政府工作報告
--2018年2月8日在景縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
景縣人民政府縣長平榮峰
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府履職開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大為主線，以建設“經(jīng)濟強縣、文化景州”為統(tǒng)攬，以提高發(fā)展質量和效益為中心，大力實施項目立縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)升級、城建突破、綠色發(fā)展六大主體戰(zhàn)略，全縣上下團結一心，攻堅克難，奮力拼搏，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。
--綜合實力不斷增強。全縣生產(chǎn)總值達到173.8億元，增長7%;固定資產(chǎn)投資完成144.7億元，增長6.7%;全部財政收入完成13.77億元，增長3.9%，其中一般公共預算收入完成7.29億元;規(guī)上工業(yè)增加值完成72億元，增長5.8%;社會消費品零售總額達到80億元，增長11.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25508元和13764元，分別增長10.5%和10.7%。各項主要經(jīng)濟指標總量均位居全市各縣市前三名。
--項目建設扎實推進。全年新上續(xù)建謀劃投資超億元項目51個，其中列入省市重點項目23個，總投資218億元，完成投資34.8億元，超額完成年度市下達任務的27%。龍華現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園(一期)、速樂公司高性能防腐涂料、本源公司精細化工(二期)、嘉森公司智能膠管、西伯力公司行業(yè)智能終端等一批重點項目相繼開工，部分項目竣工投產(chǎn)。扎實推進開發(fā)區(qū)改革和基礎設施建設，先后完成了高新區(qū)管理體制改革、機構改革、投融資體制改革、薪酬制度改革等項工作，完成了部分路網(wǎng)管網(wǎng)改造提升工程，啟動實施了衡德工業(yè)園污水處理廠、廣川工業(yè)園污水處理廠建設，園區(qū)綜合承載能力明顯增強。持續(xù)加大招商引資力度，中能國電集團微風發(fā)電、華特公司柴油車尾氣凈化劑、海姆特公司半固態(tài)壓鑄鋁等一批大項目、好項目落戶我縣。特別是，對接京津取得突破性成果，在北京舉辦了高規(guī)格的重點招商項目推介洽談會，一次性簽約項目15個，總投資近百億元。全年實際利用外資3000萬美元，增長8.3%。
--轉型升級步伐加快。大力開展了“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破420億元，增長6.3%，支撐和拉動工業(yè)發(fā)展的作用明顯提升。新上投資超千萬元技改項目54個，其中列入省重點技改項目15個，全年完成技改投資120.8億元，增長23.3%。深入開展“現(xiàn)代企業(yè)制度建設”和“企業(yè)家素質提升”兩大工程，新增規(guī)上企業(yè)10家、高新技術企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)87家、科技小巨人企業(yè)4家、中國馳名商標1項。恒宇公司和中美公司入選“中國膠管十強企業(yè)”。省鐵塔產(chǎn)業(yè)技術研究院、省鐵塔智能制造工程技術研究中心、縣質檢所順利通過省級驗收，橡塑管業(yè)、鐵塔制造兩大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運營水平不斷提升，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力進一步增強。我縣鐵塔產(chǎn)業(yè)轉型升級做法得到市委、市政府充分肯定。
--城鄉(xiāng)建設力度加大。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，先后完成了縣城“多規(guī)合一”、景南新城修建性詳規(guī)和部分小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。大力開展縣城建設“三年攻堅行動”，重點實施了總投資53億元的56項城建重點工程，啟動了4個棚戶區(qū)改造工程，拆遷面積20多萬平方米，縣城路網(wǎng)管網(wǎng)改造、集中供熱(一期)、公園游園提升等工程全部竣工，文體中心、城市規(guī)劃館、教育園區(qū)、公檢法業(yè)務用房等工程正在加快推進。特別是，徹底解決了景州塔片區(qū)拆遷戶、亞夫路南延等一批多年想解決而沒有解決的“老大難”問題，為縣城建設掃除了障礙、打開了局面。城鄉(xiāng)管理取得新成果，城市管理綜合執(zhí)法局、數(shù)字城管作用得到充分發(fā)揮，“雙違”“五亂”得到全面治理，拆除違建18萬平方米，城鄉(xiāng)環(huán)境秩序進一步改善。同時，加快龍華、廣川、安陵等特色小鎮(zhèn)建設步伐，啟動建設了3個“三區(qū)同建”示范點和60個省級美麗鄉(xiāng)村重點村，實施了華家口、白草洼等運河沿線村改造提升，鄉(xiāng)村面貌有了更大改觀。
--現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全年糧食總產(chǎn)達到13.8億斤，較上年增加0.24億斤，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平進一步提升，新增土地流轉面積3.36萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社54家、家庭農(nóng)場102家，其中，省市級示范性家庭農(nóng)場分別為2家和14家，培育省級農(nóng)業(yè)小巨人企業(yè)5家、市級“星創(chuàng)天地”農(nóng)業(yè)企業(yè)3家。新上投資超千萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目14個，良運集團黑蒜加工(二期)、華寧公司自動化蛋雞養(yǎng)殖(一期)、長益公司樹莓種植深加工、九鼎公司立體養(yǎng)豬等一批投資規(guī)模大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得突出成果，新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1家、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，景泓苑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為全國四星級休閑農(nóng)業(yè)園，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗得到國家農(nóng)業(yè)部充分肯定。
