政府工作報(bào)告
——2019年1月30日在魏縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
魏縣人民政府縣長(zhǎng)樊中青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表魏縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是魏縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照縣委十屆三次全會(huì)的決策部署，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)民生持續(xù)改善的新局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成182億元，同比增長(zhǎng)9.2%;實(shí)際利用外資完成4710萬(wàn)美元，完成率116.6%，同比增長(zhǎng)6.3倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%;全部財(cái)政收入完成14.07億元，其中一般公共預(yù)算收入完成8.64億元，同比增長(zhǎng)18.9%;出口創(chuàng)匯完成2.72億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28860元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13926元，增速分別達(dá)到10.3%、12.2%。
——這一年，我們?cè)诿撠毠?jiān)上探索了“魏縣路徑”。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，調(diào)動(dòng)干部、資金、項(xiàng)目等要素予以傾斜，不僅摘掉戴了30多年的貧困縣帽子，而且創(chuàng)出了全國(guó)推廣的脫貧經(jīng)驗(yàn)，走出了一條人口大縣的脫貧之路。一是扶貧產(chǎn)業(yè)充分覆蓋。完善“3+X”長(zhǎng)期脫貧增收模式，建成扶貧微工廠156家，投放量資入股資金1.71億元，安排公益崗位3400人，培訓(xùn)貧困戶電商2000人，24個(gè)村級(jí)光伏電站投入運(yùn)行，補(bǔ)貼特色種養(yǎng)業(yè)2535萬(wàn)元，發(fā)放貧困戶小額貸款3102萬(wàn)元，有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)勞務(wù)輸出、扶貧微工廠務(wù)工、密植梨種植等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋。其中，“扶貧微工廠”列入全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型模式，入選《全國(guó)脫貧攻堅(jiān)100計(jì)》第1計(jì)。二是防貧機(jī)制日臻完善。聚焦致貧返貧關(guān)鍵因素，完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制，累計(jì)監(jiān)測(cè)相關(guān)對(duì)象9436人，發(fā)放防貧保險(xiǎn)金838.5萬(wàn)元，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，我縣兩次在浦東干部學(xué)院介紹經(jīng)驗(yàn)，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》深度報(bào)道，精準(zhǔn)防貧機(jī)制在全國(guó)推廣。三是政策保障更加有力。建檔立卡貧困人口全面享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳和“先診療，后付費(fèi)”政策，全年報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)2.3億元，向貧困戶和困難群眾發(fā)放救助金1938萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策，資助貧困家庭學(xué)生4萬(wàn)多人次，免除各類費(fèi)用2687萬(wàn)元;實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，惠及農(nóng)村學(xué)生8.9萬(wàn)名。特別是整合涉農(nóng)資金6898萬(wàn)元，改造困難群眾危房1310戶，基本實(shí)現(xiàn)全縣人人享有安全住房。四是易地搬遷初見(jiàn)成效。堅(jiān)定不移抓投入、趕工期，賀祥社區(qū)交付使用，配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，一大批群眾實(shí)現(xiàn)搬離漳河河道、住進(jìn)新家的美好夢(mèng)想。同時(shí)，還有位于漳河行洪區(qū)的10個(gè)村莊的安置社區(qū)正在抓緊建設(shè)，全縣2萬(wàn)多農(nóng)民將徹底遠(yuǎn)離洪水威脅。
——這一年，我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展上積攢了“魏縣底氣”。堅(jiān)持“工業(yè)立縣、人才興魏”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，魏縣成功列入省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是招商引資結(jié)出碩果。堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，簽約億元以上項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)資金50多億元。宗申戈梅利被確定為國(guó)家級(jí)引智項(xiàng)目，凱盛君恒藥玻、中加汽車制動(dòng)被確定為省級(jí)引智項(xiàng)目。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，新開(kāi)工中瑞汽車等億元以上項(xiàng)目12個(gè)。宗申戈梅利搬遷新廠，凱盛君恒藥玻穩(wěn)定量產(chǎn)，中加汽車制動(dòng)批量生產(chǎn)，恒�N機(jī)械、京環(huán)紡織、陸星輪轂等15個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。三是園區(qū)平臺(tái)更加完善。開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大街完成改建，供排水、天然氣管網(wǎng)全覆蓋，創(chuàng)業(yè)孵化基地、幼兒園綜合樓、消防站竣工，第二變電站開(kāi)工建設(shè)，清理清退企業(yè)4家，在全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考核排名中上升了19個(gè)位次。