政府工作報告
2019年3月26日在富順縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
富順縣人民政府縣長 曹友良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)依靠全縣干部群眾，苦干實干、攻堅克難，縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好增強，社會民生持續(xù)改善提升，全市區(qū)縣綜合考核蟬聯(lián)第一。
——縣域經(jīng)濟總量、位次實現(xiàn)“雙突破”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，地方公共財政收入突破10億元，首次進入全省175個縣(市、區(qū))經(jīng)濟綜合評價前50位、入圍中國西部800多個縣市縣域經(jīng)濟百強。項目建設(shè)提速提效。強化組建三大工作專班，針對性完善征地拆遷補償辦法，依法處置非法阻工、強攬工程等亂象，項目落地開工更加順暢。全年落地PPP項目5個，吸引社會資本11.8億元，爭取專項資金38.9億元，新開工項目65個，180個重大項目完成投資174.9億元，增長31%。三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%。引進“巡飛彈”軍民融合等19個項目，開工芳綸Ⅲ技改等11個項目，續(xù)建上氟科技等15個項目，竣工投產(chǎn)西艾氟二期等8個項目，新培育宜江春酒業(yè)等17戶規(guī)上企業(yè)，晨光工業(yè)園區(qū)躋身省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，獲評省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。服務業(yè)增加值增長10.7%。玉河溝城市綜合體、世臻酒店等有序推進，時代廣場、魔方街等商氣更濃，會展商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，文廟·西湖4A級景區(qū)成功創(chuàng)建，金融生態(tài)在全省GDP150億元以上78個縣(市、區(qū))中排名第6，獲評省級服務業(yè)強縣示范縣。農(nóng)業(yè)增加值增長3.9%。苗仙湖等五大農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新建海升標準化柑橘基地2200畝，“富順柑橘”上榜省級特色園藝產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名錄，高標準打造稻粱基地2000畝，糧食總產(chǎn)量達54.1萬噸，獲2018年度全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。改革開放持續(xù)深化。開展氟材料高端對話等投資推介活動14場次，新簽約項目49個，總投資191億元，到位市外資金142.4億元?；就瓿上鄬行姓S可權(quán)試點，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“三十三證合一”(1)，在全市率先投用縣級電子招標平臺。組建縣融資擔保公司，世錦、順展公司市場化產(chǎn)業(yè)化參與一批重大投資建設(shè)、與招商企業(yè)入股經(jīng)營，“3+N”(2)國有企業(yè)實體化運行邁出新步伐。撤縣設(shè)市持續(xù)推進，配套指標優(yōu)化提升，申報資料上報省廳。
——脫貧三年攻堅、鄉(xiāng)村振興起步實現(xiàn)“雙告捷”。34個貧困村退出收官告捷。整合投入資金14億元，實施“六大工程”(3)，完成危房改造1189戶，建成扶貧村道105公里，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)412人，落實農(nóng)村公益性崗位853個，順利實現(xiàn)10個貧困村退出、12568名貧困人口脫貧，如期完成省定三年脫貧攻堅任務。鄉(xiāng)村振興起步初戰(zhàn)告捷。成功入選全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣，啟動“多規(guī)合一”全域規(guī)劃信息管理平臺建設(shè)。全面實施鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)“五個一”工程(4)，升級改造永年、巨力農(nóng)貿(mào)市場，建成投用文化廣場7個，完成公廁“旱改水”170個，啟動實施繞場道路7條，10所公立幼兒園加快建設(shè)?；ブ?zhèn)新灣村等鄉(xiāng)村振興示范打造扎實推進。創(chuàng)建幸福美麗新村50個、省級“四好村”(5)18個。持續(xù)開展大規(guī)模綠化，建成“一江兩河”(6)綠色長廊4500畝，新增造林1萬畝。
