政府工作報(bào)告
——2018年2月3日在曲周縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
曲周縣人民政府縣長(zhǎng)李凡
各位代表：
我代表曲周縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年，是新一屆政府的開局之年，是黨的十九大勝利召開之年，也是貫徹新理念、落實(shí)新思想、實(shí)施新戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域次中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，較好完成了十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，我們夙興夜寐、激情創(chuàng)業(yè)，分秒必爭(zhēng)抓推進(jìn)，用務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)見證了“曲周速度”
推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，就是要按照十九大報(bào)告明確的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)律，依托量的積累，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。對(duì)曲周而言，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。一年來，我們對(duì)照目標(biāo)定任務(wù)，清單交辦抓進(jìn)度，各項(xiàng)工作提速推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。重點(diǎn)項(xiàng)目快步實(shí)施。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，部門同志一線推進(jìn)，按照“四干”要求，實(shí)行“四色”管理，實(shí)現(xiàn)了迅速開工、高效建設(shè)、如期投產(chǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目“6421”工程超額完成，謀劃億元以上項(xiàng)目65個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目18個(gè)，在建項(xiàng)目20個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資近300億元;2個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、12個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)。特別是：秀源高檔服裝面料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，9月份開始洽談對(duì)接，從清表進(jìn)地到開工建設(shè)，僅用了1個(gè)月時(shí)間;金風(fēng)科技項(xiàng)目，當(dāng)月謀劃啟動(dòng)、安排實(shí)施，當(dāng)月開工建設(shè)、主體完工，一次又一次刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“曲周速度”。開發(fā)區(qū)建設(shè)成效明顯，總體規(guī)劃環(huán)評(píng)順利通過審查，人事和薪酬制度改革、投融資平臺(tái)建設(shè)完成階段任務(wù)，電力線路遷移、路網(wǎng)改造提升全面完成，開發(fā)區(qū)正在成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎。四大產(chǎn)業(yè)迅速壯大。以四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)充、效益倍增、高端突破、集聚提升，新型工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨良好。小海豚與鳳凰自行車簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，自行車雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園二期工程快步推進(jìn)，昊琦、手拉手、小貴族等3家企業(yè)集中入駐，集聚效應(yīng)更加突顯。精密軸承智能制造中心如期投產(chǎn)，?？?、嘉特等8家企業(yè)入駐孵化基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。首農(nóng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，晨光集團(tuán)大健康產(chǎn)業(yè)園有序?qū)嵤?，在?duì)標(biāo)高端上實(shí)現(xiàn)較大突破。森蔚智能變壓器項(xiàng)目加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)壯大。同時(shí)，恒博公司陶瓷手機(jī)背板試制成功，與小米公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)充，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng);北京9家智能電子企業(yè)抱團(tuán)入駐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展的大好局面。主要指標(biāo)提速增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成156億元，同比增長(zhǎng)8.9%;全部財(cái)政收入7.5億元，增長(zhǎng)16.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資182.9億元，增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.4億元，增長(zhǎng)11.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26502元、14191元，增長(zhǎng)9.4%、10%，各項(xiàng)指標(biāo)均超額或提前完成年度目標(biāo)，多項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均水平。
過去的一年，我們?nèi)杖站M(jìn)、久久為功，持之以恒抓攻堅(jiān)，用踏實(shí)苦干彰顯了“曲周力度”
面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)，我們深切體會(huì)到：彎道超車必須給足動(dòng)力，跨越發(fā)展必須竭盡全力。一年來，我們凝心聚力謀突破，眾志成城強(qiáng)攻堅(jiān)，一大批工程項(xiàng)目乘勢(shì)崛起，昭示著曲周發(fā)展的勃勃生機(jī)?？h城建設(shè)日新月異。充分發(fā)揮縣城建設(shè)指揮部牽頭作用，通盤考慮城建工程，科學(xué)整合部門力量，建設(shè)管理同步實(shí)施，各項(xiàng)工程均取得較大進(jìn)展。先后編制完成地下綜合管廊等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，鳳凰新區(qū)城市設(shè)計(jì)及彭園、鳳鳴湖、市民活動(dòng)中心建筑施工設(shè)計(jì)全部完成，保障了縣城建設(shè)有規(guī)可依、有序發(fā)展。突出抓好“一域三區(qū)”，26項(xiàng)重點(diǎn)工程全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)：蓮花湖公園主體完工，尚書中學(xué)、酈商小學(xué)、鳳凰藝術(shù)幼兒園建成投用，婦幼保健院搬遷一期工程主體完工，新光路西延、曙光路西延部分建成通車;縣醫(yī)院遷建、職教中心搬遷等工程，正在完善前期準(zhǔn)備;集中供熱工程扎實(shí)推進(jìn)，新鋪設(shè)主管網(wǎng)5公里，新增供熱面積70萬平方米，縣城集中供熱率達(dá)到88%;公共自行車二期建成投運(yùn)，新增站點(diǎn)20處，投放自行車400輛。順利完成數(shù)字化城管擴(kuò)容工作，持續(xù)加大占道經(jīng)營(yíng)清理整治，全面加強(qiáng)公司化保潔監(jiān)督管理，扎實(shí)做好道路游園綠化管護(hù)，市容市貌大為改觀。三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。渤海糧倉、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、引黃入冀補(bǔ)淀工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施逐步完善，收儲(chǔ)規(guī)模不斷擴(kuò)大。育苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，育苗總量達(dá)5.1億株，產(chǎn)值2.2億元，帶動(dòng)設(shè)施蔬菜種植20余萬畝。