劍河縣人民政府工作報(bào)告
(2019年1月9日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) 肖金城
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
一年來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以“生態(tài)脫貧•綠色發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好勢(shì)頭。
——這一年，我們凝心聚力發(fā)展，彰顯了劍河實(shí)力。初步預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.21億元，增長(zhǎng)12.1%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成36.47億元，增長(zhǎng)21.3%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.6億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入完成4.24億元，其中一般公共預(yù)算收入完成2.14億元;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)111.5億元，增長(zhǎng)11.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為29711元、8741元，分別增長(zhǎng)9.2%、10%。
——這一年，我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，展示了劍河作為。抓緊抓實(shí)中直單位、省、州定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作幫扶機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)幫扶事項(xiàng)落地生根、開花結(jié)果。臨床醫(yī)療科技專項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境科技整治專項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)戶“三網(wǎng)融合”專項(xiàng)試點(diǎn)等工作在全省范圍內(nèi)率先試行。全面推廣“財(cái)政扶持撬動(dòng)+保險(xiǎn)融資帶動(dòng)+保險(xiǎn)保障全面”的普惠金融發(fā)展模式，貧困戶在生產(chǎn)、生活各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)愿保盡保，解決貧困戶“后顧之憂”，金融助推脫貧攻堅(jiān)示范縣創(chuàng)建取得階段性成果。
——這一年，我們工作取得突破，展現(xiàn)了劍河活力?！笆濉币椎胤鲐毎徇w任務(wù)提前完成。在全省率先完成土地增減掛鉤指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)工作，在全州率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、房地一體登記等工作。全面啟動(dòng)街上村棚戶區(qū)改造工程。“兩違”清理推動(dòng)我縣立體防違控違體系全面建立，拆除違法建筑1.4萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)風(fēng)貌大為改善。
——這一年，我們獲得多方肯定，體現(xiàn)了劍河擔(dān)當(dāng)。順利通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定?？h人民醫(yī)院通過省二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審。在全省率先開展公安派出所備勤室改造建設(shè)，得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)并在全省范圍推廣。全省2018年生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全州2018年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議先后在我縣召開。榮獲“國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣”“貴州民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“省級(jí)財(cái)政支持村集體經(jīng)濟(jì)示范縣”“省級(jí)食品安全示范縣”“省級(jí)森林城市”等榮譽(yù)。
回顧這一年的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有力。全面落實(shí)中央、省、州脫貧攻堅(jiān)政策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”和“夏秋攻勢(shì)”，民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得階段性勝利，全年減少貧困人口16328人，32個(gè)貧困村按國(guó)標(biāo)出列，貧困發(fā)生率從2017年的17.7%下降到11.06%。脫貧力量全面加強(qiáng)。設(shè)立“五大戰(zhàn)區(qū)”，規(guī)范脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)室”建設(shè)，組建駐村工作隊(duì)127支、安排結(jié)對(duì)幫扶干部6000余人，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“1+8”專項(xiàng)治理，貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。按照“1+3+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展小香雞、鉤藤、生豬產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展稻田養(yǎng)魚、竹鼠養(yǎng)殖、蔬菜種植、精品水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。投入財(cái)政扶貧資金9775.2萬(wàn)元，整合各類涉農(nóng)資金3.12億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目65個(gè)，確保有勞動(dòng)力的貧困戶至少有1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。易地扶貧搬遷有序推進(jìn)。完成2017年易地移民搬遷安置房2896套，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)搬遷安置11810人。完成跨區(qū)域搬遷2251人。完成2016年度舊房拆除州級(jí)調(diào)度指標(biāo)。著力抓好搬遷入住后續(xù)保障工作，社區(qū)管理服務(wù)工作逐步完善。教育醫(yī)療扶貧落實(shí)有力。中職學(xué)生675人全部免除學(xué)費(fèi)，資助貧困學(xué)生3248人次，共700余萬(wàn)元;依托政校合作，在省內(nèi)高職、中職院校舉辦“全免費(fèi)訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧劍河班”，招收571名學(xué)生。全縣建檔立卡貧困人口獲得醫(yī)療救助13.23萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額6017.79萬(wàn)元;累計(jì)救治7類13種大病患者1060人次，救助金額645萬(wàn)元。脫貧基礎(chǔ)日趨完善。實(shí)施“組組通”項(xiàng)目147個(gè)483公里，建成“通村村”平臺(tái)指揮中心，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建農(nóng)村安全飲水工程54處，惠及1.9萬(wàn)余人。完成農(nóng)村危房改造2597戶。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防控卓有成效。努力培植壯大財(cái)源、加快處置存量資產(chǎn)、積極盤活存量資金，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策舉措，PPP模式化債等穩(wěn)步推進(jìn)。完成政府債務(wù)還本付息5917萬(wàn)元。深入開展非法集資、各類交易場(chǎng)所專項(xiàng)整治，銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置化解有效推動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范市場(chǎng)化處置不斷強(qiáng)化，不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)下降。