--改革創(chuàng)新全面發(fā)力。下大力簡政放權，深入推進“放管服”改革，“多證合一、證照聯(lián)辦”“先照后證”等制度得到全面落實。行政審批制度改革扎實推進，行政審批局、城市管理綜合執(zhí)法局實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化運行，辦事效率不斷提高。全年新增各類市場主體7983家。金融服務水平進一步提升，景州農(nóng)商銀行正式掛牌運營，引進了2家金融機構，新建了1個投融資平臺，卓有成效地開展了“政府陪行長走企業(yè)”活動，資金制約得到有效緩解。持續(xù)加大政府購買公共服務改革力度，文體中心、董子公園、景州萬畝林業(yè)園區(qū)等項目引入PPP模式進行建設和管理。大力推進縣城社區(qū)改革和鄉(xiāng)村為民服務體系建設，社會治理能力不斷增強。全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，龍華現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園被評為市級科技企業(yè)孵化器，我縣被省科技廳評為“河北省創(chuàng)新型試點縣”。
--生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“藍天、碧水、凈土、雷霆”四大行動，清理整治“散亂污”企業(yè)257家，10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”，“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”散煤銷售網(wǎng)點全部取消，完成了3000戶電代煤、氣代煤改造任務，潔凈型煤推廣量全市第一，改造升級8家涉VOCs工程橡塑企業(yè)密煉中心，城鄉(xiāng)施工工地、露天料場全部采取了降塵抑塵措施，啟動實施了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型空氣監(jiān)測站和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔能源集中供熱試點建設，實行了取暖季縣城公交車免費乘坐，群眾綠色出行意識不斷提高，大氣環(huán)境持續(xù)改善，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到175天，較2016年增加了47天。全面建立和落實縣鄉(xiāng)村三級河長制，縣城地表水廠正式投入運行，南水北調受水區(qū)自備井有序關停，全面完成江水切換任務，地下水超采綜合治理取得明顯成效。大力實施造林綠化工程，全年新增造林面積5.39萬畝，超額完成年度市下達任務的73%，重點打造的景州萬畝林業(yè)園區(qū)成為全市去年植樹面積最大的林業(yè)園區(qū)。
--人民生活大為改善。全年用于民生的支出占公共預算支出的比例保持在85%以上。扎實開展了農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，圍繞新確定的3941戶8027名貧困群眾，落實了幫扶政策和幫扶責任，貧困群眾的生活水平得到有效改善，全年共有788人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，國家扶貧成效考核組對我縣扶貧工作給予充分肯定。啟動完成了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度改革各項工作，社會保險覆蓋面不斷擴大。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標準。完成了12個項目校建設和黎陽學校新校區(qū)搬遷工程。啟動了景州鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)院病房樓建設。溫城、梁集兩個區(qū)域敬老院竣工投入使用。完成了384戶危房改造任務，450套保障房全部分配入住。完成了新鄭龍路、留連路西段、寧武路縣城西段和部分鄉(xiāng)村道路以及農(nóng)村危橋的新建維修工程。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠新建改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源置換工程全部完工。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，研究制定了《文化景州發(fā)展規(guī)劃》，積極推進大運河保護傳承開發(fā)各項工作，民俗文化園、開發(fā)區(qū)足球場等一批文化惠民工程基本完工，完成了大型新編歷史京劇《董仲舒》的編排，并在北京梅蘭芳大劇院成功首演。社會綜治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管形勢穩(wěn)定，國防動員、優(yōu)撫安置、人民防空、氣象地震、人口計生、婦女兒童、民族宗教等各項工作也都取得新的成績。
--政府建設切實加強。按照中央省市和縣委的統(tǒng)一部署，在全縣政府系統(tǒng)認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”學習教育。全面落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)清理和處置違規(guī)用車、超標用房和“吃空餉”人員，堅決防止“四風”反彈。扎實開展機關作風整頓和“一問責八清理”專項行動，大力支持監(jiān)察體制改革試點工作，政府系統(tǒng)黨風政風持續(xù)好轉。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案和縣長公開電話辦結率達到100%。嚴格落實政府法律顧問、領導干部離任審計、重大行政決策合法性審查等項制度，深入推進“雙權雙責”監(jiān)控機制建設，真正將政府活動全面納入法治軌道，實現(xiàn)了權力在陽光下運行。
各位代表!
剛剛過去的2017年，是景縣發(fā)展史上極不平凡的一年，也是具有里程碑意義的一年，有六件大事可圈可點:第一件事，大運河文化帶建設作為一項國家戰(zhàn)略全面實施，把千載難逢的發(fā)展機遇送到了我們的家門口，全面開啟了我縣“依河而興、傍河而盛”的歷史新篇章;第二件事，備受全縣人民關注的石濟客專于12月28日正式通車，標志著我縣進入了高鐵時代，為我們聚集要素、加快發(fā)展增添了交通新優(yōu)勢;第三件事，中國董子文化之鄉(xiāng)和中國董子文化研究中心于12月1日正式授牌景縣，進一步增強了全縣人民的文化自信，為我們建設文化景州提供了發(fā)展新契機;第四件事，我們用最快的速度、最好的質量，完成了管網(wǎng)總長56.3公里、涉及54個小區(qū)的縣城集中供熱(一期)工程，我縣中心城區(qū)正式邁入了集中取暖的生活新時代;第五件事，我們采取超常的舉措、非常的手段治理大氣污染，順利通過國家和省市的高密度督查驗收，去年全縣空氣質量綜合指數(shù)全市第一，PM2.5平均濃度全市最低，環(huán)境質量達到了近年新高度;第六件事，我們以全市最大的力度、最高的標準，扎實開展了涉軍群體政策落實工作，最大限度地解決了軍隊退役人員訴求，消除了一系列不穩(wěn)定、不安全因素，形成了擁軍愛軍、共建和諧的社會新局面。
各位代表!