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完成率達(dá)96.8%。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成功申報(bào)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)9家，全縣土地流轉(zhuǎn)面積22.85萬畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%。全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，安寨鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)打造成效明顯，相公莊、西劉莊等8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村提升工作快步推進(jìn)，王莊、河固等6個(gè)省級(jí)精品村創(chuàng)建高效開展。扎實(shí)做好建檔立卡“回頭看”，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，圓滿完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，困難群眾生活水平穩(wěn)步提高。招商引資卓有成效。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，盯緊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招商引資，借力借智推動(dòng)發(fā)展。全年外出招商40余批次，對(duì)接項(xiàng)目27個(gè)，成功引進(jìn)中國(guó)建投集團(tuán)、中國(guó)二冶集團(tuán)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，美食商業(yè)水街等3個(gè)項(xiàng)目初步達(dá)成合作意向，高檔山地車、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目落地開工。
過去的一年，我們唯旗是奪、逢優(yōu)必爭(zhēng)，緊盯重點(diǎn)抓突破，用典型示范刷新了“曲周高度”
爭(zhēng)第一、扛紅旗，以特色引領(lǐng)活躍帶動(dòng)全局，是政府工作的重要抓手。一年來，面對(duì)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持以亮點(diǎn)打開局面，以特色增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，辦成了一系列大事，爭(zhēng)創(chuàng)了一系列榮譽(yù)，“曲周名片”一次又一次照亮國(guó)家部委和省廳市局。產(chǎn)城建設(shè)屢獲殊榮。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，先后榮獲省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)開發(fā)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用更加明顯。全黨動(dòng)員，全民參與，舉全縣之力打好縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣城、省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)通過考核驗(yàn)收，一年?duì)巹?chuàng)三項(xiàng)榮譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)做法得到充分肯定。試點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)成效良好。成功入列全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)縣，被農(nóng)業(yè)部確定為第三世界國(guó)家培訓(xùn)基地，榮獲全國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展百強(qiáng)縣、國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程先進(jìn)示范縣、省渤海糧倉工程優(yōu)秀示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。南里岳鄉(xiāng)、河南疃鎮(zhèn)兩個(gè)衛(wèi)生院，分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)群眾滿意衛(wèi)生院，成功爭(zhēng)創(chuàng)省慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理示范站，全市示范化接種門診現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。特色打造亮點(diǎn)紛呈。三年不懈努力，三年持續(xù)攻堅(jiān)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成果豐碩，以全國(guó)排名第四的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，順利通過科技部驗(yàn)收考核。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地，第四疃鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河道鄉(xiāng)后老營(yíng)西瓜產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。黃莊村、相公莊村等25個(gè)村，被住建部認(rèn)定為綠色村莊，數(shù)量全市第一。曲周在全市、全省乃至全國(guó)的知名度越來越高、競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。
過去的一年，我們定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，革故鼎新抓環(huán)境，用鐵的手腕亮明了“曲周態(tài)度”
堅(jiān)決不要帶污染的GDP，這是縣政府始終不渝的工作理念。一年來，為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，我們鐵腕治污不手軟，敢涉深水抓改革，致力創(chuàng)新激活力，著力構(gòu)建生態(tài)更好、效能更高、活力更足的良好發(fā)展格局。治理污染,打造良好生態(tài)環(huán)境。一年來，我們以前所未有的決心和力度，全面打響大氣污染綜合治理生死戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)壓煤、降塵、控車、減排、增綠等方面工作，壓茬布局抓排查，高壓態(tài)勢(shì)抓督導(dǎo)，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。987家“散亂污”企業(yè)按期整治到位，228家餐飲單位油煙凈化裝置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，64臺(tái)燃煤鍋爐淘汰改造任務(wù)如期完成，12家VOCs企業(yè)治理高效落實(shí)，“智慧曲周”網(wǎng)格化在線管理運(yùn)行良好，全縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力實(shí)施“三邊”整治，全面提升公路路域環(huán)境，完成邯臨路10個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)打造，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。全力做好造林綠化工作，新增造林面積1.6萬畝，植樹125萬株，圓滿完成階段任務(wù)目標(biāo)，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。深化改革,塑造良好政務(wù)環(huán)境。環(huán)保局垂直管理改革、行政審批局組建順利完成，體制機(jī)制更加順暢，行政效能穩(wěn)步提升。河南疃經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革縱深推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。城市執(zhí)法體制改革有序?qū)嵤?，城市管理服?wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。深入推進(jìn)供銷社改革，縣鄉(xiāng)村一體化合作體系全面建成。扎實(shí)推進(jìn)放管服改革，“雙隨機(jī)、一公開”工作成效顯著，保障了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)取得階段成效，全市科技創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)小巨人4家。爭(zhēng)創(chuàng)省創(chuàng)新型企業(yè)2家，新增科技型中小企業(yè)126家、高新技術(shù)企業(yè)6家。成功舉辦“新三農(nóng)”論壇，全國(guó)科技小院聯(lián)盟、科技小院研究生培養(yǎng)基地順利啟動(dòng)，縣校合作的國(guó)際影響力逐步提升。恒升村鎮(zhèn)銀行即將開門營(yíng)業(yè)，建設(shè)銀行實(shí)現(xiàn)順利入駐，新增上市(掛牌)企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)到10家，金融市場(chǎng)日趨活躍，企業(yè)發(fā)展更有保障。
