政府工作報(bào)告
──2019年2月15日在資溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 黃智迅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立縣·旅游強(qiáng)縣·綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。我縣連續(xù)2年榮獲“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，被認(rèn)定為“江西省全域旅游示范區(qū)”。
——綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山上做出新的探索。我們以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行“兩山”理念，加快探索“綠水青山就是金山銀山”實(shí)現(xiàn)路徑，以生態(tài)旅游為首位，面包食品、竹科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展思路更為清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成生產(chǎn)總值41.2億元、同比增長(zhǎng)7.8%(下同)，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為10.07:39.48:50.45，三產(chǎn)占比提高2.83個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入5.37億元、增長(zhǎng)4%，其中稅收收入4.73億元、占財(cái)政總收入的88%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.3億元，增長(zhǎng)9.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為26035元、13762元，均增長(zhǎng)8.9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅列全市第1。我縣成為中國(guó)井岡山干部學(xué)院“兩山”理念現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。
——優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)破題起勢(shì)。牢牢把握承辦省、市旅發(fā)大會(huì)的歷史性機(jī)遇，加快形成“1+4+N”〔1〕全域旅游格局。大覺山被列為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、榮獲“江西名牌產(chǎn)品”，御龍灣創(chuàng)成4A級(jí)旅游景區(qū)，大覺溪被授予全省首個(gè)“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)”，真相鄉(xiāng)村被評(píng)為“省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，我縣榮獲“全國(guó)森林旅游示范縣”“中國(guó)天然氧吧”“2018中國(guó)最美縣域”等稱號(hào)。全年游客接待量、旅游綜合收入均增長(zhǎng)21%以上，其中大覺山游客接待量增長(zhǎng)40%以上;全縣酒店賓館入住人次增長(zhǎng)約80%。立足50多萬(wàn)畝毛竹資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全省首個(gè)竹科技產(chǎn)業(yè)園，吸引落戶企業(yè)6家，與中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，承辦全省竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響。與廣大資溪面包人共商大計(jì)、共繪藍(lán)圖，規(guī)劃建設(shè)總投資約30億元的面包食品產(chǎn)業(yè)城，啟動(dòng)“資溪面包”品牌整合計(jì)劃，近千家門店加入連鎖經(jīng)營(yíng)、年銷售總額超20億元。
——全縣上下謀發(fā)展、求突破的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力，以鼓鼓的干勁，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，圓滿完成省市旅發(fā)大會(huì)承辦任務(wù)，全面開工建設(shè)面包食品產(chǎn)業(yè)城，中心城區(qū)棚戶區(qū)改造已累計(jì)簽約1100余戶，城區(qū)“兩違”整治順利通過(guò)市政府檢查驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)“國(guó)檢”，成功創(chuàng)建“江西省衛(wèi)生縣城”;舉辦了一個(gè)又一個(gè)有影響力的活動(dòng)，“面包文化節(jié)”為全省旅發(fā)大會(huì)舉辦增添濃墨重彩的一筆，大型旅游招商推介會(huì)、面包產(chǎn)業(yè)懇談會(huì)、毛竹產(chǎn)業(yè)高峰論壇，吸引了一批又一批有帶動(dòng)力的企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。尤為可貴的是，在資溪面包人帶動(dòng)下，“雙返雙創(chuàng)”呈現(xiàn)喜人局面。
一年來(lái)，我們聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，主要抓了以下工作：
一是抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。加速全域旅游發(fā)展。強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)，大覺山景區(qū)完成投資近2億元，建成大覺山國(guó)際酒店、會(huì)議中心等，在全省高A景區(qū)暗訪結(jié)果評(píng)分中列5A級(jí)景區(qū)第1名;“大覺溪”“真相鄉(xiāng)村”完成投資3億多元，串珠成鏈成為兩條特色旅游帶，帶動(dòng)沿線野狼谷、“小覺香谷”等項(xiàng)目加快推進(jìn)。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，組建了2家國(guó)有旅游開發(fā)公司、1家旅行社，市場(chǎng)化舉辦系列節(jié)慶活動(dòng)，推出“兩日一夜”旅游線路，不斷做熱旅游人氣。強(qiáng)化質(zhì)量提升，組建旅游綜合執(zhí)法中心，打造“資溪旅游”智慧平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游資溪”。加快低碳工業(yè)轉(zhuǎn)型集聚。突出平臺(tái)打造，竹科技產(chǎn)業(yè)園正式開園，已完成投資1億多元，加快一期1000畝“三通一平”〔2〕等工作，新建近8萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)廠房;面包食品產(chǎn)業(yè)城已完成投資1億多元，費(fèi)歌肉松廠加快建設(shè)，冷凍面包廠、綜合食品廠、餡料廠等3個(gè)工廠正在規(guī)劃，面包商學(xué)院加快籌建;總投資2億元的“鮑師傅”食品加工項(xiàng)目落地?fù)嶂蒿w地工業(yè)集中區(qū)。突出龍頭帶動(dòng)，圣農(nóng)食品年產(chǎn)值超10億元、創(chuàng)稅6400余萬(wàn)元，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);大莊(竺尚)竹業(yè)3條戶外高耐地板、瓷態(tài)地板生產(chǎn)線正式投產(chǎn);珍展鞋業(yè)深圳生產(chǎn)線搬遷投產(chǎn)，已成為哈森集團(tuán)外銷訂單最大生產(chǎn)基地。突出科技合作，與南京林業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)中國(guó)林科院木材工業(yè)研究所首席科學(xué)家于文吉教授擔(dān)任竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新高級(jí)顧問。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“四區(qū)四型”〔3〕模式完善提升馬頭山有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園;采取“PPP”模式〔4〕推進(jìn)總投資5億多元的嵩市有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園，引進(jìn)元成股份公司落地實(shí)施;探索“農(nóng)業(yè)+中醫(yī)”模式打造烏石農(nóng)業(yè)科技博覽園，完成6個(gè)玻璃溫室大棚主體搭建;加快建設(shè)茶博城茶葉交易市場(chǎng)。大力發(fā)展“兩特一游”〔5〕，新增中藥材種植面積3700畝、果蔬3000畝、茶葉1260畝，中華蜂養(yǎng)殖達(dá)8700箱，“資溪白茶”品牌價(jià)值達(dá)2.9億元，列全國(guó)百?gòu)?qiáng)名茶第90位。全面完成2017年度6290畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)2018年度5800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。打造“資溪印象”土特產(chǎn)專營(yíng)店，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變。我縣被評(píng)為“全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣”。
