政府工作報(bào)告
——2019年2月21日在蓬溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
黃亞軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們基本完成了縣第十八屆人大第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.75億元、增長(zhǎng)8.8%，固定資產(chǎn)投資141.38億元、增長(zhǎng)12.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，地方一般公共預(yù)算收入5.18億元、同口徑增長(zhǎng)10.28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額71.24億元、增長(zhǎng)12.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為28235元、14421元，分別增長(zhǎng)8.4%、9.5%。
一年來(lái)，我們推動(dòng)重大規(guī)劃升級(jí)，優(yōu)化了符合縣情和群眾期盼的政策措施
優(yōu)化縣域布局。主動(dòng)對(duì)接全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和全市“一核三片”區(qū)域格局，爭(zhēng)取市上支持我縣建設(shè)全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)村振興示范縣，優(yōu)化發(fā)展新思路，構(gòu)建“一核五區(qū)”縣域發(fā)展新格局。完善“一環(huán)七射”路網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”全域開(kāi)放格局。編制鄉(xiāng)村振興“1+6+N”規(guī)劃體系，啟動(dòng)“1+2+6”試點(diǎn)。
完善重點(diǎn)規(guī)劃。開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)指標(biāo)、項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，啟動(dòng)省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，成功申報(bào)省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。發(fā)布農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、縣城區(qū)棚戶區(qū)改造等實(shí)施方案，修訂《“1+8+N”社會(huì)救助辦法》，將民生實(shí)事放在規(guī)劃和政策體系的重要位置。
落實(shí)重大部署。出臺(tái)《加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展二十條政策措施》，修訂招商引資政策。制訂商品房預(yù)售系列制度，重拳整治建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象。出臺(tái)《森林資源目標(biāo)考核辦法》等生態(tài)文明建設(shè)配套制度，實(shí)施砂石資源經(jīng)營(yíng)管理體制改革，辦理我縣首批環(huán)境公益訴訟案件。80%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一年來(lái)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)了三產(chǎn)融合和富民強(qiáng)縣的發(fā)展支撐
工業(yè)強(qiáng)縣初戰(zhàn)告捷。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展由企業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向。工業(yè)投資增速、技改投資增速、新增規(guī)上企業(yè)戶數(shù)均居全市第一，成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。智能家居產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，承接成都周邊家具企業(yè)36戶，絕大多數(shù)當(dāng)年投產(chǎn)，被授予中國(guó)家居建材產(chǎn)業(yè)基地。綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，飄香遠(yuǎn)大、鼎世生物投產(chǎn)達(dá)效，中綠集團(tuán)兩條蛋糕面包生產(chǎn)線、“江正品”蓬溪姜糕一期生產(chǎn)線試生產(chǎn)。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈瞄準(zhǔn)中高端，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園完成場(chǎng)平1000畝，之江新材料研究院開(kāi)工建設(shè)，之江高新年產(chǎn)4000噸先進(jìn)材料生產(chǎn)線試生產(chǎn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。全年糧食總播87.08萬(wàn)畝、總產(chǎn)32.05萬(wàn)噸，油料總播26.06萬(wàn)畝、總產(chǎn)4.77萬(wàn)噸。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體240家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個(gè)。食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.75億袋，蓬溪仙桃開(kāi)始品種改良，澳洲龍蝦試養(yǎng)成功。按照“無(wú)種不養(yǎng)”“以種定養(yǎng)”“種養(yǎng)循環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展三年行動(dòng)。榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)“豐收杯”。天福萬(wàn)象被評(píng)為省級(jí)示范休閑農(nóng)莊。
服務(wù)業(yè)增勢(shì)明顯。深挖市場(chǎng)潛力，服務(wù)業(yè)由消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向融合導(dǎo)向。組織瑞天泰等20余家企業(yè)參加“川貨全國(guó)行”、廣交會(huì)、西博會(huì)等展會(huì)。促進(jìn)商旅互動(dòng)，舉辦“踏春暢游、激情炫購(gòu)、金秋盛展、歲末聯(lián)歡”主題促銷(xiāo)活動(dòng)30余次。促進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。舉辦首屆蓬溪農(nóng)民豐收節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，中國(guó)紅海重新開(kāi)園，全年接待游客量增長(zhǎng)15.6%。川東北成品油倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建成投用?！八鞂庻r”區(qū)域公共品牌上線品種達(dá)105個(gè)，年銷(xiāo)售額達(dá)3.4億元。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，表彰20名優(yōu)秀企業(yè)家和20戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。依法減免稅收2.27億元、各類(lèi)規(guī)費(fèi)650萬(wàn)元。幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)、扶持3500萬(wàn)元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸1.82億元，提供擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。通過(guò)租賃、收購(gòu)、參股等形式盤(pán)活了10余戶企業(yè)，盤(pán)活存量土地570余畝，新增產(chǎn)值約1.5億元。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到1.6萬(wàn)余個(gè)。
