——2019年3月30日在延津縣十四屆人民代表大會
第四次會議上
延津縣人民政府代縣長 李澤宙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時的重要講話精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷夯實(shí)根基，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，主要做了以下工作：
——堅持抓項目強(qiáng)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
招商引資取得新突破。全年實(shí)際利用市外內(nèi)資62.2億元、外資6350萬美元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。成功簽約北京首創(chuàng)總投資24億元的靜脈產(chǎn)業(yè)園、山東魯花總投資15億元的食品產(chǎn)業(yè)園等30個總投資170.7億元的重大項目，其中，世界500強(qiáng)法國圣戈班和中建材集團(tuán)合資6.5億元的中歐綠色建材產(chǎn)業(yè)園、銀龍股份總投資3億元的高鐵軌道板等22個項目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)。通過合資、租賃或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推進(jìn)新良公司、新起騰升等14家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活、恢復(fù)生產(chǎn)。
項目建設(shè)取得新進(jìn)展。進(jìn)一步完善首席服務(wù)官制度，健全周例會、月講評、季檢查等推進(jìn)機(jī)制。173個重點(diǎn)項目完成投資58.9億元，10個省市重點(diǎn)項目完成年度投資目標(biāo)任務(wù)?？嗣髅鏄I(yè)總投資20億元的五谷道場及三期、天貝塑膠投資1.3億元的PVC管材管件等78個新建項目建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，延化公司總投資25億元的退城入園、新鄉(xiāng)制藥總投資10.1億元的核苷系列原料藥等44個續(xù)建項目正在加緊施工。
金融服務(wù)呈現(xiàn)新活力。農(nóng)村信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新華社、河南日報等新聞媒體先后報道縣農(nóng)商行支持鄉(xiāng)村振興的“延津模式”，省政府發(fā)展研究中心進(jìn)行了專題調(diào)研。金融機(jī)構(gòu)存款余額120億元、貸款余額40億元，發(fā)放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款23.7億元。新增新三板掛牌企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)到6家，2018年實(shí)現(xiàn)融資1.05億元;慧聯(lián)電子成功發(fā)行全省首單私募可轉(zhuǎn)債;新增四板掛牌企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到26家。
——堅持找差距補(bǔ)短板，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著
防范化解重大風(fēng)險方面。在全市率先設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。信訪矛盾化解“四大戰(zhàn)役”案件化解滿意率居全市首位，是全省3個“零赴京”上訪縣之一?？h社區(qū)矯正中心榮獲“河南省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心”稱號。妥善處置非法集資案件，有效防控非洲豬瘟疫情，積極化解問題樓盤風(fēng)險，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
精準(zhǔn)脫貧方面。以推進(jìn)省委第一巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為突破口，聚焦“四大硬仗”“六大行動”“四大工程”，安排扶貧資金5488.1萬元，實(shí)施扶貧項目56個;33個村級光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;新增“企貸企用”貸款2.2億元，帶貧戶數(shù)4712戶，獲貸率為87.9%;新增“戶貸戶用”貸款741.1萬元;實(shí)現(xiàn)6個貧困村、902戶2937名貧困人口脫貧，產(chǎn)業(yè)疊加度為2.749，覆蓋率為100%，戶均增收額度位居全市前列。
污染防治方面。大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，PM10平均濃度130微克/立方米，下降6.5%，居八縣市第4位;PM2.5平均濃度73微克/立方米，下降7.6%，居八縣市第3位;優(yōu)良天數(shù)165天，增加15天，居八縣市第2位。全面落實(shí)河長制，投資4858萬元推進(jìn)黑臭水體治理和百日清河行動，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。順利通過全國環(huán)評審批信息整體考核，是全市唯一考核等次為“優(yōu)”的縣(市)。上級環(huán)保督察交辦案件全部按期辦結(jié)。
——堅持抓改革促創(chuàng)新，發(fā)展活力競相迸發(fā)
全面深化改革持續(xù)推進(jìn)。啟動實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“放管服”改革工作走在全市前列。強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，在全市率先完成省定任務(wù)。圓滿完成國有林場改革。
