展順利，縣道X219線沙逕墟鎮(zhèn)段改建工程動(dòng)工?？h城新建27個(gè)公交候車亭，新開通1條公交線路。完成一批“四好農(nóng)村路”改造。
城鎮(zhèn)面貌日新月異。完成縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.3億元，增長(zhǎng)4.8倍。建成平安路、外環(huán)東路、白沙河堤?hào)|路、東新路、青溪大道改擴(kuò)建、甘香排水渠污水管網(wǎng)和道路建設(shè)、七星山公園與水西橋、甘香橋綠化美化等14宗市政工程，縣城主干道瀝青罩面全覆蓋;華附南路、華附西路、文筆中路、白沙河河堤龍珠廣場(chǎng)段改造工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)新建污水管網(wǎng)29.6公里。龍?zhí)镦?zhèn)“龍門竹泉小鎮(zhèn)”納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育庫(kù)。藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)基本完成創(chuàng)建省少數(shù)民族科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)工作，上東村入選廣東改革開放示范百村，瑤族風(fēng)情小鎮(zhèn)雛形顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實(shí)施墟鎮(zhèn)主干道與內(nèi)街小巷整治改造等市政工程，平陵、永漢、沙逕、鐵崗墟鎮(zhèn)面貌明顯改善。
城鎮(zhèn)管理提升加強(qiáng)。完成“四規(guī)合一”規(guī)劃編制，信息平臺(tái)上線試運(yùn)行。數(shù)字龍門地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目成果發(fā)布應(yīng)用。完成《龍門縣縣城總體規(guī)劃(2016-2035)》編制，啟動(dòng)編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃。完成全縣門(樓)牌編制安裝工作。出臺(tái)《龍門縣舉報(bào)違法建設(shè)違法用地行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拆除違法建筑247宗10.2萬(wàn)平方米。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、省衛(wèi)生村10個(gè)、市衛(wèi)生村24個(gè)。信息化水平有效提升，建成智慧縣域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全縣光纖入戶率109%，村(社區(qū))寬帶、20戶以上自然村4G信號(hào)全覆蓋，完成4K電視推廣應(yīng)用示范任務(wù)。
新農(nóng)村建設(shè)成效初顯。全縣20個(gè)省定貧困村示范村創(chuàng)建完成投資1.86億元，省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)完成投資5175萬(wàn)元。啟動(dòng)11個(gè)美麗鄉(xiāng)村先行村創(chuàng)建工作。全縣村莊基本完成“三清三拆三整治”任務(wù)，25個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成村道巷道路面硬底化959公里，完成集中供水58496戶，建成垃圾收集點(diǎn)2932個(gè)、雨污分流管網(wǎng)139公里、污水終端處理設(shè)施183座。完成農(nóng)村拆舊復(fù)墾150畝，墾造水田2667畝。完成農(nóng)村地籍調(diào)查。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
一年來(lái)，我們致力抓環(huán)保、重治理，人居環(huán)境更加秀美
發(fā)展底色更綠。成功創(chuàng)建全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省唯一全縣域的“中國(guó)天然氧吧”。嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積609.4平方公里，占縣域面積26.6%。評(píng)選“縣花”紫荊花、“縣樹”鳳凰木并推廣種植。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，完成森林碳匯建設(shè)5850畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶19.2公里，市級(jí)桉樹林改造500畝，義務(wù)植樹89萬(wàn)株，送苗下鄉(xiāng)6萬(wàn)株，種植竹子2萬(wàn)畝。高質(zhì)量通過國(guó)家森林督查。藍(lán)田林場(chǎng)入選首批國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位，南昆山入選省級(jí)森林小鎮(zhèn)。
環(huán)境治理更嚴(yán)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好環(huán)保督察迎檢與整改工作，中央環(huán)保督察“回頭看”與省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。突出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣地表水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量全市第一。持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治，清拆生豬養(yǎng)殖場(chǎng)567戶36萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“零增量、減存量”的目標(biāo)任務(wù)。河長(zhǎng)制工作全面落實(shí)，開展江河湖庫(kù)“清四亂”與“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理河道水面漂浮物約218公里、71萬(wàn)平方米。劃定10個(gè)集中式飲用水源地，完成飲用水源庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治。完成藍(lán)田河治理項(xiàng)目，鰲溪河治理工程扎實(shí)推進(jìn)。查處盜采河砂違法行為23宗，強(qiáng)化打擊盜采河砂高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施50座。啟動(dòng)甘香生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)綜合整治工程，完成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，建成3個(gè)大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和8個(gè)生態(tài)旅游氣象監(jiān)測(cè)站。有序引導(dǎo)34家“散亂污”企業(yè)退出市場(chǎng)。建立健全土壤污染防治工作體系，完成礦山復(fù)綠178畝，4家礦山獲評(píng)省綠色礦山。
一年來(lái)，我們致力解民憂、暖民心，民生保障更加堅(jiān)實(shí)
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。累計(jì)投入9.58億元，實(shí)施村扶貧項(xiàng)目533個(gè)。發(fā)動(dòng)106家民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶53個(gè)貧困村(相對(duì)薄弱村)。深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，投放精準(zhǔn)扶貧小額信貸資金723.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2倍。完成2344戶農(nóng)村危房改造。1031名貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，23個(gè)省級(jí)貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18556元，有勞動(dòng)能力貧困戶家庭人均可支配收入達(dá)13164元。建檔立卡貧困人口3051戶7712人實(shí)現(xiàn)脫貧。