一年來(lái)，我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村振興和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的硬件條件
交通水利加快推進(jìn)?！敖煌ㄈ旯?jiān)”取得顯著成果，累計(jì)完成縣鄉(xiāng)道路提升改造約210公里，縣鄉(xiāng)道路黑化率達(dá)85%，村道通暢聯(lián)網(wǎng)工程約680公里，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣即將接受驗(yàn)收?；疖?chē)站完成升級(jí)改造并?？縿?dòng)車(chē)，紅江渡改橋項(xiàng)目完成投資9400萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線建成天福鎮(zhèn)至回水鄉(xiāng)段等新改建公路47公里。蓬船灌區(qū)工程累計(jì)完成投資15.85億元，占工程總投資的43.2%。鯉魚(yú)巖水庫(kù)基本完成主體工程。
城市功能加快完善。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)技術(shù)核查，入選全國(guó)百佳深呼吸小城，在全省海綿城市績(jī)效考核中排名縣級(jí)城市第3名。啟動(dòng)“廁所革命”三年行動(dòng)，新建20座、改建45座公廁;實(shí)施將軍路兩側(cè)等22處空地綠化，修復(fù)21個(gè)小區(qū)景觀綠化。正式啟用川祖廟取水口，來(lái)龍山、清源污水處理廠完成提標(biāo)升級(jí)改造。實(shí)施普安新城至上游工業(yè)園天然氣干線改造。商品住房庫(kù)存下降15%。
城鄉(xiāng)面貌加快提升。啟動(dòng)總投資8.3億元的縣城區(qū)棚戶區(qū)改造工程，完成農(nóng)村土坯房改造、危房改造2萬(wàn)戶。入選全省首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣。赤城鎮(zhèn)名列全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，蓬南鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，任隆鎮(zhèn)、吉祥鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)申報(bào)為“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。任隆鎮(zhèn)八角村入選全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，天福鎮(zhèn)獅山村入選四川省“水美新村”。建成幸福美麗新村70個(gè)、新村示范點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)“四好村”27個(gè)。
一年來(lái)，我們深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，聚集了追趕跨越和綠色崛起的資源要素
深化改革取得新成果?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進(jìn)，減少群眾、企業(yè)提供證明事項(xiàng)70項(xiàng)，“證照合并”由“二十證合一”擴(kuò)大到“三十三證合一”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放超過(guò)5億元;全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)，24個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，創(chuàng)建全國(guó)基層社標(biāo)桿社3家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商站點(diǎn)和新型基層社所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。公車(chē)改革擴(kuò)大到事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。蓬溪農(nóng)商行正式掛牌。完成國(guó)地稅征管體制改革。組建國(guó)有平臺(tái)博瑞公司，規(guī)范砂石經(jīng)營(yíng)管理。
開(kāi)放合作呈現(xiàn)新高度。首次與省屬國(guó)企開(kāi)展合作，川發(fā)展投資30億元合作共建項(xiàng)目正式簽約，金橋新區(qū)成功融入全省專業(yè)化園區(qū)生態(tài)圈。高水平舉辦第二屆中國(guó)門(mén)業(yè)(蓬溪)會(huì)議，高規(guī)格參加第十七屆中國(guó)國(guó)際門(mén)業(yè)展覽會(huì)、國(guó)際門(mén)業(yè)博覽會(huì)，高質(zhì)量協(xié)辦綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會(huì)議、綠色發(fā)展科技創(chuàng)新大會(huì)。首次建立縣級(jí)異地商會(huì)，重慶蓬溪商會(huì)掛牌成立。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、其中10億元以上2個(gè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再上新臺(tái)階。組織舉辦第一屆創(chuàng)客大賽，成立全省第一個(gè)縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)。之江高新獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)，河冶高科通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，華順海天成長(zhǎng)為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)建市級(jí)專家服務(wù)基地2個(gè)。兌現(xiàn)2017年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金95萬(wàn)余元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼55萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款900萬(wàn)元。全年發(fā)明專利申請(qǐng)量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均增長(zhǎng)120%。
一年來(lái)，我們著力保障改善民生，促進(jìn)了更高質(zhì)量和更有溫度的共建共享
