政府工作報告
—2019年4月11日在太康縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
太康縣人民政府縣長 李錫勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，是太康發(fā)展史上極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，在縣委的堅強領導下，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照市委書記劉繼標“三個走在全市前列”的要求，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，克難攻堅，務實重干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績。生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長8.8%;二三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重的80.2%，提高3.2個百分點。稅收占財政預算收入比重的70.4%，提高4個百分點。社會消費品零售總額144.4億元，增長11.6%。公共財政預算收入完成11.03億元，增長9.7%;公共財政預算支出完成71.63億元，增長26.6%。全社會用電量10.78億度。17項主要經(jīng)濟指標均位居全市前列，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。主要抓了七個方面的工作：
(一)抓落實，重創(chuàng)新，脫貧攻堅基礎更加牢固。緊盯光彩摘帽目標，舉全縣之力，打好脫貧攻堅百日會戰(zhàn)、雙月決戰(zhàn)、收官之戰(zhàn)，168個貧困村全部出列，累計脫貧31990戶144294人，貧困發(fā)生率降至1.07%，順利通過貧困縣退出市級初審、省級核查。夯實產(chǎn)業(yè)基礎。建立扶貧基地126個、光伏電站164個、扶貧車間135個、電商配送站775個。累計發(fā)放扶貧貸款6.76億元，幫助2.5萬多貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。168個貧困村有了集體經(jīng)濟收入。精準落實政策。發(fā)放教育資助資金1.48億元，受益貧困學生23萬人次。為5.5萬貧困群眾報銷各類醫(yī)療保險2.4億元。投資8000多萬元，完成危房改造6500戶，“戶容戶貌提升”1.4萬戶。免費培訓貧困勞動力6萬多人次，幫助5.8萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開發(fā)公益性崗位5000個。改善基礎條件。整合涉農(nóng)資金6.22億元，實施項目685個。實現(xiàn)了村村通硬化路、通客車、通寬帶、通電、通安全飲水、通廣播電視，有路燈、有文化服務中心、有標準化衛(wèi)生室，農(nóng)村群眾也享受到了和城里人一樣的公共服務。創(chuàng)新扶貧路徑。特困人員“五養(yǎng)模式”、“漁光互補”、構樹扶貧、“巾幗家政”等創(chuàng)新實踐，被《人民日報》《光明日報》《中央電視臺新聞聯(lián)播》《經(jīng)濟日報》《河南日報》等媒體報道。扎實開展“接父母(親人)回家”“以表現(xiàn)換積分，積分換實物”等活動，群眾勤勞致富、脫貧光榮理念逐漸形成。
(二)擴總量，提質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大，創(chuàng)新能力不斷增強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體作用更加突出。入駐項目133個，其中億元以上項目101個。規(guī)模以上企業(yè)增加值73億元，利稅45億元;規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入411億元，從業(yè)人員6.2萬人。榮獲“中國長絲織造產(chǎn)業(yè)基地”“河南省工業(yè)鍋爐知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)”等榮譽稱號。兩大主導產(chǎn)業(yè)集聚作用凸顯。紡織服裝產(chǎn)業(yè)在建和投產(chǎn)規(guī)模達到150萬錠，噴水、噴氣、圓盤織機規(guī)模7500臺，服裝年加工能力3億件。以鍋爐為主的通用設備制造業(yè)年生產(chǎn)能力4萬蒸噸，省內(nèi)市場占有率48%以上，撐起河南市場半壁江山。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升。建成河南省智能環(huán)保鍋爐創(chuàng)新中心，四通鍋爐入選工信部服務型制造示范企業(yè)和省智能裝備企業(yè)，參與全國鍋爐生產(chǎn)標準制定;潤泰紡織服飾工業(yè)園被認定為省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地;銀鑫棉業(yè)A線等4個車間被認定為省級智能車間。