民生保障更加有力。民生支出27.8億元，占一般公共預(yù)算支出的79.5%。各項(xiàng)社會(huì)保障待遇繼續(xù)提高。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助，全縣共救助7192人次、1283萬(wàn)元。舉辦就業(yè)招聘活動(dòng)61場(chǎng)，引進(jìn)碩士研究生46名，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2273人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)503人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力945人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件230件，為2335名農(nóng)民工追回工資3043萬(wàn)元。完成縣養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目二期工程。建成90套公租房。投入4103萬(wàn)元建設(shè)水庫(kù)移民項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，完成大中型水庫(kù)移民人口復(fù)核工作，發(fā)放直補(bǔ)到人資金1428萬(wàn)元。農(nóng)村普惠金融惠及廣大群眾，全縣助農(nóng)取款點(diǎn)交易筆數(shù)、交易金額、取款金額均居全市第一。
教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。出臺(tái)實(shí)施教師隊(duì)伍管理考評(píng)方案、教學(xué)成果評(píng)價(jià)方案，制定教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，成立惠龍教育基金會(huì)，著力調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍教學(xué)積極性。高考本科上線率穩(wěn)中有升，中考總平均分與全市差距逐年縮小。制定幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面建成龍城第五小學(xué)，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校二期建設(shè)順利推進(jìn)，新增義務(wù)教育學(xué)位3375個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位900個(gè)。制定實(shí)施校園足球五年發(fā)展規(guī)劃，新增2所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。啟動(dòng)縣中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)教育基地建設(shè)與校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站重建。
衛(wèi)生健康事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)廣州華僑醫(yī)院與縣人民醫(yī)院跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣人民醫(yī)院診治病種數(shù)、手術(shù)病例數(shù)分別增長(zhǎng)14.5%和29.7%。開展全民預(yù)防保健工作，完成免費(fèi)健康體檢11萬(wàn)人?？h級(jí)公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成。加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科、產(chǎn)科醫(yī)生培訓(xùn)。繼續(xù)資助定向培養(yǎng)緊缺醫(yī)療人才，新簽約定向生49人、累計(jì)118人。完成縣出生缺陷干預(yù)中心、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生大樓、16間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，建成縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)、縣中醫(yī)院治未病平臺(tái)。完成縣人民醫(yī)院項(xiàng)目主體工程，縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院項(xiàng)目全面開工。啟動(dòng)縣級(jí)急救服務(wù)體系項(xiàng)目與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目建設(shè)。獲評(píng)省嚴(yán)重精神障礙管理治療工作優(yōu)秀縣。
文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“十個(gè)一”立德鑄魂系列活動(dòng)。著力打造“好人之城”，新增惠州好人14名，建成縣好人館，龍?zhí)镦?zhèn)西埔村“中國(guó)好人村”建設(shè)初顯成效。多措并舉鞏固提升“創(chuàng)文”成果，高分通過全國(guó)縣級(jí)文明城市年度測(cè)評(píng)?？h“宣講一線行”宣講隊(duì)伍全市唯一被評(píng)為全省基層理論宣講先進(jìn)集體。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。出版《傾聽春風(fēng)的聲音》農(nóng)民畫圖書。出版龍門首本藝文輯錄《龍門藝文錄》。完成“四館”項(xiàng)目主體工程?？h圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館?？h文化館總分館試點(diǎn)通過省驗(yàn)收。全縣行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中省級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)。全縣“三館一站一室”全部向社會(huì)免費(fèi)開放。“林村盒籮”成功獲評(píng)省級(jí)“非遺”項(xiàng)目。保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深化信訪法治化建設(shè)與信訪工作制度改革成效顯著，解決群眾信訪訴求考評(píng)全市第一。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，構(gòu)建社會(huì)治安“智慧防控圈”，全年命案與街面“兩搶”案件零發(fā)案，刑事立案數(shù)下降17%，群眾安全感連續(xù)6年全市第一。強(qiáng)化源頭治超力度，堅(jiān)決杜絕超限超載行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾飲食用藥安全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作覆蓋13個(gè)市場(chǎng)，讓群眾“菜籃子”更安全。嚴(yán)格落實(shí)防控措施，非洲豬瘟疫情零發(fā)生。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，責(zé)任制考核成績(jī)?nèi)械谝?。?chuàng)新“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式成效顯著，榮獲市共建共治共享社會(huì)治理創(chuàng)新十大項(xiàng)目“金獎(jiǎng)”，入選全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理典范案例，榮獲“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范縣”稱號(hào)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新信息化審計(jì)方式，推動(dòng)事后監(jiān)督向事中、事前轉(zhuǎn)變，審計(jì)監(jiān)督更加有效。加大財(cái)政資金監(jiān)督管理力度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政單位財(cái)務(wù)大檢查。縣政治生活館、龍門革命紀(jì)念園建成開放，完成縣人才公寓改造，縣老年大學(xué)、縣工人文化宮項(xiàng)目全面動(dòng)工。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦15場(chǎng)群眾體育活動(dòng)。第二次全國(guó)地名普查工作通過省驗(yàn)收。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查與第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作。扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐款捐建資金總額達(dá)8072萬(wàn)元。成功舉辦首屆鄉(xiāng)賢大會(huì)收到良好社會(huì)效果。協(xié)助駐縣部隊(duì)做好停償工作，雙擁共建不斷鞏固。
