政府工作報告
——2019年1月29日在無極縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
無極縣人民政府縣長王勇軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，縣政府認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，團結(jié)依靠全縣人民，奮勇拼搏，合力攻堅，以新的發(fā)展理念，補短板打基礎(chǔ)，謀長遠促發(fā)展，扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、城市建設、社會民生、風險防范等各項工作，在建設“生態(tài)新城、魅力無極”的征程中邁出了堅實步伐。地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長2.7%，服務業(yè)增加值預計增長10%，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)增加值增長18.2%，固定資產(chǎn)投資增長8%，全部財政收入和一般公共預算收入分別增長12.8%和13.5%，城鄉(xiāng)居民可支配收入預計分別增長8%和8.5%，限上企業(yè)消費品零售額增長22.6%，工業(yè)投資、技改投資位列全市第五，分別增長38.1%和51.4%。
項目建設實現(xiàn)新突破。圍繞全市“4+4”產(chǎn)業(yè)格局和我縣“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次赴北京、廣東、上海等地上門招商、精準招商，引入省外項目30項。建立了項目定期協(xié)調(diào)機制，解決了一批搶種樹木、線纜移位等實際問題，保障了項目的順利推進。2018年，全縣共有建設項目177項，億元以上項目55項，投資額占比達91.5%，列入全市“4+4”產(chǎn)業(yè)項目庫27個，位居全市第7名。14個省市重點項目進展順利。優(yōu)勝環(huán)保、世聯(lián)二期等項目竣工投產(chǎn);中民筑友、米格動畫等項目加速推進;山東藍孚、北京北特圣迪等項目簽約落地，形成項目梯次推進的良好局面。投資8300萬元實施了8條園區(qū)主干道，持續(xù)加大園區(qū)供熱、供氣、排水等基礎(chǔ)設施建設，園區(qū)承載能力不斷增強。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新局面。按照省委、省政府“萬企轉(zhuǎn)型”的工作要求，勇挑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重擔，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，皮革、裝飾材料等主導產(chǎn)業(yè)得以生存、健康發(fā)展。皮革業(yè)，引入世界知名的國有環(huán)保企業(yè)——中信環(huán)境技術(shù)公司，投資45億元，開工建設了現(xiàn)代皮革后整產(chǎn)業(yè)園，采用最尖端的技術(shù)對后整企業(yè)進行整合升級。研究出臺了一系列優(yōu)惠政策，引入金融機構(gòu)26億元的資金支持，以成本價向企業(yè)開放，緩解了企業(yè)搬遷整合壓力，已有15家后整企業(yè)達成入園協(xié)議。實施了皮革危廢、固廢資源化利用中心項目，持續(xù)加大危廢、固廢管理力度，實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理，偷買偷賣、亂堆亂放、環(huán)境污染等問題得到有效規(guī)范，構(gòu)建出皮革業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的良性格局。裝飾材料業(yè)，投資30億元，開工建設了千畝鴻瑞裝飾產(chǎn)業(yè)園，76家企業(yè)簽訂入園協(xié)議;審核通過了一批規(guī)模較大的企業(yè)，在裝飾材料聚集區(qū)集中升級。新建了2個噴涂中心，對產(chǎn)業(yè)污染進行統(tǒng)一治理。將徹底解決布局散、規(guī)模小、污染重的發(fā)展瓶頸。裝備制造業(yè)，廂體企業(yè)全部安裝了噴漆集中處理設施，環(huán)境污染問題得到有效治理;引入冀物拆解公司，開工建設郝莊汽車拆解物流園;潘成裝備產(chǎn)業(yè)園運營平穩(wěn)，格品產(chǎn)業(yè)園正在抓緊建設，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。郭莊、郝莊兩個特色產(chǎn)業(yè)園由河北無極經(jīng)濟開發(fā)區(qū)托管，打開了裝飾材料業(yè)、廂體制造業(yè)發(fā)展的政策總閥門。淘汰了一批粗放型化工企業(yè)。生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)物流、節(jié)能環(huán)保、科技服務與文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴大，繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
民營經(jīng)濟迸發(fā)新活力。不斷深化“放管服”改革，大力推行“五十二證合一”，全縣注冊企業(yè)達到3.6萬戶，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)數(shù)量達到312家，B級以上研發(fā)機構(gòu)達到19家，11個項目列入省級科研計劃，科技創(chuàng)新能力逐漸增強。華通線纜“京聯(lián)及圖”榮獲國家馳名商標;圣佳科技、超達家飾等企業(yè)成功上市;宏達、金多利等企業(yè)引入機器人焊接手、程控機床等先進設備，生產(chǎn)能力明顯提升;鑫農(nóng)機械果園碎草機等產(chǎn)品列入農(nóng)業(yè)部推廣目錄;康惠達防污抗污汽車內(nèi)飾、元大飼料生物質(zhì)壓塊等產(chǎn)品深受市場青睞。電子商務飛速發(fā)展，榮獲2018中國特色產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌示范縣，形成王呂村和東豐莊兩個淘寶村，產(chǎn)品涵蓋兒童服裝、皮包、皮鞋等近百種，年交易額達到3.8億元;軍城物流開工建設，潤成物流通過4A級物流企業(yè)認證。
鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村。種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。高度重視糧食安全，新建千畝增產(chǎn)示范田，糧食總產(chǎn)達到35.7萬噸;新建樓下大豆種植示范區(qū)，各類經(jīng)濟作物種植面積達到9.4萬畝，蔬菜種植面積達到10.4萬畝，大陳高陵大蔥、南流藥材種植面積均達到萬畝以上，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場達到563家，廣大農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進。充分利用省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金扶持政策，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款1740萬元，大力支持正誠飼料、廣威農(nóng)牧等龍頭企業(yè)發(fā)展，省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到19家，全市領(lǐng)先;廣源、綠蔬、紅鑫牛等品牌蔬菜熱銷京津等發(fā)達城市;建成雙鴿潤農(nóng)、曙光蛋雞等養(yǎng)殖項目，北蘇聯(lián)眾奶牛、高頭奶牛基地，牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為君樂寶、蒙牛等知名企業(yè)的定點供奶商;珈江排酸分割牛肉、甘小澤扒雞等食品廣受消費者歡迎。90%以上農(nóng)戶完成土地確權(quán)，土地流轉(zhuǎn)面積累計達到18.7萬畝，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展充滿活力。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。建立了農(nóng)村垃圾清運市場化服務機制和長效保潔機制，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清;大力推進“雙代”工作，近6萬戶農(nóng)民用上了清潔能源;完成了1.8萬所改廁任務，改廁經(jīng)驗在全市推廣;開展農(nóng)村歷史積存垃圾清理行動，清理垃圾點105個，清理垃圾3.3萬立方米，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。
城市建設得到新改觀。以“四城同創(chuàng)”為抓手，不斷夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進縣城建設攻堅行動。規(guī)劃體系不斷完善。啟動了全縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2018—2035)編修工作，完成了北大教育基地等3個地塊的城市設計。嚴格規(guī)劃約束，依程序啟動了2個城中村改造，建設了中昌尚園、天山熙湖等一批高端小區(qū)。切實加大房地產(chǎn)解遺力度，43個小區(qū)具備辦證基礎(chǔ)，已辦理不動產(chǎn)權(quán)證2560個，維護了廣大購房戶切身利益。縣城容貌不斷提升。花園路綜合改造正在加速推進，新增一條貫穿東西的縣城主干道，千山路西延工程即將竣工，同步實施了雨污分流、通信、供暖等地下工程，縣城框架不斷拉大。千山路、無極路提升改造工程相繼通車，光明街“白變黑”工程完成招投標，津石高速連接線已全面啟動，構(gòu)建了縣城快速互聯(lián)的交通骨架。城中村119條小街巷全部實現(xiàn)硬化美化，木刀溝濱河公園加速推進，民俗公園、平安公園順利創(chuàng)建四星級和三星級公園，對城區(qū)重點區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點進行了綠化、美化、亮化。城建項目實施數(shù)量、投資額度歷年最多。精細化管理不斷深化。新建了人和街、幸福街便民市場，搬遷了花園路服裝市場、千山路動物市場、花園路集貿(mào)市場，歷時半個多世紀的市場占道經(jīng)營問題得到徹底解決;對光明小區(qū)、錦繡園等老舊小區(qū)進行提升改造;擴大了縣城保潔范圍，新購入各類洗掃車15輛，主要街道實現(xiàn)24小時持續(xù)保潔;切實加大店外經(jīng)營、廣告牌匾、車輛亂停亂放的整治力度，縣城環(huán)境更加整潔有序。
生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新改善。堅持問題導向抓環(huán)保，精準施策，大力實施14項環(huán)保攻堅戰(zhàn)，縣政府和社會各界累計投入生態(tài)治理資金17.7億元，是歷年環(huán)保投入最多、成效最大的一年。環(huán)境防控能力全面提升。購買了先進的PM2.5源解析儀、VOCs監(jiān)測走航車等設備，實施區(qū)域動態(tài)監(jiān)測，精準定位污染源;聘請先河、禾信環(huán)保公司專業(yè)技術(shù)人員，每天分析主要污染物形成情況，結(jié)合氣象條件提前進行會商研判，為精準治污提供科學依據(jù)?？h財政撥付100萬專項資金，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，建立了縣級領(lǐng)導輪查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查、干部駐廠的監(jiān)管機制，形成了“人防、技防、群防”的嚴密監(jiān)控網(wǎng)絡，打通了網(wǎng)格化監(jiān)管的“最后一公里”。水污染問題得到基本解決。全面落實“河長制”，封堵了磁河沿線和涉水企業(yè)的全部排污口，金馬、軍城等7家重點皮革企業(yè)全部改用高架明管排污，近400家皮革企業(yè)廢水實現(xiàn)封閉收集、固定路線、達標處理，沿磁河管網(wǎng)分區(qū)域安裝水質(zhì)在線自動監(jiān)控，24小時嚴格監(jiān)控偷排偷放行為，廢水治理問題得到有效規(guī)范管理，老磁河實現(xiàn)了幾十年來首次還清。