二是抓改革添活力，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。大力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)支持旅游、面包、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案;深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全年幫助企業(yè)減負(fù)3000萬(wàn)元;落實(shí)“雙返雙創(chuàng)”等系列優(yōu)惠政策，縣財(cái)政用于支持企業(yè)發(fā)展資金達(dá)1.5億元;著力提升金融服務(wù)水平，引進(jìn)建設(shè)銀行、江西銀行落戶并營(yíng)業(yè);通過(guò)“財(cái)園信貸通”融資貸款4.68億元、受益企業(yè)29家，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”累計(jì)融資貸款2.1億元、受益農(nóng)民合作社或農(nóng)戶71戶。有效改善營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，及時(shí)銜接上級(jí)取消或調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)122項(xiàng)，全面梳理公開部門權(quán)責(zé)清單4863項(xiàng)，“減證便民”105項(xiàng)，完成群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工作;深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“41證合一”、23證同步審批、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”、投資項(xiàng)目審批“一窗式辦理”，673項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“最多跑一次”。國(guó)地稅正式合并，涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”。提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力。全縣R&D經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)5100多萬(wàn)元、占GDP比重的1.33%，申報(bào)專利216件、授權(quán)156件，圣農(nóng)食品肉類熟食加工項(xiàng)目被列入“江西省智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目”，大莊(竺尚)竹業(yè)、香檀山茶葉、浙慶工貿(mào)等3家企業(yè)被列入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，大莊(竺尚)竹業(yè)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快投資公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，初步形成集投資融資、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理為一體的投資集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
三是抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)，生態(tài)人居持續(xù)優(yōu)化。不斷加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)城市總規(guī)進(jìn)行局部修改，高標(biāo)準(zhǔn)編制片區(qū)控規(guī)，開展面包小鎮(zhèn)與大覺溪融合規(guī)劃，加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和506個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。多方籌集資金，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1.57億元、新增債券2.26億元，盤活財(cái)政存量資金3300萬(wàn)元，國(guó)土基金收入3.03億元、同比增長(zhǎng)330%，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力資金保障。全年實(shí)施57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資19.2億元。316國(guó)道升級(jí)改造基本完成，新自來(lái)水廠建成并實(shí)現(xiàn)供水，縣游客服務(wù)中心完成主體建設(shè)。不斷更新城鄉(xiāng)面貌。依法強(qiáng)力推進(jìn)2017年度棚戶區(qū)改造掃尾工作，穩(wěn)步推進(jìn)2018年度棚改任務(wù)，啟動(dòng)“城市雙修”〔6〕。大力開展美麗示范縣創(chuàng)建，全面完成交通主干道、景區(qū)沿線村莊和貧困村等137個(gè)村組整治提升，打造了2條示范帶、7個(gè)旅游精品村、12個(gè)美麗示范村、2000余個(gè)美麗庭院。3個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。我縣被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建立“四級(jí)”綜合管理體制，狠抓“兩城同創(chuàng)”〔7〕和農(nóng)村環(huán)境整治，拆除“兩違”建筑、危舊房等2800余處、近15萬(wàn)m2，整治亂堆亂放1.6萬(wàn)余處。大力推進(jìn)“廁所革命”，新建改建公廁20余座，農(nóng)村改廁830余戶。依法依規(guī)強(qiáng)制拆除徐某違反“一戶一宅”非法占地建房，取得良好社會(huì)反響。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，建立“河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)制，支持縣檢察院開展生態(tài)公益訴訟。認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”等問題整改，實(shí)施系列生態(tài)治理舉措，關(guān)停畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)15家、整改81家;完成主干道可視范圍裸露山體植被恢復(fù)6萬(wàn)m2;全年P(guān)M2.5〔8〕濃度均值為14微克/m3、全省最優(yōu);全縣集中飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上、地表水省考斷面Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水體為100%;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理全覆蓋;11家持證花崗巖開采礦山全面關(guān)停，兌現(xiàn)了縣政府對(duì)人大代表的莊嚴(yán)承諾。
四是抓民生辦實(shí)事，群眾生活更加美好。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大力開展“春季攻勢(shì)”“夏季整改”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，狠抓問題整改，夯實(shí)基層基礎(chǔ)和政策保障;投入近9000萬(wàn)元實(shí)施6大類269個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋帶動(dòng)貧困戶戶均增收2000元以上、村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在5萬(wàn)元以上，幫助600多名貧困人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，解決了700多戶貧困戶安居問題，全面完成剩余5個(gè)貧困村退出項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有貧困村退出摘帽，159戶357人順利脫貧。蘭念瑛同志榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。同時(shí)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作。扎實(shí)做好民生實(shí)事。在財(cái)政收支壓力加大的情況下，民生支出達(dá)11.3億元、增長(zhǎng)18.7%。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2350人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3439人，發(fā)放擔(dān)保貸款8000多萬(wàn)元。