一年來(lái)，我們始終把政府自身建設(shè)擺到重要位置，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神上狠下功夫，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神上狠下功夫，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。全年辦理人大代表議案(建議)66件、政協(xié)委員提案42件，辦復(fù)率100%，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)法治政府、廉潔政府、高效政府、服務(wù)型政府建設(shè)等方面取得新進(jìn)步。
各位代表，過去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐龍門部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持龍門改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來(lái)的工作，對(duì)照縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)，我們總體上較好完成了全年任務(wù)，但地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)增幅與預(yù)期有差距，這反映出我們的工作還存在很多不足。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不充分仍是龍門最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效增量面臨較大壓力，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，民生改善和公共服務(wù)與群眾期盼還有不小差距，制約發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化，干部隊(duì)伍仍不夠解放思想、不夠擔(dān)當(dāng)作為，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是龍門搶抓機(jī)遇、追趕跨越的重要一年。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和全國(guó)“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、市第十一次黨代會(huì)第四次會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，按照縣委十三屆八次全會(huì)提出的“12345”工作思路和決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)差異化高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，著力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快推動(dòng)龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列，建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范縣，為惠州建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市作出龍門貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95%以上;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;主要污染物排放、單位GDP能耗等指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五方面工作：
一、抓改革開放，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入，在更高水平上擴(kuò)大開放
積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。龍門既是粵港澳大灣區(qū)和珠三角核心區(qū)的重要組成部分，又享受北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的扶持政策，惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園還享受沿海經(jīng)濟(jì)帶的各項(xiàng)政策，多項(xiàng)政策疊加是我們的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，將有力推動(dòng)龍門高質(zhì)量發(fā)展。我們要全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，用活用足用好各項(xiàng)政策，主動(dòng)融入珠三角產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為粵港澳大灣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品，切實(shí)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃一批重大投資項(xiàng)目。我們要落實(shí)以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，制定出臺(tái)差異化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索符合實(shí)際的靈活發(fā)展道路，實(shí)行“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造各自功能區(qū)的“引領(lǐng)者”，推動(dòng)美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
提速推進(jìn)全面深化改革。完成縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的縣機(jī)構(gòu)職能體系。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)政府服務(wù)向基層延伸，盡可能把服務(wù)、管理下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、市政管理、生態(tài)保護(hù)和污染防治等方面職能。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進(jìn)創(chuàng)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范縣、啟動(dòng)深圳羅湖醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)保支付方式試點(diǎn)工作等重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)。推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，建設(shè)“新聞+政務(wù)+服務(wù)+監(jiān)督”全媒體樞紐平臺(tái)。全面推進(jìn)供水與污水處理一體化改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水與污水處理等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施由縣屬企業(yè)集中統(tǒng)一建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，逐步構(gòu)建全縣供水與污水處理一體化格局。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高涉企事項(xiàng)審批服務(wù)效率。加快推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度專項(xiàng)改革，提高投資便利化。建成縣行政服務(wù)中心。深化“證照分離”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全程電子化登記等商事制度改革，提升開辦企業(yè)便利度。繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)，持續(xù)開展解決企業(yè)困難“直通車”等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性規(guī)范化政企溝通，建立以企業(yè)感受度為導(dǎo)向的政策評(píng)估機(jī)制。