企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)3家，總量達(dá)到7家;新增省市級企業(yè)研發(fā)中心2家，總量達(dá)到24家。爭取先進(jìn)制造業(yè)技改扶持資金1160萬元。金太陽鑄造等11家企業(yè)被認(rèn)定為國家科技型中小企業(yè)。天利熱工“燃?xì)忸A(yù)熱退火技術(shù)”全省首家成功入選工信部技能技術(shù)推薦目錄(全國僅39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)入選)?；勐?lián)電子順利兼并廈門金鷺PCB刀具生產(chǎn)線，成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”;與廣東工業(yè)大學(xué)簽約研發(fā)“芯片封裝微鉆技術(shù)”，列入市科技重大專項。
電子商務(wù)運(yùn)行持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，區(qū)域公共品牌“豫鑒延品”獲得國家工商總局批準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系初步成型。培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌35個，電子商務(wù)年交易額2.5億元。
——堅持強(qiáng)基礎(chǔ)促提升，城鄉(xiāng)面貌綻煥新顏
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體設(shè)計通過專家評審，完成燃?xì)?、熱力?9項專項規(guī)劃編制。
城市建設(shè)步伐不斷加快。以納入全省第二批百城建設(shè)提質(zhì)試點(diǎn)縣為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)43個總投資79.6億元的百城建設(shè)提質(zhì)工程項目，完成投資25.7億元。穩(wěn)步推進(jìn)建文周邊區(qū)域、國恒中央花園等棚戶區(qū)改造。實(shí)施城區(qū)雨污管網(wǎng)分離，有效解決黑臭水體和城區(qū)內(nèi)澇。實(shí)施建業(yè)地產(chǎn)、紅星星藝佳等項目，啟動國標(biāo)游泳館建設(shè)，特色商業(yè)區(qū)達(dá)到省定門檻標(biāo)準(zhǔn)。
城市管理水平不斷提升。強(qiáng)力推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，積極開展城市“四治”，持續(xù)深化城市執(zhí)法體制改革，實(shí)行城市環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，新建改造街頭游園7處，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位公廁和停車場免費(fèi)開放，榮獲“省級衛(wèi)生縣城”“省級園林縣城”稱號。
現(xiàn)代交通優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)國道107東移、平原路東延等重點(diǎn)工程，啟動實(shí)施省道311改線工程，順利完成省道219、307、308大修工程。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)87.8公里。焦韋線縣城至原陽交界段改建工程和延安大道維修工程建成通車。
——堅持筑根基促興旺，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施
——堅持強(qiáng)保障惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
全年民生支出12億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)4128人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3400人。新增居家養(yǎng)老服務(wù)站3家，總數(shù)達(dá)到15家。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過國家評估驗收。教育督導(dǎo)評估居全市首位，連續(xù)四年榮獲“優(yōu)秀等次”和“教育先進(jìn)縣”稱號，被評為“河南省教育宣傳先進(jìn)縣”。高考一本上線人數(shù)601人，增幅達(dá)89%，創(chuàng)歷年之最。實(shí)施一批全面改薄、長效機(jī)制、附屬工程等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善?？h職業(yè)中專被評為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校和全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校。學(xué)前教育工作位居全省、全市前列，新增1所市級示范園，總數(shù)達(dá)到6家(其中省級1家)?？h一中等4所學(xué)校被教育部命名為全國校園足球特色學(xué)校。體育事業(yè)繁榮發(fā)展，被評為“新鄉(xiāng)市群眾體育工作先進(jìn)單位”，省殘運(yùn)會上我縣摘得四金一銀一銅?！皟珊Y”“兩癌”和宮頸癌基因篩查工作全市領(lǐng)先，惠及5.6萬人次。啟動實(shí)施縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項目，完成17所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。改造老城區(qū)自來水管網(wǎng)2.5公里。全縣穩(wěn)定供暖面積達(dá)到75萬平米。電力、氣象、煙草、通訊、地方志、檔案、民族宗教等部門也都做了大量卓有成效的工作，取得較好成績。
一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。
各位代表!