(三)生態(tài)建設(shè)走向深入。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)縣境內(nèi)河流管理保護(hù)。全面完成中央環(huán)保督查組反饋問題整改工作。完成營(yíng)造林面積2萬(wàn)畝、退耕還林4000畝，落實(shí)生態(tài)管護(hù)面積108萬(wàn)畝。生態(tài)護(hù)林員增至2215名，全年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金1636.54萬(wàn)元。深入實(shí)施“雙十”“雙源”行動(dòng)，新增城市綠地面積8.85萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)72.15 %。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)95%以上。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別完成12.08億元、8.68億元、29.52億元，同比增長(zhǎng)6.8%、20.6%、12%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.9:17.3:58.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植業(yè)糧經(jīng)比為42.71: 57.29，糧食播面達(dá)29.77萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)6.1萬(wàn)噸，出產(chǎn)鮮菇1.25萬(wàn)噸，出欄小香雞130萬(wàn)羽，生豬出欄15萬(wàn)頭，鉤藤達(dá)產(chǎn)面積5.8萬(wàn)畝，完成蔬菜種植11萬(wàn)畝，精品水果4.6萬(wàn)畝。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、州級(jí)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社79個(gè)。完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定10.75萬(wàn)畝、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目6個(gè)，完成工業(yè)投資1.77億元;新增規(guī)模以上企業(yè)2家，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.14億元，同比增長(zhǎng)12.6%。完成招商引資項(xiàng)目24個(gè)，簽約資金68.79億元，到位資金27億元，重點(diǎn)引進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)園、高端活性炭等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)井噴。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，建成智慧旅游系統(tǒng)。全年預(yù)計(jì)接待游客337萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.68億元，分別增長(zhǎng)35.6%、35.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。新增電商企業(yè)6家，個(gè)人網(wǎng)點(diǎn)和微店120家，完成網(wǎng)上交易額9000余萬(wàn)元。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化用地保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，縣城建成區(qū)面積達(dá)6.67平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.47%。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)錦盛龍都、清江金府、江北岸新區(qū)以及岑松示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資達(dá)6.18億元，建筑業(yè)產(chǎn)值完成7.3億元。推進(jìn)城區(qū)綠化、亮化、美化，推廣實(shí)施“垃圾不落地”管理，全面提升城市“顏值”。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施柳川集鎮(zhèn)和展架、屯州、基佑等10村1集鎮(zhèn)的人居環(huán)境整治項(xiàng)目。完成農(nóng)村“廁所革命”2202戶，完成全縣農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治排查工作，完成460個(gè)30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)村莊規(guī)劃編制?；A(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)。劍榕高速公路劍河段建設(shè)進(jìn)度加快，國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)道改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。南岑塘水庫(kù)、青山界水庫(kù)已完成蓄水驗(yàn)收，地豆水庫(kù)主體工程完工。實(shí)施第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設(shè)，電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等光纖接入率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進(jìn)一步提高。
(六)民生事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持新增財(cái)力70%以上用于民生建設(shè)，辦好民生實(shí)事。社會(huì)保障更加完善。農(nóng)村低保和城市低保分別增長(zhǎng)9.86%、7.14%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4121人。新農(nóng)合參保率達(dá) 101.2%，其中建檔立卡貧困人口參合率為100%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.8%;農(nóng)房參保率達(dá)100%。教科事業(yè)不斷鞏固。全面推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目，投資9992萬(wàn)元，建成城關(guān)五小、南明小學(xué)、稿旁小學(xué)等學(xué)校;投入5600萬(wàn)元，完成義教階段47所學(xué)校維修改造工程和23所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)升級(jí)改造;投入7606萬(wàn)元，配置中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、班班通等設(shè)備設(shè)施。全縣學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到91.5%、93.1%、89%。高考二本以上上線人數(shù)首次突破千人大關(guān)，達(dá)1047人，上線率達(dá)61.6%。全面推進(jìn)省、州“三區(qū)人才”科技服務(wù)工作，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)79期3576人次，創(chuàng)辦種養(yǎng)殖科技示范點(diǎn)15個(gè)，推廣新技術(shù)、新品種31個(gè)。健康事業(yè)積極推進(jìn)。全力推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”工程，完成94個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)、3個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、102個(gè)農(nóng)村中小學(xué)醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成民族中醫(yī)院住院樓建設(shè)，實(shí)施疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、民族中醫(yī)院內(nèi)科樓、仰阿莎街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋?？h域內(nèi)就診率達(dá)91.2%。新增15個(gè)農(nóng)村聚餐“放心食堂”。文體事業(yè)卓有成效。成功舉辦2018年劍河仰阿莎文化周、全州第四屆民歌賽等活動(dòng)。新建久仰、敏洞2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場(chǎng)所和南包、關(guān)口等42個(gè)村健身場(chǎng)所，啟動(dòng)縣體育場(chǎng)維修改造工程，完成江北岸生態(tài)體育公園建設(shè)。完成多彩貴州廣電云“戶戶用”工程1.35萬(wàn)戶。