社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過(guò)國(guó)檢。改善57所學(xué)校辦學(xué)條件，全面消除義務(wù)教育階段大班額。成功舉辦全省老年人健身秧歌比賽，下河小學(xué)等3所學(xué)校創(chuàng)建為校園足球特色學(xué)校。縣醫(yī)院即將開(kāi)始搬遷，縣中醫(yī)院新建完成場(chǎng)平，縣第二人民醫(yī)院列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。規(guī)范化電子健康檔案建檔率近95%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)30萬(wàn)群眾。高峰山完成災(zāi)后保護(hù)性重建。放映城鄉(xiāng)公益電影超過(guò)6000場(chǎng)，舉辦文化惠民演出近百場(chǎng)，舉辦“千人書(shū)廉政”“蘭亭雅集在蓬溪”等書(shū)畫(huà)活動(dòng)13場(chǎng)，舉辦首屆蓬溪春晚。第五次被評(píng)為“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”，是新一批全國(guó)僅有的4個(gè)縣之一。
民生保障更有溫度。辦好年度九項(xiàng)民生工程、17件民生實(shí)事。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率88%，醫(yī)保參保率97%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人?！?+8+N”社會(huì)救助體系發(fā)放救助金近2億元。為2.3萬(wàn)余名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展新農(nóng)村別墅式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式、護(hù)理康復(fù)式養(yǎng)老試點(diǎn)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)，建立優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助常態(tài)機(jī)制，做好退役軍人保障服務(wù)管理。關(guān)愛(ài)蓬船灌區(qū)等重大項(xiàng)目移民群眾，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)。全面深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，成立家暴庇護(hù)站，建立17個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家。政府購(gòu)買(mǎi)專業(yè)社會(huì)服務(wù)達(dá)到900余萬(wàn)元，專業(yè)社會(huì)工作組織達(dá)到10個(gè)。
生態(tài)本底鞏固提升。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”。啟動(dòng)芝溪河流域綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村污水治理“百村行動(dòng)”;健全河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)“四長(zhǎng)制”。立案查處違法采砂及侵占河道、破壞環(huán)境等案件13件，打擊非法采砂2起。90家餐飲店安裝油煙治理裝置，秸稈綜合利用率達(dá)92%。畜禽糞污資源化利用率達(dá)82.9%，代表全省通過(guò)國(guó)家考核。15家企業(yè)參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)，誠(chéng)信良好率100%。全縣森林面積達(dá)到62.13萬(wàn)畝，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)保持全市第一，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)保問(wèn)題整改成效接受中央環(huán)保督察“回頭看”督察組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。25個(gè)年度扶貧專項(xiàng)投入資金近10億元，實(shí)施村內(nèi)硬化路約50公里，窄路加寬約37公里，解決618戶貧困家庭安全飲水問(wèn)題，實(shí)施易地扶貧搬遷4249人，順利實(shí)現(xiàn)23個(gè)貧困村退出，6426名貧困人口脫貧。創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范村2個(gè)、省級(jí)就業(yè)扶貧示范村1個(gè)。在琪英菌業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新設(shè)置“扶貧車(chē)間”，成功承辦全省社會(huì)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。代表全省接受省際間交叉考核和國(guó)務(wù)院扶貧辦督查。
一年來(lái)，我們加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升了守土有方和順應(yīng)時(shí)代的服務(wù)能力
提升依法行政能力。再次清理調(diào)整并公布縣級(jí)部門(mén)行權(quán)事項(xiàng)5217項(xiàng)、縣直部門(mén)公共服務(wù)事項(xiàng)371項(xiàng)。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查317次。辦理12345熱線2.8萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%。效能督查43次，印發(fā)通報(bào)10期。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，開(kāi)展“一卡通”等專項(xiàng)審計(jì)，首次開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。徹底整改違法違規(guī)融資擔(dān)保，守住政府債務(wù)和隱性債務(wù)紅線?？h政府及工作部門(mén)向人大常委會(huì)報(bào)告工作28次、向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況7次，辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案75件，回復(fù)滿意率和基本滿意率達(dá)100%。
提升安全監(jiān)管能力。以“做實(shí)嚴(yán)管重罰、消除安全隱患”為主題開(kāi)展年度攻堅(jiān)，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，目標(biāo)事故件數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)均大幅下降。在全省率先探索推行農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”。在蓬南鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)專職消防隊(duì)，在天福鎮(zhèn)、任隆鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二級(jí)專職消防隊(duì)。成功應(yīng)對(duì)特大洪水過(guò)境，疏散轉(zhuǎn)移安置群眾2181人，未發(fā)生人員傷亡。
提升社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推廣“警銀亭”等路面執(zhí)勤新模式，平安建設(shè)群眾滿意度居全市第一。蓬溪中學(xué)被評(píng)為全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育示范校。嚴(yán)防死守非洲豬瘟疫情。連續(xù)5年無(wú)重大食品安全事故。為2700人次提供法律援助，為956名勞動(dòng)者追討工資1096余萬(wàn)元。整治“群眾最不滿意的10件事”，強(qiáng)力推動(dòng)香榭城、紫御中央、城東7號(hào)地塊安置房等一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題依法化解，信訪件數(shù)同比下降8%。圓滿完成國(guó)家民政部、國(guó)家信訪局基層聯(lián)系調(diào)研任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前50，比去年上升29位。