(三)抓重點，謀長遠，開放招商成效明顯。發(fā)揮開放招商帶動作用，增強縣域經(jīng)濟實力。招商引資成果豐碩。全縣實際利用外資6451萬美元，實際利用省外資金52.2億元，外貿(mào)進出口1.02億元。李寧泳裝生產(chǎn)基地等56個項目在談;吉順紡織產(chǎn)業(yè)園等48個項目落地;天虹紡織科技園、光大國際垃圾發(fā)電等22個項目開工建設;龍源30萬噸高強瓦楞紙、協(xié)益織造等10個項目建成投產(chǎn)。引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”再結(jié)碩果，恒大集團投資6.5億元擴建家印高中、建設高賢高中項目。浙江弘樂電器有限公司投資2億元新建弘源國際學校項目。重點項目建設進展加快。落實“1+1+1”和“三定三包”項目推進工作機制，6個省重點項目完成年度投資計劃的107%;30個市重點項目完成年度投資計劃的119%。在全市重點項目觀摩中再獲先進位次。服務業(yè)不斷發(fā)展壯大。商務中心區(qū)入駐企業(yè)42家，實現(xiàn)營業(yè)收入28億元，固定資產(chǎn)投資21億元，吸納就業(yè)5338人。萬城嘉年華廣場、國貿(mào)360等項目開工建設，國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目順利推進，網(wǎng)上交易額15億元。
(四)優(yōu)供給，補短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力持續(xù)提升。糧食總產(chǎn)129.3萬噸，居全市第1位;肉產(chǎn)量12.8萬噸，蛋產(chǎn)量6.5萬噸，分別增長14.3%、4.9%，連續(xù)12年榮獲全國生豬調(diào)出大縣。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝，優(yōu)質(zhì)花生30萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果20萬畝。規(guī)范提升新型經(jīng)營主體，發(fā)展專業(yè)合作社2500家，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶1060家，流轉(zhuǎn)土地26萬畝。農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)穩(wěn)固。完成155萬畝“兩區(qū)劃定”任務。完成造林綠化1.5萬畝，榮獲全市植樹造林先進單位。建設高標準農(nóng)田2.6萬畝。解決12.2萬人的安全飲水問題。全縣農(nóng)機總動力193.5萬千瓦。深松整地29萬畝?；就瓿蒘326縣城至高賢、芝麻洼段建設任務。新建農(nóng)村道路800多公里。鄉(xiāng)村振興扎實推進。以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建為突破口，以點帶面，劉寨“郊區(qū)三產(chǎn)融合園”、水潤君趙田園綜合體建設成效初顯。強化人才支撐，創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等“六大聯(lián)盟”，2215名人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開展“一會六評”等活動，鄉(xiāng)風文明建設得到加強。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。新增保潔工人4000人，新建垃圾中轉(zhuǎn)站22個、公廁46座，配備垃圾箱4萬多個。開展人居環(huán)境整治集中行動，清理垃圾12萬噸。
(五)重建設，拓功能，城鎮(zhèn)建管水平明顯提升。搶抓被列入第二批全省百城建設提質(zhì)工程縣機遇，突出項目帶動，提升城市品位。城市建設取得新進展。升級改造團結(jié)路、未來路等10條道路;打通陽夏路北段、崇文路北段2條半截路;改造陽夏路、建設路等雨污分流管網(wǎng)29公里。實施9個城市出入口節(jié)點綠化工程、潁河路景觀工程，栽植綠化苗木2.8萬棵。成功創(chuàng)建省級園林城市。啟動濱湖花園、渦河花園、銀城花園3個棚戶區(qū)、10150套安置房建設。復墾宅基地8870畝，供應國有建設用地1819.4畝。恒大、建業(yè)等一批知名企業(yè)落戶太康。城鎮(zhèn)管理取得新突破。妥善處理經(jīng)適房、公租房、廉租房等多年遺留的“五房”問題，安置群眾6029戶。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地57公里街道拓寬、亮化、美化工程，新建農(nóng)貿(mào)市場18個;城管力量下沉，持續(xù)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四亂”，規(guī)范流動攤點3800多處，拆除“兩違”570宗、私搭亂建2000多處、廣告牌匾6000多個。
(六)控源頭，強攻堅，生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。全年空氣優(yōu)良天數(shù)251天，超目標任務17天;PM2.5完成68微克/立方米、PM10完成112微克/立方米;出境河流水質(zhì)斷面、飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%。推進大氣污染防治攻堅。開展揚塵治理、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等12項專項行動，取締整治“散亂污”企業(yè)105家，整治磚瓦窯廠22家。開展水污染防治攻堅。全面落實河長制。封堵入河排污口11處。完成21家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理任務。取締非法加油站(點)36家、關停整改15家。啟動土壤污染防治攻堅。實施土壤攻堅工作，開展全縣農(nóng)用地土壤詳查監(jiān)測，完成重點行業(yè)企業(yè)用地信息調(diào)查。查處環(huán)保違法行為178起。