堅(jiān)持教育為民，投資近3000萬(wàn)元加快改善辦學(xué)條件，不斷加強(qiáng)教科體隊(duì)伍建設(shè)，全縣高考錄取率達(dá)88.9%，其中本科錄取率30.7%，縣職業(yè)中學(xué)師生榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)4個(gè)、省級(jí)4個(gè)，我縣成為“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣”。堅(jiān)持社保安民，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6.5萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超10萬(wàn)人，連續(xù)14年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。堅(jiān)持醫(yī)療惠民，完成縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，創(chuàng)新院長(zhǎng)聘請(qǐng)方式，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;完成縣婦幼保健院及鶴城鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程和44所村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè);與江西中醫(yī)藥大學(xué)合作推廣發(fā)展“熱敏灸”〔9〕，設(shè)立縣“熱敏灸分院”，打造高阜鎮(zhèn)“熱敏灸示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，建成泰伯體育公園。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，依法依規(guī)、想方設(shè)法解決鶴城花園、綠島帝豪、明珠苑等商住小區(qū)遺留問題。全面完成事業(yè)單位公車改革。全面開展第四次經(jīng)濟(jì)普查。被評(píng)為“全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”“2016-2018年度全省森林防火先進(jìn)縣”。審計(jì)、糧食、煙草、氣象、水文、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、保密、檔案、地方志、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)和國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字會(huì)等工作有了新的提升。不斷提升社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安資溪、法治資溪建設(shè)，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，掃黑除惡深得民心、初見成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，“四個(gè)最嚴(yán)”〔10〕有效保障食品藥品安全。依法有序完成全縣村委會(huì)換屆選舉，扎實(shí)開展宗教問題專項(xiàng)整治，大力推廣“法律明白人”，深入開展移風(fēng)易俗，穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，綠色殯葬文明新風(fēng)深入人心。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和“孝滿才鄉(xiāng)”“最美資溪人”“十大鄉(xiāng)賢”評(píng)選等活動(dòng)，相繼建成城鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。公眾安全感指數(shù)列全市第1。
五是講政治轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“五型”政府〔11〕建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立落實(shí)縣政府定期集中政治理論學(xué)習(xí)等“七項(xiàng)制度”〔12〕，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，有30個(gè)單位被督辦整改、64人受到通報(bào)批評(píng)、1人被提醒約談、5人被誡勉談話、1人受到政務(wù)處分。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，全縣政府系統(tǒng)理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，“減證便民”“一次不跑”“最多只跑一次”“辦事窗口錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)”等措施受到老百姓紛紛“點(diǎn)贊”。認(rèn)真辦理省市縣人大代表建議109件、政協(xié)委員提案39件，辦結(jié)率、滿意率及基本滿意率均達(dá)100%。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣干部群眾戮力同心、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)履職監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、消防官兵和公安民警，向駐縣各單位，致以崇高的敬意!向在資溪投資發(fā)展的客商和所有關(guān)心、支持、幫助資溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨諸多困難和挑戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，科技創(chuàng)新投入不足，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，生產(chǎn)要素瓶頸明顯，民生方面還有不少短板;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事效率有待提高。等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)待，著力破題、切實(shí)解決。
二、2019年政府工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是同步全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是資溪各項(xiàng)工作全面持續(xù)發(fā)力、顯現(xiàn)成效至關(guān)重要的一年，做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委、市委和縣委全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持“生態(tài)立縣·旅游強(qiáng)縣·綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路徑，著力抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，加快形成“1+2+2”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系〔13〕，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，奮力推進(jìn)秀美和諧智慧幸福純凈資溪建設(shè)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)8.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%、力爭(zhēng)9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%、力爭(zhēng)10%，旅游接待人次增長(zhǎng)20%，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)聚焦跨越全面小康關(guān)口，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。筑牢重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。穩(wěn)步化解政府隱性債務(wù)，強(qiáng)化“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等不良貸款處置及風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，強(qiáng)化金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善處置舉措，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行。著力疏通金融“活水渠”。深化金融體制改革，加快組建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立小額貸款擔(dān)保公司，推動(dòng)綠色金融發(fā)展，力爭(zhēng)面包食品產(chǎn)業(yè)城、竹科技產(chǎn)業(yè)園、嵩市有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園等列入省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與金融合作對(duì)接，充分利用好“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“稅貸通”〔14〕“結(jié)算通”〔15〕等政策，幫助企業(yè)解決融資難題。