各位代表：過(guò)去一年，政府工作在一些方面取得了新突破，成績(jī)來(lái)之不易，這是縣政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的決心體現(xiàn)，是縣政府堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念的行動(dòng)彰顯，更是全縣干部群眾建功新時(shí)代、勇闖新征程、書(shū)畫(huà)新篇章的能力展現(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向人大代表和政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士和全縣人民，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣和發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情仍然沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，但發(fā)展質(zhì)量不優(yōu);基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu);動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，但創(chuàng)新能力不強(qiáng);民生持續(xù)改善，但共建共享不足。對(duì)此，我們將高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。
對(duì)2019年政府工作的建議
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是貫徹縣委十三屆九次全會(huì)的開(kāi)局之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)、市委七屆六次、七次全會(huì)、縣委十三屆八次、九次全會(huì)精神，牢牢把握“追趕跨越，綠色崛起”發(fā)展主題，緊緊圍繞“建設(shè)全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)村振興示范縣”發(fā)展定位，聚焦聚力“三縣一城”建設(shè)主攻方向，突出“一核五區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速提質(zhì)增效，在抓大事、辦實(shí)事、解難事中彰顯政府新作為，在“六型政府”建設(shè)中展示政府新形象，奮力推動(dòng)“富民強(qiáng)縣”再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.4%。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持發(fā)展主題。我們既要遵循“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，更要以追趕跨越的姿態(tài)，千方百計(jì)做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，我們要堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，讓綠色成為蓬溪高質(zhì)量發(fā)展最厚重的底色，最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持發(fā)展定位。建設(shè)全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，是市委市政府對(duì)蓬溪堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣道路的支持和鼓勵(lì)。建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范縣，是市委市政府對(duì)蓬溪農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的肯定和鞭策。我們要對(duì)標(biāo)找差距，繼續(xù)把工業(yè)放在戰(zhàn)略性位置，把鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要抓手。三是堅(jiān)持發(fā)展主線。建設(shè)“三縣一城”，是我們正視短板不足、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、助推量質(zhì)并進(jìn)的必然選擇。我們要繼續(xù)打造蓬溪特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持發(fā)展格局?！耙缓宋鍏^(qū)”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，是我們解決城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡、不充分的戰(zhàn)略路徑。我們要加快區(qū)域聯(lián)通，形成縣城極核區(qū)和五大經(jīng)濟(jì)片區(qū)競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。五是狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)是政府的天職。我們將依托重大項(xiàng)目，集中力量抓大事;結(jié)合民生工程，規(guī)范高效辦實(shí)事;著力防范風(fēng)險(xiǎn)，依法有序解難事，讓上級(jí)部署、縣委安排、人民期盼的事一件一件變成現(xiàn)實(shí)。
重點(diǎn)做好以下工作
一、聚力新型工業(yè)縣建設(shè)，壯大工業(yè)基礎(chǔ)
加快拓展平臺(tái)。金橋新區(qū)擴(kuò)園拓區(qū)、借勢(shì)借力、梯度發(fā)展，借助川發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已建成3.5平方公里區(qū)域進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，結(jié)合遂寧主城區(qū)總體規(guī)劃修編，在現(xiàn)有規(guī)劃范圍基礎(chǔ)上新建3—5平方公里區(qū)域，加快推進(jìn)中央大道、城市綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，四川綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)引進(jìn)首批3—5家企業(yè)。上游工業(yè)園適度規(guī)模、一區(qū)多園、融城發(fā)展，提升火車(chē)站片區(qū)承載能力，省級(jí)門(mén)檢中心通過(guò)認(rèn)證。
持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)。依托兩大平臺(tái)，建設(shè)“園中園”。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，招大引強(qiáng)，招優(yōu)引好。王力西部產(chǎn)業(yè)園一期完成廠房建設(shè)并試生產(chǎn)。鑫和智能家居產(chǎn)業(yè)園完成廠房建設(shè)，首批引進(jìn)5家以上企業(yè)入駐。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園建成之江新材料研究院，引進(jìn)先進(jìn)材料企業(yè)3—5家?！敖贰迸钕庹酵懂a(chǎn)，新引進(jìn)食品飲料企業(yè)3家以上。培育線纜產(chǎn)業(yè)，川中線纜二期、川勝電纜二期投產(chǎn)達(dá)效，新引進(jìn)線纜企業(yè)3家以上。