積極組織參加省十運(yùn)會(huì)、全州青少年錦標(biāo)賽、全州縣際籃球公開賽等賽事并獲佳績(jī)。社會(huì)綜治有效加強(qiáng)。集中開展“掃黑除惡”社會(huì)治安集中整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年各類刑事案件發(fā)案率為全州最低，“兩搶”案件實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，人民群眾的幸福感、滿意度越來(lái)越高。實(shí)現(xiàn)政府部門法律顧問全覆蓋，組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)中心。久仰居委會(huì)、基佑村獲得“全省民主法治示范村(社區(qū))表彰。建成高清視頻接訪系統(tǒng)和陽(yáng)光信訪信息系統(tǒng)。順利通過省級(jí)無(wú)毒害示范縣鞏固驗(yàn)收。安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)試點(diǎn)工作成效明顯，全年無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，初步建成了集政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)“三位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議249件、政協(xié)委員提案133件。扎實(shí)推進(jìn)“法治劍河”建設(shè)，全面完成普法任務(wù)。深化政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)規(guī)章制度，懲防體系構(gòu)建取得新成效。
同時(shí)，應(yīng)急、人防、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防教育、氣象、消防、檔案史志、住房公積金等取得新成績(jī)。工青婦、工商聯(lián)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)心下一代等實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員參政議政、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐劍人民解放軍、武警官兵、人民警察和消防救援指戰(zhàn)員，向中央和省州幫扶單位、對(duì)口幫扶城市，向所有關(guān)心支持劍河建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)還比較多。一是貧困群眾自我發(fā)展能力較弱，穩(wěn)定脫貧增收的措施還有待完善，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫繁重;二是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提速;三是公共服務(wù)均等化水平有待提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題有待更好解決;四是政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造力、執(zhí)行力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。短板就是重點(diǎn)，差距就是潛力，對(duì)這些困難和問題，我們將創(chuàng)新思路、迎難而上，拿出過硬措施加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望。
二、2019年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2019年是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，更是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于做好今年的工作至關(guān)重要?？v觀大勢(shì)，政策機(jī)遇疊加。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，國(guó)家、省出臺(tái)一系列重大政策、重大規(guī)劃、重大改革舉措;東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶力度不斷加大;中央、省、州為深度貧困縣制定的傾斜政策效應(yīng)疊加釋放，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金支持力度持續(xù)加大，這些都為我們謀求更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。分析現(xiàn)狀，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)扎實(shí)。經(jīng)過多年努力，劍河已站在新的發(fā)展起點(diǎn)，綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展有闖勁，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有基礎(chǔ)，特別是隨著劍榕、劍黎高速公路等一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面展開，趕超跨越正當(dāng)其時(shí)。面對(duì)重任，內(nèi)源動(dòng)力充足。全縣上下心齊氣順，干部群眾士氣高漲，機(jī)制體制活力迸發(fā)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蓄勢(shì)待發(fā)。只要我們保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，以“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的信心和決心，就完全能夠把劍河的事情辦得更好，向全縣人民交出滿意答卷!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以“生態(tài)脫貧•綠色發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，繼續(xù)深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略，守好“兩條底線”，用好“兩個(gè)寶貝”，構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭的強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%以上和11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);全年實(shí)現(xiàn)50個(gè)以上貧困村出列，減少農(nóng)村貧困人口1.5萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到3%左右。節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚焦生態(tài)脫貧、綠色發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)取得新勝利。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)聚焦”，深入實(shí)施專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，主攻深度貧困村脫貧。
壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。緊盯到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、消除絕對(duì)貧困、全縣按國(guó)標(biāo)“減貧摘帽”這一目標(biāo)，不降低、不拔高，不動(dòng)搖、不松懈，聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻。進(jìn)一步加強(qiáng)充實(shí)脫貧攻堅(jiān)力量，進(jìn)一步完善“縣有指揮部、鄉(xiāng)有作戰(zhàn)團(tuán)、村有工作隊(duì)、戶有責(zé)任人”的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系，切實(shí)做到黨政同責(zé)同抓、四大班子以上率下、全縣上下全員上陣，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的脫貧工作格局。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持工作力度再加強(qiáng)、結(jié)對(duì)關(guān)系再緊密，強(qiáng)化駐村幫扶干部包保脫貧，層層扣牢壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確保脫貧攻堅(jiān)總攻勝利。