過去的一年，我們不忘初心、關(guān)注民生，擴(kuò)面提標(biāo)抓保障，用實(shí)干實(shí)效傳遞了“曲周溫度”
不忘初心，方得始終。為廣大人民謀幸福，是政府一切工作的動(dòng)力之源。一年來，面對(duì)廣大群眾的熱切期盼，我們既盡力而為，又量力而行，一大批惠民舉措落地實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程建成投用，廣大群眾幸福感、獲得感顯著提升。社會(huì)保障更加完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時(shí)救助等體制逐步完善，民生保障能力顯著增強(qiáng)?；魳蛐腋Ｔ焊臄U(kuò)建項(xiàng)目落地開工，河固幸福院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系更趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成，社保體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，保障能力持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)12000余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800余人，安排大學(xué)生見習(xí)崗位245個(gè)，進(jìn)一步滿足了群眾就業(yè)需求。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育方面，新建改建農(nóng)村中小學(xué)校14所，改造提升幼兒園12所。建成全國(guó)校園足球特色學(xué)校2所，標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)29個(gè)，全省校園足球現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。圓滿完成200名教師招聘工作，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。高考本科上線率達(dá)到89%，榮獲“全市高考成績(jī)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。衛(wèi)生方面，大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，曲周鎮(zhèn)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng)等衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，示范化接種門診、規(guī)范化藥房、醫(yī)療廢物處置等工作成效明顯，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。招聘醫(yī)護(hù)人員108名，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。交通方面，先后完成47公里邯臨定魏公路中修、36公里農(nóng)村公路改建、10座危橋改建任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)大廣高速連接線、定魏線北段改造工程，完成年度任務(wù)目標(biāo)?？h城公交正式運(yùn)行，投放電動(dòng)公交車20輛，群眾出行更加方便。文化方面，文化館、圖書館、博物館、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部免費(fèi)開放，文藝活動(dòng)、公益演出等惠民工作扎實(shí)開展，方志館擴(kuò)建工作順利完成，《曲周年鑒(2016)》榮獲全國(guó)地方志優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。職工服務(wù)中心建成啟用，電子閱覽室、文體活動(dòng)中心、健身房一應(yīng)俱全，進(jìn)一步豐富了職工文化體育生活。安全飲水方面，長(zhǎng)江水源切換入戶工作全面完成，年度利用江水170萬立方米，進(jìn)一步滿足了居民生產(chǎn)生活用水需求。大力實(shí)施農(nóng)村集中供水增村擴(kuò)戶，解決了1.25萬名農(nóng)村群眾飲水安全問題。建成水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室2個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，飲水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。順利完成河花干渠建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部用上地表水。社會(huì)治理成效良好?！耙晃行摹备咝н\(yùn)轉(zhuǎn)，信訪積案有效化解，矛盾糾紛成功化解率達(dá)到98%。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。全面抓好安全生產(chǎn)和食藥安全工作，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查整治，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、廣播電視、商貿(mào)旅游、新聞出版、郵政通訊、氣象防震、檔案人防等事業(yè)，也都取得了新成績(jī)。
過去的一年，我們錘煉作風(fēng)、提升效能，嚴(yán)守規(guī)矩抓服務(wù)，用忠誠(chéng)干凈詮釋了“曲周法度”
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。全力抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，全面營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府職責(zé)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士意見，先后辦理人大代表建議68件、政協(xié)提案87件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮微信平臺(tái)、市民網(wǎng)等媒介作用，搭建政民互動(dòng)橋梁，暢通民意溝通渠道，先后承辦市961890群眾服務(wù)熱線1386件，辦理縣長(zhǎng)熱線895件，完成《邯鄲論壇》交辦件33件，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
各位代表，奮進(jìn)的歷程令人難忘，發(fā)展的成果來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各人民團(tuán)體和工商聯(lián)，向武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持曲周發(fā)展的縣內(nèi)外朋友和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和問題：收入結(jié)構(gòu)還不盡合理，稅收質(zhì)量有待提高，收支矛盾依然存在;強(qiáng)縣立縣的大項(xiàng)目不多，外引的好項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)集群尚未真正形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足;少數(shù)部門擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域還有短板，人民群眾對(duì)美好生活的需求還不能得到充分的滿足等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2018年主要工作
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，面對(duì)更加接近建成小康社會(huì)的發(fā)展階段，我們將立足新時(shí)代，回應(yīng)新要求，展現(xiàn)新風(fēng)貌，牢牢把握發(fā)展這個(gè)硬道理，堅(jiān)持質(zhì)量第一，堅(jiān)持效益優(yōu)先，舉綠色轉(zhuǎn)型之旗，走共贏共享之路，集全民之智，舉全縣之力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