支持重點(diǎn)企業(yè)。縣財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)、工業(yè)發(fā)展、企業(yè)技改等資金4500萬(wàn)元，將縣本級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模增加到6200萬(wàn)元。實(shí)行工業(yè)用地彈性供應(yīng)，保障新增工業(yè)規(guī)劃用地指標(biāo)。向重點(diǎn)企業(yè)選派企業(yè)秘書(shū)，支持王力門(mén)業(yè)、中綠集團(tuán)、之江高新等企業(yè)釋放產(chǎn)能。支持困難企業(yè)兼并重組，將閑置多年、無(wú)心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)列入“僵尸”企業(yè)名單，“一企一策”盤(pán)活存量。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入155億元。
二、聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。整合各類(lèi)扶貧資金10億元以上，全面完成剩余19個(gè)貧困村退出、5299名貧困人口脫貧任務(wù)，奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。加快推進(jìn)12個(gè)土坯房改造小掛鉤項(xiàng)目，實(shí)施易地扶貧搬遷1408人，建成9個(gè)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好已脫貧戶“回頭看、回頭幫”工作，統(tǒng)籌解決84個(gè)重點(diǎn)非貧困村道路、住房、飲水、用電、產(chǎn)業(yè)等突出問(wèn)題，發(fā)揮一事一議項(xiàng)目資金對(duì)非貧困村的支持作用。拓寬就業(yè)扶貧渠道，辦好全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧油總產(chǎn)，做大優(yōu)質(zhì)菌菜、精品水果、健康水產(chǎn)、道地中藥材、特色干果5大特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)菌菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，健康水產(chǎn)達(dá)到2.7萬(wàn)畝，發(fā)展特色經(jīng)果2萬(wàn)畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200家，建成市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專合社6個(gè)以上，新增“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。加大非洲豬瘟防控力度，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。加快全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)體系建設(shè)，天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)五星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，任隆高升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建市級(jí)星級(jí)園區(qū)。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。打好鄉(xiāng)村振興第一仗，加快“1+2+6”鎮(zhèn)村建設(shè)。天福鎮(zhèn)完成雨污管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)。獅山村加快肖家梨園建設(shè)，八角村完成仙桃改良升級(jí)、院落整治，拱市村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范村，獅山村、八角村創(chuàng)建市級(jí)示范村。優(yōu)化完善“1+6+N”規(guī)劃體系，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資13億元。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，建設(shè)幸福美麗新村70個(gè)。
三、聚力知名文旅縣建設(shè)，促進(jìn)文旅融合
提升文化供給。擦亮“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”金字招牌，開(kāi)展書(shū)法陣地建設(shè)，在“三館一中心”等城市建筑規(guī)劃中添加書(shū)法設(shè)計(jì)元素，建成全省首批縣級(jí)融媒體中心。以書(shū)法文化、紅色文化、道教文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名人等文化資源，構(gòu)建“3+N”文化品牌體系，增強(qiáng)革命老區(qū)、書(shū)鄉(xiāng)蓬溪的文化自信?？h文旅公司面向市場(chǎng)實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。
提升基礎(chǔ)配套。以“全景引客、全時(shí)迎客、全業(yè)留客、全民好客”為目標(biāo)，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，編制高峰山文物保護(hù)區(qū)及周邊景區(qū)規(guī)劃。實(shí)施革命老區(qū)提升工程，加快牛角溝起義遺址建設(shè)，推動(dòng)盟遂合作陳列館、拱市聯(lián)村愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、中國(guó)·紅海打造全省知名的愛(ài)國(guó)主義教育基地。加快中國(guó)·紅海二期、唐興書(shū)院項(xiàng)目建設(shè)。
提升融合效益。弘揚(yáng)紅色文化，隆重舉辦“紀(jì)念曠繼勛蓬溪起義90周年”系列活動(dòng)。促進(jìn)民俗文化、非遺文化資源利用，繼續(xù)辦好“送蠐蟆”、拱市佛蓮、任隆仙桃、天福萬(wàn)象郁金香等鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，承辦全市第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)。啟動(dòng)天府旅游名縣創(chuàng)建工作。
四、聚力生態(tài)宜居城建設(shè)，提升城市品質(zhì)
加快基礎(chǔ)配套建設(shè)。整體推進(jìn)城東老酒廠、職高片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成征收補(bǔ)償和舊房拆除，啟動(dòng)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)中國(guó)書(shū)法城(一期)PPP項(xiàng)目，實(shí)施馬桑溪排污干管、仿古街風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，推進(jìn)億聯(lián)建材家居五金城二期，啟動(dòng)上河街口等4個(gè)縣城進(jìn)出口通道改造，實(shí)施遂西高速連接線景觀改造。完成愛(ài)文思水廠擴(kuò)容、縣城南門(mén)口至黨校供水管網(wǎng)升級(jí)改造。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。啟動(dòng)縣城總規(guī)評(píng)估，完成《蓬溪縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用“多規(guī)合一”》編制，科學(xué)規(guī)劃三生空間，劃定“三區(qū)三線”。啟動(dòng)引水入湖、引水入城工程規(guī)劃編制。