四是“雙創(chuàng)”活力全面迸發(fā)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利通過(guò)河北省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地專家評(píng)審，建成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，認(rèn)定科技型企業(yè)71家、科技小巨人企業(yè)3家，新增高新技術(shù)企業(yè)6家。河北聚銀、凱盛君恒藥玻被評(píng)為邯鄲市企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)部，錦輝緊固件被認(rèn)定為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，臺(tái)資產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。中加汽車制動(dòng)項(xiàng)目在省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中均獲一等獎(jiǎng)，在全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲前十強(qiáng)。五是要素支撐更加有力。扎實(shí)開(kāi)展“扶工助企”“三爭(zhēng)兩比”活動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金30多億元。積極組織政銀企對(duì)接，落實(shí)企業(yè)貸款5.47億元。率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)“一廳通辦”，減免企業(yè)稅款3200萬(wàn)元。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額222.5億元，比年初增長(zhǎng)20.5%;貸款余額115億元，比年初增長(zhǎng)30.8%。引進(jìn)急需人才810人，外籍專家沃爾科夫被授予河北省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、安德烈榮獲燕趙友誼獎(jiǎng)。
——這一年，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)上提升了“魏縣顏值”。堅(jiān)持通脈清肺改舊城，大刀闊斧建新區(qū)，提檔升級(jí)優(yōu)城鎮(zhèn)，撤縣設(shè)市步伐不斷加快。一是舊城改造不斷推進(jìn)。翻修城市道路1.3萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)6公里，打造示范街(路)6條，實(shí)施環(huán)城水系提檔升級(jí)，完成集中供熱工程配套，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。拆除主城區(qū)違法建筑109處，清理店外占道經(jīng)營(yíng)2500家，被評(píng)為省級(jí)潔凈城市。二是新區(qū)品位不斷提升。收儲(chǔ)第一街區(qū)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目土地600多畝，馬莊棚戶區(qū)改造啟動(dòng)，園林賓館和濱河商業(yè)街基本完工，新氣象站暨氣象科普館建成投用，新區(qū)功能更加完善。三是城鎮(zhèn)面貌不斷改善。《魏縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制完成，回隆、張二莊、雙井3個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)。大打鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)三邊”整治，拆除違法用地132宗。張二莊、雙井2個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，回隆鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。泊口、邊馬、仕望集撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)通過(guò)省考察，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.1%，比上年提高了2.68個(gè)百分點(diǎn)。
——這一年，我們?cè)卩l(xiāng)村振興上樹(shù)立了“魏縣品牌”。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為2018年全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建縣。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，推廣小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)11.5萬(wàn)畝，實(shí)施季節(jié)性休耕5萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)深耕土地11萬(wàn)畝，開(kāi)挖整修河渠68公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉7.25萬(wàn)畝，壓采地下水3393萬(wàn)立方米，糧食總產(chǎn)達(dá)到5.4億公斤，魏縣第二糧食儲(chǔ)備庫(kù)一期工程竣工投用。實(shí)施“東水西調(diào)”工程、恢復(fù)改造漳滏河灌區(qū)灌溉水系，結(jié)束了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村長(zhǎng)期依靠機(jī)井灌溉的歷史。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)魏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，花卉植物博覽園、十萬(wàn)頭豬場(chǎng)、北京岳氏種植等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后備園。全縣新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家，發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到71%，我縣先后在全國(guó)“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。三是農(nóng)業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)展特色種植16萬(wàn)畝，杏鮑菇成功打入北京市場(chǎng)，培育梨興園、幸福傘等商標(biāo)品牌8個(gè)。