——城鎮(zhèn)建管力度、成效實現(xiàn)“雙提升”?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。趙化大橋建成通車，成自瀘高速連接線改造工程有序推進，S436北二環(huán)啟動征地拆遷，懷德大橋?qū)嵸|(zhì)性動工，大坡上水庫渠系配套工程開工建設(shè)，城西水廠、釜溪河堤防工程、沱江防洪堤C段等加快推進，農(nóng)網(wǎng)電力升級和智能電表改造完成，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同質(zhì)同價。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升?？h城總規(guī)調(diào)修、東部新城、永通湖片區(qū)規(guī)劃啟動，縣城三期控規(guī)編制完成。北湖南路等特色街區(qū)、大轉(zhuǎn)盤交通節(jié)點改造順利完成，古縣衙修復工程主體基本完工，瑪瑙山隧道、千佛寺廣場加快實施，總部經(jīng)濟商務區(qū)和配套場館啟動建設(shè)。北湖公園二期基本建成開放，釜溪濱河生態(tài)公園、二環(huán)路帶狀公園部分路段、鄧家灣文化公園有序推進。獅市鎮(zhèn)入選第二批省級特色小鎮(zhèn)，懷德鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)入選四川“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”擴面增量試點鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)管理更加有效。深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)活動，城區(qū)“牛皮癬”、占道經(jīng)營、車輛違停等問題得到更大力度治理，嚴肅開展違法建設(shè)專項治理，拆除違法建設(shè)1015戶，面積9.6萬m2, 全面啟動場鎮(zhèn)“三個秩序”(7)三年整治行動，場鎮(zhèn)面貌和公路兩側(cè)、居民點衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)性改觀。完成城鄉(xiāng)垃圾收運體系一體化建設(shè)，城區(qū)垃圾無害化處理率96.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾有效處理率93%;數(shù)字化城管建成投用。
——民生保障短板、能力實現(xiàn)“雙改善”。環(huán)保攻堅成效明顯。整合投入資金5.5億元，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”(8)。工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建成投運，縣城生活污水處理廠、鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠提標改造有序推進，沱江出境斷面水質(zhì)改善為Ⅲ類，城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)達標率持續(xù)鞏固提升。扎實推進秸稈禁燒、揚塵管控等專項治理，PM2.5、PM10分別下降18.9%、4.1%，優(yōu)良天數(shù)256天。全力做好中省市環(huán)保督察問題整改，有力有效整治了積弊多年的鐘秀街歌舞娛樂場所噪音擾民等問題712項，整改完成率93%。在全市區(qū)縣環(huán)?？己酥形涣械谝弧Ｉ鐣聵I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育強縣硬件建設(shè)實現(xiàn)富順二中改擴建、自貢衡川實驗學校、安和實驗學校高速高質(zhì)建成投用，城區(qū)義務教育段“超大班額”有效化解，實施農(nóng)村學?！叭姹「摹?9)項目9個，成功創(chuàng)建“全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣”，高考本科上線2574人，上線率52.9%。西區(qū)醫(yī)院、愛心醫(yī)院竣工，縣中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)分院一期有序推進，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別通過“三乙”“三級”評審，省級衛(wèi)生縣城復查、省健康促進縣創(chuàng)建通過驗收。在全市率先建立縣級融媒體中心，舉行紀念劉光第殉難120周年等系列活動，童寺嗩吶、玻璃吹塑技藝成功入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會保障能力增強。整合資金19.6億元實施九項民生工程21件民生實事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8486人，再就業(yè)2231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面落實醫(yī)保、低保、五保等惠民政策，啟動“群眾滿意的人社公共服務體系”試點。社會治理平穩(wěn)有序。深入推進“七五”普法、“法律七進”。全力開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件65件。穩(wěn)妥做好涉軍群體穩(wěn)定工作。強化應急處突，依法處置“1·30”黃葛灝電站群體性事件，有效處理“3·9”福善森林火災，妥善應對“7·13”沱江洪峰。加強食品藥品、?；返缺O(jiān)管，安全形勢平穩(wěn)可控。
一年來，我們認真落實執(zhí)行中央、省市縣委決策部署，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人代會議案1件，代表建議143件，政協(xié)委員提案142件。深化勤政廉政，扎實開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，緊盯“四風”問題新表現(xiàn)轉(zhuǎn)作風。加強工程招標、征地拆遷、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