今年政府工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省、市、縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、底定超干，圍繞全面加快區(qū)域次中心城市建設(shè)步伐這一目標(biāo)，突出創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)和綠色示范區(qū)建設(shè)兩大引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技、人才、生態(tài)四個(gè)支撐，全力抓好產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、污染防治、精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和致力保障改善民生九項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力開啟新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗曲周建設(shè)新征程。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、10%左右，PM2.5平均濃度下降率、AQI空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、重污染天氣數(shù)量等環(huán)保指標(biāo)，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
具體工作中，要盯緊重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，抓牢關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，全力抓好九個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是跨越發(fā)展的關(guān)鍵，是提升縣域?qū)嵙Φ母?。我們將始終突出產(chǎn)業(yè)支撐作用，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為突破口，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。抓好中法生態(tài)養(yǎng)豬、北農(nóng)大節(jié)糧蛋雞“兩大基地”建設(shè)，圍繞規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。突出抓好育苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)總投資1億元的核心區(qū)一期工程，力爭(zhēng)7月底前建成投用;支持金滿園、眾鑫等育苗合作社提檔升級(jí)，推動(dòng)智能化、科學(xué)化發(fā)展，著力打造“物聯(lián)網(wǎng)+育苗”新模式。推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增市級(jí)示范社5家。
深入推進(jìn)新型工業(yè)化。抓實(shí)抓牢“四大產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大規(guī)模效益，提高集聚水平，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自行車(童車)產(chǎn)業(yè)上，支持小海豚、億航等龍頭企業(yè)擴(kuò)充規(guī)模、做大做強(qiáng)，加快自行車雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)更多企業(yè)抱團(tuán)入駐。食品生物產(chǎn)業(yè)上，加快食品生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)食品聯(lián)合研究院共建工程，著力打造大型現(xiàn)代化食品生物產(chǎn)業(yè)綜合體。謀劃建設(shè)晨光大健康產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高端生物提取和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快首農(nóng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善配套，拓展市場(chǎng)，著力發(fā)展“新餐桌經(jīng)濟(jì)”。精密軸承產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮精密軸承產(chǎn)業(yè)園孵化器作用，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)、規(guī)范發(fā)展。抓好鴻力軸承i5智能數(shù)控機(jī)床應(yīng)用，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園招商，引進(jìn)行業(yè)龍頭聚集發(fā)展，著力打造華北南部環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。支持森蔚公司加快新型產(chǎn)品研發(fā)，提高市場(chǎng)占用率，年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞新材料、智能機(jī)器人、電子信息制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造“北京研發(fā)+曲周制造”協(xié)同發(fā)展新樣板。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。謀劃建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，搭建多功能云平臺(tái)，推進(jìn)生產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)無縫鏈接，著力形成現(xiàn)代物流服務(wù)新格局。加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力支持老槐樹等本土電商發(fā)展，引導(dǎo)合作社與企業(yè)高效對(duì)接，努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)新體系。扎實(shí)推進(jìn)萬城國(guó)際、國(guó)大陽光等大型商城建設(shè)，引導(dǎo)鳳城路小商品、家居建材、農(nóng)資五金等業(yè)態(tài)外遷入駐，積極對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌聯(lián)營(yíng)合作，吸聚周邊縣市人流、物流、資金流。依托“三河四海五湖”自然資源，挖掘傳統(tǒng)歷史、名人軼事，用足用好特色旅游資源，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造水域旅游示范縣。
二、堅(jiān)定不移增投資、提效率，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目是支撐產(chǎn)業(yè)的載體，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的重中之重。我們將堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，加大投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，以大投資促進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。