回顧過去的一年，深感成績來之不易。這是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，離不開縣人大、縣政協(xié)的大力支持。我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有效稅源不多，缺乏大項目、大企業(yè)(集團(tuán))支撐;二是資源環(huán)境約束趨緊，大氣、水、土壤等污染防治形勢依然嚴(yán)峻;三是政府債務(wù)、問題樓盤、拖欠農(nóng)民工工資等風(fēng)險不容忽視;四是在教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域，與人民群眾對美好生活的向往和期盼還有差距;五是政府運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，政策制定和落實(shí)水平還需進(jìn)一步提高。此外，一些干部觀念落后、作風(fēng)浮漂、能力不夠，存在推拖庸懶、不作為慢作為現(xiàn)象，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題依然時有發(fā)生。我們要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，全力以赴做好政府工作，決不辜負(fù)全縣人民的重托和期待!
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是全面開啟新延一體化建設(shè)新征程的起步之年。政府工作要認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆八次全會要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆八次全會、市委十一屆九次全會精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南和參加河南代表團(tuán)審議時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟新延一體化，提高開放招商水平，大力爭取項目資金，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，向著在新時代中原更加出彩征程中大放延津光彩的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展方面。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到65%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展方面。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重持續(xù)提高。協(xié)調(diào)發(fā)展方面。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)。綠色發(fā)展方面。單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5和PM10平均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、主要污染物排放量均完成市定目標(biāo)。開放發(fā)展方面。實(shí)際利用外資、市外資金均增長3%，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。共享發(fā)展方面。居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長同步，3414名農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下七個方面工作：
(一)開啟新延一體化建設(shè)新征程，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)規(guī)劃編制和銜接。按照“一年起步實(shí)施、三年初見成效、五年形成規(guī)模、十年基本一體”總體思路，全面開啟新延一體化建設(shè)新征程，完成延津縣西部、經(jīng)開區(qū)東部中間地帶總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)保護(hù)等專項規(guī)劃編制。
實(shí)現(xiàn)設(shè)施互通。堅持把給水、排水、供電、道路、通訊、暖氣、天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通作為一體化發(fā)展的重要抓手，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公共服務(wù)。加快推進(jìn)國道107東移、平原路東延等項目建設(shè)，啟動省道307對接新鄉(xiāng)北環(huán)、延津南外環(huán)對接新鄉(xiāng)南外環(huán)、科隆大道東延、安羅高速等前期基礎(chǔ)性工作。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新國道107為依托，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造生態(tài)鏈、景觀路、產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)先進(jìn)食品加工專業(yè)園、節(jié)能環(huán)保專業(yè)園、綠色裝配式建筑專業(yè)園、生物醫(yī)藥專業(yè)園、現(xiàn)代化綜合物流專業(yè)園和青云林?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)、塔鋪文旅特色小鎮(zhèn)、沙門特色小鎮(zhèn)、石婆固戶外休閑特色小鎮(zhèn)等“五園四鎮(zhèn)”建設(shè)，著力構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)設(shè)施連通、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
強(qiáng)化社會治理。完成文巖、潭龍、塔鋪街道辦事處組建，啟動?xùn)|屯鎮(zhèn)、石婆固鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)、僧固鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改辦”申報工作。推進(jìn)榆林鄉(xiāng)龍王廟村、石婆固鎮(zhèn)通郭村等村莊搬遷。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營的管理新模式。
(二)打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會