推進(jìn)海綿城市PPP項(xiàng)目，實(shí)施芝溪河城區(qū)段綜合治理、部分老舊小區(qū)道路綠化改造等工程，啟動(dòng)赤城湖環(huán)境提升工程。學(xué)習(xí)借鑒“公園城市”理念，啟動(dòng)縣醫(yī)院原址公園化改造，完成繼勛公園二期，實(shí)施云臺(tái)公園、楊家溝公園，形成城市公園群，留住城市記憶。
完善城市管理。數(shù)字化城市管理中心系統(tǒng)全面投入運(yùn)行，完成縣城區(qū)公交站臺(tái)改造，建成首批電動(dòng)汽車(chē)充電樁。開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。啟動(dòng)玉泉街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展縣城內(nèi)澇治理，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
五、聚力“一核五區(qū)”，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)
強(qiáng)化一核引領(lǐng)。以建設(shè)書(shū)法文化城、生態(tài)田園城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城為目標(biāo)，優(yōu)化縣城、上游工業(yè)園、寶梵片區(qū)空間布局。啟動(dòng)縣城交通環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)極核區(qū)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸附能力。建成普安大道三期，縣城至附北快捷通道完成路基。完成火車(chē)站連接線改造，力爭(zhēng)完成火車(chē)站站前廣場(chǎng)改造。力爭(zhēng)啟動(dòng)火車(chē)站二級(jí)樞紐客運(yùn)站和城東三級(jí)客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)。
打好五區(qū)基礎(chǔ)。新型工業(yè)示范區(qū)加快金橋鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興先行區(qū)加快天福菌鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、任隆仙桃小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。現(xiàn)代生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加快推進(jìn)東雨農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，建成3個(gè)移民集中安置點(diǎn)，建成首批民宿。商貿(mào)流通集聚區(qū)推動(dòng)蓬南鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。
促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。全面貫通農(nóng)環(huán)線，以“最美農(nóng)環(huán)線”為目標(biāo)，優(yōu)化沿線農(nóng)旅融合項(xiàng)目，建成一批農(nóng)環(huán)線景觀節(jié)點(diǎn)、驛站。續(xù)建鳴吉路(鳴鳳至吉星)等30公里，新開(kāi)工天福至射洪青龍場(chǎng)道路等61公里，完成村道窄路加寬300公里。紅江渡改橋完成橋梁下部結(jié)構(gòu)及引橋、連接橋。配合做好成遂南達(dá)萬(wàn)高鐵、成南高速擴(kuò)容、南潼高速建設(shè)地方服務(wù)工作。加強(qiáng)水網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，蓬船灌區(qū)工程完成投資5億元以上，力爭(zhēng)累計(jì)完成工程總投資的60%。啟動(dòng)全縣庫(kù)庫(kù)連通規(guī)劃。
六、聚力深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，執(zhí)行大工業(yè)用電、用氣等政策，更大力度減稅降費(fèi)、降成本。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，辦事提供材料減少60%以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。推動(dòng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家。組織縣內(nèi)企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)，拓展市場(chǎng)。
深化投資促進(jìn)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引民間資本投資。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批總用時(shí)壓縮到90個(gè)工作日以內(nèi)。加大項(xiàng)目包裝力度，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資動(dòng)態(tài)保持在3000億元以上。加大地方政府債券和專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)盤(pán)子。牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商、招大商”理念，堅(jiān)持高位招商，創(chuàng)新專業(yè)招商，以對(duì)賭機(jī)制約束企業(yè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)保障金等國(guó)省改革試點(diǎn)。探索更加靈活、更加有效的農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼辦法，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保貼息等扶持模式，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，著力構(gòu)建“雙線”運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)縣供銷(xiāo)投資公司等社有企業(yè)，開(kāi)展多元化為農(nóng)服務(wù)。
啟動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革。搶抓全省首批試點(diǎn)機(jī)遇，推進(jìn)基礎(chǔ)融合、產(chǎn)業(yè)融合、人才融合，構(gòu)建農(nóng)村聚人氣、聚財(cái)氣的體制機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品，暢通資本和農(nóng)產(chǎn)品流通。落實(shí)好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策，提供就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新空間，培育“守鄉(xiāng)農(nóng)人”，留住“返鄉(xiāng)農(nóng)人”，吸引“下鄉(xiāng)農(nóng)人”，暢通人才自由流動(dòng)。推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題和占用國(guó)家資源專項(xiàng)清理整治，保障資源要素流通秩序。