著力破除污水處理廠的遺留問題，污水處理廠由中信公司托管運營，投資1億元進行升級改造，出水COD穩(wěn)定控制在40mg/L以下，困擾皮革發(fā)展的水污染問題得到了歷史性解決。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，清理收繳劣質(zhì)散煤5458噸，推廣型煤和優(yōu)質(zhì)煤3.3萬噸，燃煤污染得到有效控制。新購買28輛灑水車、霧炮車，全天候科學化、精準化降塵;施工工地苫蓋、圍擋等“六個百分百”全面落實;組建聯(lián)合執(zhí)法隊，建設5個重型車輛綜合檢測站，嚴查尾氣排放超標的大型貨車;大氣環(huán)境質(zhì)量六項指標全面下降，PM2.5濃度、綜合指數(shù)分別下降3.4%、8.7%。完成中央、省環(huán)保督察和自然資源部交辦問題整改555項。人工造林1.4萬畝，林地增量位居全市前列，森林覆蓋率達到18.8%。
依法治縣展現(xiàn)新風貌。開展了掃黑除惡等一系列專項行動，加大社會治理基礎(chǔ)投入，健全社會治安打防控機制，提高街面見警率和管事率，有效遏制各類案件發(fā)生，年內(nèi)共打掉涉惡團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人67人，4起命案及時告破，現(xiàn)行命案破案率達100%，刑事案件發(fā)案率下降11%，治安案件發(fā)案率下降14%，人民群眾的安全感明顯提升。深入開展了“利劍斬污”、“散亂污”整治等專項行動，查處環(huán)境違法案件509起，黨政黨紀問責58人，行政拘留56人，刑事拘留17人，群眾舉報量大幅減少，人民滿意度不斷提升。深入開展了違法建設、違法占地集中整治年行動，重拳出擊，拆除了花園路、千山路等存在10余年的違法建筑44萬平方米;強力開展違法占地“利劍清倉”專項行動，拆除整改違法用地991畝，完成率達到79.36%，位列全市第4，主城區(qū)外第1;持續(xù)加大非法汽車拆解規(guī)范力度，清除滹沱河非法經(jīng)營場點133處，清理常年占據(jù)河道的各類垃圾3萬噸、臨建128處，形成了公平公正、風清氣正的法治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
社會民生取得新成就。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓發(fā)展紅利惠及每一名群眾。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進城鄉(xiāng)教育一體化，建立了城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶機制，完成7所學校改薄工程，第二實驗中學即將竣工，角頭組團學校完成規(guī)劃設計。新招錄教師141名，全部分配到缺編鄉(xiāng)村學校，優(yōu)化教師資源配置，大班額現(xiàn)象得到有效緩解，縣域教育水平不斷提升。社會保障能力持續(xù)增強。社保就業(yè)綜合服務中心主體竣工，先后舉辦各類招聘會，提供工作崗位5568個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.71%，遠低于4%的市控指標。社會福利院投入使用，各類養(yǎng)老機構(gòu)達到6所，形成了“30分鐘養(yǎng)老服務圈”。高度關(guān)注貧困人口生產(chǎn)、生活，提高了低保標準，落實先診療后付費、三免一助、危房改造等扶貧政策，投入扶貧資金近3000萬元，5254名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅取得階段性成效。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進。全面提速公立醫(yī)院改革，建立了分級診療、遠程醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體等機制，縣域內(nèi)就診率達到97%，基層就診率達到75%，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。文化事業(yè)日益繁榮。綜合文化展館開工建設，改造提升了一批城鄉(xiāng)文化場所，張段固、東侯坊2個文化站達到國家一級標準，舉辦各類文體活動、體育賽事70余場，較好的滿足了人民群眾的文化、健身需求。七汲全羊宴榮獲京津冀美食節(jié)金獎，北蘇袁家����榮獲“石字號”十大傳統(tǒng)特色美食，無極特色美食開始走向全國。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。著力開展防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展重點行業(yè)的金融風險和非法集資排查活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線;進一步鞏固國家級食品安全城市創(chuàng)建成果，組織開展食品藥品隱患大排查大整治行動，保障了人民群眾飲食用藥安全;深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，全年未發(fā)生重大安全事故;著力化解了世紀城、頤華園等一批信訪苗頭和積案;積極開展雙擁活動，投入8120萬元，為1200余名退役軍人落實了政策，為所有現(xiàn)役、退役軍人及軍烈屬懸掛了光榮牌，涌現(xiàn)出了“河北優(yōu)秀退役軍人”“河北好人”呂保民等一批杰出退役軍人代表，彰顯了當代退役軍人的風采。另外，征兵、國防教育、民族宗教、氣象、統(tǒng)計、審計等工作均取得了較好成績。