防范化解風(fēng)險。防控金融風(fēng)險方面，加大陳案積案處置兌付力度，實(shí)現(xiàn)非法集資自立案件兌付銷案50%以上、司法審結(jié)80%以上，盡最大努力挽回群眾損失。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡(luò)借貸專項整治，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。防控債務(wù)風(fēng)險方面，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束，合理控制債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，避免邊清邊欠。盤活土地資源、公共資產(chǎn)、政府性資源，提升儲備土地品質(zhì)和增值收益。防控企業(yè)風(fēng)險方面，高度關(guān)注企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、杠桿融資等潛在風(fēng)險，推進(jìn)市場化“債轉(zhuǎn)股”，將企業(yè)負(fù)債率降到合理水平。推動企業(yè)融資由以債為主向以股為主轉(zhuǎn)變。支持慧聯(lián)電子、靜美幕墻等企業(yè)上市掛牌。防控安全風(fēng)險方面，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查治理和專項整治，實(shí)現(xiàn)“一個杜絕、三個持續(xù)下降”目標(biāo)。增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力，防范自然災(zāi)害風(fēng)險。健全應(yīng)急管理體系，做好突發(fā)公共事件預(yù)防處置，防范社會風(fēng)險。防控房地產(chǎn)風(fēng)險方面，堅持依法依規(guī)、先易后難，穩(wěn)妥推進(jìn)元和經(jīng)典名門、華特萊斯、時代廣場等問題樓盤處置。
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。對照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保完成減貧目標(biāo)任務(wù)。鞏固提升已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，落實(shí)各項扶貧政策，實(shí)施一批重點(diǎn)扶貧工程，讓貧困群眾真正得實(shí)惠。加大產(chǎn)業(yè)投入，突出縣域特色，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和高油酸花生產(chǎn)業(yè)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用土地流轉(zhuǎn)或生產(chǎn)托管方式帶動貧困戶脫貧致富?？h級培育打造1至2個扶貧特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3至5個扶貧產(chǎn)業(yè)基地，貧困村要有1個以上村集體經(jīng)濟(jì)增收產(chǎn)業(yè)項目，貧困戶要享受2項以上增收措施，確保脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化醫(yī)療保障，推進(jìn)健康扶貧，落實(shí)貧困人口住院“六重保障”，提高貧困人口實(shí)際補(bǔ)償比。大力實(shí)施“雨露計劃”培訓(xùn)工程，提升貧困群眾職業(yè)技能，促進(jìn)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)目標(biāo)，確保全縣不出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象。實(shí)施危房清零，確保“危房不住人、住人非危房”。鞏固提升貧困村安全飲水質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)非貧困村飲水安全工程。進(jìn)一步加大對面上村的幫扶力量，對貧困戶10-19戶的村派駐工作隊，加強(qiáng)對幫扶單位和幫扶人的考核管理，增強(qiáng)幫扶效果，提升群眾滿意度。
抓好污染防治。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)“三體系三機(jī)制”，強(qiáng)化“六控”措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。加快工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物治理。落實(shí)上級淘汰落后產(chǎn)能政策，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級無望的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。開展城鄉(xiāng)全面清潔行動，落實(shí)“六個百分之百”制度，實(shí)施“以克論凈、深度保潔”作業(yè)模式，有效防控?fù)P塵污染。開展重型柴油車、非道路移動機(jī)械等高排放車輛污染治理，嚴(yán)肅查處超標(biāo)車輛。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，按照“全面清河、控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開源引水”的思路，加快推進(jìn)黑臭水體治理，確保出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)文巖渠綜合治理、東大沙河豐莊段河道治理和榆東引黃調(diào)蓄工程。實(shí)施第一污水處理廠、第二污水處理廠提標(biāo)改造，逐步補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。深入開展榆林排黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾填埋場污染治理和規(guī)范化運(yùn)營等省環(huán)保審計問題整改工作，確保取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化農(nóng)用地分類、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞便等廢棄物資源化、無害化利用。實(shí)施國土綠化行動。全面啟動國土綠化提速行動建設(shè)森林延津三年計劃，以長濟(jì)高速、新長北線、新長南線、省道226為重點(diǎn)布局，完成綠化面積19920畝。實(shí)施“一村萬樹”三年行動計劃，完成6個森林鄉(xiāng)村和6個“一村萬樹”達(dá)標(biāo)示范村建設(shè)。通過項目融資、引進(jìn)社會資本推進(jìn)國儲林項目建設(shè)。新增優(yōu)質(zhì)林果6000畝、苗木花卉600畝。
(三)積極擴(kuò)大有效投資，多措并舉振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
做實(shí)擴(kuò)大投資基礎(chǔ)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞新延一體化和鄉(xiāng)村振興編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、村莊規(guī)劃，為項目謀劃提供指引。圍繞規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育、文化等領(lǐng)域的項目，增強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)、外來投資者的吸引力。整合縣級政府投資公司，按照做實(shí)資產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大現(xiàn)金流量的原則，使平臺公司真正成為能夠獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的國有企業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。