一年來，審計、國防教育、民兵預備役、雙擁、新聞外宣等取得新提升。民族、宗教、臺務、僑務、檔案、地方志、婦女兒童、關(guān)工委、老齡和殘疾人事業(yè)等取得新進展。稅務、調(diào)查、郵政、通訊、煙草、氣象、武警、消防等取得新成效。
上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是全縣人民、社會各界同心拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、駐地武警、消防官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向關(guān)心支持富順發(fā)展的老領(lǐng)導和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
盤點成績令人欣慰和更加自信的同時，我們也清醒認識到，需要更大的決心智慧和實干苦干來穩(wěn)住富順當前良好發(fā)展態(tài)勢，來解決富順進一步發(fā)展提升中的困難和問題：經(jīng)濟強縣還缺乏具有整體核心競爭力、集群化的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，產(chǎn)值營收百億型產(chǎn)業(yè)、十億型企業(yè)、納稅過億型企業(yè)還未形成隊陣;教育強縣還未形成適配我縣作為人口大縣、人力資源大縣更平衡、更充分的教育格局，普惠性幼兒教育、高層次專業(yè)化的職業(yè)教育還不完善，普教對標優(yōu)質(zhì)均衡，校點布局、師資師風師德建設(shè)、素質(zhì)教育等還有一定差距和明顯短板;圍繞推進撤縣設(shè)市建設(shè)生態(tài)宜居中等城市，還存在老舊縣城、老舊場鎮(zhèn)中農(nóng)貿(mào)市場、停車位、垃圾清運、路面路燈、雨污分流等改造明顯滯后，城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)增量雖得到有效遏制，但存量仍然點多量大，非標防護欄、藍色鐵皮房、亂拉廣告牌等治理任重道遠，城鎮(zhèn)共建共治共享格局還未基本形成;應對經(jīng)濟新常態(tài)、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和面對全面從嚴常態(tài)化監(jiān)督，一些干部責任擔當不敢，進取精神不足，干事作風不實，創(chuàng)新意識不強。對于這些困難問題，我們將采取有力措施，認真加以克服解決。
當前形勢研判
2019年是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。加強形勢研判，找準發(fā)展切口，是做好工作的重要依據(jù)和前提。
從宏觀形勢看，全球經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中有變、變中有憂，投資、消費、工業(yè)等指標增速放緩，但我國經(jīng)濟發(fā)展擁有長期總體平穩(wěn)性和柔韌性。因此，我們既要沉著應對增速換擋挑戰(zhàn)，更要抓住國家實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板、大規(guī)模減稅降費，促進實體經(jīng)濟發(fā)展帶來的政策機遇。
從富順實際看，我們承接歷屆黨委、政府打下的良好基礎(chǔ)，隨著晨光園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，新材料、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將加快聚集;隨著川南城際鐵路、沱江航道升級改造等一批重大項目陸續(xù)開工，交通區(qū)位優(yōu)勢將加快凸顯;隨著行政審批、撤縣設(shè)市等一批重大改革推進，發(fā)展活力將加快釋放。因此，我們既要深入分析應對富順作為西部內(nèi)陸縣域在發(fā)展理念上、資源上的差距挑戰(zhàn)，更要全面把握省委省政府推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，市委市政府建設(shè)全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和國家文化出口基地帶來的重大機遇。
大挑戰(zhàn)大機遇面前，需要我們堅定信心、保持定力，�哿Φ?、持?#65533;地匯聚推動富順實現(xiàn)“四大目標”(10)，打造自貢南向開放橋頭堡的合力和活力。
2019年工作目標
總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省市縣委全會精神，圍繞落實中央“六穩(wěn)”(11)工作要求，始終對標對表“四大目標”，著力打好打贏“六場戰(zhàn)役”(12)，全力保持縣域經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，全力推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境和民生福祉持續(xù)優(yōu)化提升。