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)政性投資預(yù)決算評(píng)審，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增，一般性支出壓減5%以上，節(jié)省資金用于保障民生支出。扎實(shí)推進(jìn)非稅征繳收入一體化改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，加大對(duì)扶貧資金、民生資金的檢查力度。落實(shí)好增值稅、環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅等重大稅制改革舉措，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，防止“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保高質(zhì)量完成550人以上脫貧任務(wù)。全面提高精準(zhǔn)水平。持續(xù)開展“八類人員”核查，強(qiáng)化建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)比對(duì)及分析，鞏固提升基層基礎(chǔ);健全貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和脫貧及防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧成效精準(zhǔn)。推廣“大村長(zhǎng)”制，全面實(shí)施“遍訪貧困對(duì)象”行動(dòng)。提升“兩業(yè)”扶貧水平。強(qiáng)化就業(yè)扶貧、技能扶貧，全方位拓寬貧困群眾就業(yè)門路。探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣霞陽(yáng)村中蜂養(yǎng)殖、溪南村竹蓀種植模式，力爭(zhēng)新增扶貧合作社(公司)48個(gè)，帶動(dòng)486戶貧困戶戶均增收2000元以上。加強(qiáng)光伏扶貧、“小額扶貧信貸”管理，提升扶貧效益。優(yōu)化資產(chǎn)收益扶貧等收益分配方式，杜絕“保姆式”扶貧和扶貧政策“養(yǎng)懶漢”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。整合涉農(nóng)扶貧資金4500萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升等項(xiàng)目，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持提升村莊風(fēng)貌，支持有條件的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。大力推進(jìn)可持續(xù)脫貧制度創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，引導(dǎo)其積極參與鄉(xiāng)村振興。幫助收入略高于建檔立卡貧困戶的群體增收致富，防止出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“夾心層”。同時(shí)，以全面提高就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等保障水平為目標(biāo)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入踐行“兩山”理念，深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)，打造美麗中國(guó)江西樣板的“資溪標(biāo)桿”。深入開展環(huán)境污染防治。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察反饋等問題整改。大力推進(jìn)大氣污染防治“四大專項(xiàng)整治行動(dòng)”〔16〕，確保空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地劃定，實(shí)施好農(nóng)村供水和高阜鎮(zhèn)、嵩市鎮(zhèn)集中供水鞏固提升工程，加強(qiáng)水源地監(jiān)管，確保水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成縣污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)污水管網(wǎng)，確保污水處理率達(dá)84.5%以上;梯次開展農(nóng)村生活污水治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，全面禁止旱廁。嚴(yán)防農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污糞處理和資源化利用。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，建設(shè)餐廚垃圾處理中心，推進(jìn)生活垃圾直運(yùn)撫州焚燒發(fā)電廠。積極探索綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山新路徑。認(rèn)真開展第三次國(guó)土資源調(diào)查和自然資源調(diào)查，進(jìn)一步健全自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、離任審計(jì)、責(zé)任追究等制度，深入推進(jìn)停產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)利用。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)城區(qū)、高田鄉(xiāng)、嵩市鎮(zhèn)等防洪工程建設(shè)，加快城區(qū)“一河兩岸”、草坪河、白塔河等生態(tài)流域及山系流域環(huán)境治理，探索流域治理助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)森林“四化”〔17〕和森林贖買、森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)及近自然經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，啟動(dòng)全縣FSC森林認(rèn)證〔18〕，加快華南虎野化馴養(yǎng)基地建設(shè);大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增道地藥材林下種植500畝、特色林下養(yǎng)殖3000畝，打造4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)保治理體系。深化農(nóng)村生活垃圾第三方治理，拓展污染第三方治理等服務(wù)市場(chǎng)，讓更多社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，督促其履行環(huán)保義務(wù)。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)廣大民眾自覺做好節(jié)能節(jié)水、垃圾分類等工作，讓“環(huán)境保護(hù)從我做起”成為全社會(huì)共識(shí)。
(二)聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
推進(jìn)全域旅游提質(zhì)提效。建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)。全面啟動(dòng)大覺山景區(qū)股份制改造，推進(jìn)獨(dú)軌觀光車等二期續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升景區(qū)業(yè)態(tài)及運(yùn)營(yíng)管理水平;加快九龍湖重組，保障景區(qū)良性運(yùn)營(yíng);幫促御龍灣提升運(yùn)營(yíng)管理水平，啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè);加快法水溫泉二期項(xiàng)目建設(shè)，打造4星級(jí)溫泉酒店;探索采用PPP模式啟動(dòng)馬頭山、方家山景區(qū)開發(fā)。力爭(zhēng)新增4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)。豐富旅游業(yè)態(tài)。完善提升大覺溪和真相鄉(xiāng)村沿線旅游業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)野狼谷景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施“旅游+”計(jì)劃，加快推進(jìn)小覺香谷、獅子山養(yǎng)老基地、高阜熱敏灸示范鎮(zhèn)等“旅游+康養(yǎng)”項(xiàng)目，株溪鹿棲小鎮(zhèn)、馬頭山面包產(chǎn)業(yè)村等“旅游+文化”項(xiàng)目，欣然禪茶、烏石蜂花田園等“旅游+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目和寫生基地、戶外運(yùn)動(dòng)基地等一批“旅游+教育體育”項(xiàng)目，打造資溪旅游新的爆點(diǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。