政府執(zhí)行力實現(xiàn)新提升。始終堅持依憲施政、依法行政，做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。承接2017年的果王線史村至正無路、郭莊戰(zhàn)備路翻修等10件人大建議議案、政協(xié)提案，全部完成到位;完成2018年縣人大建議議案10件，縣政協(xié)提案33件，15件惠民實事順利推進。大力推行重大決策聽證公示和集體決策制度，把合法性審查納入決策程序，確保政府決策合法、合理、合乎人民群眾的訴求。自覺用習近平總書記系列講話精神和先進理論武裝頭腦，嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，持續(xù)開展了“一問責八清理”專項行動“回頭看”，狠抓中央、省委巡視反饋問題整改落實，各級干部“四個意識”明顯增強，工作作風更加扎實，政府執(zhí)行力持續(xù)提升。認真落實辦公用房、公務接待、車輛使用、政府采購等方面的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制財政預算和支出，“三公經(jīng)費”同比下降28.6%。
各位代表，過去的一年，我們走過的路非常艱辛，但邁出的步子穩(wěn)健、扎實。我們戰(zhàn)勝了各種挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了嚴峻考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就。過去多年積累的矛盾問題、歷史欠賬大多得到有效解決，亂排污、亂占地、亂建設、亂開發(fā)等四亂得治，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量大幅提升，為今后的工作打下堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、頑強拼搏的結(jié)果，是社會各界人士，特別是各企業(yè)家擁護縣政府決策，主動作為，密切配合的結(jié)果，凝聚著全體人大代表、政協(xié)委員、社會各界和全縣干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向各位老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向所有關(guān)心支持無極發(fā)展的社會各界朋友、各企業(yè)家，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣發(fā)展仍存在一些不容忽視的困難和問題：主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務依然艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，我縣正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期;引入的新興產(chǎn)業(yè)項目、支撐型項目較少，一些簽約項目未能落地;營商環(huán)境不夠優(yōu)化，扶持政策有待進一步完善，發(fā)展?jié)摿€未有效釋放;部分城建工程進展不快，受大氣污染防治、占地的影響，角頭組團學校尚未開工，花園路綜合改造尚未竣工;縣城管理還有盲點和差距，綠化不足、臟亂差堵、承載能力不夠等問題還客觀存在;生態(tài)環(huán)境優(yōu)化任重道遠，綜合污染指數(shù)和PM2.5排名在省市仍居后位，需要采取更加精準有效的措施;教育、醫(yī)療、社會保障等方面與群眾對美好生活的向往相比還有一定差距。對此，我們將堅持問題導向，精準發(fā)力，把落下的功課補上來，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展“上水平”。
二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。展望未來一個時期，國家、省市經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢沒有變，隨著“放管服”改革的不斷深入，一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策相繼出臺，發(fā)展環(huán)境將更加寬松，新動能將持續(xù)釋放。縱觀縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢，一是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化，雄安新區(qū)千年大計戰(zhàn)略加速實施，縣域區(qū)位逐步形成背靠省會、對接雄安新區(qū)、服務京津的明顯優(yōu)勢;正在修建的津石高速，即將建設的京石城際客專，將形成三面環(huán)高速、鐵路穿縣過的交通優(yōu)勢。二是皮革、裝飾材料等產(chǎn)業(yè)整合升級加速推進，持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固;現(xiàn)代商貿(mào)物流、科技服務與文化創(chuàng)意等潛力產(chǎn)業(yè)快速壯大，逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新支柱。三是我縣民營經(jīng)濟數(shù)量眾多，潛力巨大，韌勁十足。企業(yè)家思想觀念發(fā)生深刻變化，認清了經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，主動要求升級的意愿強烈，勢必將順應國家、省市發(fā)展民營經(jīng)濟的大勢，異軍突起、蓬勃發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。四是經(jīng)過多年來的實踐錘煉，我們打造了一支作風頑強、敢打敢拼、務實高效的干部隊伍。五是無極的老領(lǐng)導、老干部時刻關(guān)心關(guān)愛無極發(fā)展，經(jīng)常出謀劃策?，F(xiàn)在的無極上下一心，風清氣正，具有非常強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，正處于天時、地利、人和的最佳時期。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們將進一步增強憂患意識，緊緊抓住無極發(fā)展的重要戰(zhàn)略性機遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事，努力在新一輪發(fā)展中脫穎而出!