過去一年的成績，來之不易。這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻策的結果，是全縣干部群眾團結奮斗、拼搏進取的結果!在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向公安武警消防官兵，向所有參與、關心和支持景縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!
一年來的豐富實踐告訴我們:新一屆縣委班子確定的發(fā)展藍圖是正確的、戰(zhàn)略布局是科學的、前進方向是光明的。只要我們不斷提高政治站位，堅定維護縣委權威，不徘徊，不猶豫，鍥而不舍，久久為功，進一步鞏固和發(fā)展好建設成果，矢志不渝按照縣委確定的發(fā)展思路，一如既往地走下去，就一定能夠讓一個更加欣欣向榮、蒸蒸日上的新景縣展現(xiàn)在大家面前。
一年來的艱辛探索告訴我們:打贏打好經(jīng)濟社會發(fā)展中的每一場硬仗、狠仗、關鍵仗，都需要我們不斷適應新形勢、研究新情況、采取新措施、解決新問題。只要我們堅持不懈地革新觀念，持之以恒地創(chuàng)新理念，真正拿出一往無前的勇氣和高歌猛進的銳氣，就一定能夠掃除一切阻礙發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，就一定能夠朝著新時代建設“經(jīng)濟強縣、文化景州”的宏偉目標闊步前行。
一年來的喜人業(yè)績告訴我們:做好景縣的各項工作，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，站穩(wěn)群眾立場，樹牢為民情懷，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。只要我們把人民群眾的主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，擰成一股繩，匯成一股勁，就一定能夠奪取全面建成小康社會的新勝利。
各位代表!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還有許多深層次的矛盾和問題亟待解決。一是經(jīng)濟總量還不夠大，缺乏創(chuàng)新能力強、科技含量高的戰(zhàn)略支撐項目。二是產(chǎn)業(yè)結構還不夠優(yōu)，缺乏新的發(fā)展動能，轉型升級任務繁重。三是城市配套設施還不夠完善，“三產(chǎn)”弱化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的問題還沒有解決好。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高，缺乏帶動力強的農(nóng)業(yè)深加工項目，促農(nóng)增收的任務還很艱巨。五是社會事業(yè)歷史欠賬較多，與人民群眾對美好生活的期待還有很大差距。同時，個別部門服務不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行力不強的問題仍然存在，作風建設任重道遠。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好全年工作，任務艱巨，意義重大。剛剛召開的縣委十一屆三次全會科學分析了我們面臨的國內外形勢，明確了今年全縣各項工作的基本思路、奮斗目標和戰(zhàn)略重點。我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，強化責任擔當，奮力攻堅克難，確保高標準、高質量地完成縣委十一屆三次全會確定的各項目標任務。
2018年政府工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、十九屆一中二中全會、省市委全會和縣委十一屆三次全會精神，圍繞建設“經(jīng)濟強縣、文化景州”中心任務，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，大力實施項目立縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)升級、城建突破、綠色發(fā)展六大主體戰(zhàn)略，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快推進新時代“經(jīng)濟強縣、文化景州”建設。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長8%;全部財政收入增長10%，一般公共預算收入增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%和10.5%，力爭綜合經(jīng)濟實力早日進入全省前30強。
圍繞上述思路和目標，按照“各項工作強勢推進，各項指標爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作主基調，今年將全力以赴抓好以下八個方面的工作:
(一)全力以赴抓好項目和園區(qū)建設，進一步增強我縣的發(fā)展后勁、經(jīng)濟實力
始終把項目建設擺在最突出的位置來抓，大力開展“項目建設年”活動，深入落實“三個二”加“四個一”推進機制，持續(xù)加大項目謀劃、跑辦、建設力度，始終保持項目建設的強勁增速和良好成效。
在加快項目建設速度上持續(xù)發(fā)力。龍華現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園(二期)、西伯力公司行業(yè)智能終端、九強公司沼氣池氣囊、圣豐公司鑄型材料、遠大公司新能源汽車底盤等項目，要加快施工進度，力爭年內全部竣工投產(chǎn);海偉集團丙烷脫氫二期、速樂公司環(huán)保型涂鍍板、中能國電集團微風發(fā)電、瑞朗德公司智能健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等項目，要加快前期各項工作，力爭上半年開工建設;華特公司柴油車尾氣凈化劑、宏力公司農(nóng)用車生產(chǎn)線、奧貝特公司真空連鑄高溫合金等項目，要密切跟蹤盯辦，力爭年內全部落地開工。
在提高園區(qū)建設水平上持續(xù)發(fā)力。圍繞打造千億元園區(qū)目標，下大力抓好縣高新區(qū)改革和建設，加快龍華、廣川兩個工業(yè)園進入高新區(qū)管理序列各項工作，努力實現(xiàn)“一區(qū)四園”，全力推動縣高新區(qū)爭創(chuàng)國家級和省級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，圍繞提升園區(qū)綜合承載水平，要繼續(xù)大力推進園區(qū)“基礎升級”工程。景州工業(yè)園重點抓好聚集北方不銹鋼管業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化基地等在內的東部工業(yè)新區(qū)建設，加快征地、清障等前期各項工作，盡快通過PPP模式引進戰(zhàn)略投資者，進行整體開發(fā)，確保上半年開工。衡德工業(yè)園重點抓好污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保上半年正式投入運行，統(tǒng)籌抓好垃圾處理廠、物流中心和高標準人才創(chuàng)業(yè)基地建設。同時，加快園區(qū)擴容步伐，年內，至少完成園區(qū)周邊1000畝土地的征地清障工作。龍華工業(yè)園要重點抓好現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園(二期)建設，吸引南京六維等更多物流裝備企業(yè)入園發(fā)展，統(tǒng)籌抓好運營管理各項工作。同時，啟動園區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)改造提升等項工程，真正讓老園區(qū)煥發(fā)新生機。廣川工業(yè)園要重點抓好污水處理廠、廢酸中心建設，確保上半年開工。同時，積極謀劃聚集高端鋼結構制造業(yè)的鐵塔產(chǎn)業(yè)園建設，力爭上半年完成規(guī)劃設計。