七、聚力民生實(shí)事，發(fā)展社會(huì)事業(yè)
抓實(shí)普惠民生。全面啟動(dòng)“蓬溪教育振興”計(jì)劃，全面推行公辦學(xué)校教師“縣管校聘”改革，蓬溪中學(xué)創(chuàng)建“省一級(jí)示范高中”，完成城南新區(qū)教育綜合體等教育項(xiàng)目建設(shè)。完成縣醫(yī)院搬遷，加快縣中醫(yī)院主體工程和縣第二人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)。舉辦“紀(jì)念建國(guó)70周年”系列慶?；顒?dòng)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快?？禈?lè)齡養(yǎng)老中心建設(shè)。提高社會(huì)保障和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，幫扶殘疾人等特殊困難群體奔小康。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水體制改革，提升農(nóng)村供水能力。啟動(dòng)新建公墓和殯儀館遷建的規(guī)劃選址。
抓實(shí)生態(tài)民生。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改，確保已整改問(wèn)題不反彈。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙、城市揚(yáng)塵、移動(dòng)源尾氣綜合治理和秸稈禁燒工作。加快推進(jìn)芝溪河流域綜合治理，開(kāi)展剩余的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成上游工業(yè)園、金橋新區(qū)污水處理廠。開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模綠化全川蓬溪行動(dòng)，新增造林面積1.5萬(wàn)畝以上。完成第二次全國(guó)污染源普查。
抓實(shí)底線民生。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，在文井鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二級(jí)專職消防隊(duì)，加快政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣所有學(xué)校食堂大宗食品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村食品市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不發(fā)生重大食品安全事故。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，保持平安建設(shè)群眾滿意度全市領(lǐng)先。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化源頭治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升基層社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作和政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍提出了更高要求，要加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神推動(dòng)縣委決策部署落地落實(shí)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
建設(shè)忠誠(chéng)型政府。旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣地把中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作中，正視問(wèn)題，直面困難，勇挑重?fù)?dān)，拿出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，讓人民滿意。
建設(shè)高效型政府。完成機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高執(zhí)行力。深化“查問(wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行工作部署“方案化”、任務(wù)分解“清單化”、工作推進(jìn)“項(xiàng)目化”、完成時(shí)限“節(jié)點(diǎn)化”，做到馬上辦、務(wù)實(shí)干、見(jiàn)成效。
建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)事中事后評(píng)估。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
建設(shè)清廉型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府按照不低于10%的幅度壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，大力懲治“微腐敗”。
建設(shè)過(guò)硬型政府。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，克服“本領(lǐng)恐慌”，確保能力過(guò)硬。深入整治“群眾最不滿意的10件事”，重點(diǎn)解決久拖不決的問(wèn)題，確保作風(fēng)過(guò)硬。信守承諾，言必行、行必果，確保誠(chéng)信過(guò)硬。
各位代表，蓬溪正處于追趕跨越的關(guān)鍵階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，加快建設(shè)“三縣一城”，奮力推動(dòng)“富民強(qiáng)縣”再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
2019年抓大事、辦實(shí)事、解難事擬實(shí)施清單
一、依托重大項(xiàng)目，集中精力抓好20件大事
1、實(shí)施省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園拓區(qū)工程。包括金橋新區(qū)新增3—5平方公里規(guī)劃區(qū)域、上游工業(yè)園火車(chē)站片區(qū)提升、兩個(gè)園區(qū)完善“一區(qū)多園”格局等工作。
2、天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)五星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。包括天福鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)，拱市村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，獅山村、八角村創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村等工作。
3、爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、啟動(dòng)天府旅游名縣創(chuàng)建。包括中國(guó)紅海重創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)等工作。
5、啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。包括農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、有機(jī)食品認(rèn)證等工作。
6、中國(guó)書(shū)法城(一期)PPP項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