聚力招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，大力度招引，全方位對(duì)接，寬領(lǐng)域合作，確保項(xiàng)目建設(shè)不斷檔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照“延鏈、壯鏈、補(bǔ)鏈”的思路，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足龍頭企業(yè)，聚焦上下游，打通產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外來投資，形成倍增效應(yīng)，助推共同發(fā)展。更加注重精準(zhǔn)招商。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制，明確每名縣級(jí)干部招商指導(dǎo)目標(biāo)，每個(gè)單位都有招商任務(wù)，形成全員招商大格局;主動(dòng)對(duì)接“央字頭”“500強(qiáng)”企業(yè)，積極對(duì)接成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)方向新、納稅就業(yè)貢獻(xiàn)大的高質(zhì)量企業(yè)，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶曲周。更加注重以商招商。以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，以商招商、以企招商，打造“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，努力讓更多的戰(zhàn)略投資者落戶曲周。年內(nèi)招引50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，億元以上項(xiàng)目15個(gè)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨越年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一批”工程，簽約抓落地、新開搶進(jìn)度、在建促竣工、投產(chǎn)快達(dá)效，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。加快推進(jìn)金風(fēng)科技等一批竣工項(xiàng)目，加大建設(shè)力度，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。抓好首農(nóng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園等一批在建項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，加快建設(shè)步伐，確保盡快竣工投產(chǎn)。抓好中馳鋰電池負(fù)極材料等一批新開工項(xiàng)目，嚴(yán)格時(shí)限，嚴(yán)把節(jié)點(diǎn)，全力保障建設(shè)進(jìn)度。積極對(duì)接北京卓歐制衣等企業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批意向項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通協(xié)商，盡快達(dá)成協(xié)議，力爭(zhēng)盡早落地建設(shè)。
做優(yōu)管理服務(wù)。健全完善項(xiàng)目建設(shè)分包體系，嚴(yán)格落實(shí)“四色”管理，扎實(shí)推進(jìn)“扶工助企”，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶，助推快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，充分發(fā)揮金融擔(dān)保杠桿作用，做好重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶支持，解決企業(yè)發(fā)展難題。建立完善項(xiàng)目管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)圈而不建、建而不快，投入強(qiáng)度低、效益不明顯，私自轉(zhuǎn)租外包的企業(yè)，實(shí)行“騰籠換鳥”，收回項(xiàng)目用地或整合重組，著力打造“優(yōu)存劣退”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密把關(guān)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。抓好項(xiàng)目周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊擾亂正常生產(chǎn)行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好氛圍。
建好開發(fā)區(qū)平臺(tái)。按照“南區(qū)提檔次、中區(qū)補(bǔ)短板、北區(qū)填空白”的發(fā)展思路，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升平臺(tái)承載能力。南區(qū)重點(diǎn)抓好“三園”，即科技創(chuàng)新園、智能電子產(chǎn)業(yè)園、秀源高檔服裝面料產(chǎn)業(yè)園;中區(qū)重點(diǎn)抓好“四路”，即迎賓路、晨曦路、騰飛街、現(xiàn)代大道;啟動(dòng)實(shí)施南區(qū)、北區(qū)“東擴(kuò)工程”，拓展空間布局，滿足發(fā)展需要。同時(shí)，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革，做好乾元投融資平臺(tái)建設(shè)，完善運(yùn)行體制機(jī)制，進(jìn)一步提升“洼地效應(yīng)”和集聚能力。
三、堅(jiān)定不移提檔次、塑精品，全力提升縣城功能品位
縣城是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，是提升向心力的根本。我們將始終堅(jiān)持“三城齊抓”“三生融合”的理念，大力開展“城建會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，建強(qiáng)基礎(chǔ)、完善功能、提升品位，著力打造宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的美麗鳳城、幸福曲周。
高站位規(guī)劃，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。抓好中心城區(qū)人防工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育設(shè)施等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，搞好支漳河兩側(cè)、蓮花湖周邊城市設(shè)計(jì)，確保城區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)化。圍繞城鄉(xiāng)一體化布局，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)總規(guī)修編，著力打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。抓好數(shù)字規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)信息互通，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字化管理，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。
高品位建設(shè)，完善城區(qū)功能。持續(xù)加大投入，盯牢“四大工程”，全力推進(jìn)30余項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。路網(wǎng)建設(shè)工程：抓好滏河西街、漳河?xùn)|街等6個(gè)新建工程，振興路、鳳城路東段等4個(gè)改造工程，光明街北延、曙光路西延等2個(gè)續(xù)建工程，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉大城區(qū)框架。游園綠化工程：抓好街心游園節(jié)點(diǎn)打造，推進(jìn)晨光路、新光路西延及鳳凰新區(qū)等綠化工作，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化水平。啟動(dòng)光明湖生態(tài)水園和若水灣植物園工程建設(shè)，年內(nèi)完成前期工作。公共設(shè)施建設(shè)工程：抓好巨橋、直屬人防、地下綜合管廊、市民活動(dòng)中心、鳳鳴湖濕地公園等9個(gè)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)功能，提升人居品位。防洪排澇工程：完善提升閘涵建設(shè)，重點(diǎn)抓好黃口、陳莊、城關(guān)等節(jié)點(diǎn)水利樞紐，實(shí)施雨水收集區(qū)、污水管網(wǎng)疏通等4項(xiàng)工程，提高主城區(qū)防洪排澇能力。統(tǒng)籌搞好廉租房、污水處理、路燈照明、公用自行車等方面運(yùn)行管理，保障群眾生產(chǎn)生活需求。
高水平管理，提升人居質(zhì)量。持續(xù)加大縣城管理力度，整治馬路市場(chǎng)，規(guī)范廣告牌匾，加強(qiáng)公司化保潔運(yùn)行監(jiān)管，著力打造整潔有序的市容市貌環(huán)境。持續(xù)做好“兩違”拆除，維護(hù)城區(qū)建筑秩序，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為發(fā)生。下力解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，切實(shí)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。
四、堅(jiān)定不移夯基礎(chǔ)、育特色，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“三農(nóng)”是固本之源、安民之基。我們將嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