通過(guò)精準(zhǔn)投放廣告、旅游招商推介、景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷和國(guó)有旅游開發(fā)公司、旅行社市場(chǎng)化運(yùn)作，鞏固省內(nèi)，主攻福州、上海旅游市場(chǎng)，開拓“江浙閩粵”和港臺(tái)、東南亞客源地，做熱“兩日一夜”旅游線路;高水平舉辦第四屆面包文化節(jié)、第五屆白茶文化節(jié)、第五屆畬族民俗文化節(jié)、第四屆大覺山馬拉松和全省首屆森林文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，聚集更多人氣、財(cái)氣。完善功能設(shè)施配套。大力推進(jìn)貴資高速公路前期工作、力爭(zhēng)下半年開工，啟動(dòng)撫草線縣道升級(jí)改造，加快完成縣游客服務(wù)中心和方家山旅游公路、東源至下張紅色旅游公路建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)公交一體化，構(gòu)建重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋的公交體系。健全“1+3”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系，健全導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，全面提升涉旅行業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)能力水平。
推進(jìn)面包食品產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)。打造集聚集群總部基地，以建設(shè)產(chǎn)城景融合的面包小鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照打造“八個(gè)中心”〔19〕目標(biāo)和“做實(shí)主業(yè)鏈、擴(kuò)大副業(yè)鏈、健全供應(yīng)鏈”的思路，全力推進(jìn)面包食品產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資8億元，費(fèi)氏肉松廠、冷凍面包廠建成投產(chǎn)，綜合食品廠、餡料廠基本完工，面包商學(xué)院建成開學(xué)，啟動(dòng)巧克力廠、油脂廠、面粉廠等項(xiàng)目建設(shè)。加快物流園、集中供熱、集中污水處理等配套項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“鮑師傅”食品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)一期竣工投產(chǎn)。打造連鎖聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)品牌。探索“大型產(chǎn)業(yè)鏈+大型冷鏈+連鎖模式”發(fā)展新模式，加快資溪面包門店資源整合，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)2000家、年總銷售額30億元以上;按照“五統(tǒng)一”〔20〕要求，縣財(cái)政安排資金500萬(wàn)元，支持改造品牌示范店500家以上，并成為宣傳“面包之鄉(xiāng)、純凈資溪”的重要窗口和陣地，重點(diǎn)在浙江、廣東、江蘇、福建及省內(nèi)打造約50家品牌旗艦店。高度重視品牌運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和食品安全的可追溯性，確保品牌良性健康發(fā)展。打造互聯(lián)互通網(wǎng)上購(gòu)銷平臺(tái)。推進(jìn)集采中心和面包產(chǎn)業(yè)網(wǎng)整合，加大網(wǎng)站推廣力度，力爭(zhēng)用3-5年實(shí)現(xiàn)入駐會(huì)員達(dá)1萬(wàn)家以上、年交易額突破2億元。探索建立“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+經(jīng)營(yíng)門店+客戶服務(wù)+現(xiàn)代物流配送”的四級(jí)體系，推動(dòng)“一鍵下單、全國(guó)配送”、線上線下一體銷售。
推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚。注重平臺(tái)優(yōu)化。按照打造中國(guó)戶外高性能竹材料生產(chǎn)基地的定位，以更高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)竹科技產(chǎn)業(yè)園二期規(guī)劃編制，加快一期新入駐項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資1億元，全面完成一期“三通一平”及集中污水處理、集中供熱等建設(shè)，新建6萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房。注重培育龍頭。推動(dòng)大莊(竺尚)竹業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮龍頭作用;加快安竹科技定向重組竹集成材項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn);力爭(zhēng)新引進(jìn)1-2家在全國(guó)市場(chǎng)有話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)入駐園區(qū)，培育新的產(chǎn)業(yè)龍頭。注重強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。爭(zhēng)取莊馳家居盡快落戶，建成投產(chǎn);加快完成高阜、石峽等地原竹加工區(qū)建設(shè)，全面完成剩余11家毛竹加工企業(yè)“退城進(jìn)園”“退路進(jìn)園”;完成100公里林區(qū)公路和2萬(wàn)畝低產(chǎn)低效毛竹林改造，鼓勵(lì)林農(nóng)護(hù)筍養(yǎng)竹，探索建立集毛竹培育、采伐、運(yùn)輸、銷售、加工利用等為一體的綜合科技服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和全方位保障。
與此同時(shí)，按照省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，把握發(fā)展新動(dòng)向，鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)撫州飛地工業(yè)集中區(qū)落戶項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)大永圣科技建成投產(chǎn)。加快處置“僵尸項(xiàng)目”“僵尸企業(yè)”，繼續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥”，盤活土地存量，提質(zhì)提效。
(三)聚焦增強(qiáng)動(dòng)力活力，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新開放
堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。加大降成本優(yōu)環(huán)境工作力度，全面落實(shí)國(guó)家新一輪更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展30條措施。深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，確保年底前依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門受理”率、“一窗受理”率、網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”辦理率均達(dá)70%以上，政府、企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至79個(gè)和60個(gè)工作日以內(nèi)，與日常生活緊密相關(guān)的高頻事項(xiàng)辦理錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，提供24小時(shí)機(jī)器自助服務(wù)。深化商事制度改革，全面推開“證照分離”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。確保3月底前全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩權(quán)”〔21〕抵押貸款試點(diǎn)。推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施“兩型、三化”〔22〕園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，提升園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。深化縣投資集團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革，完成信用評(píng)級(jí)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極拓展投資融資、旅游開發(fā)、地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、建筑材料、環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。