在擴大招商引資實效上持續(xù)發(fā)力。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、雄安新區(qū)設立和大運河文化帶建設等國家重大戰(zhàn)略機遇，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商，走市場化運作的路子，切實提高招商實效。對于中國航天總公司電動轎車、中溶科技公司合成乙醇、上海精星公司物流裝備、北京鐵冶公司內燃機配件等已達成初步合作意向的項目，加強溝通聯(lián)系，強化專人盯辦，力爭早日落地開工。年內，四個工業(yè)園和景州鎮(zhèn)要分別引進超10億元項目2個以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別引進超億元項目1個以上，全縣力爭引進超100億元項目1個。同時，持續(xù)加大走出去的力度和密度，充分發(fā)揮四個駐外辦事處的作用，加強與北京二商、杭叉集團、京津兩地河北商會的聯(lián)系溝通，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強的大項目、好項目。年內，在京津、珠三角、長三角等地分別舉辦一次重點項目推介招商活動。
(二)全力以赴加快轉型升級，一門心思把我縣的產(chǎn)業(yè)做出質量、做出效益
圍繞優(yōu)化和提升“3+3”新型產(chǎn)業(yè)體系，大力開展“轉型升級年”活動，不斷強化政策支撐和要素保障，著力在抓改造、促提升、走高端、快轉型上全面提檔，切實增強工業(yè)整體實力。
大力實施工裝提檔工程。繼續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三年改造計劃”，不斷提升企業(yè)裝備的高端化、智能化水平。年內，力爭列入省級重點千項技改項目5個以上。特別是，重點抓好晨宇公司破碎機、瑞源公司汽車減震器等6個投資超3000萬元的技改項目，力爭上半年全部竣工投產(chǎn)。同時，縣財政將列支專項資金，對于引進國內外一流設備的企業(yè)給予重點補貼，進一步提升企業(yè)自覺進行“工裝革命”的主動性和積極性。年內，前50強企業(yè)工藝裝備要全部達到同行業(yè)領先水平。
大力實施創(chuàng)新提檔工程。全面啟動和實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、創(chuàng)新驅動五年行動計劃和高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，積極鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，瞄準行業(yè)共性問題、核心技術，持續(xù)加大研發(fā)攻關力度，努力培育和開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的新工藝、新產(chǎn)品，進一步提升企業(yè)核心競爭力。年內，每個行業(yè)前十強企業(yè)都要建立專門的研發(fā)中心和科研機構，全縣培育新增規(guī)上企業(yè)10家以上、高新技術企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)100家以上。
大力實施質量提檔工程。圍繞提升“五個質量”，鼓勵引導企業(yè)牢固樹立標準意識、品牌意識、質量意識，真正以大品牌、好質量贏取市場占有率和競爭力。年內，至少打造中國馳名商標1個、省著名商標5個。同時，加快企業(yè)上市步伐，切實解決企業(yè)資金不足、融資渠道單一、抗風險能力差等問題。年內，全力推動陸海、鑫源等5家企業(yè)進入上市輔導期，力爭1家企業(yè)在新三板掛牌上市。
大力實施管理提檔工程。重點實施好“企業(yè)經(jīng)營者素質提升”和“現(xiàn)代企業(yè)制度建設”兩大工程，全面推廣6S管理模式，年內，每個行業(yè)至少培育5家以上6S管理典型。同時，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用，積極引導企業(yè)面向全國、全省行業(yè)標桿企業(yè)開展“雙對標”行動。年內，組織重點企業(yè)開展1-2次對標學習活動，真正達到“走出去開拓視野，學回來促進發(fā)展”的目的。
大力實施服務提檔工程。在加快推進“一委、兩院、三站、六中心、兩聯(lián)盟”等現(xiàn)有公共服務平臺高標準、規(guī)范化運營的同時，下大力抓好省現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、省環(huán)衛(wèi)裝備工程技術研究中心、省橡塑產(chǎn)業(yè)技術研究院建設。年內，力爭全部掛牌運營，進一步增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(三)全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌再上新水平、再出高品位
按照省、市“縣城建設三年攻堅行動”要求，以“撤縣建市”為目標，以“四城同創(chuàng)”為抓手，大力開展“城建突破年”活動，持續(xù)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度，確保城鄉(xiāng)面貌有一個更大的改觀。