二、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，著力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走對(duì)走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展新路子
推進(jìn)園區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化空間管控，著力提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和土地利用率，強(qiáng)化服務(wù)抓好園區(qū)“投產(chǎn)見效年”工作。加快龍門紅、信隆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚集群承接基地建設(shè)，推進(jìn)平陵集聚片區(qū)、南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套項(xiàng)目。持續(xù)強(qiáng)化招商選資，堅(jiān)定不移大招商、招大商，瞄準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、上市潛質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)招商，著力引進(jìn)和培育高端裝備制造、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等綠色低碳和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理服務(wù)，鞏固提升園區(qū)環(huán)保水平，力爭(zhēng)成功認(rèn)定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。
推動(dòng)全域旅游提質(zhì)提標(biāo)。積極融入“環(huán)羅浮山—南昆山”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域合作共贏。加快14宗重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成南昆山景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)改造與環(huán)境整治，做大做強(qiáng)南昆山旅游龍頭。提升四大旅游板塊品質(zhì)，培育“四菜一湯兩甜品”旅游特色業(yè)態(tài)，推進(jìn)溫泉景區(qū)提質(zhì)提檔。推動(dòng)文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，研究出臺(tái)旅游民宿管理辦法，支持農(nóng)家樂、“龍門客?！钡忍厣糜萎a(chǎn)品發(fā)展，著力打造高端民宿與精品酒店。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度和影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)民增收。提升旅游服務(wù)與營(yíng)銷水平，完善旅游公共服務(wù)體系與旅游交通體系，建設(shè)武深高速龍門段全域旅游咨詢服務(wù)中心。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。
努力補(bǔ)齊商貿(mào)流通業(yè)短板。以建設(shè)省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營(yíng)好縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，委托電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)整合我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，開展線上線下同步銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高附加值、高效率流通。以縣城、永漢為重點(diǎn)，培育壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)主體，加快縣城商業(yè)綜合體、中農(nóng)批等項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓好省、市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新十條”等政策措施落地，出臺(tái)《龍門縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工程，建立健全“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)一批小微企業(yè)上規(guī)模。實(shí)施系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅等措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。安排1200萬(wàn)元設(shè)立縣中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貸款補(bǔ)償基金，支持中小微企業(yè)貸款融資，引導(dǎo)金融活水更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
激活創(chuàng)新第一動(dòng)力。著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地與公共服務(wù)示范平臺(tái)，加快建設(shè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動(dòng)雙創(chuàng)大廈建成運(yùn)營(yíng)。支持中小創(chuàng)新企業(yè)快速成長(zhǎng)，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。發(fā)揮人才第一資源作用，持續(xù)落實(shí)好系列人才新政，出臺(tái)“龍門名師”“龍門名醫(yī)”選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，努力打造高素質(zhì)教師、醫(yī)療人才隊(duì)伍。
集中力量推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)、一抓到底，全面統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn)、落地保障工作。實(shí)行每周工作例會(huì)制度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”“掛圖作戰(zhàn)”“一線工作法”等措施，及時(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措、征地拆遷等問題，推動(dòng)101宗縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資111.5億元，33宗項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
三、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧質(zhì)量。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的增收渠道，提高貧困戶脫貧長(zhǎng)效性與穩(wěn)定性。實(shí)施保障性扶貧，落實(shí)兜底保障工程，做到脫貧不脫保，確保真脫貧、不返貧。