精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施。以超常規(guī)舉措打好“四場(chǎng)硬仗”，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。強(qiáng)力推進(jìn)“一縣一業(yè)”食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h創(chuàng)建工作，全面發(fā)展“1+3+X”脫貧產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，完善冷鏈物流，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好。推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。堅(jiān)決打贏基礎(chǔ)設(shè)施硬仗。建好“四好”公路，提升農(nóng)村道路通暢度和承載力。強(qiáng)化“通村村”智慧交通云平臺(tái)的推廣應(yīng)用，切實(shí)保障群眾出行需求。加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。進(jìn)一步加快貧困村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷硬仗。全面落實(shí)“五個(gè)三”綜合配套政策,加快盤活“耕地、林地、宅基地”等資源,著力打造易地扶貧搬遷和諧社區(qū)、活力社區(qū)，切實(shí)做好搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)等服務(wù)，確保有勞動(dòng)力的貧困搬遷家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)決打贏“三保障”硬仗。全面落實(shí)各類教育精準(zhǔn)扶貧資助政策，構(gòu)建從學(xué)前到高等教育學(xué)生資助政策全覆蓋體系，做到應(yīng)助盡助;繼續(xù)辦好職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班。全面落實(shí)醫(yī)療保障制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保貧困人口“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)保盡保”。大力加強(qiáng)住房保障，同步推進(jìn)農(nóng)村“三改”和透風(fēng)漏雨住房整治工作。
激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。貧困并不可怕，可怕的是甘于貧困。要圍繞貧困群眾“想干”抓扶志、“能干”抓扶智、“肯干”抓扶持，確保激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力過得硬。加大正面典型宣傳和反面典型事例曝光力度，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量，營(yíng)造脫貧光榮的濃厚氛圍。
充分用好幫扶力量。深化與中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、淳安縣、觀山湖區(qū)定點(diǎn)對(duì)口幫扶合作，加強(qiáng)與省科技廳等幫扶單位的聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極引導(dǎo)更多企業(yè)和社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，培育一條能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)綠色化、新興產(chǎn)業(yè)集約化。
發(fā)展山地生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持什么能賺錢就種養(yǎng)什么，什么能脫貧就發(fā)展什么，革除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，要問群眾種養(yǎng)意愿、問市場(chǎng)效益好壞、問技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是因地制宜下好“產(chǎn)業(yè)選擇”先手棋，破解產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)難題。要大力發(fā)展山地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)不動(dòng)搖，通過工廠化生產(chǎn)解決貧困戶靠就業(yè)脫貧;通過耕地種植解決貧困戶靠產(chǎn)業(yè)脫貧。堅(jiān)持食用菌一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展不動(dòng)搖，大力推廣大田應(yīng)季種植食用菌，積極探索林下仿野生食用菌栽培和合理利用廠房空間，進(jìn)行層架式立體的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化的反季節(jié)周年栽培食用菌，將劍河打造成全省食用菌產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)標(biāo)桿縣。全力推進(jìn)展報(bào)、南岑溝、南高、五河五岔等食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)和種植基地建設(shè)，全年食用菌種植1.2億棒以上，生產(chǎn)各類菌棒2億棒以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上。要念好“山字經(jīng)”，抓好“林下經(jīng)濟(jì)”，讓“X”產(chǎn)業(yè)百花齊放。大力發(fā)展“林—畜禽”“林—果藥”“林—菌菜”“稻—菌菜”等，年出欄小香雞100萬(wàn)羽以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上;養(yǎng)殖生態(tài)豬15萬(wàn)頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上;新增中藥材5000畝以上，新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元以上。二是因人施教辦好“農(nóng)民培訓(xùn)”大課堂，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展不懂不會(huì)的難題。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就引進(jìn)什么技術(shù)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)就覆蓋到哪里。切實(shí)整合涉農(nóng)部門培訓(xùn)資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配培訓(xùn)資源、統(tǒng)一安排參訓(xùn)學(xué)員、統(tǒng)一設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，堅(jiān)持按需培訓(xùn)，“缺什么補(bǔ)什么，用什么教什么”，把培訓(xùn)課堂設(shè)在“田間地頭”“基地公司”中，真正手把手地教、面對(duì)面地學(xué)，變大水漫灌、走馬觀花為精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性，全年完成農(nóng)民技能培訓(xùn)4000人以上。三是全面筑牢專家團(tuán)隊(duì)“技術(shù)服務(wù)”基石，破解田間地頭指導(dǎo)難題。積極開展科技助力扶貧行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是“一縣一業(yè)”，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)固定化、常態(tài)化，專業(yè)團(tuán)隊(duì)要深入農(nóng)村，走近百姓，通過講解授課、面對(duì)面問答等方式，就科技知識(shí)、技能與村民進(jìn)行交流互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村民發(fā)展技能、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)縣、鄉(xiāng)、村、合作社、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)全覆蓋。四是整合資源用活用好“資金籌措”保障，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題。堅(jiān)持資源聚焦“一縣一業(yè)”的原則，“花錢必問效、問效必追責(zé)”，不撒“胡椒面”，聚指成拳，拳拳有力。積極拓展思路，全方位籌集資金，將分散在各個(gè)渠道、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的資金，實(shí)行源頭無(wú)條件聚焦到脫貧攻堅(jiān)中，形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭放水、一個(gè)產(chǎn)業(yè)用水”的扶貧資金管理使用新格局。五是強(qiáng)化創(chuàng)新“組織形式”粘合劑，破解經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)弱難題。