魏縣鴨梨榮獲京津冀果品爭(zhēng)霸賽“梨王”稱號(hào)，被評(píng)為河北省區(qū)域公用品牌，被列入河北省特色水果優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。四是農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。改造交通干線20公里，清理積存垃圾5.6萬(wàn)方，整治坑塘6800處、庭院8萬(wàn)戶。推廣“七戶聯(lián)?！蹦Ｊ?，引入3家專業(yè)公司，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目全省第二家實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，有效解決了城鄉(xiāng)垃圾污染空氣、多占土地問(wèn)題。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合體建設(shè)，13個(gè)中心社區(qū)、60個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水集中處理，120個(gè)村推行坑塘簡(jiǎn)易處理，完成農(nóng)村改廁2000座，硬化貧困村道路165萬(wàn)平方米、安裝路燈1.2萬(wàn)盞，修建連村道路105公里，綠化村莊134個(gè)，打造精品線路6條，受到省委主管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年，我們?cè)诟纳泼裆险蔑@了“魏縣情懷”。統(tǒng)籌36.2億元用于民生建設(shè)，占財(cái)政支出的83.5%，人民群眾有了更多的獲得感。教育上，改擴(kuò)建農(nóng)村薄弱學(xué)校26所、農(nóng)村幼兒園8所，新建第三幼兒園、擴(kuò)建第六完小，新招聘教師520人，教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職教中心招收職中新生1300余人，擇校熱、大班額、學(xué)位少等問(wèn)題得到緩解。全縣高考本科上線率82.79%，縣一中兩名學(xué)生分別被清華、北大錄取，“學(xué)在魏縣”品牌更加響亮。大力開(kāi)展中小學(xué)在職教師有償辦班專項(xiàng)治理、學(xué)校周邊托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。交通上，投入6.5億元，建設(shè)公路288公里，大牙線主體工程完工，新定魏線南延、蔡小莊漳河大橋、漳河南北大堤硬化竣工通車。加快創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市，公交網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，魏縣被評(píng)為河北省“四好農(nóng)村路”示范縣。水電供應(yīng)上，完成498個(gè)村自來(lái)水入戶工程，全縣安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋;南水北調(diào)引江水置換工程持續(xù)推進(jìn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24萬(wàn)人用上優(yōu)質(zhì)安全的長(zhǎng)江水。張二莊變電站開(kāi)工建設(shè)，新建改造供電線路473公里。衛(wèi)生健康上，中醫(yī)院綜合樓竣工，縣醫(yī)院南區(qū)、縣二院遷建有序推進(jìn)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)，建成醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體各2個(gè)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%，“健康小屋”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。創(chuàng)建健康家庭示范戶1萬(wàn)戶，成功舉辦六省市區(qū)域協(xié)作簽約儀式暨流動(dòng)人口健康服務(wù)啟動(dòng)儀式，得到國(guó)家衛(wèi)健委的高度評(píng)價(jià)。民政保障上，發(fā)放低保金1.04億元，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼655萬(wàn)元，惠及殘疾人10479人。發(fā)放高齡津貼738萬(wàn)元，惠及老年人16891人。為全縣7721名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助3600萬(wàn)元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10911個(gè)，下崗人員再就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。輸出勞務(wù)28.8萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)75億元，縣人社局榮獲全國(guó)就業(yè)宣傳先進(jìn)單位。社保上，狠抓擴(kuò)面征繳，加大清欠力度，嚴(yán)格基金監(jiān)管，發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金7.28億元，支出職工醫(yī)保、居民醫(yī)保6.3億元，提高了社會(huì)保障水平。
——這一年，我們?cè)谖捏w強(qiáng)縣上深化了“魏縣記憶”。把文體強(qiáng)縣建設(shè)列入政府重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快繁榮文化體育事業(yè)，群眾精神文化生活更加豐富。一是旅游產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階?！段嚎h旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《魏縣全域旅游規(guī)劃》編制完成，成功舉辦第18屆梨花節(jié)和第3屆金秋鴨梨采摘節(jié)，接待游客650萬(wàn)人次，帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)收入64.8億元。二是文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扶持優(yōu)秀群眾文藝隊(duì)100支，放映農(nóng)村公益電影4000余場(chǎng)，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”100余場(chǎng)，建成第一個(gè)歡樂(lè)鄉(xiāng)村·群眾文化大舞臺(tái)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范村，群眾文化活動(dòng)有了更多去處。