堅定不移擴(kuò)大開放。加快融入“一帶一路”、中原城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，擴(kuò)大金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域的開放。突出京津冀、長三角、珠三角和鄭州等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、親情招商等專題招商活動，至少引進(jìn)一個10億元以上、三個5億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)1家以上;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少引進(jìn)一個投資5000萬元以上的項目;全年實(shí)際利用外資6422萬美元、市外內(nèi)資64.6億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到730萬美元。抓好中品冷鏈物流總投資35億元的國際食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)新城等一批已簽約項目盡快啟動建設(shè)。緊盯紫燕食品肉食加工、臺冠電子半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、雄塑塑業(yè)家裝管材等一批在談意向項目，力爭取得突破性進(jìn)展。
堅定不移擴(kuò)大投資。完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，推動新上項目開工，加快在建項目進(jìn)度，推進(jìn)竣工項目達(dá)產(chǎn)。謀劃實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項目153個，計劃總投資506億元，計劃完成投資72億元。加快延化公司退城入園、山東魯花食品產(chǎn)業(yè)園等53個續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)安勝科技植物香料、長青集團(tuán)生物質(zhì)發(fā)電、國電投風(fēng)電等53個項目開工建設(shè)，確保中歐綠色建材產(chǎn)業(yè)園、舒曼環(huán)保設(shè)備、科興風(fēng)電、國藥物流等63個項目竣工投產(chǎn)。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)工業(yè)綠色化、智能化和企業(yè)技術(shù)改造，組織實(shí)施“三大改造”項目10個以上。著力培育大企業(yè)(集團(tuán))，重點(diǎn)扶持克明面業(yè)、山東魯花、新鄉(xiāng)制藥發(fā)展壯大。加快完善正元電子、宏泰洗滌劑等企業(yè)手續(xù)，幫助企業(yè)解決融資難問題。以落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)發(fā)展無望的企業(yè)“市場出清”。加大對亞洲金屬、長明鉛業(yè)等企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)重新煥發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)自我脫困。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和項目制度，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開放公正的市場環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的社會環(huán)境，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立新轉(zhuǎn)小微企業(yè)、新升規(guī)上企業(yè)、新晉上市掛牌企業(yè)、新設(shè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)等4個“培育清單”，鼓勵民營企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育一批上市掛牌企業(yè)后備隊。
(四)加快改革創(chuàng)新步伐，助推延津經(jīng)濟(jì)換擋提速
全面深化改革。推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事制度改革。按照黨中央、省市統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項工作，確保不因改革而出現(xiàn)責(zé)任缺位、工作斷檔。進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事管理制度改革，為基層發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。推進(jìn)“放管服”改革。聚焦市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“三級十同”、審批服務(wù)“三集中、三到位”等網(wǎng)上審批機(jī)制改革，完成行政服務(wù)中心搬遷，構(gòu)建便民高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。扎實(shí)做好石婆固鎮(zhèn)和王樓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。推進(jìn)國企改革攻堅。完成省定“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)，確保破產(chǎn)清算到位、債務(wù)處置到位、人員安置到位。將職工安置放在首位，妥善處置各類遺留問題，做好風(fēng)險評估、政策解疑釋惑和信訪穩(wěn)定工作。推進(jìn)財稅體制改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財源、組織收入的積極性，努力建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障能力。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與國內(nèi)外大院大所的交流與合作，促成更多科技創(chuàng)新項目落戶我縣，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源開放共享。引進(jìn)1家高校或科研院所，設(shè)立或共建研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持云鶴食品等企業(yè)設(shè)立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)平臺，支持慧聯(lián)電子“0.1毫米高可靠性微鉆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目”爭取省市科技重大專項支持，支持創(chuàng)力新能等5家企業(yè)爭取省財政研發(fā)費(fèi)用獎補(bǔ)普惠政策。利用好“科技創(chuàng)新券”等政策，力爭扶持20家以上企業(yè)推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)。培育高新技術(shù)企業(yè)2家，總量達(dá)到9家;新增科技小巨人培育企業(yè)1家，總量達(dá)到5家;新增國家科技型中小企業(yè)5家，總量達(dá)到16家。