(七)?；?，惠民生，人民生活持續(xù)改善。人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。保障水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老金發(fā)放率均達100%，“五大保險”均超額完成擴面征繳任務。社會事業(yè)全面進步。招聘教師597人，高考一本上線1259人，升學率提高5個百分點。我縣殘疾人代表團在省殘運會上獲4枚金牌，全市第一。21人榮登中國好人榜，累計達到51人，上榜人數(shù)居全國縣級第一名。道情戲《黎明小城》獲第十三屆省群星獎戲曲大賽一等獎。社會治理得到強化。順利完成774個行政村(社區(qū))的“兩委”換屆選舉工作。審批服務便民化改革扎實有效，948項審批服務事項全部“網(wǎng)上可辦”，945項事項“一網(wǎng)通辦”。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幵鷮嵧七M，抓獲涉黑涉惡各類違法犯罪嫌疑人175人。
一年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵崗膰乐吸h部署，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。依法履行政府職能，政府自身建設和治理能力不斷提升。軍民融合持續(xù)推進。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。審計、統(tǒng)計、檔案、史志、宗教、人防、氣象等工作取得新成績。
各位代表!2018年，脫貧摘帽任務之重前所未有、矛盾問題化解之多前所未有、穩(wěn)增長防風險考驗之大前所未有。在巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)面前，全縣上下眾志成城、聚力前行、苦干實干，辦成了一批打基礎、管長遠的大事，解決了一批多年想解決而沒有解決的難題，交出了一份經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異答卷。這些成績的取得，源自于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣人民的團結(jié)拼搏、努力奮斗。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐太官兵和公安干警，向關心、支持太康發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更清醒的認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題：經(jīng)濟質(zhì)量不優(yōu)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式較少，一些企業(yè)盈利空間受限，個別項目建設緩慢。脫貧成效仍需鞏固，脫貧內(nèi)生動力不強，精神扶貧力度仍需加大。城鄉(xiāng)建管任重道遠?；A設施建設歷史欠賬較多，農(nóng)村人居環(huán)境和城鎮(zhèn)管理水平有待提升。民生還有不少短板，環(huán)保壓力較大，教育質(zhì)量、基層醫(yī)療與群眾期盼還有不少差距。政府系統(tǒng)作風建設仍需加強，個別部門擔當意識不強，“四風”問題仍然存在。對此，我們一定高度重視，切實加以解決,不負人民重托。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會、市委四屆八次全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，深入落實縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，堅持“三個走在全市前列”目標定位，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，全員勞動生產(chǎn)率增長7%，財政預算收入增長10%，稅收收入增長12%，稅收占財政預算收入的比重73%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，居民消費價格漲幅3%左右，經(jīng)濟結(jié)構進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。
今年的工作重點是：堅持“一個根本方向”，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快實施“四大工程”。
(一)堅持推動高質(zhì)量發(fā)展這個根本方向。加快新舊動能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新和服務能力建設。在創(chuàng)新發(fā)展方面，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到1%左右，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到10%以上和12%左右。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。完成高賢、芝麻洼、王集撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)任務，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。九年義務教育鞏固率達到95%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。在綠色發(fā)展方面，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米，PM10年均濃度控制在90微克/立方米，全年空氣優(yōu)良天數(shù)270天以上。在開放發(fā)展方面，進出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境在全市評價排序中保持前列。在共享發(fā)展方面，居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4%以內(nèi)。