做大做強中心城區(qū)。在堅持新城老城一塊干、一起抓的同時，把景南新城作為縣城建設的重點，進一步帶動縣城快出形象、快出品位，力爭今年在全省后30名中出列。重點實施六大工程:(1)路網(wǎng)升級工程。加快推進景南新城“兩路五街兩橋”路網(wǎng)升級(市場路南延、西城墻路南延、景開大街東延、廣川大街東延、景興大街拓寬及東延、正義街、五屯大街、景開大街橋、五屯大街橋)和老城區(qū)“四路一橋”路網(wǎng)改造工程(西城墻路、賈島路、東苑路、趙屯路、景新大街惠民河橋)，力爭年內全部竣工通車。啟動實施北外環(huán)工程，力爭上半年開工建設。(2)新城提質工程。加快文體中心施工進度，確保上半年部分功能區(qū)主體完工，今年全市重點項目觀摩拉練時，將對該項目進行重點觀摩。積極推進公檢法業(yè)務用房、新消防站招投標各項工作，開春后立即開工建設，年內確保全部竣工投入使用。下大力抓好教育園區(qū)建設，確保上半年完成征地等前期各項工作，力爭年內開工。同時，大力引進戰(zhàn)略投資者，通過PPP等模式，在新城開展更大范圍、更高水平的開發(fā)建設活動，確保新城盡快出形象。(3)老城改造工程。下大力抓好景州塔片區(qū)門店及相關附屬設施建設，力爭上半年完成主體工程。同時，按照“成熟一個、開工一個”的思路，積極推進北店子、北關等8個棚戶區(qū)改造工程，年內，確保完成上級下達的900套改造任務。加快啟動惠民河沿線(景華大街至景新大街段)拆遷改造工程，力爭上半年開工建設。(4)綠化提升工程。加快靈秀園工程掃尾，確保盡快投入使用。進一步鞏固提升現(xiàn)有的29個公園游園，年內至少打造一個四星級公園。同時，積極推進育才街、景華大街、景安大街等21處街道空閑地的綠化補植，確?？h城綠化水平有一個新的提升。(5)碧水景觀工程。重點抓好景南新城穿城水系建設，上半年要完成規(guī)劃設計等前期各項工作，下半年正式啟動河渠擴挖工程，全力打造最美水系景觀，進一步提升新城商業(yè)價值和品位。加快實施惠民河(景興大街至玉泉莊段)和西護城渠(惠民河至育才街段)生態(tài)護坡、綠化美化等項工程，力爭年內全部完工。同時，聘請高水平的設計單位，全面啟動惠民河整體規(guī)劃設計，力爭上半年完成。(6)基礎升級工程。啟動實施“兩路兩街”雨污分流工程(趙屯路、富乾路、南城墻街、育才街)，確保雨季來臨前完工。同時，積極謀劃老城高壓線路入地、新城地下綜合管廊建設。
做名做優(yōu)特色小鎮(zhèn)。把更多的精力放在基礎設施和公共設施建設上，重點抓好龍華、廣川、安陵、王謙寺等特色小鎮(zhèn)建設，進一步提升綜合承載水平和人口吸納能力。其中，龍華鎮(zhèn)要加快編制和完善各類控制性詳規(guī)，力爭上半年完成。同時，積極推進高速出口品位提升、路網(wǎng)管網(wǎng)升級和新型社區(qū)建設，確保年內全部竣工。廣川鎮(zhèn)要重點抓好董子文化園(二期)、董子祠、董子故居等項工程以及概念性規(guī)劃編制，力爭年內全部完工。同時，加快啟動實施廣川支渠和鎮(zhèn)域水網(wǎng)景觀提升工程，力爭上半年完工。安陵鎮(zhèn)要重點抓好運河健身游園、鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)改造、沿街建筑立面改造等項工程，確保上半年完工。統(tǒng)籌抓好大運河生態(tài)修復、遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)等項工作，全力打造我縣的標志性河段。王謙寺鎮(zhèn)要圍繞建設“高鐵新城”，加快鎮(zhèn)區(qū)南擴步伐，確保上半年完成鎮(zhèn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的調整工作。積極謀劃高標準停車場、購物中心、快捷酒店等配套設施建設，全力打造人流、物流、信息流的新聚集地。同時，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“六個一”要求，積極謀劃實施一批鎮(zhèn)區(qū)改造提升工程。年內，全縣要完成2-3個明星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。統(tǒng)籌抓好留智廟鎮(zhèn)、北留智鎮(zhèn)社區(qū)改革試點和梁集鄉(xiāng)、溫城鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作。
做美做靚美麗鄉(xiāng)村。全力抓好董子文化片區(qū)和大運河、石濟客專、衡德高速沿線重點村建設，扎實開展道路硬化、村莊綠化等12個專項行動，年內，力爭10個村建成美麗鄉(xiāng)村精品村，其他村建成達標村。以“廁所革命”、垃圾和污水處理為重點，在全縣849個村大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，確保全縣鄉(xiāng)村面貌整體改觀。同時，積極推進“三區(qū)同建”示范點建設，重點抓好高新區(qū)鴻鼎社區(qū)、留智廟鎮(zhèn)南大屯、溫城鄉(xiāng)留八莊等3個省級中心村示范點建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際，抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊謀劃啟動1個“三區(qū)同建”試點建設。
做精做細城鄉(xiāng)管理。圍繞提升城鄉(xiāng)“精細化、制度化、常態(tài)化”管理水平，不斷鞏固智慧城市建設成果，以更嚴的標準、更大的力度，下狠手治理“雙違”“五亂”，確?？h城環(huán)境秩序持續(xù)改善。年內，全面啟動專用車和小型轎車停車場以及部分公廁新建、景州市場改造等項工程。積極探索和創(chuàng)新小城鎮(zhèn)管理模式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管理水平。年內，龍華、廣川等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要謀劃設立城管分局。同時，積極借鑒成都市錦江區(qū)、保定市曲陽縣先進工作經(jīng)驗，加快組建城區(qū)工作委員會和城區(qū)社會服務治理中心，健全縣鄉(xiāng)村三級為民服務中心，全力構建更加平穩(wěn)有序的城鄉(xiāng)秩序。
(四)全力以赴實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走出一條符合實際、富有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅﹂_展“農(nóng)業(yè)提升年”活動，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，切實加快促農(nóng)增收步伐，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變。
大力調整農(nóng)產(chǎn)品結構。深入實施“糧食安全”工程，積極推進國家渤海糧倉、小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范片、新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程建設，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷擴大生豬、肉奶牛、肉蛋雞、設施蔬菜、花卉、林果、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。結合冬季季節(jié)性休耕項目的實施，加快推進“糧改飼”和種養(yǎng)結合試點建設，不斷促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草飼料“三位一體”種植結構的形成。同時，積極開展“三品一標”、地理標志保護產(chǎn)品認證。年內，全縣至少新增1項地理標志保護產(chǎn)品。