抓好新興產(chǎn)業(yè)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺建設(shè)。加大與阿里巴巴等知名企業(yè)合作力度，支持設(shè)立電商區(qū)域總部，建設(shè)“延津電商產(chǎn)業(yè)帶”。全力推進(jìn)“中國第一麥”電子商務(wù)平臺建設(shè)，提升延津農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)競爭力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮人才、區(qū)位等優(yōu)勢，引進(jìn)一批特色突出、業(yè)態(tài)先進(jìn)、輻射效應(yīng)顯著的項目入駐延津縣特色商業(yè)區(qū)，力爭晉級省定一星級特色商業(yè)區(qū)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)百城提質(zhì)，提升城市建設(shè)管理水平
推進(jìn)主題森林城建設(shè)。按照全市“三帶三區(qū)兩城十鎮(zhèn)”建設(shè)要求，加快完成主題森林城規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)各項前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)，打造景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、生態(tài)宜居的“一心兩軸三片區(qū)”森林之城。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城市生態(tài)修復(fù)等14個專項規(guī)劃修編，同步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制;按照“村編制、鄉(xiāng)指導(dǎo)、縣批復(fù)”和“好編、好懂、好用”的原則，年底前完成不少于50%的村莊整體規(guī)劃編制。
豐富城市發(fā)展內(nèi)涵。按照規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四個高質(zhì)量”和“四城”同建、“四水同治”、“四個品質(zhì)”提升、城市“四治”和縣城建設(shè)“七化”等要求，加快推進(jìn)百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項目32個，計劃總投資154億元。最大限度用好棚戶區(qū)改造政策，抓好棚戶區(qū)改造項目包裝、推介、建設(shè)。實(shí)施水電路氣等配套設(shè)施更新，不斷改善老城區(qū)群眾居住環(huán)境。推進(jìn)城區(qū)水系、新區(qū)路網(wǎng)、新區(qū)地產(chǎn)開發(fā)，打造城市新區(qū)發(fā)展亮點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)職教園區(qū)、紅星星藝佳等特色亮點(diǎn)項目建設(shè)。汛期來臨前完成縣城區(qū)雨污管網(wǎng)分離工程全覆蓋，徹底解決雨季污水進(jìn)入河道問題。
提升城市管理水平。積極開展文明城市創(chuàng)建活動，鞏固省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果。提高依法行政水平和行政執(zhí)法質(zhì)量，推行城區(qū)“路長制”，推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化和城市治理能力現(xiàn)代化，為廣大市民創(chuàng)造整潔有序、文明優(yōu)美的宜居環(huán)境。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全面發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入貫徹中央一號文件精神，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在75萬噸以上。推進(jìn)“四優(yōu)四化”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，培育優(yōu)質(zhì)小麥、花生等產(chǎn)業(yè)集群。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小麥“四?！笔痉秴^(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，做好“空殼社”清理整頓工作，新發(fā)展省市示范社10家以上。加快袁莊田園綜合體項目建設(shè)步伐，發(fā)展田園休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)。培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)。支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類人才到農(nóng)業(yè)農(nóng)村大顯身手。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興項目。積極推進(jìn)與首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國水利水電第十四工程局有限公司的戰(zhàn)略合作，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃實(shí)施“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十二村”示范工程。學(xué)習(xí)浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，開展“美麗小鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)交通、電網(wǎng)、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動迎賓大道升級為省道，謀劃建設(shè)縣鄉(xiāng)道路42.8公里，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”;加快污水、生活垃圾處理和村容村貌美化，建立農(nóng)村保潔長效機(jī)制，抓好“廁所革命”，實(shí)施“三清一改”行動，新建改造城鄉(xiāng)公廁342座，改造農(nóng)村戶用廁所2.5萬戶。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成5個以上農(nóng)村人居環(huán)境示范村。解決好新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題。
全面深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化土地利用、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市等“五項改革”，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
(七)全力改善民生福祉，不斷提升群眾幸福指數(shù)
持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)好“穩(wěn)就業(yè)”各項政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。重點(diǎn)抓好拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬。