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省市重大決策部署和縣委十一屆四次、五次全會精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，扭住實體經(jīng)濟發(fā)展第一要務，緊扣“上水平”目標要求，堅定不移的推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把產(chǎn)業(yè)做強、縣城做靚、農(nóng)村做美、生態(tài)做優(yōu)、民生做好，全面加快“生態(tài)新城、魅力無極”建設步伐，逐步將無極打造成京津冀協(xié)同發(fā)展的“微中心”，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%左右;一般公共預算收入增長10%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下七個方面的工作：
(一)堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，構(gòu)建“5+2”產(chǎn)業(yè)格局
牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設的重大機遇，圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，深入開展“千企轉(zhuǎn)型”，引入一批高端項目，補齊延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加速發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥等5大潛力產(chǎn)業(yè)。以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入挖潛，擴規(guī)提質(zhì)，著力提升產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。先進裝備制造業(yè)，重點扶持千山鋼構(gòu)、正誠飼料機械、金通達廂體制造、恒天車橋配件等企業(yè)做大做強，加速路捷、運馳專用車、泰智產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)基地等項目建設，重點引入一批先進裝備制造類企業(yè)入駐，推動產(chǎn)業(yè)提檔上水平。重新規(guī)劃郝莊廂體制造園區(qū)，加大配套設施建設力度，打造郝莊千畝廂體制造園。大力推進格品機電制造園建設，積極引進高端機電類企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。生物醫(yī)藥業(yè)，充分利用豐富的醫(yī)藥批號資源和行業(yè)人才優(yōu)勢，著力引入一批高端項目入駐，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵縣域企業(yè)與石藥、華藥等全國知名藥企聯(lián)姻、聯(lián)盟，嫁接發(fā)展，支持永豐、康賀威、鴻旭翔等重點醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新藥品、拓展新領(lǐng)域?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，緊緊抓住我縣區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢不斷提升的有利時機，做大做強潤成、軍城等物流龍頭企業(yè)，啟動華北醫(yī)藥物流園建設，逐步覆蓋皮革、門業(yè)、醫(yī)藥、裝備制造等重點行業(yè)，打造商貿(mào)物流業(yè)新優(yōu)勢?？萍挤张c文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快推進米格動畫、藍孚電子輻照、北大教育科研基地等項目建設，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入科技文化新動力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進錦江生物質(zhì)發(fā)電、中油優(yōu)藝、諾衛(wèi)冀源、樂家石墨烯等項目建設。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢，積極推進生活垃圾、工業(yè)污染無害化處理和資源化利用，在解決污染問題的同時，逐步發(fā)展成支撐經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。
完成皮革、裝飾材料2個產(chǎn)業(yè)整合升級。集中力量解決長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保瓶頸問題，在新一輪環(huán)保風暴中，把產(chǎn)業(yè)保下來，把質(zhì)量提上去。皮革業(yè)，完成皮革固廢、危廢資源化利用中心，皮革廢水處理廠升級等工程建設，封閉收集廢水、危廢、固廢，實現(xiàn)集中管理、集中治理，徹底解決皮革污染頑疾。加快綠色生態(tài)皮革后整產(chǎn)業(yè)園建設，引導企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)園外企業(yè)清零，園內(nèi)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打造知名品牌，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。裝飾材料業(yè)，全面提速郭莊裝飾材料聚集區(qū)、鴻瑞裝飾材料產(chǎn)業(yè)園建設，嚴格整合升級標準，取締沒有改造意愿、逾期完不成改造任務的企業(yè)，完成裝飾材料產(chǎn)業(yè)整合升級;2個噴涂中心建成投用，園區(qū)外所有涉VOCs工序清零，實現(xiàn)污染治理集中化、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。全面推進住建集團、中民筑友等項目建設，打造集系統(tǒng)門窗、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式住宅為一體的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。
(二)堅持內(nèi)強外引，激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力
著力優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間，提升民營企業(yè)綜合實力，推動縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”改革，根據(jù)政府機構(gòu)改革調(diào)整，完善行政審批事項目錄，精簡辦理流程，把程序壓到最簡，把時限縮到最短。社保就業(yè)綜合服務中心投入使用，搬遷行政審批局，完善各類軟硬件設施建設，加速“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，構(gòu)建網(wǎng)上服務與實體大廳、線上與線下相輔相成的服務新模式，讓信息跑起來，效率提起來。修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，完成園區(qū)續(xù)建的8條道路，結(jié)合北區(qū)管網(wǎng)建設，整修2—3條園區(qū)道路;充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)投資公司作用，撬動更多民間資本參與園區(qū)建設，全面提速園區(qū)開發(fā)。園區(qū)主營業(yè)務收入保持20%以上的增速，向500億級示范園區(qū)邁進。