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，采取村民聯(lián)動(dòng)、村社共建、社會(huì)幫扶等多種形式，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的持久動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的扶持培育，摸清底數(shù)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善組織架構(gòu)，增強(qiáng)合作社自我發(fā)展和帶動(dòng)能力，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散走向集約，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓劍河農(nóng)業(yè)“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”。六是打通“產(chǎn)銷對(duì)接”關(guān)鍵一環(huán)，破解“賣不出、不會(huì)賣”難題。產(chǎn)銷對(duì)接是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成敗的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)環(huán)節(jié)如果沒做好,前面的生產(chǎn)就前功盡棄,后面的利益聯(lián)結(jié)也無(wú)從談起。要推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)銷模式，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、效益優(yōu)先原則，堅(jiān)持和完善“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)酒店。借力對(duì)口幫扶機(jī)制,積極拓展省內(nèi)外市場(chǎng),為劍河綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培養(yǎng)“粉絲”。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商,堅(jiān)持“線上”“線下”同時(shí)發(fā)力,讓劍河農(nóng)產(chǎn)品乘上網(wǎng)絡(luò)快車“泉涌”出山。七是構(gòu)建“利益聯(lián)結(jié)”共同體，破解農(nóng)民利益保護(hù)弱難題。推廣“政府平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+科研團(tuán)隊(duì)(合作社)+貧困戶”等模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈和價(jià)值鏈中的環(huán)節(jié)和份額。一方面要“聯(lián)得上”,把龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶各種生產(chǎn)要素組合好、配合好,向規(guī)模、品牌、市場(chǎng)要效益,建立科學(xué)合理的利益分配格局,不斷提高農(nóng)民積極性。另一方面要“結(jié)起來(lái)”，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”,深入研究產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,做到認(rèn)識(shí)上、方法上都“結(jié)得上”，不能“一股了之、一分了之”。八是夯實(shí)“基層黨建”戰(zhàn)斗堡壘，破解基層組織活力弱難題。來(lái)一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)深刻革命，各級(jí)黨組織必須打頭陣，每位黨員同志必須沖在前，做給群眾看，帶著群眾干。要著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨組織的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)帶頭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和示范意識(shí)。調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“雙千工程”，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展。確保全年工業(yè)總產(chǎn)值完成5億元以上，同比增長(zhǎng)12%以上。重點(diǎn)培育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的園方公司、珍源公司、劍榮公司、榮達(dá)公司等企業(yè)，擁有專利技術(shù)、高新技術(shù)發(fā)展的香瑞萊公司、中和時(shí)代科技公司和森環(huán)活性炭有限公司等企業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的香瑞萊公司低碳汽油添加劑等項(xiàng)目，打造新的增長(zhǎng)極和飛地工業(yè)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶以上。進(jìn)一步盤活、用好現(xiàn)有資產(chǎn)，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)長(zhǎng)期占地不建設(shè)、占房不生產(chǎn)等“僵尸企業(yè)”進(jìn)行清理。對(duì)能耗較大、效益不優(yōu)的企業(yè)，督促其進(jìn)行轉(zhuǎn)型或技改。全面貫徹落實(shí)省委、省政府“1+6”政策文件，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，開展支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“回頭看”，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供符合民營(yíng)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高到62%以上。要圍繞扶貧、農(nóng)業(yè)、旅游等實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)融合實(shí)體企業(yè)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社入駐第三方交易平臺(tái)，加快“線下”實(shí)體經(jīng)營(yíng)與“線上”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，確保電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破1億元以上。
全力助推全域旅游。圍繞構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭的強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施“旅游富縣”戰(zhàn)略，助推旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，力爭(zhēng)接待游客、旅游收入分別增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)景區(qū)提升。以溫泉景區(qū)為核心，以打造長(zhǎng)三角、珠三角入黔第一泉為目標(biāo)，以仰阿莎文化為品牌，提升苗侗文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大文化旅游資源整合、項(xiàng)目結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合，培育多樣化旅游產(chǎn)品。鞏固劍河溫泉國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果，建立健全溫泉景區(qū)績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。啟動(dòng)基佑、巫包等村國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)縣旅游公共服務(wù)設(shè)施、八郎旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，完成屯州村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃打造民族特色旅游線路，推出景區(qū)精品線路和鄉(xiāng)村旅游線路各1條以上。完善功能要素。圍繞“旅游十二要素”，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，大力發(fā)展?jié)M意旅游。加強(qiáng)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游廁所、景區(qū)停車場(chǎng)等建設(shè)，實(shí)施景區(qū)道路亮化、美化、彩化工程，打造“最美旅游公路”。