積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權依法、規(guī)范、有序向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉。年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個3000畝以上的規(guī)模經(jīng)營典型。圍繞提升農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟組織，重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運營，努力打造一批精品社、樣板社。年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培育1-2家市級以上標準的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。
全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“一鄉(xiāng)一品、一企一策”的發(fā)展思路，鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走錯位發(fā)展、互補發(fā)展的路子，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營效益。年內，全縣新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。積極爭取社會資金、民間資本入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目特別是深加工項目的謀劃建設力度，重點抓好九鼎公司立體養(yǎng)豬、福航公司商品豬養(yǎng)殖、沃霖公司果蔬深加工等11個產(chǎn)業(yè)化項目，年內，確保全部竣工投產(chǎn)。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要至少引進1個投資超千萬元的產(chǎn)業(yè)化項目。統(tǒng)籌抓好農(nóng)民企業(yè)家、職業(yè)農(nóng)民和“三農(nóng)”工作隊伍建設。
加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進“一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的主戰(zhàn)場，積極鼓勵引導津龍、景泓苑、凱駿等一批有基礎、有特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)，進一步延伸經(jīng)營鏈條，在打造集“種、養(yǎng)、加、銷、游”于一體的綜合型、多元化農(nóng)業(yè)園區(qū)上實現(xiàn)新突破。年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少包裝提升1個高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時，不斷優(yōu)化和整合各類涉農(nóng)項目，重點向集中連片的農(nóng)業(yè)園區(qū)投放，切實提升園區(qū)基礎條件。年內，爭創(chuàng)市級以上標準的農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。
(五)全力以赴發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力在調優(yōu)經(jīng)濟結構、補齊發(fā)展短板上實現(xiàn)新突破
以開展“文化建設年”活動為契機，在發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)以及文化旅游業(yè)上狠下功夫，進一步擴大規(guī)模、提升實力、增加比重，年內力爭“三產(chǎn)”增速高于GDP增速2個百分點以上。
加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。積極謀劃縣城東部專業(yè)市場建設，逐步把縣城零散的商戶集中起來進行管理，切實形成規(guī)模、發(fā)揮效益，力爭上半年完成規(guī)劃設計。鼓勵和支持金融業(yè)發(fā)展，加快豐源村鎮(zhèn)銀行籌建步伐，力爭3月底前正式掛牌。同時，加強與滄州銀行、交通銀行的聯(lián)系溝通，年內力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。
全面發(fā)展生活性服務業(yè)。積極推進信和商廈建設，力爭上半年竣工投入運營。大力實施平安集團、中冶集團兩個醫(yī)養(yǎng)結合項目，力爭年內全部開工。加快推進城鄉(xiāng)供銷服務網(wǎng)絡和農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設，重點抓好鹽百購物中心消費品營銷網(wǎng)絡全覆蓋工程，不斷繁榮農(nóng)村消費市場。同時，不斷規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，年內，力爭引進1家高資質的知名物業(yè)管理機構，真正讓城鎮(zhèn)居民享受到大城市的物業(yè)服務。
大力發(fā)展董子文化。認真籌建董子文化研究中心，力爭盡快實現(xiàn)規(guī)范化運行。圍繞發(fā)展董子文化、建設董子文化小鎮(zhèn)、擴大歷史京劇《董仲舒》影響，組織開展多種形式的研討、宣傳、推介活動，不斷提升中國董子文化之鄉(xiāng)的知名度和影響力。年內，至少舉辦1次董子文化研討會和1次董子文化大講堂活動。同時，深入開展儒學文化“六進”、文明創(chuàng)建和“景縣精神”大討論活動，積極推進文史館、名人館、縣職工服務中心等各類文化設施建設，進一步擴大“文化景州”建設成果。
積極發(fā)展特色旅游業(yè)。全面落實《景縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，認真抓好景州塔、華家口夯土壩、運河文化館等一批歷史文化資源和津龍、景泓苑、博隆等一批農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)的包裝提升，努力打造幾條不同業(yè)態(tài)、不同體驗的旅游觀光線路。年內，力爭至少1條線路列入衡水旅游機構產(chǎn)品庫。同時，積極引進戰(zhàn)略投資者，全面參與大運河生態(tài)修復、遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)，年內，至少在京津等地舉辦1次以運河文化為主題的推介招商活動。
(六)全力以赴推動改革創(chuàng)新，切實為經(jīng)濟發(fā)展積聚新動能、釋放新活力
全面貫徹落實省、市各項改革要求，大力開展“改革創(chuàng)新年”活動，加大關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的改革創(chuàng)新力度，不斷破解體制機制障礙，進一步釋放更多的改革紅利、更足的創(chuàng)新動力。