7、全面啟動(dòng)海綿城市PPP項(xiàng)目。優(yōu)先實(shí)施芝溪河城區(qū)段綜合治理工程。
8、啟動(dòng)縣醫(yī)院原址公園化改造。還綠于民、還地于民，打造“鄉(xiāng)愁記憶”街道，形成城市公園群。在縣醫(yī)院搬遷后實(shí)施。
9、啟動(dòng)縣城“三館一中心”規(guī)劃建設(shè)。包括書(shū)法陣地建設(shè)等工作。
10、整體推進(jìn)城東老酒廠、職高片區(qū)棚戶區(qū)改造。完成征收補(bǔ)償和舊房拆除，啟動(dòng)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
11、啟動(dòng)縣城交通環(huán)線規(guī)劃建設(shè)。遂西高速明月出口經(jīng)工業(yè)園經(jīng)二路、S413線縣城至遂西高速附北出口，經(jīng)赤城湖尾段至元寶山，經(jīng)射蓬路明月火石村至遂西高速明月出口，共約40公里縣城環(huán)線。完成環(huán)線規(guī)劃，啟動(dòng)部分路段建設(shè)，完成火車(chē)站連接線改造。
12、推進(jìn)縣城至附北快捷通道建設(shè)。
13、做好成遂南達(dá)萬(wàn)高鐵、成南高速擴(kuò)容、南潼高速征地拆遷。
14、加快蓬船灌區(qū)工程白鶴林庫(kù)區(qū)建設(shè)。包括完成3個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)選重要渠系規(guī)劃水美鄉(xiāng)村等工作。
15、啟動(dòng)縣城區(qū)引水入湖、引水入城規(guī)劃。
16、開(kāi)展剩余的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
17、奪取脫貧攻堅(jiān)決定性勝利。包括完成年度減貧目標(biāo)、統(tǒng)籌抓好84個(gè)有20戶以上貧困戶的非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作、承辦2019年四川省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等工作。
18、舉辦“紀(jì)念曠繼勛蓬溪起義90周年”系列活動(dòng)。
19、舉辦第三屆中國(guó)門(mén)業(yè)(蓬溪)會(huì)議。
20、承辦市第四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨任隆桃花節(jié)。同時(shí)辦好“送蠐蟆”、拱市佛蓮、天福萬(wàn)象郁金香等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會(huì)。
二、結(jié)合民生工程，規(guī)范高效辦好39件實(shí)事
1—30、辦好上級(jí)下達(dá)的年度30件民生實(shí)事。包括：減免家庭困難幼兒保教費(fèi)、為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助、為義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食、“三區(qū)”支教、免除中職學(xué)生學(xué)費(fèi)、持續(xù)為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、貧困人口免費(fèi)健康體檢、為符合條件的計(jì)劃生育對(duì)象提供計(jì)劃生育扶助保障、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、提高貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳水平、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平、代繳困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策、實(shí)施城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、新(改)建農(nóng)村公路、治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾污水處理專項(xiàng)行動(dòng)、行政村通光纖寬帶、安全社區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)、廁所革命、文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放或低收費(fèi)開(kāi)放、向未通電視貧困戶配置電視入戶接收設(shè)備、公辦幼兒園建設(shè)、土坯房改造、推動(dòng)光纖到戶強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落地、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼、扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)和殘疾人家庭無(wú)障礙改造、維修改造危橋。
31、完成城南新區(qū)教育綜合體建設(shè)。
32、縣人民醫(yī)院新院8月20日前完成搬遷。
33、縣中醫(yī)院完成主體工程的80%以上。
34、加快推進(jìn)?？禈?lè)齡養(yǎng)老中心建設(shè)。完成老年養(yǎng)護(hù)樓主體工程。
35、建成縣級(jí)融媒體中心。
36、啟動(dòng)新建公墓和殯儀館遷建的規(guī)劃選址。
37、啟動(dòng)玉泉街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
38、完成縣城區(qū)公交站臺(tái)改造。
39、深化平安蓬溪建設(shè)。包括“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng);升級(jí)整合“天網(wǎng)”、“雪亮”工程和智慧城管，建成縣綜合應(yīng)急指揮平臺(tái);加快車(chē)管所和芝溪、金橋、寶梵等派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè);文井鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二級(jí)專職消防隊(duì)等工作。
三、著力防范風(fēng)險(xiǎn)，依法有序解好7件難事
1、做實(shí)做大國(guó)有平臺(tái)公司。包括組建縣交投公司，縣城投公司、縣文旅公司、博瑞公司實(shí)現(xiàn)實(shí)體化規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)赤城湖·中國(guó)書(shū)法(畫(huà))文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地(唐興書(shū)院)歷史遺留問(wèn)題解決。
3、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水體制改革。包括修訂完善全縣供排水規(guī)劃、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制、完成縣城新區(qū)供水管網(wǎng)升級(jí)改造、完成縣城到明月鎮(zhèn)輸水管網(wǎng)建設(shè)、啟用明月和常樂(lè)調(diào)節(jié)池、規(guī)劃明月至常樂(lè)輸水管網(wǎng)、天福和紅江調(diào)節(jié)池、建設(shè)吉星水廠提水泵站等工作。
4、推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”和圈而未建閑置地塊清退。包括依法處置清退一批“僵尸”企業(yè)等工作。
5、強(qiáng)力推進(jìn)建筑和房地產(chǎn)亂象治理。包括香榭城、赤城新座等項(xiàng)目治理。
6、城區(qū)拆遷安置小區(qū)驗(yàn)收結(jié)算。包括完成學(xué)苑小區(qū)安置房結(jié)算入住等工作。
7、3月底前全面完成“大棚房”整治。