依托大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺(tái)，發(fā)揮“導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)”作用，提升智慧旅游功能。豐富旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持文化與旅游融合發(fā)展，用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，做到宜融則融、能融則融。要立足做活“水文章”，打好“文化和生態(tài)牌”，大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老旅游，森林康養(yǎng)旅游，休閑度假旅游，科普體驗(yàn)旅游和親子游等業(yè)態(tài);充分挖掘苗侗文化，進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和非遺文化保護(hù)與利用，把文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)，融入城市街區(qū)，嵌入美麗鄉(xiāng)村，讓傳統(tǒng)文化“活”在當(dāng)下。要講好劍河故事，推動(dòng)旅游和文化融合取得“1+1>2”的效果;注重旅游節(jié)慶，辦好仰阿莎文化旅游周，豐富節(jié)日活動(dòng)，讓劍河旅游有行頭、有看頭、有吃頭、有住頭、有玩頭。特別是溫泉城旅游景區(qū)，要豐富旅游業(yè)態(tài)，不能“一泡了之”，要滿足游客二次、三次消費(fèi)，延長(zhǎng)游客游覽時(shí)間。建成產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富，服務(wù)功能完善，集散舒適便捷，環(huán)境安全友好，具有國(guó)家級(jí)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。全年新增星級(jí)酒店2家以上，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶5家以上，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游村寨5個(gè)以上。主攻市場(chǎng)營(yíng)銷。以滬昆、貴廣高鐵和滬昆高速公路為主線，發(fā)揮1小時(shí)、2小時(shí)“旅游導(dǎo)入”效應(yīng)，打造交通便利的全域大景區(qū)，將劍河旅游資源與周邊旅游市場(chǎng)打包營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)客源精準(zhǔn)。整合利用各類宣傳營(yíng)銷手段，將劍河旅游產(chǎn)品與民族文化打包營(yíng)銷，打響“苗疆圣水”品牌，實(shí)現(xiàn)品牌精準(zhǔn)。將旅游景區(qū)與農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品打包營(yíng)銷，做實(shí)旅游后備箱工程。扶持民族民間工藝品與旅游商品企業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶從事特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等加工銷售，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧。
(三)堅(jiān)持投資拉動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控，全力打造項(xiàng)目建設(shè)新形象。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，要千方百計(jì)爭(zhēng)資金，不遺余力跑項(xiàng)目，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
突出抓好項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省州政策，按照“十三五”規(guī)劃要求，立足劍河實(shí)際，圍繞脫貧攻堅(jiān)和“三大戰(zhàn)略”，著力加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立健全“儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批”的良性滾動(dòng)機(jī)制。全年完成項(xiàng)目謀劃800個(gè)以上，實(shí)施500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目110個(gè)，總投資320億元。
千方百計(jì)抓好投資。加快推進(jìn)劍榕、劍黎高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成S311革東至五河公路、S405三穗堡子至圭類灣公路升級(jí)改造、敏洞至順洞縣鄉(xiāng)道改造等工程，力爭(zhēng)完成交通投資25億元以上。全面加快南甲、打腦、白水溪水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施清水江五河段大江大河治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成水利投資5億元以上。以實(shí)施棚戶區(qū)改造為抓手，加快城西未來(lái)城、江北岸新區(qū)等開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成城建投資10億元以上。全力抓好電網(wǎng)建設(shè)42個(gè)主項(xiàng)項(xiàng)目。建成通訊光纜100公里以上。力爭(zhēng)完成電力通訊投資1億元以上。
全力抓好財(cái)政金融。著力涵養(yǎng)稅源、培植財(cái)源，嚴(yán)禁財(cái)政收入虛收空轉(zhuǎn)和征收“過頭稅”，合理控制非稅收入占比，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)稅護(hù)稅積極性，確保應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增量提質(zhì)。積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金績(jī)效管理，樹立過緊日子的思想，把該花的錢花在刀刃上。積極挖掘潛力，整合優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源向國(guó)有平臺(tái)公司聚焦，做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有平臺(tái)公司，向市場(chǎng)化實(shí)體轉(zhuǎn)型;積極爭(zhēng)取銀行融資和各類基金支持，創(chuàng)新融資思路，破解融資難題。加大土地出讓力度，挖掘土地用地指標(biāo)潛力。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)5000畝以上，增減掛鉤500畝以上。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，防微杜漸，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步摸清政府性隱性債務(wù)底數(shù)，采取有效措施穩(wěn)妥處置，強(qiáng)化債務(wù)管理責(zé)任落實(shí)和問責(zé)問效。加快推進(jìn)PPP化債。堅(jiān)決落實(shí)好政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，防止形成新的地方性債務(wù)。堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真履行防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)堅(jiān)決依法打擊。重點(diǎn)整治亂辦金融、非法集資、違法違規(guī)套利等嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序行為，引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全面加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)“平安劍河”建設(shè)，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治理“雙控體系”建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，積極化解各種社會(huì)矛盾，不斷提高群眾安全感和滿意度。堅(jiān)決防范遏制重特大事故和群體性事件的發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)守生態(tài)底線、環(huán)境優(yōu)先，積極構(gòu)建美麗劍河新模式。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌“三生”空間，實(shí)施“三水”共治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加大生態(tài)環(huán)境污染治理。堅(jiān)決打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，深入開展各項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”戰(zhàn)略性保護(hù)措施，持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)”清河行動(dòng)，出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)85%以上，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。持續(xù)鞏固中央和省州環(huán)保督察反饋問題整改成效。