著力解決國(guó)有林場(chǎng)改革歷史遺留問題，激發(fā)林場(chǎng)發(fā)展活力。著力提升科技創(chuàng)新能力。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全縣R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占GDP比重達(dá)到1.4%，申報(bào)專利量達(dá)150件以上，新列入省級(jí)以上科技型中小企業(yè)庫(kù)3家，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，打造“創(chuàng)新聚才”“項(xiàng)目引智”平臺(tái)，鼓勵(lì)高端人才到資溪工作落戶;開展“突出貢獻(xiàn)人才”“首屆工匠人才”評(píng)選，濃厚尊重人才氛圍;充分發(fā)揮職業(yè)中學(xué)、面包商學(xué)院作用，培育一批旅游、面包、茶葉等產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才。加大政產(chǎn)學(xué)研科技合作力度，充分發(fā)揮縣政府產(chǎn)業(yè)顧問作用，深化與高校和科研院所的交流與合作，加快設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地、林木良種基地、竹文化研究所。探索與相關(guān)科技公司合作設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)科研公司。
堅(jiān)持向?qū)ν忾_放要活力。完善對(duì)外開放格局。積極融入南昌大都市圈和昌撫一體化，探索打造商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。積極融入?yún)^(qū)域旅游協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與龍虎山、三清山、武夷山等周邊知名景區(qū)的聯(lián)系，建立信息共享、游客互推、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展機(jī)制。提升招商引資水平。依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，深化產(chǎn)業(yè)招商;扎實(shí)開展“三請(qǐng)三回”〔23〕“雙返雙創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮面包科技公司、異地商會(huì)、在外鄉(xiāng)賢和相關(guān)企業(yè)作用，開展專業(yè)招商。高質(zhì)量辦好上海、福建、廣東等地招商推介活動(dòng)，發(fā)揮駐外招商小分隊(duì)作用，深耕上海、杭州、福州等沿海發(fā)達(dá)城市和長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)，扎實(shí)開展駐點(diǎn)招商。力爭(zhēng)新引進(jìn)4-5個(gè)億元以上的重大項(xiàng)目和一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。擴(kuò)大外貿(mào)出口和利用外資。支持華誼食品、珍展鞋業(yè)等外貿(mào)型企業(yè)做大做強(qiáng)，加大培育、引進(jìn)生產(chǎn)出口型企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)工作力度，鼓勵(lì)外貿(mào)出口，提高利用外資能力水平。
(四)聚焦提升整體水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，高水平完成2018年度5800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，確保耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，力爭(zhēng)嵩市現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園完成投資2億元，初步形成“一心一帶四片”〔24〕園區(qū)雛形;完善提升馬頭山有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園，推進(jìn)區(qū)域一二三產(chǎn)有機(jī)融合;加快推進(jìn)烏石農(nóng)業(yè)科技博覽園項(xiàng)目，確保7月底前完成部分場(chǎng)館建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展“兩特一游”，新增茶葉種植500畝、果蔬種植500畝、中草藥種植1000畝，新增1個(gè)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。唱響有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建，確?！皣?guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建成功，力爭(zhēng)新增綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè);加強(qiáng)“資溪白茶”品牌整合與營(yíng)銷，豐富茶產(chǎn)品，提升加工水平，打造茶博城區(qū)域性茶葉交易博覽中心。著力讓農(nóng)村美起來(lái)。深入推進(jìn)“全省美麗示范縣”創(chuàng)建，確保烏石、高阜美麗示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，完成剩余120個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，新打造4個(gè)旅游精品村、7個(gè)美麗示范村和2000個(gè)美麗示范庭院。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)亂搭亂建整治全域覆蓋，全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng)，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好生活垃圾分類、環(huán)保驛站試點(diǎn);大力實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，深入開展“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)用地。著力讓農(nóng)民富起來(lái)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)公共財(cái)政、土地增值收益、金融資源向“三農(nóng)”傾斜政策，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，鼓勵(lì)發(fā)展“一村一品”，消除50%“空殼村”，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。大力提升農(nóng)民收入，年內(nèi)完成農(nóng)房一體確權(quán)登記發(fā)證，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)出租土地、房屋或入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、參與合作社等方式，提高財(cái)產(chǎn)性收入;引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)，成為面包食品、毛竹產(chǎn)業(yè)工人或旅游從業(yè)人員，提高工資性收入;鼓勵(lì)農(nóng)戶參與文化展演、民俗演藝和土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品、特色食品開發(fā)等，拓寬增收途徑。加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，大力培育一批新型農(nóng)民。
全面啟動(dòng)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。按照“一年有提升、兩年上臺(tái)階、三年進(jìn)一流”的目標(biāo)要求，抓緊抓實(shí)“八大行動(dòng)”〔25〕。突出產(chǎn)城融合。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，以重大功能設(shè)施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局;加快完成面包小鎮(zhèn)與大覺溪融合規(guī)劃，以面包食品產(chǎn)業(yè)城為核心，大覺溪片區(qū)為帶動(dòng)，結(jié)合泉坑村整體搬遷等，打造具有資溪文化特色的產(chǎn)城旅融合發(fā)展片區(qū)。突出生態(tài)優(yōu)先。按照“300米見綠、500米見園”的要求，改造提升泰伯公園，新建4處小游園，實(shí)施建設(shè)路、城西大道人行道及綠化改造，力爭(zhēng)人均綠地面積達(dá)16m2;按照“海綿城市”要求，提高海綿型透水道路、人行道、廣場(chǎng)比例;采用“微更新”等方式完成6條背街小巷整治，有序推進(jìn)城市修補(bǔ)。突出功能設(shè)施配套。加快完成泰伯路網(wǎng)、城南城北高壓遷改、天然氣管道、城南綜合寫字樓、檔案館及人防應(yīng)急救援指揮中心等項(xiàng)目建設(shè);新建濱江南路，貫通一中支線、南門路等斷頭路;加快推進(jìn)城西、鶴城加油站搬遷和充電站、充電樁建設(shè)，新建一批停車場(chǎng)、停車位;啟動(dòng)城西農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)，謀劃推進(jìn)220KV變電站工程。