成功編演大型扶貧豫劇《梨花開(kāi)了》，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。三是體育事業(yè)成果豐碩。培訓(xùn)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2名，市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員10名，先后舉辦才藝選拔賽、首屆國(guó)際瑜伽公益活動(dòng)等賽事，濃厚了全民健身氛圍。魏縣橄欖球男隊(duì)首次打進(jìn)全國(guó)四強(qiáng)，參加國(guó)際賽事并榮獲男子組季軍。魏縣籍運(yùn)動(dòng)員在亞洲飛鏢巡回賽中榮獲7項(xiàng)賽事冠軍，在全國(guó)殘疾人各類錦標(biāo)賽中摘獲8金，在亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中摘獲2金1銀。四是文明創(chuàng)建深入人心。鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展文明單位、最美魏州人等評(píng)選活動(dòng)，6人獲評(píng)邯鄲好人，1人獲評(píng)河北好人，1人入選“中國(guó)網(wǎng)事·感動(dòng)河北”網(wǎng)絡(luò)人物。深入治理農(nóng)村紅白事大操大辦，舉辦集體婚禮2屆，文明節(jié)儉風(fēng)尚逐漸形成。
——這一年，我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)上體現(xiàn)了“魏縣決心”。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為關(guān)系民生福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，大打大氣污染防治生死戰(zhàn)，環(huán)境污染得到有效治理。一是大氣質(zhì)量得到有效改善。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)清零整治行動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)全部安裝在線設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)“雙代”工作，完成氣代煤4500戶、電代煤4618戶。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.82，PM2.5平均濃度為66微克/立方米，同比分別下降5.2%、1.5%，扭轉(zhuǎn)了工作被動(dòng)局面。二是水和土壤污染治理全面啟動(dòng)。全面推行河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展水環(huán)境治理、水污染防治和清“四亂”行動(dòng)，清理河道垃圾7萬(wàn)噸，大力取締違規(guī)養(yǎng)殖項(xiàng)目，整治農(nóng)村溝渠23條75公里，河長(zhǎng)制工作考核全市第三，全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，整改違法行為216起，土壤質(zhì)量持續(xù)改善。三是“綠美魏州”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。大打“綠美魏州”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成造林面積1.8萬(wàn)畝，其中密植梨種植1萬(wàn)畝，綠色廊道綠化3500畝，打造千畝密植梨核心區(qū)4個(gè)。大力開(kāi)展城市綠化“五進(jìn)四創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建省、市級(jí)園林式單位4家。
——這一年，我們?cè)谄桨步ㄔO(shè)上強(qiáng)化了“魏縣責(zé)任”。牢固樹(shù)立底線思維，以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)綜合維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。一是社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，在全省率先打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)1個(gè)，打掉一般涉惡團(tuán)伙10個(gè)，破獲涉黑案件184起，抓獲涉黑惡犯罪人員415人。破獲各類刑事案件893起，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。公安大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中心建成投用，“雪亮工程”完成基礎(chǔ)建設(shè)，建成平臺(tái)43處，連通攝像頭5780個(gè)，社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)立體化防控。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管更加有力。深入開(kāi)展大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患3881處，關(guān)停涉氨制冷企業(yè)12家。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)全面運(yùn)行，轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。三是食品藥品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處食品違法案件236起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品“三小”企業(yè)12個(gè);開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械、疫苗等專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案91起，有力保障了全縣食品藥品安全。四是信訪整體形勢(shì)趨于穩(wěn)定。以“控新訪、減存量”為目標(biāo)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，化解信訪積案184件。五是金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。成立金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查處置化解等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資等金融亂象，全縣金融領(lǐng)域整體平穩(wěn)。六是司法服務(wù)更加深入。加強(qiáng)人民調(diào)解，開(kāi)展“以案定補(bǔ)”試點(diǎn)，排查調(diào)解矛盾糾紛2735起，得到司法部的高度評(píng)價(jià)。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理法律援助案件120件，法治理念深入人心。