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。實(shí)施十大生態(tài)修護(hù)工程，以森林資源保護(hù)和培育為核心、城鄉(xiāng)美化和通道綠化為重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，完成造林1.8萬(wàn)畝，管護(hù)好108萬(wàn)畝公益林，抓好退耕還林、植被恢復(fù)和國(guó)家儲(chǔ)備林等工作，做好仰阿莎國(guó)家森林公園保護(hù)與開發(fā)利用工作。
積極構(gòu)建生態(tài)治理體系。全面落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制，深入推進(jìn)清水江流域和城市黑臭水體治理，做美綠色生態(tài)家園。建立最嚴(yán)格的源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲制度。落實(shí)重大環(huán)境污染“一票否決”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重拳打擊各類環(huán)境違法行為。
(五)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科學(xué)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。以打造“森林溫泉湖濱旅游縣城”為目標(biāo)，努力將城市做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做出特色。
精心打磨精品縣城。繼續(xù)完善城市功能設(shè)施，充分調(diào)動(dòng)群眾參與，分步驟開展城區(qū)背街小巷和城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，為城市增綠添彩。繼續(xù)加大破損基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，完成320國(guó)道縣城區(qū)域等路面改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果，讓“垃圾不落地”深入人心，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、城市揚(yáng)塵、車輛停放、違章建筑、噪音油煙以及特殊行業(yè)八個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)開展“兩違”建設(shè)清理，嚴(yán)禁新增“兩違”建筑。
全心推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，科學(xué)編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)岑松特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、柳川集鎮(zhèn)擴(kuò)容，強(qiáng)化集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施一批以垃圾處理、污水治理和亮化為重點(diǎn)的整治項(xiàng)目，改善農(nóng)村居住環(huán)境，讓農(nóng)民生活更舒適。狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，注重傳統(tǒng)文化保護(hù)與開發(fā)，破除歪風(fēng)陋習(xí)、繁榮鄉(xiāng)村文化、培育優(yōu)良家風(fēng)，遏制亂辦酒席等不良風(fēng)氣，抵制封建迷信活動(dòng)，打擊傳銷、賭博等違法行為，真正使民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)美起來(lái)、人居環(huán)境美起來(lái)、文化生活美起來(lái)。加強(qiáng)服務(wù)型、發(fā)展型村級(jí)組織建設(shè)，在致富帶頭人、復(fù)原軍人、大學(xué)生村官群體中培育村級(jí)后備干部。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育，鼓勵(lì)支持加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年建功行動(dòng)、巾幗行動(dòng)，培養(yǎng)一批農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、農(nóng)村電商人才，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷鞏固提升脫貧成果，讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“值錢”、讓農(nóng)村社會(huì)環(huán)境“值錢”、讓農(nóng)村資源資產(chǎn)“值錢”，讓農(nóng)村更具吸引力。
(六)深化改革開放、互動(dòng)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增添新動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)中央和省州的各項(xiàng)改革舉措，完成政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)便民服務(wù)，不斷拓展商事制度改革深度和廣度，推進(jìn)“證照分離”改革，企業(yè)開辦時(shí)間再減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門進(jìn)、一網(wǎng)辦、一次成”。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”改革，積極推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革。推進(jìn)城市社區(qū)管理體制改革，規(guī)范提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
提升招商引資質(zhì)量。深化對(duì)口幫扶合作，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，實(shí)施分行業(yè)精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引進(jìn)、落地、生產(chǎn)全過程服務(wù)，全力招引一批“帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、環(huán)保能達(dá)標(biāo)、發(fā)展?jié)摿?yōu)、稅收貢獻(xiàn)高、吸納就業(yè)多、脫貧有帶動(dòng)”的好項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資責(zé)任制，提升項(xiàng)目履約率、入園率、開工率、投產(chǎn)率，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金20億元以上。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)，著力整治服務(wù)企業(yè)不積極、辦事不便利、程序不簡(jiǎn)化、時(shí)限不縮短、落實(shí)不到位等影響營(yíng)商環(huán)境的問題，全面營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平、公正的營(yíng)商氛圍，全力打造服務(wù)和效率高于周邊的營(yíng)商環(huán)境新高地。
(七)持續(xù)改善民生、增進(jìn)福祉，全民共享改革發(fā)展新成果。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升人民群眾的獲得感和滿意度。
加快發(fā)展教育為民。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，啟動(dòng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，提升區(qū)域教育發(fā)展內(nèi)涵。建成移民安置點(diǎn)幼兒園，完成岑松中學(xué)食堂、學(xué)生宿舍以及和平小學(xué)教學(xué)樓等6所義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)。同步規(guī)劃縣中等職業(yè)學(xué)校、第五中學(xué)、第六小學(xué)、第七小學(xué)、城西幼兒園等學(xué)校?？刂坪弥行W(xué)?！按蟀囝~”和解決好“擇校熱”等問題，努力提供優(yōu)質(zhì)公共教育資源保障。大力實(shí)施“名校長(zhǎng)、名班主任、名教師”工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師資整體水平和教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)，不斷提高義務(wù)教育鞏固率，確保學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)93%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上。