突出以人為本。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向社區(qū)延伸，新建司前、城關(guān)等社區(qū)中心，打造15分鐘社區(qū)生活圈;新建藝體綜合樓和一批戶外體育健身設(shè)施，著力構(gòu)建社區(qū)15分鐘健身圈。徹底消滅“摸黑路”。突出風(fēng)貌塑造。著力“引山入城、引水入城、文化興城”，實(shí)施城區(qū)周邊裸露山體修復(fù)工程，推進(jìn)“一河兩岸”舊城改造，以原保衛(wèi)局片區(qū)為中心，打造紅色文化旅游街區(qū)。開展“城市家具”專項(xiàng)整治〔26〕。突出科學(xué)管理。深入推進(jìn)“兩城同創(chuàng)”，大力營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍，突出抓好“六小行業(yè)”〔27〕管理和“六車”〔28〕整治。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)和日常保潔，確保城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)85%以上、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化率100%。深化“四級(jí)”綜合管理體制，完成智慧中心管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“城市智理”。
著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目支撐。緊跟政策爭(zhēng)取支持。積極爭(zhēng)取原中央蘇區(qū)振興發(fā)展更多政策支持;對(duì)照國(guó)家真抓實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展30項(xiàng)激勵(lì)措施，創(chuàng)新創(chuàng)造，形成典型經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更多激勵(lì)措施支持;主動(dòng)適應(yīng)中央和省市對(duì)項(xiàng)目資金管理的新模式，著力把上級(jí)安排項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)好，爭(zhēng)取更多獎(jiǎng)補(bǔ)資金。突出重點(diǎn)謀化項(xiàng)目。緊盯吉撫武溫鐵路、南昌至福州客運(yùn)專線、鷹潭至建寧鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，著力破解重大交通瓶頸問題。牢牢把握上級(jí)投資方向和支持重點(diǎn)，建立健全重大項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備機(jī)制，積極謀劃和推進(jìn)一批能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一批破解發(fā)展瓶頸、完善城鄉(xiāng)功能的重大基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類項(xiàng)目。注重創(chuàng)新推進(jìn)項(xiàng)目。進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金，積極探索降低項(xiàng)目總投資中政府出資比例、穩(wěn)妥推進(jìn)PPP、推進(jìn)國(guó)有資源競(jìng)爭(zhēng)出讓等手段和模式，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。探索實(shí)施投資項(xiàng)目信用承諾制試點(diǎn)，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，建立“高位調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加速項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)73個(gè)縣級(jí)調(diào)度項(xiàng)目，總投資77億元，力爭(zhēng)完成投資20億元以上。
(五)聚焦保障改善民生，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化
織密織牢民生保障網(wǎng)。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役士兵和就業(yè)困難人員幫扶等工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2150人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。抓好“治欠保支”〔29〕工作。完善社會(huì)保障制度。精準(zhǔn)深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善貧困人員醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷和辦理慢性病證綠色通道，實(shí)行好“五道保障線”〔30〕一站式同步即時(shí)結(jié)算。深入實(shí)施安居工程。加快完成800套保障性住房、200套農(nóng)民公寓房和370套棚改安置房建設(shè)，力爭(zhēng)完成中心城區(qū)約800戶棚改任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。推動(dòng)教育教學(xué)水平提升。深入實(shí)施學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育均衡、高中教育升級(jí)、職業(yè)教育融合工程，加快推進(jìn)縣職業(yè)中學(xué)搬遷和面包小學(xué)、排上小學(xué)、省級(jí)幼兒園建設(shè)，全力化解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題，著力提升縣一中、職中辦學(xué)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快完成縣婦幼保健大樓建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)縣中醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)，謀劃社區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康工程”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)和智慧百鄉(xiāng)千村衛(wèi)生室建設(shè)。全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，啟動(dòng)康復(fù)托養(yǎng)中心、清風(fēng)社會(huì)福利醫(yī)養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“熱敏灸”產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，啟動(dòng)全民健身中心、文化“三館一中心”建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)鎮(zhèn)村綜合文化場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和革命文物保護(hù)利用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩的文體活動(dòng)。扎實(shí)完成第四次經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化社會(huì)治理制度建設(shè)。加強(qiáng)信訪積案化解和源頭防范，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離制度。抓好普法宣傳教育，深入實(shí)施“法律明白人”工程。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色殯葬改革，加快殯儀館改造，推進(jìn)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“八大專項(xiàng)整治行動(dòng)”〔31〕，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