著力引入一批高端項目。大力實施“項目落地年”活動，堅持“畝均論英雄”，完善考核機制，研究制定更加優(yōu)惠、更加全面的招商政策，激發(fā)全社會招商的主動性和積極性，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟部門引入億元以上項目1個以上，全縣落地億元以上項目30個以上。按照“先做土地、后做項目”的思路，做好大片土地收儲工作，實施一批補充耕地項目，增加占補平衡指標儲備，為項目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供土地要素保障。充分利用產(chǎn)業(yè)整合閑置的土地、廠房，制定出臺切實可行的支持政策，騰籠換鳥，新上、快上一批能快速見效的終端產(chǎn)品類項目。繼續(xù)盯緊新材料、新能源、電子信息、機器人智能制造等高端項目和樓宇總部經(jīng)濟，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會和招商代理公司聯(lián)系，尋找潛在合作點，努力引進一批財稅貢獻大、帶動能力強的高端項目，形成經(jīng)濟發(fā)展新支撐。牢牢抓住現(xiàn)有項目不放松，優(yōu)化項目代辦機制，凡通過項目聯(lián)審的，由縣政府明確單位、明確專人全程代辦，全程服務，確保項目開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批，形成項目梯次推進、不斷檔的良性格局。
壯大一批民營骨干企業(yè)。研究出臺高含金量的民營經(jīng)濟扶持政策，依據(jù)企業(yè)貢獻情況，減免返緩所繳納的稅費，重點加大上市企業(yè)、國家名牌企業(yè)、國家級科研機構(gòu)的獎勵力度，用真金白銀、真心實意，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。建立政銀企對接機制，企業(yè)、銀行無法解決的問題，政府主動介入，與銀行溝通解決，破除金融機構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的思想怪圈。大力支持尚太等更多企業(yè)上市，借力資本市場實現(xiàn)新突破。落實各項人才保障政策，搭建人盡其才、追求夢想的廣闊平臺，確保人才引得進、留得住、用得好。做大王呂村、東豐莊2個淘寶村，啟動香港母嬰用品電商產(chǎn)業(yè)園建設，帶動更多的群眾從事電子商務，共享廣闊網(wǎng)絡市場。
(三)堅持“四城同創(chuàng)”，打造宜居宜業(yè)美麗縣城
按照“小縣大縣城”的建設思路，繼續(xù)實施“東優(yōu)、西延、南興、北跨”戰(zhàn)略，拉大城市框架，提升城市品味，力爭全市考核達到中游偏上位次，打造富有活力、特色鮮明的新城市。
規(guī)范城市開發(fā)。完成全縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，年底實現(xiàn)“多規(guī)合一”。持續(xù)加大房地產(chǎn)解遺力度，爭取年內(nèi)解決所有房地產(chǎn)歷史遺留問題。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場和土地市場，開展老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造攻堅行動，適時啟動5-10塊舊城改造項目，嚴格依規(guī)劃、按程序推進，建成一批高品質(zhì)宜居小區(qū)。
拉大城市框架。啟動大外環(huán)征地綠化工作，完成花園路提升改造并延伸至規(guī)劃二街，對東北環(huán)、東南環(huán)零散地塊進行綠化美化，扮靚縣城東區(qū);啟動規(guī)劃二街北段建設，加速天山熙湖等項目開發(fā)，穩(wěn)妥推進姚村、張村等城中村改造，將縣城向西延伸;充分利用縣城南部大量閑置土地，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，點燃南部區(qū)域發(fā)展新引擎;開工建設北大經(jīng)濟學院教育基地，大力推進科技街北延，啟動跨河大橋建設，實現(xiàn)北區(qū)跨河發(fā)展。
啟動國家級園林縣城創(chuàng)建。全面提升城區(qū)園林綠化水平，高標準推進木刀溝濱河公園建設，完成公園注水蓄水工作，建設一批景觀和休閑場所，打造水景交融的綠色景觀帶。對民俗公園、平安公園、無極公園進行星級提標改造。大力實施貿(mào)易街、中昌路等5縱2橫主干道“白變黑”工程，提升希望路、花園路、千山路等道路綠質(zhì)綠量，改造一批排水管網(wǎng)，全面提升城市承載能力。
提高精細化管理水平。按照“以克論凈、深度保潔”要求，拓寬城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化運營范圍，縣城規(guī)劃區(qū)、國省干道全部納入市場保潔管理;全面落實“街長制”，完善考核機制，實現(xiàn)持續(xù)保潔;堅持疏堵結(jié)合，提升建設2-3個便民服務市場，取締城區(qū)主干道“店外店”和占道經(jīng)營;拆除原工信局、商務局等部分臨街公產(chǎn)單位，改建為林蔭停車場，著力解決城區(qū)車輛亂停、攤位亂擺、垃圾亂堆等問題。規(guī)范設置廣告牌匾，拆除有礙觀瞻的危陋建筑，按照“一街一景、一街一策”標準，逐一對縣城內(nèi)街道進行景觀風貌設計，扮靚城市容貌，力爭完成省級潔凈縣城創(chuàng)建。
(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。持續(xù)加大農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，建設一批高標準基本農(nóng)田，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。嚴厲打擊銷售使用國家明令禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥行為，降低化肥使用量，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品安全，生產(chǎn)更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品。大力推進“一減四增”，引導農(nóng)民主動調(diào)減純糧型玉米種植，發(fā)展大豆、谷子、生姜、飼用型玉米等經(jīng)濟作物種植;支持大陳高陵大蔥、南流中藥材和七汲綠色蔬菜發(fā)展，打造區(qū)域品牌;利用電子商務方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收。壯大龍頭企業(yè)。用好農(nóng)業(yè)增信資金，持續(xù)加大龍頭企業(yè)的扶持力度，促進廣源、綠蔬、紅鑫牛等園區(qū)提質(zhì)增效，擴大輻射帶動能力。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓好雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖、珈江肉牛養(yǎng)殖、北蘇聯(lián)眾奶牛、高頭奶牛養(yǎng)殖基地等示范典型，推廣保鮮儲存、冷鏈運輸、上市銷售一條龍的物流模式，打造一批鏈條完整的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。改善人居環(huán)境。實行全縣域農(nóng)村市場化保潔，建設一批污水、垃圾收集和處理設施，著力解決鄉(xiāng)村污水亂排、垃圾亂堆等問題。大力實施“廁所革命”和村容村貌提升工程，完成農(nóng)村廁所改造任務，硬化改造一批村內(nèi)主街主路、連村公路，持續(xù)加大農(nóng)村綠化、亮化、美化力度，建設一批整潔有序、舒適宜居的美麗村莊。持續(xù)加大城鄉(xiāng)公路建設力度，啟動定魏線、無繁線和正港線東段環(huán)境容貌綜合整治工程。擴大城市公交運營范圍，逐步向城鄉(xiāng)一體化公交運營模式轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民享受與城市居民一樣的交通便利。