主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;服務業(yè)增加值增長10%;地方一般公共預算收入同口徑增長8.5%以上;全社會固定資產(chǎn)投資同口徑增長13%以上;社會消費品零售總額增長11.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%。生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排完成市下目標。
重中之重：堅持以項目建設(shè)為總攬總抓，全力推進項目落地落實。工作取向向項目聚焦。把“工作項目化，項目臺賬化”作為謀劃推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方法和主要手段。工作重心向項目傾斜。把重大項目建設(shè)作為頭等大事常抓在手、緊抓在手，聚力推動全年實施重大項目178個，完成投資185億元以上。工作資源向項目集結(jié)。強化相關(guān)要素保障，引導金融機構(gòu)加大信貸投放，積極申報專項債券和中省項目補助，力爭多渠道籌資70億元，向上爭取項目資金20億元以上，完成征地拆遷3000畝。工作考核向項目集中。新組建稅費協(xié)護專班，發(fā)揮“1641”推進機制(13)作用，強化六大指揮部、四大工作專班督促協(xié)調(diào)服務，確保晨光園區(qū)跨江發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程等78個項目開工建設(shè)，總部經(jīng)濟商務區(qū)等68個項目順利推進，江陽磁材永磁鐵氧體等53個項目竣工投產(chǎn)，緊盯中省政策導向超前對接包裝儲備重大項目20個以上。
2019年工作任務
一、圍繞經(jīng)濟強縣著力晨光園區(qū)，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做大做強工業(yè)支撐。發(fā)揮晨光省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢，充分依托中昊晨光院等企業(yè)發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)皮具產(chǎn)業(yè)園等8個項目，建成投產(chǎn)“巡飛彈”等10個項目，培育氟化工、軍民融合、皮具制造產(chǎn)業(yè)集群;依托美樂、宜江春等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工基地，促進貢富食品、再生稻加工生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)。加快推進跨江發(fā)展，完成新區(qū)控規(guī)編制，新增承載能力1000畝。加大企業(yè)紓困幫扶，用好用活應急周轉(zhuǎn)金、“提升貸”等降低融資成本，鼓勵輝騰科技等企業(yè)加大技改投入，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶。加大建筑業(yè)引導扶持發(fā)展力度，打造“富順建工”產(chǎn)業(yè)品牌。持續(xù)壯大現(xiàn)代服務業(yè)。建成投用世臻酒店，加快建設(shè)玉河溝城市綜合體、百惠通西部農(nóng)貿(mào)物聯(lián)港等項目。新增限上商貿(mào)企業(yè)5戶、重點服務業(yè)企業(yè)2戶，組織參加“惠民購物全川行”“萬企出國門”等活動，支持中小企業(yè)創(chuàng)建省級電商示范企業(yè)。加快文廟·西湖核心景區(qū)打造，相機啟動獅市古驛水鄉(xiāng)、趙化古鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建，積極申報“天府旅游名縣”。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。細化落實省市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展相關(guān)政策，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶民營企業(yè)等制度。
堅持招商第一要事。優(yōu)化營商環(huán)境，拓展對外開放空間，用好招商引資引智扶持政策，圍繞新材料及軍民融合產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興開展精準招商。制定招商引資項目考察論證、落地推動、變更退出三個環(huán)節(jié)管理辦法，創(chuàng)優(yōu)落地、政策、服務“三個環(huán)境”，完善跟蹤、推進、考核“三個機制”。全年簽約重大項目30個，到位市外資金165億元，確保項目履約率90%、開工率80%。
推進重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，進一步完善相對集中行政許可權(quán)試點工作機制、監(jiān)管機制和問責機制，持續(xù)推進“最多跑一次”改革。穩(wěn)步推動農(nóng)村改革，完善土地預流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)履約保險機制，加快集體土地“三權(quán)分置”步伐，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“兩區(qū)”(14)劃定。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算。深化投融資改革和世錦公司、順展公司實體化運行。
二、圍繞教育強縣著力醫(yī)衛(wèi)高地，加快社會事業(yè)統(tǒng)籌提升