提速建設(shè)新農(nóng)村。全面完成省級(jí)新農(nóng)村示范片與20個(gè)省定貧困村創(chuàng)建示范村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)11個(gè)美麗鄉(xiāng)村先行村建設(shè)。啟動(dòng)藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、麻榨鎮(zhèn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)和全縣18個(gè)特色精品村創(chuàng)建工作，建成15個(gè)美麗宜居村、5個(gè)特色精品村。完成19個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、39個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)“一戶一宅”管理要求與農(nóng)房風(fēng)貌管控指引，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)房風(fēng)貌改造;全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)，全縣80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村飲水水質(zhì)提升工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)與村村通自來(lái)水工程建后管理。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片建設(shè)。深入實(shí)施“一十百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)絲苗米產(chǎn)業(yè)園和蜂蜜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)縣級(jí)蘭花產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)《龍門縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案》，從2019年起，連續(xù)五年每年縣財(cái)政安排2000萬(wàn)元扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、綠色化、品牌化。深化“農(nóng)業(yè)+”招商推介會(huì)成果，探索休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等多種產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村拆舊復(fù)墾與墾造水田，推進(jìn)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成2016年度市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、2017年度中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在嚴(yán)格管制土地用途的前提下，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
提升城市建管水平。加快新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成縣城主要片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制實(shí)施“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2025)。投資11.2億元，實(shí)施53宗城建項(xiàng)目，完成省道S244線王坪交管所至檢察院段改擴(kuò)建工程、白沙河河堤龍珠廣場(chǎng)段改造工程、龍藍(lán)路改造工程等，開工建設(shè)風(fēng)景河綜合整治項(xiàng)目，建成15.4公里污水管網(wǎng)、4個(gè)公共停車場(chǎng)等市政設(shè)施。深化縣城東區(qū)6平方公里起步區(qū)建設(shè)，基本完成東區(qū)市政道路一二期建設(shè)，啟動(dòng)三期項(xiàng)目。以“繡花功夫”做好老舊社區(qū)、城中村“微改造”，完成縣城全部?jī)?nèi)街小巷環(huán)境綜合整治。推進(jìn)縣城所有公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類和居民小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)，做好迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。啟動(dòng)“智慧城管”縣級(jí)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。完成廣河高速永漢出口到永漢派出所段道路升級(jí)與外立面改造，建成永漢鎮(zhèn)永城公路。實(shí)施汕湛高速南昆山出口景觀建設(shè)。堅(jiān)持鐵腕整治“兩違”，實(shí)現(xiàn)“兩違”零增長(zhǎng)、減存量。
推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)促進(jìn)汕湛高速、翁新高速、惠龍高速龍門段建設(shè)。完成省道S355線龍門段改建、S353線左潭大橋重建與縣道X219線沙逕墟鎮(zhèn)段、X218線三棵松至風(fēng)門凹段改建工程。加快推進(jìn)省道S244線龍門縣城至平陵段改建工程。完成國(guó)道G355線龍華至永漢段改建工程前期工作。啟動(dòng)省道S353線龍門至水貝段建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)省道S353線土湖至增光村段與縣道X261線鳳崗至南灘段、X222線馬嶺至上雪花段改造工程。完成平陵街道過境公路建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成危橋改造24座、通行政村公路窄路基路面拓寬改造任務(wù)126.6公里、“暢返不暢”路面修復(fù)工程21.3公里。協(xié)調(diào)推進(jìn)建成縣城新汽車客運(yùn)總站。
四、抓綠色生態(tài)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，擦亮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣與中國(guó)天然氧吧金牌
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)屏障。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展，做好國(guó)家森林督查反饋問題整改，迎接森林督查“回頭看”。利用新一輪森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)解決歷史遺留問題，完成生態(tài)公益林落界核定。抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，完成2500畝森林碳匯建設(shè)，新建3個(gè)村級(jí)森林公園，完善提升22個(gè)森林村莊，送苗下鄉(xiāng)6萬(wàn)株;推廣種植“縣樹”“縣花”，完成武深高速龍門段“縣樹”“縣花”景觀帶種植。推動(dòng)藍(lán)田瑤族森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)與地派鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)。抓好松材線蟲病、薇甘菊等林業(yè)有害生物除治與森林防火工作。在中央電視臺(tái)與省、市主流媒體宣傳推廣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣與中國(guó)天然氧吧創(chuàng)建成果，以生態(tài)品牌能量聚合人氣名氣。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成年度投資1.12億元，新建、改造一批鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施與管網(wǎng)，開工建設(shè)南昆山、沙逕、路溪、鐵崗、天堂山污水處理廠。落實(shí)河長(zhǎng)制，繼續(xù)深入開展江河湖庫(kù)“清四亂”與“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)水環(huán)境綜合整治，確保國(guó)考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。完成鰲溪河治理工程。加快推進(jìn)甘香生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)綜合整治，完成1個(gè)建筑垃圾受納場(chǎng)建設(shè)與5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管控網(wǎng)絡(luò)，抓好建筑工地、工廠廢氣等污染源治理，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范整治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)防非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源與地?zé)釡厝?，?yán)厲打擊盜采河砂行為。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，完成“散亂污”企業(yè)綜合整治。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢行為。開展重點(diǎn)行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，穩(wěn)步推進(jìn)污染地塊修復(fù)工作。