在推進簡政放權上下功夫。進一步深化“放管服”改革，全面推行“多證合一、一照一碼”“先照后證”和注冊登記電子化等項制度，下大力抓好“證照分離”試點創(chuàng)建工作，扎實開展“減證便民”專項行動，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步改善營商環(huán)境，提高辦事效率。下大力抓好“兩局三中心”建設，真正實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、高效化運行。同時，積極借鑒肅寧縣“三級服務、四級聯(lián)動”經(jīng)驗，加快推進覆蓋全縣的行政審批“大數(shù)據(jù)中心”建設，年內，力爭縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)上審批系統(tǒng)投入試運行，進一步服務和方便群眾辦事。
在積聚發(fā)展活力上動腦筋。全面推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動計劃，重點抓好電子商務服務中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園以及恒安泰公司景恒眾創(chuàng)空間、龍華工業(yè)園科技企業(yè)孵化器建設，切實激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情和民營企業(yè)發(fā)展活力。年內，新增各類市場主體2000家以上，努力培育省級科技企業(yè)孵化器1家。加快推進政府購買公共服務改革，年內，城鄉(xiāng)一體化垃圾處理、廣川和龍華集中供熱等項工程全部實現(xiàn)管理外包。同時，積極推進鹽業(yè)管理體制改革，抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革試點建設，落實“三權分置”“三資”管理等項政策，年內，完成農(nóng)村土地確權項目掃尾工作，確保土地承包關系穩(wěn)定長久不變。
在破解要素制約上想辦法。一方面，全力破解資金制約。大力開展政府陪行長走企業(yè)等各類政銀企對接活動，全力化解金融風險，切實幫助企業(yè)解決資金難題。同時，用足用好現(xiàn)有的5個投融資平臺，積極跑辦各類政策性貸款，切實緩解財政壓力。另一方面，全力破解土地制約。大力實施土地開發(fā)整理項目，積極爭取占補平衡指標，用足用好土地增減掛鉤政策，切實保障經(jīng)濟建設用地需求，為企業(yè)發(fā)展拓展空間。同時，積極探索國有土地先租后讓使用機制和土地退出機制，通過企業(yè)閑置廠房再利用、建設多層立體車間等有效措施，節(jié)約集約利用土地，切實破解土地瓶頸。
(七)全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，不斷朝著天更藍、水更清、地更綠的目標加快邁進
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力弘揚塞罕壩精神，積極開展“生態(tài)優(yōu)化年”活動，堅持標本兼治，重點突破，全力推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。
下大力治理大氣污染。圍繞打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定大氣污染治理三年作戰(zhàn)計劃，深入推進清潔取暖、工業(yè)達標、清潔降塵、控車減油等一批專項行動，確保大氣環(huán)境持續(xù)改善。狠抓燃煤鍋爐治理，年內，全面完成35蒸噸燃煤鍋爐淘汰取締和50蒸噸燃煤鍋爐改造提升工作。積極調整能源結構，大力推廣地熱、氣代煤、電代煤等清潔能源，推廣使用潔凈型煤，全年潔凈型煤使用率要保持在90%以上。同時，抓好王瞳、靳莊兩個省界散煤檢查站的建設和管理，從源頭上控制劣質散煤流入。繼續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，堅決防止污染企業(yè)返遷。妥善應對重污染天氣，全力抓好16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型空氣監(jiān)測站的建設和運營，認真落實應急響應、工業(yè)企業(yè)“一廠一策”和錯峰生產(chǎn)、施工工地和料場苫蓋以及農(nóng)村秸稈禁燒等各類環(huán)保強制措施。同時，大力倡導綠色健康出行，定期開展綠色出行日活動，最大限度地減少汽車尾氣排放，取暖季繼續(xù)實施縣城公交免費乘車。
下大力推進生態(tài)修復。大力實施涉及溫城、留府、洚河流三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南水北調水源置換工程和王瞳鎮(zhèn)引水工程，年內，確保全部完工，全年引水量力爭突破5000萬立方米。加強地下水壓采治理，積極推進南水北調受水區(qū)自備井關停各項工作，年內，縣城內剩余的33眼自備井全部關停到位。積極謀劃啟動縣域水系聯(lián)通工程，疏浚縣級以上河道，擴挖鄉(xiāng)村河渠坑塘，進一步擴大地表水灌溉范圍，力爭上半年完成規(guī)劃設計。全面落實河長制，扎實開展河道清理專項行動，年內，完成“一河一檔”調查和“一河一策”方案制定以及集中清理整治各項工作，力爭所有河道早日實現(xiàn)“五無”目標，同時抓好飲用水源地保護和綜合治理，真正還清于水、還凈于水。加快推進留智廟鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、廣川鎮(zhèn)污水處理廠建設，年內確保全部完工。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)水價改革、水資源稅征收等項工作，切實提升全社會的愛水護水意識。此外，繼續(xù)深入開展“凈土行動”，認真落實“土十條”，進一步加大土壤污染治理和修復力度，年內，重點抓好土壤污染摸底調查、傍河村莊小型污水處理和垃圾整治以及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)改造提升等項工作，真正從源頭上解決農(nóng)村面源污染。
下大力抓好造林綠化。積極開展大體量、大規(guī)模的造林綠化活動，繼續(xù)大力推進“三環(huán)一河一覆蓋”工程，打造環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿運河綜合防護林帶，真正實現(xiàn)縣城建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊裸露土地綠化、美化、香化全覆蓋。年內，全縣新增造林面積3萬畝以上，重點打造大運河生態(tài)景觀長廊等一批規(guī)模化造林典型。同時，積極推進優(yōu)質林果、速生林木、休閑康養(yǎng)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，不斷實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙提升”。此外，強化林木管護，重點抓好縣城綠化和公園游園、景州萬畝林業(yè)園區(qū)、千畝森林公園管理外包等項工作，確保樹木成活率。