推動健康富順建設(shè)。完成縣疾控中心改建，有序推進縣人民醫(yī)院二期、縣中醫(yī)醫(yī)院東區(qū)分院二期，啟動晨光醫(yī)院整體搬遷與縣婦幼保健院業(yè)務綜合樓并址建設(shè)。著力提升縣級醫(yī)院等級，力爭縣婦幼保健院創(chuàng)建為三級?？漆t(yī)院，晨光醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化和村衛(wèi)生室標準化全覆蓋，建成13個健康管理站，夯實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。啟動“禁毒防艾”三年攻堅行動，陣地、經(jīng)費、人員聯(lián)動向基層基礎(chǔ)深化實化。做好文物保護及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承，推進劉光第等名人故居展列。依托福源灝民居啟動千年古縣民俗風情博物館、依托古縣衙和文廟啟動才子文化博物館籌建工作。多地段配套建設(shè)城區(qū)健身步道10公里，積極引進舉辦有影響力的文體活動。
三、圍繞中等城市著力城鄉(xiāng)人居，加快“三創(chuàng)聯(lián)動”補短提標
大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持交通先行，7月底前啟動高鐵客貨樞紐站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成成自瀘高速連接線改造工程，加快S436北二環(huán)、懷德大橋、農(nóng)村公路改善二期等建設(shè)，有力配合推進川南城際高鐵、自瀘大件路、沱江航道升級改造項目。建成城西水廠，啟動城東水廠，加快推進大坡上水庫、沱江C段防洪堤建設(shè)，計劃改建電網(wǎng)232公里、燃氣管網(wǎng)40公里。
大力實施“城市雙修”(15)。圍繞“雙五十”城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成新一輪城市總規(guī)調(diào)修、“三山一湖”景觀設(shè)計，加快高鐵新區(qū)和永通湖片區(qū)規(guī)劃。建成古縣衙、千佛寺廣場、瑪瑙山隧道，加快圍城路、鄧井關(guān)等棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)五府山隧道、西湖—馬家沖道路與紅旗大橋—古井咸泉濱江生態(tài)修復帶，啟動富州大道一段、鐘秀街一段以及富達路特色街區(qū)打造，加快文廟下廣場及大南門城樓、新河二街局部古街和片區(qū)大型建筑風貌塑造。建成釜溪濱河生態(tài)公園，加快鄧家灣文化公園、二環(huán)路帶狀公園和總部經(jīng)濟商務區(qū)配套展陳場館建設(shè)。
大力提升城鎮(zhèn)治理水平。整治縣城、場鎮(zhèn)“三個秩序”，深化“六亂”治理，從解決農(nóng)貿(mào)市場、停車位等基本功能配套著手，實施新城區(qū)望云路等6條背街小巷、老城區(qū)“五街三巷兩路”(16)升級改造，探索市場化、社會化整治“牛皮癬”，新改建城鄉(xiāng)公共廁所61個。鞏固提升城鄉(xiāng)垃圾收運體系，建成生活垃圾壓縮站5座、建筑垃圾消納場1個，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾填埋場治理，實施滴水巖垃圾場封場篩分、壓縮中轉(zhuǎn)、大件拆解、建渣消納利用綜合整治，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達96.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾有效處理率達93%。提高交通管理智能化水平，增設(shè)非機動車停車位8500個、機動車停車位1000個。
全力推進“三創(chuàng)聯(lián)動”和撤縣設(shè)市。圍繞省級文明城市創(chuàng)建，實施“十大硬件建設(shè)工程”(17)“十大綜合治理行動”(18)，力爭全省測評進入前列。積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、省級歷史文化名城，持續(xù)提升暗訪檢查和專家評審反饋評價。扎實開展“文明共建·法治先行”等活動，提高“三創(chuàng)”工作群眾支持率、參與率和滿意率。緊盯撤縣設(shè)市加快通過省級審批上報民政部目標，實化措施優(yōu)化指標強化對接，加快啟動鎮(zhèn)改街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村撤并工作。
四、圍繞鄉(xiāng)村振興著力鞏固脫貧攻堅，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)對標創(chuàng)建