五、抓民生改善，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，用心用情用功辦好民生實(shí)事，營(yíng)造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局，讓全縣人民生活一年更比一年好
堅(jiān)持把新增財(cái)力70%以上投入民生領(lǐng)域，量力而行、盡力而為，不忘初心辦好各類民生實(shí)事，著力提高發(fā)展惠民水平。
兜住兜牢民生保障底線。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，持續(xù)推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加大底線民生保障力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住房保障，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，完成50套城市棚戶區(qū)改造。推進(jìn)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建設(shè)2個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，配齊配強(qiáng)基層民政專業(yè)服務(wù)隊(duì);建立健全農(nóng)村留守老年人巡訪制度;將老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)擴(kuò)面至戶籍60周歲以上長(zhǎng)者。加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，高質(zhì)量舉辦各類就業(yè)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力900人以上。
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)抓好省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，加快創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣建設(shè)。完成縣教師發(fā)展中心建設(shè)，全面實(shí)施教師“縣管校聘”制度，加大教師交流輪崗力度，教師交流輪崗人數(shù)占比不低于5%。出臺(tái)《龍門縣學(xué)前教育非在編教師(含保育員、保健醫(yī)生)從教津貼補(bǔ)助方案》，從今年起發(fā)放從教津貼補(bǔ)助。規(guī)劃建設(shè)2間普惠性幼兒園，新增學(xué)前教育學(xué)位720個(gè)。著力解決“大班額”問題，加大中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建力度，新增義務(wù)教育學(xué)位3200個(gè);龍門中學(xué)初中部9月開學(xué)，實(shí)施龍?zhí)镏袑W(xué)遷建工程;開工建設(shè)龍城第六小學(xué)遷擴(kuò)建工程、華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校初中部;改造提升永漢實(shí)驗(yàn)學(xué)校(永強(qiáng)學(xué)校)。修繕、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目工程22宗。推進(jìn)縣中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)教育基地建設(shè)。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，培育更多技術(shù)人才。
全力推進(jìn)健康龍門建設(shè)。整合醫(yī)療資源，組建縣慢性病防治院并完成新院區(qū)建設(shè)。建成“三院”項(xiàng)目，投入2億元購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備;完成縣公共衛(wèi)生服務(wù)大樓、龍城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程;完成麻榨、沙逕、龍?zhí)?間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院第一分院(永漢)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)與培養(yǎng)，每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3名。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)工作，全面啟動(dòng)衛(wèi)生健康信息便民“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)1個(gè)中醫(yī)藥文化主題公園。加強(qiáng)與廣州華僑醫(yī)院跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)全民預(yù)防保健工作，實(shí)施全人群健康管理。
深化精神文明建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，發(fā)揮“三館三園三村”教育陣地作用，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全域?qū)嵤┪拿鲃?chuàng)建工程。加大“好人之城”“志愿之城”建設(shè)力度，新建一個(gè)好人主題公園，持續(xù)鞏固提升全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。建成“四館”項(xiàng)目，完成村級(jí)文化服務(wù)中心提升建設(shè)。著力挖掘優(yōu)秀宗祠文化，推動(dòng)“舞火狗”申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，加強(qiáng)本地文藝作品挖掘、整理，打造《舞龍》《出鳳》等群眾文化活動(dòng)特色品牌。提升“龍門農(nóng)民畫+”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固縣文化館總分館省級(jí)試點(diǎn)工作成果。加快鶴湖圍、繩武圍、見龍圍與炮樓、功武村等文保單位(中國(guó)傳統(tǒng)村落)整治維修工程，力爭(zhēng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位1個(gè)、省級(jí)文保單位3個(gè)。繼續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造健康有序文化市場(chǎng)環(huán)境。