健全社會保障體系。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等制度，做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，確保養(yǎng)老保險等社保待遇按時足額發(fā)放。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助等服務(wù)體系。鼓勵和支持民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場，建設(shè)1個養(yǎng)老示范項目。
加大教育投入。多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，新建和改擴(kuò)建幼兒園9所，爭創(chuàng)省級示范園1所、市級示范園2所。糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，營造健康有序的學(xué)前教育環(huán)境。鞏固國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果，完成全面改薄、長效機(jī)制項目，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育特色化和吸引力。啟動4個教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村教師生活保障。
加快健康延津建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)提速提質(zhì)發(fā)展，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)度，謀劃推進(jìn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓、綜合樓、病房樓等項目建設(shè)。扎實(shí)開展好預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、農(nóng)村婦女“兩癌”和城鄉(xiāng)婦女宮頸癌基因篩查等民生實(shí)事，切實(shí)提高婦幼健康水平。實(shí)施全民健身計劃，加快全民健身綜合館建設(shè)，滿足體育多樣化需求。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加快推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)媒體平臺的深度融合、互聯(lián)互通、資源共享。籌建全市第一座標(biāo)準(zhǔn)化城市書房，推進(jìn)296個村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施“延浚汲淇”四縣邊抗日辦事處舊址一期維修工程，加快推進(jìn)市級愛國主義教育基地和國防教育基地申報工作。突出抓好文化傳媒中心的運(yùn)營管理，努力將我縣的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。大力實(shí)施文旅康養(yǎng)專項行動，推進(jìn)新亞生態(tài)休閑園、中原兒童文化小鎮(zhèn)建設(shè)。
加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)訴調(diào)對接，依法及時就地解決好群眾合理訴求。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好退役軍人權(quán)益保障工作。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好非洲豬瘟等疫病防控，爭創(chuàng)省級食品安全縣。高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，延津高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們要更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，建設(shè)親民、法治、責(zé)任、實(shí)干、清廉政府。
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，有令則行、有禁則止，不講條件、不搞變通，確保中央、省、市和縣委各項決策部署落到實(shí)處。
(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎牢織密制度籠子，鏟除滋生腐敗土壤，堅決查處腐敗行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，筑牢思想防線，保持清醒頭腦，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，在各種誘惑和“圍獵”面前，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
(三)堅持依法全面履職。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。依法接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會的輿論監(jiān)督。堅持科學(xué)民主依法決策，使各項決策真正符合延津?qū)嶋H，更接地氣，更合民意。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，堅決查處違法違規(guī)行為，堅決整治執(zhí)法不公正、不文明現(xiàn)象，堅決追責(zé)行政不作為人員。
(四)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)要求真務(wù)實(shí)、力戒浮華，以推動改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績交卷。加快知識更新，彌補(bǔ)知識弱項、能力短板，防止思想僵化、本領(lǐng)弱化。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，走好新形勢下的群眾路線。以抓落實(shí)為核心，形成議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的推進(jìn)格局，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、銜接嚴(yán)密的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系。健全激勵約束和盡職免責(zé)機(jī)制，營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。廣大干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，努力干出無愧于人民的新業(yè)績，干出延津高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。
各位代表!
新思想引領(lǐng)偉大事業(yè)，新時代鑄就偉大夢想，我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。讓我們在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加開放的胸襟氣度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加穩(wěn)健的改革步伐，不忘初心，逐夢遠(yuǎn)行，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在新時代中原更加