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，加快龍貫山、板永等6個核心區(qū)建設(shè)，規(guī)?；蛟旄邩藴实玖换?000畝、種養(yǎng)循環(huán)基地5000畝、柑橘基地1萬畝，升級改造竹產(chǎn)業(yè)基地1萬畝，力爭苗仙湖片區(qū)創(chuàng)建為省級三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體70個，建設(shè)生豬、黑山羊等標準化養(yǎng)殖場15個。加大“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌打造力度，擴大富順再生稻、再生高粱等品牌影響力。依托柑橘、生豬、蔬菜等打造綠色食品原料基地。全面堅決整治“大棚房”(19)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治首戰(zhàn)首勝，抓好垃圾廢雜物違建清除、污水黑臭水體治理、公廁農(nóng)廁分類改造“三大革命”。持續(xù)推進“五個一”工程，加快童寺鎮(zhèn)等5個農(nóng)貿(mào)市場升級改造，李橋鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)繞場鎮(zhèn)道路，安溪鎮(zhèn)等13個文化廣場建設(shè)等。加快農(nóng)村水、電、路、通信“四網(wǎng)”建設(shè)，新建村道、產(chǎn)業(yè)道149.7公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。以互助鎮(zhèn)新灣村等為示范帶動，建成在省市和全縣有特色能示范的鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)1個、示范村9個以上，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興先進縣。
鞏固提升脫貧成果。堅持脫貧“四不脫”(20)政策，常態(tài)化開展“回頭看、回頭幫”。強化扶貧開發(fā)，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動，健全“新型經(jīng)營主體+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，注重扶貧扶志結(jié)合，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
五、圍繞民生福祉著力環(huán)保攻堅，加快改善創(chuàng)新社會治理
聚力環(huán)保翻身仗。全力實現(xiàn)中央、省市環(huán)保督察問題整改率達97%以上。持續(xù)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，加快縣城和20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水處理廠擴容提標改造及配套管網(wǎng)工程，推進聚居點污水處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理PPP項目、水環(huán)境監(jiān)測站點建設(shè)，全面落實河(湖)長制，啟動永通河等流域治理，有力整治劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體。開展“鐵腕治霾十大專項行動”(21)，加大秸稈禁燒、揚塵管控等力度。完成第二次土壤污染源普查。確保沱江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率分別達100%、90%，PM2.5、PM10持續(xù)下降。加快建設(shè)“一江兩河”綠色長廊，新增綠化造林1.8萬畝。
切實改善民生。全力辦好民生實事，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，落實社保、低保、五保等惠民政策，深化“群眾滿意的人社公共服務體系”試點。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，失業(yè)再就業(yè)1800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。加大養(yǎng)老服務體系建設(shè)，鼓勵民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。持續(xù)抓好“法律七進”、信訪積案和矛盾糾紛化解，推動社會治安立體防控體系建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪深化平安創(chuàng)建。著力防范化解重大風險，排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，加強食品藥品監(jiān)管，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。
政府自身建設(shè)
堅持依法行政。嚴格落實“三重一大”制度，認真執(zhí)行重大行政決策程序，提高政府依法決策水平。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務公開，讓權(quán)力公開透明、陽光運行。
堅持務實為民。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。堅決落實中央八項規(guī)定，聚焦“四風”問題新表現(xiàn)，大力整治形式主義、推諉扯皮等問題，堅決避免“說空話”“放空炮”，完善容錯糾錯機制，形成敢于擔當、務實盡責的干事氛圍。
堅持廉潔高效。持續(xù)深化全面從嚴治黨，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，始終保持干部清正、政府清廉。
各位代表：沱江悠悠千年流，輕舟必過萬重山。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊扣“四大目標”不動搖，攻堅“六場戰(zhàn)役”不松懈，以發(fā)展實效向富順人民和富順未來交卷，以工作實績向新中國成立70周年獻禮!