鑄牢安全防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)平安龍門建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化智慧新警務(wù)建設(shè)，開展社會(huì)治安防控“鑄盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，完成全縣公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升精準(zhǔn)防控水平?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)深化全民禁毒工程，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，持續(xù)提升群眾安全感、滿意度。開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)依法分類處理群眾信訪訴求工作，確保群眾訴求得到依法及時(shí)就地解決。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全和食品加工小作坊專項(xiàng)整治，確保群眾“舌尖上的安全”，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事故，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫情防控，打好防控非洲豬瘟持久戰(zhàn)。建成縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，加強(qiáng)“三防”預(yù)警信息發(fā)布，持續(xù)提升“三防”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與指揮能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各類應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)與處置能力，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查正式登記工作與第三次全國(guó)土地調(diào)查。完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)5G超前布局建設(shè)，探索“一纖多用、共建共享”模式。舉辦好各類體育賽事，廣泛開展全民健身活動(dòng);加強(qiáng)村級(jí)文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，積極備戰(zhàn)市體育運(yùn)動(dòng)會(huì)?；窘ǔ煽h老年大學(xué)、縣工人文化宮。鞏固提升創(chuàng)建省少數(shù)民族科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)成果。依法保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展慈善事業(yè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開展工作，深入開展雙擁共建，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!高質(zhì)量發(fā)展的重任，人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求?？h政府將堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作不斷往深里走、往實(shí)里抓。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍，用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用解決問題體現(xiàn)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持依法行政規(guī)范干事，建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)人大決議、決定，認(rèn)真辦好人大議案和政協(xié)提案。深入推進(jìn)依法治縣，全面開展“七五”普法。健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)高效政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央“基層減負(fù)年”的重大部署。貫徹落實(shí)縣委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施方案，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化政府效能建設(shè)與績(jī)效管理，嚴(yán)厲整治“慵懶散拖”現(xiàn)象，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為蔚然成風(fēng)。注重增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、計(jì)劃性，科學(xué)均衡推動(dòng)全年工作落實(shí)，切實(shí)提高政府工作效率與水平。全面從嚴(yán)管理干凈干事，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》與各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定，持續(xù)抓好“四風(fēng)”突出問題整治。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與績(jī)效管理，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作。注重為民理財(cái)、依法理財(cái)，探索預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，全面啟動(dòng)政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
各位代表!邁進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，干出新作為，成就新夢(mèng)想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，凝心聚力、苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗，全力以赴把龍門的事情辦好，奮力開創(chuàng)新時(shí)代龍門經(jīng)濟(jì)社會(huì)差異化高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
有關(guān)注釋：
[1]龍門陣：指我縣舉辦的政產(chǎn)學(xué)研媒一體的旅游發(fā)展論壇，每年舉辦一次，圍繞“溫泉養(yǎng)生”“鄉(xiāng)村旅游”等不同旅游業(yè)態(tài)發(fā)展主題深入研討，加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展。
[2]龍門徑：指我縣打造的健康休閑徒步、騎行、自駕旅游路線。首批路線共有7條：分別是紅色之路平陵白芒坑、美麗鄉(xiāng)村香溪河畔、瑤鄉(xiāng)風(fēng)情藍(lán)田、田園風(fēng)光天堂山、尋幽訪古永漢、美食之路西溪筍、森林氧吧南昆山。
[3]放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[4]三集中三到位三化服務(wù)：“三集中”指將原分散在部門各個(gè)內(nèi)設(shè)股室的審批事項(xiàng)集中到一個(gè)股室，成立行政審批股;將行政審批股成建制集中到縣行政服務(wù)中心辦公;行政審批向電子政務(wù)平臺(tái)集中?！叭轿弧敝感姓徟?wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位;行政審批授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管職能分離;審批人員進(jìn)駐中心到位。“三化服務(wù)”指實(shí)行信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政務(wù)服務(wù)。
[5]數(shù)字政府：指對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)信息化模式的改革，包括對(duì)政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的重塑，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的履職能力。
[6]雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
[7]一類供給、二類管理：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行公益一類財(cái)政供給、公益二類事業(yè)單位管理。
[8]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
[9]小升規(guī)、個(gè)轉(zhuǎn)企：指小型微型企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)和個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。