(二)持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板
1.打好脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧成果。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。做好產(chǎn)業(yè)扶貧。完善企業(yè)、新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展壯大構樹、特供果蔬等特色種養(yǎng)殖基地，擴大帶貧覆蓋面。加強金融服務，培育壯大帶動能力強的龍頭企業(yè)。鞏固提升扶貧車間，推進“111”能人培養(yǎng)工程，挖掘農(nóng)村能工巧匠，新建一批家庭工場、手工作坊，實現(xiàn)家門口務工。提升基礎設施。整合涉農(nóng)資金3.85億元，實施基礎設施、公共服務等項目243個，改善貧困群眾的生產(chǎn)和生活條件，統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村均衡發(fā)展。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持志智雙扶，引導貧困群眾消除“等靠要”思想。開展扶貧系列培訓，幫助貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。健全長效機制。堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任，脫貧不脫監(jiān)管，健全動態(tài)監(jiān)測機制，定期核查、動態(tài)調(diào)整，確保不落一戶一人。
2.打好防范化解風險攻堅戰(zhàn)，提高治理能力。堅持問題導向，堅決打好防范和化解風險主動仗。防范政府債務風險。健全防控機制，嚴格預算管理，加強財政資金運行監(jiān)管，嚴控政府性債務。防范金融風險。依法防范處置非法集資，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。引導企業(yè)增強風險意識，加強財務管控，優(yōu)化債務結(jié)構，穩(wěn)健有序發(fā)展。防范社會風險。加強食品藥品基層場所規(guī)范化建設，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，確保群眾飲食用藥安全。持續(xù)做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，提高公共突發(fā)事件的處置能力。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。學習踐行“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛排查化解，解決群眾的合理合法訴求。
3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)抓“治”重“建”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進大氣污染防治。圍繞結(jié)構調(diào)整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級、城鄉(xiāng)揚塵全面清潔等5項重點工作，嚴格實施網(wǎng)格化管理，狠抓“六控”措施，落實建筑施工工地“六個百分之百”，強化煙花爆竹禁燃禁放管控，開展城市清潔等行動，確保大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強力推進水污染治理。實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害“四水同治”。落實縣鄉(xiāng)村三級“河長”責任，完成城區(qū)黑臭水體治理任務。做好飲用水源地排查整治工作，加快農(nóng)村污水、垃圾處理進度。大力推進土壤污染防治。建立土壤污染源監(jiān)管清單，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，穩(wěn)妥開展受污染耕地的治理與修復。建設第二垃圾填埋場，投入使用光大國際垃圾發(fā)電項目。持續(xù)推進林業(yè)生態(tài)建設。高標準實施北環(huán)路綠化提升工程，新造國儲林2萬畝，打造綠色生態(tài)廊道60公里，讓太康天更藍、水更清、地更綠，讓城市在森林的懷抱中成長。
(三)加快實施“四大工程”，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑
1.實施鄉(xiāng)村振興工程，建設富裕美麗鄉(xiāng)村。找準路子，先行先試，努力在鄉(xiāng)村振興上走出太康特色。以農(nóng)民增收為導向，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，扛牢糧食安全責任，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在130萬噸以上。用發(fā)展工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，新培育縣級以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個。發(fā)展食用菌、雜糧雜豆、薯類、土豬、槐山羊等特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200個以上。加快推進老冢劉寨“郊區(qū)三產(chǎn)融合園”“水潤君趙”田園綜合體建設。以“四優(yōu)四化”為牽引，抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。調(diào)優(yōu)調(diào)順農(nóng)業(yè)結(jié)構，全縣種植優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝、優(yōu)質(zhì)花生30萬畝、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜30萬畝、優(yōu)質(zhì)構樹1萬畝，持續(xù)調(diào)減玉米種植面積。加快實施“三品一標”產(chǎn)品申報認證，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，壯大村集體經(jīng)濟。以改善生產(chǎn)生活條件為重點，補齊基礎設施短板。開展農(nóng)田水利基本建設，完成13條骨干河流岸坡修復工程。疏浚中小河道，配合實施趙口灌區(qū)引水灌溉工程建設。新打機電井3000眼以上。新建通村道路300公里，新增公交車停靠點150個?；緦崿F(xiàn)全縣危橋清零。以改善人居環(huán)境為突破，抓好鄉(xiāng)村建設。推廣“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，推進農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。全面啟動農(nóng)村改廁工程，實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目，建設循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合體。開展“六村共建”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動移風易俗，弘揚文明風尚。打好“鄉(xiāng)情牌”，念好“引才經(jīng)”，培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
2.加快實施百城建設提質(zhì)工程，建設宜居宜業(yè)縣城。抓統(tǒng)籌、保提質(zhì)，走好城市高質(zhì)量發(fā)展之路。規(guī)劃提質(zhì)。以城市擴容提質(zhì)為抓手，推進“多規(guī)合一”，高起點做好天際線、地標性建筑等規(guī)劃設計，完善交通、排水、排污、養(yǎng)老等10個城市子規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興和百城建設提質(zhì)，做好6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。以產(chǎn)城融合為抓手，做強做大兩大主導產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的城市發(fā)展新格局。建設提質(zhì)。以棚戶區(qū)改造為抓手，推進實施渦河花園、銀城花園、濱湖花園建設。加快推進未來路閉合工程建設。新建經(jīng)一路等8條道路。改造提升商貿(mào)路南段等4條道路。打通支農(nóng)路向東至二環(huán)路等5條城市“半截路”，新修消防路等10條小街小巷。管理提質(zhì)。以建設舒心城市為抓手，抓好生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務治“差”，堅決取締馬路市場，著力解決亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放等突出問題。功能提質(zhì)。以滿足群眾需求為抓手，新建汽車站2個、商業(yè)化停車場3個，新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站。文化提質(zhì)。以弘揚太康文化為抓手，加快群益館等項目建設，深挖歷史文化資源，講好太康故事，打造精品文化街區(qū)。綠化提質(zhì)。以鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果為抓手，建成縣城出入口節(jié)點游園9個，擴大公共綠地面積。水系提質(zhì)。以推進海綿城市建設為抓手，實施老渦河、新渦河、黑河水系治理，加快蘭河道情文旅小鎮(zhèn)建設，規(guī)劃建設城南濕地公園。人口提質(zhì)。以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力開展市民思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風尚提升活動，提高市民文明水平。