(五)堅持生態(tài)保護優(yōu)先，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
深化精準治污、鐵腕治污措施，始終保持對違法排污企業(yè)的嚴打態(tài)勢，持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。提高環(huán)境監(jiān)管能力。夯實基層環(huán)保力量，加強人、財、物保障力度，配備一批高科技監(jiān)測設備，提高環(huán)保人員業(yè)務素質(zhì)，著力打造一支“精準高效、正氣昂揚、敢于擔當”的環(huán)保鐵軍。完善環(huán)境監(jiān)管長效機制，利用現(xiàn)代化監(jiān)控設備，建立大氣、污水、危廢、固廢24小時監(jiān)控網(wǎng)絡，筑牢環(huán)境監(jiān)管第一道防線。夯實水污染治理基礎(chǔ)。全面落實“河長制”，積極推進滹沱河生態(tài)修復工程，把滹沱河打造成一條靚麗的風景帶;綜合治理老磁河，建立磁河沿線常態(tài)化排查機制，嚴防新的非法排污口產(chǎn)生。沿河道建設一批生活廢水處理設施，完善沿線生活和工業(yè)廢水管網(wǎng)，分段治理，實現(xiàn)老磁河持續(xù)還清。完成綜合污水處理廠提標改造，強化日常運營管理，確保出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。實現(xiàn)大氣環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。依托專家團隊的力量，研究制定更為精細化的管控措施，實現(xiàn)“兩個清零、四個全覆蓋”。即縣域劣質(zhì)散煤清零、“散亂污”企業(yè)清零;農(nóng)村“雙代”工程全覆蓋、揚塵治理措施全覆蓋、重型貨車監(jiān)測全覆蓋、涉氣企業(yè)監(jiān)管全覆蓋，確保實現(xiàn)“綜合污染指數(shù)退出全省倒十，PM2.5退出全省倒五”的目標。認真做好上級交辦案件的辦理工作，舉一反三，以點帶面，著力解決生態(tài)環(huán)境治理中存在的突出問題。嚴格項目環(huán)境評審機制，堅決把污染重、耗能大的項目卡在門外。持續(xù)加大植樹造林力度，全縣森林覆蓋率達到19.6%，鼓勵種植果樹、景觀樹等經(jīng)濟樹種，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏。
(六)堅持依法治縣，打造公平正義的社會環(huán)境
從人民群眾反映強烈的社會問題入手，打擊非法，保護合法，著力解決歷史遺留的無序問題，引領(lǐng)各項工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。嚴懲非法亂象。持續(xù)加強非法占地、非法建設的打擊力度，完善制度，建立規(guī)范，以強烈的責任擔當，始終保持“雙違”整治的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“零增長”。認真貫徹落實省市相關(guān)要求，繼續(xù)加大非法汽車拆解的整治力度，消化存量，控制增量，抓住市政府推進報廢汽車拆解園區(qū)建設的難得機遇，著力整合原有落后的、作坊式汽車拆解生產(chǎn)企業(yè)，推動拆解行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。持續(xù)加大非法集資、傳銷等宣傳警示力度，提高人民群眾的自身防范意識，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。維護社會穩(wěn)定大局。深化掃黑除惡專項斗爭，建立長效打擊機制，將打擊范圍擴展到強買強賣、欺行霸市等破壞經(jīng)濟秩序行為，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，不斷增強人民群眾安全感。繼續(xù)盯緊多發(fā)、易發(fā)性領(lǐng)域，破獲一批案件，打擊處理一批違法犯罪嫌疑人，為社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的治安環(huán)境。研究解決一批歷史遺留的信訪案件，完善安全生產(chǎn)隱患排查治理和防控體系，深入開展食品藥品專項檢查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。
(七)堅持以人民福祉為根本，著力保障和改善民生
堅持把保障和改善民生作為第一追求，精心做好各項民生工作，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。提升抓財管財能力。注重稅源培養(yǎng)，把減稅政策與從嚴征管結(jié)合起來，探索實施以電核稅、以水核稅等措施，打造公平稅收環(huán)境，做大財政蛋糕。嚴格預算管理，從嚴控制一般性支出，優(yōu)先保障民生工程和公益事業(yè)支出，用財于民，讓群眾享受更多的發(fā)展紅利。加快教育事業(yè)發(fā)展。積極推進東關(guān)小學西校區(qū)、東中鋪小學東校區(qū)等教育聯(lián)合體和角頭組團、南池陽組團學校建設，提升小規(guī)模學校辦學水平，建成第二實驗中學，完善無極一中、二中配套設施，科學分流城區(qū)生源，著力解決大班額、城鄉(xiāng)教育不均衡等突出問題。加強就業(yè)和社會保障。實施積極的就業(yè)扶持政策，組織開展大型招聘活動，將失業(yè)率控制在合理區(qū)間。開工建設未成年人保護中心，持續(xù)提高社會救助保障標準，重點做好特困人群和留守兒童的幫扶和救助工作。鞏固脫貧成果，全面落實各項扶貧政策，大力推進各類扶貧項目，時刻關(guān)注貧困人口生產(chǎn)、生活，健全防返貧機制，確保長期穩(wěn)定脫貧。完善維權(quán)工作機制，嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為。提升醫(yī)療服務水平。深化縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，夯實中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)，建設無極縣智慧醫(yī)療全民健康信息系統(tǒng)工程，全面推進分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設，積極爭創(chuàng)縣級公立醫(yī)院改革示范縣;做好免費孕前優(yōu)生健康檢查和新生兒缺陷干預工作，提高出生人口素質(zhì);高度關(guān)注失獨家庭，落實幫扶政策，提供“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務，引導全社會給予失獨家庭更多關(guān)愛。豐富群眾精神文化生活。完成綜合文化展館建設，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文體廣場，高標準建設一批健身體育場所，組織開展經(jīng)常性體育活動，提高人民群眾身體素質(zhì);加強退役軍人管理，嚴格落實政策，保障退役軍人的合法權(quán)益，加大退役軍人培訓力度，做好幫扶解困、臨時救助等工作，幫助退役軍人解決實際困難;加速郭莊紅旗民兵營民兵訓練基地和李狄三烈士紀念碑廣場建設，大力弘揚愛國主義精神。