[10]“三舊”改造：指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
[11]四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
[12]四規(guī)合一：指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為約束，優(yōu)化土地空間開發(fā)布局，將“四規(guī)”所涉及的用地邊界、空間信息、建設(shè)項(xiàng)目參數(shù)等多元信息融合到“一張圖”上，劃定生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、城市增長(zhǎng)邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線等一級(jí)控制線體系，加強(qiáng)對(duì)基本生態(tài)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地的控制，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界、功能布局、土地開發(fā)強(qiáng)度的“六統(tǒng)一”。
[13]三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋后衛(wèi)生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾;“三拆”即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等;“三整治”主要是整治垃圾、污水及畜禽污染。
[14]清四亂：指清理亂占、亂采、亂堆、亂建行為。
[15]五清：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
[16]“散亂污”企業(yè)：指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、教育、農(nóng)房等非工業(yè)用房進(jìn)行非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)。
[17]“十個(gè)一”立德鑄魂系列活動(dòng)：指一首歌(歌名《你是好人》)、一條村(西埔中國(guó)好人村)、一座館(龍門好人館)、一個(gè)基金(好人基金)、一個(gè)匯報(bào)片(好人之城建設(shè)匯報(bào)片)、一本書(龍門好人先進(jìn)事跡)、一張網(wǎng)(網(wǎng)上好人館)、一個(gè)站(好人志愿服務(wù)站)、一個(gè)基地(好人教育基地)、一個(gè)機(jī)制(好人推薦評(píng)選機(jī)制)。
[18]四館：指縣文化館、縣博物館、縣圖書館、縣檔案館。
[19]三館一站一室：“三館”指縣文化館、博物館、圖書館，“一站”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，“一室”指村級(jí)文化室。
[20]四個(gè)最嚴(yán)：指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
[21]“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式：指以“村規(guī)民約、家規(guī)族訓(xùn)”倡導(dǎo)“德治”新風(fēng)，以“黨員聯(lián)系困難戶、鄉(xiāng)賢聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、律師聯(lián)系法律需求戶”踐行“法治”制度，以“四民主工作法”推動(dòng)民主“自治”，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)的基層治理模式。
[22]“12345”工作思路：指縣委十三屆八次全會(huì)部署的2019年工作思路，即用好改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持生態(tài)和民生兩個(gè)優(yōu)先，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主抓全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、生態(tài)工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，力促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、文明城市建設(shè)水平、基層治理水平提升。
[23]一核一帶一區(qū)：指省委十二屆四次全會(huì)提出將廣東區(qū)域發(fā)展格局明確為三大板塊，即推動(dòng)珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展;把粵東、粵西打造成新增長(zhǎng)極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶;把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[24]一網(wǎng)、一門、一次：指企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
[25]四菜一湯兩甜品：“四菜”指“龍門客?！薄褒堥T宴”“龍門手信”“龍門祈?！?“一湯”指“龍門十三湯”，即龍門十三個(gè)溫泉景區(qū);“兩甜品”指龍門陣和龍門徑。
[26]實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條：指《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》和《惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施》，以“七減”“三加”十條措施幫助制造業(yè)企業(yè)降本增效。
[27]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新十條：指《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》和《惠州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，通過優(yōu)化審批服務(wù)、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[28]一十百千萬(wàn)：指建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造十個(gè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、打造一百個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺示范村、培育一千個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造五個(gè)萬(wàn)畝種植基地。
[29]兩違：指違法用地和違法建設(shè)。
[30]暢返不暢：指早期建成的部分農(nóng)村公路出現(xiàn)路面破損，行車變得擁擠不暢通。
[31]縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
[32]三院：指縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院。
[33]衛(wèi)生健康信息便民“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)：指建設(shè)居民電子健康碼，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通用”;建設(shè)兩級(jí)健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)聯(lián)通”;優(yōu)化再造服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)看病就醫(yī)“一鍵診療”;推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療“一站會(huì)診”;發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下“一體服務(wù)”。
[34]三館三園三村：指政治生活館、好人館、中國(guó)農(nóng)民畫博物館;塔山社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園、革命紀(jì)念園、紅軍紀(jì)念園;西埔中國(guó)好人村、社會(huì)主義新農(nóng)村上東村、平陵山下白芒坑紅色村。