3.加快實施重點項目提升工程，建設活力迸發(fā)園區(qū)。堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，增添強大發(fā)展后勁。突出園區(qū)平臺建設，增強承載力。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)潤泰服飾產(chǎn)業(yè)園、通泰紡織產(chǎn)業(yè)園、盛鴻織造產(chǎn)業(yè)園、源通中小企業(yè)雙創(chuàng)孵化園、特色鍋爐產(chǎn)業(yè)園五大園區(qū)建設。發(fā)揮智能環(huán)保鍋爐創(chuàng)新中心等平臺作用，推進冷凝鍋爐工藝智能化開發(fā)和生產(chǎn)，爭創(chuàng)全國壓力容器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范園區(qū)。力爭申報科技計劃項目5個以上，新增高新技術企業(yè)2家以上。突出項目帶動作用，增強支撐力。完善項目建設“綠色通道”，加快推進天虹紡織科技園、頤養(yǎng)家園等重點項目建設進度。完成7個省重點項目、22個市重點項目年度建設任務。突出開放招商，增強牽引力。圍繞主導產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，以心招商、以情招商、以商招商，力爭全年引進超億元項目10個以上，確保福鑫織造噴水織機等3個億元以上項目竣工投產(chǎn)。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強推動力。鼓勵和支持企業(yè)繼續(xù)實施智能、綠色、技術“三大改造”，支持四通鍋爐、志豪鍋爐等企業(yè)的“機器人”示范項目，完成萬利源棉業(yè)、銀鑫棉業(yè)智能化改造和智能車間建設。力爭新入“四上”企業(yè)30家以上。突出優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。落實國家《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》及各項減稅降費政策，破解中小微企業(yè)土地、融資、人才等發(fā)展的要素瓶頸，切實激活民間投資潛力，創(chuàng)造寬松有序的投資環(huán)境、高效務實的政務環(huán)境，構建“親”“清”新型政商關系。突出服務業(yè)優(yōu)勢，增強保障力。以國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目為平臺，完善城鄉(xiāng)電商服務網(wǎng)絡和物流配送體系，力爭全縣電商銷售額增長20%以上。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快打造智慧城市、智慧園區(qū)，探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智造經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。
4.加快實施民生改善工程，建設和諧穩(wěn)定社會。讓人民生活更加幸福、更有尊嚴。大力推進教育事業(yè)。全面推動義務教育均衡發(fā)展，新建1所幼兒園、2所小學、1所初中，著力解決“大班額”問題。抓好家印高中擴建和高賢高中建設。加快職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵支持民辦教育，啟動教育園區(qū)建設。持續(xù)招聘青年教師，優(yōu)化教師隊伍。穩(wěn)步推進健康事業(yè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，增強縣醫(yī)院和疾控中心防控服務水平。深入推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，提升創(chuàng)業(yè)服務水平。有序推進社會保障工作。擴大社會保險覆蓋面，落實各項社會保險補貼政策。增強城鄉(xiāng)低保工作透明度，做好農(nóng)村低保與扶貧政策的有效銜接。發(fā)展完善特困人員“五養(yǎng)模式”，新建一批居村聯(lián)養(yǎng)點，提高集中供養(yǎng)率。加大殘疾人、孤兒和困境兒童、臨時困難人員的救助力度。豐富群眾文化生活。培育踐行社會主義核心價值觀。送戲下鄉(xiāng)1200場，實施道情文化傳承發(fā)展工程，打造精品劇目，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活起來。
三、全面加強政府自身建設
加強政府自身建設，提升治理能力和水平，增強執(zhí)行力和公信力，努力建設法治政府、高效政府、廉潔政府和人民滿意的政府。
強化政治擔當。堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律，恪守政治規(guī)矩，自覺堅持黨的基本路線，堅決貫徹中央大政方針，始終做到政治堅定、對黨忠誠。
強化務實重干。堅持干字當頭，真抓實干、埋頭苦干,干好每項工作。自覺把使命放在心上，把責任扛在肩上，把服務落實到工作上。健全激勵機制和容錯機制，讓干部敢干事、能干事、想干事，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
強化依法行政。著力推進法治政府建設，搭建公共法律服務平臺，把依法行政、依法辦事貫穿政府決策、執(zhí)行、落實的全過程，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
強化勤政廉政。真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾的意愿，真情關心群眾的疾苦，多為群眾辦實事、解難題、謀福祉。強化廉潔意識。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，切實做到“三嚴三實”，堅決糾正“四風”。
各位代表，沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩!2019年，讓我們緊密團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，堅決執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大監(jiān)督，虛心采納政協(xié)意見。加滿油，卯足勁，用拼搏和奮斗書寫時代新篇章，繪就太康特色添彩新畫卷，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