提速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施渤海糧倉項(xiàng)目，年內(nèi)完成16個(gè)“百、千、萬”示范方建設(shè)。切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、地下水超采綜合治理等項(xiàng)目工程，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)條件。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，糧食播種面積穩(wěn)定在84萬畝，產(chǎn)量超過46萬噸;統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增倉儲(chǔ)規(guī)模1萬噸以上。蔬菜種植面積達(dá)到22萬畝，產(chǎn)量突破100萬噸。大力發(fā)展規(guī)范化養(yǎng)殖，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家、省級(jí)3家、市級(jí)8家。
精心打造美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)省級(jí)旅游精品示范村創(chuàng)建，挖掘內(nèi)涵，提檔升級(jí)，鞏固提升建設(shè)成果。積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好駱莊“世界童車小鎮(zhèn)”、白寨“循環(huán)農(nóng)業(yè)示范小鎮(zhèn)”，全力打造典型樣板。發(fā)展特色項(xiàng)目，培育富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好奶牛、熱帶魚等特色養(yǎng)殖，冬桃、蓮藕等果蔬種植，大糖、手工掛面等食品加工，引導(dǎo)更多家庭參與，擴(kuò)大覆蓋輻射面，打造一批可富民、可興村的小特產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
著力建強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)。持續(xù)加大國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，完善總體規(guī)劃，加快配套建設(shè)，打捆整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，集中入園推進(jìn)實(shí)施，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。圍繞“全省一流、全國(guó)知名”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)序列。
五、堅(jiān)定不移破難題、優(yōu)服務(wù)，全力助推改革創(chuàng)新發(fā)展
改革是激發(fā)活力的首要因素，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們將牢牢把握“改革創(chuàng)新”這一核心，瞄準(zhǔn)制約因素，創(chuàng)新制度機(jī)制，提升服務(wù)水平，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
抓改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)行政審批局建設(shè)，全面梳理各類事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，力推“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”，打造“一枚印章管審批”的高效審批模式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成手機(jī)市民網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾更便利。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平，更好服務(wù)全縣人民。完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和“三權(quán)”發(fā)證，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推廣“一分兩流轉(zhuǎn)”工作模式，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)工作，更好發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)職能。
抓創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。以創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，突出做好創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新型人才引進(jìn)等方面工作。年內(nèi)，科技型中小企業(yè)達(dá)到500家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家、科技小巨人達(dá)到10家、省市工程技術(shù)研究中心達(dá)到12家。支持晨光公司申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，全力抓好院士工作站、食品生物反向孵化器、京津冀綠色農(nóng)業(yè)研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國(guó)植物提取物聯(lián)合研究院建設(shè)。辦好用好縣校合作45周年活動(dòng)平臺(tái)，抓好國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造樣板，擴(kuò)大影響，力爭(zhēng)成為引領(lǐng)全國(guó)縣域發(fā)展航向的新標(biāo)桿。
抓要素，強(qiáng)化發(fā)展保障。持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)招引力度，出臺(tái)幫扶支持政策，加快企業(yè)上市步伐，年內(nèi)新增上市(掛牌)企業(yè)3家。積極搞好土地收儲(chǔ)，全力爭(zhēng)跑用地指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)留更大空間。深入實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略，擴(kuò)大注冊(cè)增量，培育馳名商標(biāo)，全力提升曲周產(chǎn)品知名度。改造提升創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)抓好小額擔(dān)保貸款發(fā)放，支持幫扶小微企業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)店微商等市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。
六、堅(jiān)定不移抓環(huán)境、保生態(tài)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境是生存之基、立縣之本、發(fā)展之源。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持綠色強(qiáng)縣、綠色富民，讓老百姓看得見藍(lán)天、看得見綠水、看得見凈土，享受更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
聯(lián)防聯(lián)控，抓好大氣污染防治。以“精準(zhǔn)治霾、科學(xué)治霾、鐵腕治霾”為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照國(guó)家、省市要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全力推動(dòng)“1+27”方案落地見效，突出抓好垃圾秸稈禁燒、加油站點(diǎn)監(jiān)管、露天燒烤取締、“散亂污”企業(yè)整治、機(jī)動(dòng)車污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)、燃煤鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工作，確保完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。抓好中科云環(huán)保網(wǎng)格化云平臺(tái)運(yùn)行管理，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)跟進(jìn)，狠抓整治，全力提升大氣污染防治的精準(zhǔn)度。啟動(dòng)實(shí)施煤改氣、煤改電工作，年內(nèi)完成7000戶任務(wù)。