各位代表!新時(shí)代、新使命、新征程，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們將不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，扎實(shí)開展“為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)執(zhí)法”專題教育，著力建設(shè)“五型”政府。一是筑牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”鑄入靈魂、融入血液，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿在政府工作的全過(guò)程、各方面。二是塑造創(chuàng)新肌體。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為第一動(dòng)力，推動(dòng)政府治理理念、服務(wù)模式、體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題定量的調(diào)研制度，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭每年至少完成1-2個(gè)分管領(lǐng)域、重大改革等方面的課題調(diào)研。三是提振擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向問責(zé)相結(jié)合，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”;對(duì)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”“任務(wù)書”，大力推行“一線工作法”，務(wù)求工作實(shí)效。注重事業(yè)留人、情感留人、待遇留人，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。四是踐行服務(wù)宗旨。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，縣政府及辦公室名義下發(fā)文件減少10%以上;一般性會(huì)議、“辦公室會(huì)議”減少20%以上。大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，精準(zhǔn)深入開展“五大入企幫扶”〔32〕活動(dòng)。堅(jiān)持以解決企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。五是鍛造過(guò)硬本領(lǐng)。勤而不輟抓學(xué)習(xí)，不斷提高干部政治水平、能力水平、法治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，重拳整治不正之風(fēng)和腐敗問題，著力打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。
各位代表，我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，奮力推進(jìn)秀美和諧智慧幸福純凈資溪建設(shè)。
附件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“1+4+N”：即大覺山景區(qū)龍頭和“大覺溪”“真相鄉(xiāng)村”和316國(guó)道沿線、馬頭山省道沿線4條精品旅游線路，每條精品旅游線路沿線有N景區(qū)景點(diǎn)。
2.“三通一平”：即通水、通電、通道路和場(chǎng)地平整。
3.“四區(qū)四型”：四區(qū)指生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、精深加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和綜合服務(wù)區(qū);四型指綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
4.“PPP”模式：即政府和社會(huì)資本合作的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
5.“兩特一游”：即特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
6.“城市雙修”：即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。
7.“兩城同創(chuàng)”：即創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)衛(wèi)生縣城，2019年將創(chuàng)建省級(jí)文明城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。
8.PM2.5：即大氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。
9.“熱敏灸”：是江西省中醫(yī)院陳日新教授臨床18年的科研成果、專利技術(shù)。該技術(shù)因不用針、不接觸人體，無(wú)傷害、無(wú)副作用，效果卻超越臨床針灸而聞名，屬于臨床針灸替代療法。
10.“四個(gè)最嚴(yán)”：即用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
11.“五型”政府：即忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府。
12.“七項(xiàng)制度”：即縣政府黨組定期集中政治理論學(xué)習(xí)制度、縣政府系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件警示教育制度、縣政府系統(tǒng)黨委(黨組)監(jiān)督檢查制度、縣政府系統(tǒng)黨委(黨組)定期談心談話制度、縣政府系統(tǒng)黨委(黨組)定期報(bào)告制度、縣政府各部門黨委(黨組)定期集體聽取縣監(jiān)督檢查組的工作監(jiān)督情況通報(bào)制度、縣政府各部門黨委(黨組)集中政治理論學(xué)習(xí)制度。
13.“1+2+2”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系：即以生態(tài)旅游為首位，以面包產(chǎn)業(yè)、竹科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
14.“稅貸通”：指依據(jù)中小微企業(yè)納稅情況向其發(fā)放一種可循環(huán)支用的純信用貸款。
15.“結(jié)算通”：指根據(jù)企業(yè)在銀行的結(jié)算流水和存款沉淀作為主要參考指標(biāo)核定授信額度，發(fā)放信用貸款。
16.“四大專項(xiàng)整治行動(dòng)”：即建筑工地和道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙四大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
17.森林“四化”：即森林綠化、美化、彩化、珍貴化。
18.FSC森林認(rèn)證：又叫木材認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。
19.“八個(gè)中心”：即產(chǎn)品交易中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、教育培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、信用認(rèn)證中心、感受體驗(yàn)中心、商務(wù)會(huì)展中心、原料生產(chǎn)中心。
20.“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一CI設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理程序。
21.“兩權(quán)”：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。
22.“兩型、三化”：即環(huán)境友好型、資源節(jié)約型;智慧化、綠色化、服務(wù)化。
23.“三請(qǐng)三回”：即請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
24.“一心一帶四片區(qū)”：即有機(jī)特色小鎮(zhèn)中心區(qū)、杜蘭河濱水景觀帶和以集鎮(zhèn)周邊的四個(gè)村為核心的四大特色片區(qū)。
25.“八大行動(dòng)”：即治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理提升。
26.“城市家具”專項(xiàng)整治：即對(duì)公交站臺(tái)、各類通訊電力交接箱、線桿以及道路隔離帶、信號(hào)指示燈、路名牌、指示牌、城市標(biāo)識(shí)等進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)整治改造。
27.“六小行業(yè)”：即小餐飲店、小食品經(jīng)營(yíng)店、小理發(fā)美容店、小旅館、小公共浴室和小歌舞廳。
28.“六車”：即非法營(yíng)運(yùn)的轎車、摩托車、電動(dòng)車(含三輪、四輪電動(dòng)車)、殘疾人專用車、三輪車、渣土車。
29.“治欠保支”：即治理拖欠農(nóng)民工工資行為，保證農(nóng)民工工資支付到位。
30.“五道保障線”：即城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、政府財(cái)政兜底救助。
31.“八大專項(xiàng)整治行動(dòng)”：即非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市運(yùn)行、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、消防、特種設(shè)備等八大行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
32.“五大入企幫扶”：即領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、部門對(duì)口幫扶、金融組團(tuán)幫扶、科技專家?guī)头?、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接幫扶。