今年，我縣安排了40余項重點民生工程，篩選12項交由大家票決。票決的實事，我們將列入政府重要議事議程，時刻關(guān)注，定期調(diào)度，堅決按時間節(jié)點完成到位。對于未列入票決的實事，我們也將本著對人民負責的態(tài)度，積極作為，全力推進，爭取完成更多民生工程，讓人民群眾獲得更多的實惠。
三、全面加強政府自身建設
建設法治政府。嚴格按照法定權(quán)限和程序，履行政府職能，確保政府的一切工作在法治框架下開展，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。認真辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實重大事項向縣人大報告和向縣政協(xié)通報制度。政府帶頭學法、守法、用法，依法嚴懲污染環(huán)境、私自占地、違規(guī)開發(fā)、非法集資、非法經(jīng)營等社會亂象，維護社會公平正義，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
建設廉潔政府。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明講政治，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，認真貫徹落實縣委各項決策部署，真正做到黨委工作部署到哪里，政府工作就推進到哪里，力量就匯聚到哪里。嚴格落實八項規(guī)定、《準則》和《條例》，完善廉政制度體系，用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，加大審計監(jiān)督力度，嚴肅查處違法違紀行為和侵害群眾利益的腐敗問題，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
建設實干政府。堅持轉(zhuǎn)作風、抓落實、辦實事、有作為，重點治庸、治懶、治散，緊盯不落實的事，嚴查不作為的人，切實增強政府執(zhí)行力，高標準履行好政府工作職責。完善正向激勵機制和容錯糾錯機制，調(diào)動全縣上下想干事、敢干事的主動性和積極性，倡導一線工作法，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，接地氣、出實招，確保各項決策部署落到實處，取得實效。
建設為民政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持?；?、兜底線、補短板，把新增財力更多用于民生，辦好惠民利民的實事，努力把群眾的期待變成我們的行動，把群眾的希望變成生活的現(xiàn)實。大興馬上就辦、辦就辦好的工作作風，堅決克服“門好進、臉好看、話好聽、事不辦”現(xiàn)象，以優(yōu)良的作風保證事業(yè)順利推進。
各位代表!新的一年開啟新的希望，新的使命需要新的擔當。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心，積極作為，搶抓機遇，奮力趕超，全面提速“生態(tài)新城、魅力無極”建設，以優(yōu)異成績向新中國70周年華誕獻禮!
名 詞 解 釋
1、四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2、四個自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
3、兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
4、“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱。
5、市4+4產(chǎn)業(yè)：做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè);培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)。
6、縣5+2產(chǎn)業(yè)：加速發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，科技服務與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)5大潛力產(chǎn)業(yè);整合升級皮革、裝飾材料2個傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)。
7、四城同創(chuàng)：“園林城、衛(wèi)生城、文明城、潔凈城”四城同創(chuàng)。
8、多規(guī)合一：強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護等各類規(guī)劃的銜接，確保"多規(guī)"確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
9、5縱2橫：5縱，貿(mào)易街、正義街、幸福街、人和街、智慧街。2橫，中昌路、建設路。
10、揚塵治理六個百分百：建筑施工現(xiàn)場100%圍擋、工地裸土100%覆蓋、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%灑水抑塵、出工地運輸車輛100%沖凈無撒漏、裸露場地100%覆蓋。
11、三公經(jīng)費：政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費。
12、一減四增：減玉米、增水稻、增大豆、增果菜和經(jīng)濟作物、增飼料作物。
13、雙代：“氣代煤、電代煤”。
14、雙違：違法建筑、違法占地。
15、《準則》、《條例》：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的簡稱。
16、一問責八清理：一問責：是對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。八清理包括：對“放管服”改革不到位問題進行清理;對項目落地難問題進行清理;對政事政企政會職責不分、謀取不當利益問題進行清理;對落實治霾措施不力問題進行清理;對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理;對招標投標不規(guī)范問題進行清理;對設立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題進行清理;對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。
17、河長制：各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作。
18、三免一助：“三免”是指免課本費、免雜費、免文具費?！耙恢保卜Q為“一補”是指對小學半寄宿制學生和初中困難學生生活給予補助。
19、多證合一：證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。