共管共治，抓好水土污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力開展水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好水源地保護(hù)，加強(qiáng)跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完成四疃污水處理廠建設(shè)。切實(shí)抓好污水垃圾綜合整治，實(shí)施廢棄工礦地修復(fù)工程;扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目，做好危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
群策群力，抓好生態(tài)環(huán)境修復(fù)。全力做好造林綠化工作，扎實(shí)推進(jìn)大片造林，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，確保完成2萬畝造林綠化目標(biāo)。加大林木資源管護(hù)，嚴(yán)打亂砍亂伐行為，切實(shí)保障造林成效。加大濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，做好滏陽河、支漳河、東風(fēng)渠水系生態(tài)修復(fù)工程，打造水清岸綠的生態(tài)曲周。持續(xù)推進(jìn)“三邊”整治，下力做好揚(yáng)塵治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)管理，抓好節(jié)點(diǎn)打造，進(jìn)一步鞏固提升整治成果。
七、堅(jiān)定不移抓幫扶、助增收，全力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。我們將堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號(hào)民生工程，精準(zhǔn)靶向施策，下足繡花功夫，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。精準(zhǔn)核定貧困人員，認(rèn)真做好建檔立卡，上網(wǎng)公示、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障扶貧的精準(zhǔn)度、公正性。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”，既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已脫貧人口，攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，對(duì)新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口，及時(shí)納入幫扶，保障脫貧質(zhì)量。
大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，大力支持特色種養(yǎng)、家庭手工業(yè)等“一戶一策”扶貧措施，積極開展技能培訓(xùn)，謀劃實(shí)施扶貧“微工廠”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貧困對(duì)象就業(yè)增收。全力抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)自行車(童車)強(qiáng)村富民聯(lián)營(yíng)基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日完工，發(fā)揮扶貧功能。
幫扶監(jiān)管同步推進(jìn)。加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶、“1+1幫扶”工作，探索推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，確保全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少、共同富裕路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。加大扶貧監(jiān)督力度，集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格源頭管理、過程管控和資金監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保每一筆扶貧項(xiàng)目資金高效利用，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
八、堅(jiān)定不移守底線、促穩(wěn)定，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“紅線”和“底線”。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待新老問題，妥善處置各類矛盾，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。
有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合的原則，扎實(shí)做好“摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)、處置存量風(fēng)險(xiǎn)、提升風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力”四個(gè)方面工作，堅(jiān)決打擊惡意逃廢債和違法違規(guī)金融活動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，高度關(guān)注民間借貸，嚴(yán)厲打擊非法集資，有效防范社會(huì)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高群眾防范意識(shí)，最大限度保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決維護(hù)縣域金融秩序。
有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政策要求，切實(shí)規(guī)范舉債行為，全面開展調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)排查，分類處置存量政府性債務(wù)，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的隱性債務(wù)。堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，對(duì)違規(guī)舉債導(dǎo)致不良后果的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。有效防范養(yǎng)老保險(xiǎn)支付風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)基金收支管理，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，突出道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，開展常態(tài)化排查，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好3家“食品安全驛站”建設(shè)，扎實(shí)做好食品藥品全過程監(jiān)管，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上”的安全。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，培育市級(jí)“放心消費(fèi)示范單位”2家、縣級(jí)56家。
九、堅(jiān)定不移強(qiáng)保障、惠民生，全力增進(jìn)人民群眾福祉
民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心上、扛在肩上。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾在共建共享中有更多實(shí)際獲得感。