推進(jìn)健康劍河利民。全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固“五個(gè)全覆蓋”建設(shè)成果。加快推進(jìn)縣民族中醫(yī)院內(nèi)科樓、縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化、仰阿莎街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成10所以上標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全員人口信息平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等。加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，全力推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
健全社會(huì)保障惠民。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)，解決好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、大學(xué)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難職工、失獨(dú)失能老人關(guān)愛保護(hù)，兜住困難群體民生網(wǎng)底。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
加強(qiáng)文體事業(yè)親民。支持開展形式多樣的文體活動(dòng)，舉辦區(qū)域性鄉(xiāng)村民族民間文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)非遺保護(hù)力度，實(shí)施非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(村)建設(shè)，大力發(fā)展“非遺經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施村級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)建設(shè)工程，加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè)力度，不斷完善農(nóng)村文化體育設(shè)施。實(shí)施多彩貴州廣電云“戶戶用”工程1.2萬(wàn)戶。
辦好十件民生實(shí)事。(1)30戶以上自然村寨全部通硬化路。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程處置隱患300公里以上。(2)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升全覆蓋。(3)對(duì)就讀高中至本科階段農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生2712人實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧資助。新建9所公益性幼兒園。(4)建成3個(gè)智慧衛(wèi)生急救站;為貧困地區(qū)85%以上的6—24月齡兒童免費(fèi)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包。(5)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4000人以上。(6)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%和7.5%。(7)扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作;完成農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治3500戶以上。(8)新建改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所3000戶以上、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所60個(gè)、旅游廁所10個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所6個(gè)。(9)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)全覆蓋。(10)新安裝農(nóng)村路燈1萬(wàn)盞以上。我們要用心用情用力把這些實(shí)事辦好，讓群眾生活一年更比一年好!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，我們將始終圍繞核心、不忘初心、秉持公心、服務(wù)民心，堅(jiān)定不移跟黨走，做到政治過硬、本領(lǐng)過硬，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)中找思路找方法。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣委常委會(huì)匯報(bào)工作。
始終堅(jiān)持廉潔從政。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，大興“三風(fēng)”、糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重大資金監(jiān)管審計(jì)，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)廉政建設(shè)，抓好廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，干干凈凈干事，清清白白做人。
始終堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步推動(dòng)依法治縣工作，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升法律思維和法律意識(shí)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，用法治方式推動(dòng)政府工作。健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全合法性審查制度，全面推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見。強(qiáng)化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終堅(jiān)持高效執(zhí)政。注重提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記指出的“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，全面增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”。樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和用人導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效。加大對(duì)弄虛作假、欺上瞞下行為的懲戒力度，堅(jiān)決反對(duì)“假大空”堅(jiān)決不搞“形象工程”“政績(jī)工程”。堅(jiān)持“立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行”，在職責(zé)履行上擔(dān)擔(dān)子，在任務(wù)落實(shí)上釘釘子。全面推行“五步工作法”，大力推行“一線工作法”，沉下身去“解剖麻雀”，把問題解決在基層。鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事、干成事上，探索推行激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)干事的撐腰鼓勁，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，讓不作為、慢作為、亂作為者無(wú)立足之地。
各位代表，發(fā)展充滿希望，拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝心聚力、真抓實(shí)干，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，全力以赴抓落實(shí)，為確保全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