(八)全力以赴辦好一批民生實事，持續(xù)提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，大力開展“民生改善年”活動，圍繞群眾所思所想、所需所盼，持續(xù)加大民生投入，讓老百姓得到更多實惠。重點辦好十件民生實事:(1)聚焦弱有所扶，深入推進脫貧攻堅行動，在搞好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，積極探索政府陪行長走訪貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等金融扶貧新模式，確保完成上級下達的年度脫貧任務。(2)聚焦勞有所得，不斷提高財政供養(yǎng)人員工資水平、企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇和城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標準，切實改善群眾生活條件。(3)聚焦學有所教，在抓好教育園區(qū)建設的同時，積極推進縣城“兩小兩幼”、聯(lián)小改擴建和20個項目校建設，確保新學期到來前大部分竣工投入使用。(4)聚焦病有所醫(yī)，加快推進景州鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)院病房樓建設，力爭年內全部竣工。積極跑辦縣婦幼保健院病房樓前期手續(xù)，力爭年內開工建設。(5)聚焦老有所養(yǎng)，加快推進連鎮(zhèn)區(qū)域敬老院、杜橋醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老院改擴建工程，確保年內竣工投入使用。(6)聚焦老有所保，持續(xù)深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，年內，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上。(7)聚焦住有所居，保質保量地完成好上級下達的保障性安居工程建設任務，切實改善困難群眾住房條件。(8)聚焦溫暖過冬，積極推進縣城集中供熱(二期)工程建設，年內新增供熱面積150萬平方米以上。統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)清潔取暖工作，年內全縣小城鎮(zhèn)要實現(xiàn)大范圍的清潔能源集中供熱。(9)聚焦人飲安全，加快啟動地表水廠(二期)工程，確保上半年開工建設。統(tǒng)籌實施好杜橋、王瞳等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老水廠的改造提升工程。(10)聚焦群眾出行，制定實施“四好農(nóng)村路”建設計劃，加快推進寧武路縣城西段、機德路、大劉莊至龍華和部分農(nóng)村公路以及3座農(nóng)村危橋新建維修工程，力爭年內全部竣工通車。積極跑辦縣城東北外環(huán)、西北外環(huán)前期各項工作。同時，全面加強社會綜治，大力開展掃黑除惡專項斗爭，統(tǒng)籌推進信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管等項工作，全力打造平安景縣、和諧景縣。
三、加強政府自身建設
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們一定不忘初心，牢記使命，履職盡責，夙夜在公，不斷加強自身建設，進一步推動政府各項工作上臺階、上水平。
堅持實干興政。要把全部心思都用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在實干實政上，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，把各項決策部署都落實到每一件事、每一個人、每一條具體措施、每一個時間節(jié)點。要加強政務督查、行政問責，狠治一切懶政、庸政、怠政、誤政問題，確保中央省市和縣委各項決策部署第一時間落地落實。今年，我們將在全縣大力開展以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，服務發(fā)展、服務群眾”為主要內容的“雙創(chuàng)雙服”活動，進一步改進服務質量，提升服務水平，真正讓能干、肯干、實干在政府系統(tǒng)蔚然成風。
堅持創(chuàng)新理政。圍繞全縣中心工作，科學審視縣情，克服保守思想，打破條條框框，努力在新時代建設“經(jīng)濟強縣、文化景州”新征程中，探索新路子，提出新方案，解決新問題，實現(xiàn)新突破。要將創(chuàng)新的理念貫穿到政府工作的方方面面，用創(chuàng)新的思維和方法，研究各項工作如何強勢推進、各項指標如何爭先創(chuàng)優(yōu);用創(chuàng)新的思路和辦法，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、大運河文化帶建設帶來的發(fā)展先機，真正以創(chuàng)新工作、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新體制機制，不斷提升政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，真正以政府的“創(chuàng)新指數(shù)”贏得經(jīng)濟的“增長指數(shù)”。
堅持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確保公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、政務公開等項工作，全部做規(guī)矩、做到位。積極發(fā)揮好政府法律顧問作用，確保政府各項決策合法、合規(guī)、合程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
堅持從嚴治政。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，按照上級規(guī)定動作和步驟，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守新《黨章》和《準則》《條例》，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”反彈，扎實推進“一問責八清理”專項行動，持之以恒正風肅紀。深入推進審計監(jiān)督全覆蓋，大力支持監(jiān)察體制改革試點工作，將審計、監(jiān)察的觸角延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個方面、每一個領域。特別是，突出抓好扶貧等重點領域腐敗和作風問題專項治理，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新思想照亮新征程，新時代呼喚新作為。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，團結拼搏，開拓進取，為決勝全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)新時代建設“經(jīng)濟強縣、文化景州”新局面而努力奮斗!