持續(xù)建強(qiáng)社會(huì)保障。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度改革，深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，認(rèn)真做好“三金”征繳，征繳率全部達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管檢查，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、孤兒救助、災(zāi)民救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助等社會(huì)救助制度，切實(shí)提升困難群體救助能力。積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6300人，穩(wěn)步提高群眾就業(yè)水平。全力抓好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，切實(shí)做好婦女兒童扶貧幫困、美麗庭院創(chuàng)建，廣泛開展“倡樹文明新風(fēng)·樹立正確婚姻觀”活動(dòng)，營(yíng)造更加良好的社會(huì)風(fēng)尚。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。交通上，投資3.6億元，抓好東環(huán)南延、定魏公路北段改建、大廣高速曲周連接線、南北園區(qū)連接線等4項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣道路交通環(huán)境。搞好定魏高速公路項(xiàng)目對(duì)接溝通，力爭(zhēng)列入省廳“十三五”規(guī)劃。抓好客運(yùn)樞紐中心建設(shè)，緩解城區(qū)擁堵狀況，打造邯鄲東部最大的客流集散中心。投資5000萬元，建好“百里小康路”，新改建農(nóng)村公路50公里以上，改建危橋16座。投資500萬元，推進(jìn)“數(shù)字交通”工程建設(shè)，消除各類隱患，保障通行安全。教育上，抓好職教中心搬遷工程，新建改建學(xué)校13個(gè)，改造提升幼兒園34所，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。招錄教師300名，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力。衛(wèi)生上，深入開展“服務(wù)普及年”活動(dòng)，全面推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)健康促進(jìn)縣、省中醫(yī)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。抓好健康扶貧、健康小屋、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面工作，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快婦幼保健院搬遷進(jìn)度，年底前一期工程建成投用。加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷建，謀劃實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園，致力打造邯鄲東部醫(yī)療高地。供暖供氣上，繼續(xù)抓好集中供暖工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)800米，新增供熱面積30萬平方米，逐步實(shí)施3個(gè)新型熱源點(diǎn)建設(shè)，全面提高覆蓋面積和供熱能力。加強(qiáng)集中供氣運(yùn)行管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，滿足群眾用氣需求。飲水上，加強(qiáng)南水北調(diào)水廠建設(shè)管理，抓好11處農(nóng)村供水站升級(jí)改造，大力開展增村擴(kuò)戶工作，全面加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，讓每一名群眾都能用上安全放心的自來水。同時(shí)，大力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施城區(qū)4所旱廁改造，全面抓好保潔管理，進(jìn)一步方便群眾生活。
全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作，全力解決好軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)、建筑領(lǐng)域“雙拖欠”等問題，保障和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。扎實(shí)推進(jìn)“平安曲周”創(chuàng)建，完善社會(huì)治安立體防控體系，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，妥善處理各類突發(fā)事件，讓人民群眾享有更多的安全感。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代開啟新征程，新常態(tài)要有新作為。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力，著力開創(chuàng)政府工作新局面。
從嚴(yán)治政，打造政治堅(jiān)定的忠誠(chéng)政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為干事創(chuàng)業(yè)的首要政治原則，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，確保黨的各項(xiàng)方針政策高效落實(shí)。牢固樹立和踐行“四個(gè)意識(shí)”，全面提升政府系統(tǒng)干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好縣委各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
依法行政，打造規(guī)范履職的法治政府。始終將法治理念貫穿政府工作的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序依法履職，做到法無授權(quán)不可為、政無規(guī)矩不可為、權(quán)無監(jiān)督不可為。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。持續(xù)加大政務(wù)公開力度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各方意見建議，確保政府行為始終在法治軌道上運(yùn)行。
為民執(zhí)政，打造情系百姓的服務(wù)政府。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。始終堅(jiān)持勤政為民的工作理念，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最迫切的需要入手，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正做到以發(fā)展聚民心、以公道贏民心、以真情暖民心。牢固樹立需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，緊盯群眾反映最多的問題，緊盯企業(yè)發(fā)展最需要的事項(xiàng)，解難題、破瓶頸，辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好企業(yè)和群眾的“服務(wù)員”，做到感情上“心連心”、工作上“面對(duì)面”、辦事上“實(shí)打?qū)崱薄?/span>
務(wù)實(shí)勤政，打造擔(dān)當(dāng)干事的責(zé)任政府。堅(jiān)持把提高政府執(zhí)行力作為重中之重，沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前，凝聚攻堅(jiān)意志，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，用心想事、用心謀事、用心干事，全力掃除阻礙發(fā)展的“硬釘子”“絆腳石”。牢固樹立標(biāo)桿意識(shí)，眼睛向外、腳步向前，把政府工作項(xiàng)目化，把目標(biāo)任務(wù)清單化，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)。嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化跟蹤督辦，工作在一線推動(dòng)、問題在一線解決、成果在一線創(chuàng)造、實(shí)效在一線檢驗(yàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“興曲周經(jīng)濟(jì)、富曲周百姓、保曲周平安”的政治責(zé)任。
干凈從政，打造風(fēng)清氣正的廉潔政府。自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面履行“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)決懲處各類不正之風(fēng)，努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的政府隊(duì)伍。
各位代表，開啟新征程、創(chuàng)造新輝煌，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn);站在新起點(diǎn)、展現(xiàn)新作為，我們信心滿懷。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，眾志成城、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)區(qū)域次中心城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗曲周”宏偉目標(biāo)努力奮斗!