——這一年，我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)上展示了“魏縣形象”。更加注重政府自身建設(shè)，持續(xù)提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力和水平，為政府工作圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是政治建設(shè)全面提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是依法行政更加自覺(jué)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，政府系統(tǒng)法治意識(shí)顯著提升。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理代表建議和委員提案268件，滿意率達(dá)99%。三是為民意識(shí)顯著增強(qiáng)。暢通民意渠道，完善訴求辦理和督查督辦機(jī)制，承辦市群眾服務(wù)熱線督辦事項(xiàng)2647件、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話投訴建議事項(xiàng)1358件，解決了一大批關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的熱難點(diǎn)問(wèn)題。四是廉潔從政得到強(qiáng)化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防止了“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)集體討論研究決定，有效防止了廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是改革創(chuàng)新成效突出。扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展代辦幫辦服務(wù)，服務(wù)企業(yè)提升新水平。深化商事制度改革，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，新增企業(yè)類市場(chǎng)主體1580家。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)事項(xiàng)130項(xiàng)，清理規(guī)范公章866枚，在全市率先實(shí)施企業(yè)登記“五十五證合一”，縣政務(wù)服務(wù)中心被省提名為“河北知名品牌”?？h供銷社榮獲全市綜合改革優(yōu)秀單位，被授予考核特等獎(jiǎng)，5個(gè)基層社被中華全國(guó)供銷總社授予“全國(guó)標(biāo)桿社”。六是實(shí)干之風(fēng)全面弘揚(yáng)。實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽總負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年觀摩制、縣直單位“三爭(zhēng)兩比”等機(jī)制制度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效落實(shí)。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等事業(yè)都有新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)檔案、人防應(yīng)急、氣象地震等工作均取得新進(jìn)展。
各位代表，回首2018，最讓我們難忘的是各級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)中奔波忙碌的身影，他們頂嚴(yán)寒、冒酷暑，撐起了魏縣加快步入小康社會(huì)的夢(mèng)想;最讓我們感動(dòng)的是各界人士在項(xiàng)目建設(shè)中的堅(jiān)定執(zhí)著，他們不懼難、不退縮，挺起了魏縣工業(yè)立縣的脊梁;最讓我們感激的是全縣各類工地上建設(shè)者們的夜以繼日，他們搶時(shí)間、趕工期，刷新了魏縣加速發(fā)展的紀(jì)錄;最讓我們銘記的是在大氣污染治理中干部群眾的無(wú)私奉獻(xiàn)，他們不講條件、不計(jì)得失，換來(lái)了魏縣更加蔚藍(lán)的天空;最讓我們踏實(shí)的是全縣執(zhí)法工作者的忠實(shí)履職，他們守護(hù)法紀(jì)、盡心盡責(zé)，鑄就了魏縣安定和諧的鋼鐵長(zhǎng)城……一個(gè)又一個(gè)魏縣人，邁開(kāi)了追夢(mèng)的腳步，留下了奮斗的足跡;一個(gè)又一個(gè)魏縣人，唱響了追夢(mèng)的聲音，譜寫(xiě)了壯美的詩(shī)篇，我們應(yīng)該為他們點(diǎn)贊，應(yīng)該向他們致敬!
各位代表，踏上新程，走向明天，我們奮斗打拼的腳步不能停歇。在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，特別是對(duì)照中央和省、市、縣委的決策部署，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求，對(duì)照全縣人民的期待，仍有一定差距：由于產(chǎn)業(yè)扶貧能力還比較弱，一些貧困群眾的收入還不夠穩(wěn)定，扶貧脫貧工作仍不能有絲毫懈怠;由于新上項(xiàng)目企業(yè)仍處于成長(zhǎng)期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，任務(wù)依然艱巨繁重;由于歷史、現(xiàn)實(shí)等各種原因，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，我們?nèi)匀挥泻芏喙ぷ饕?。特別是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策資金調(diào)整等原因，年初政府工作報(bào)告中安排的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。這些問(wèn)題，盡管都是發(fā)展中的問(wèn)題，但我們絕不回避、絕不掩飾，我們一定以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
各位代表：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是魏縣推進(jìn)撤縣設(shè)市的重要一年。在魏縣發(fā)展的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，審視魏縣發(fā)展的環(huán)境、條件和基礎(chǔ)，我們依然大有可為、大有能為、大有作為。之所以說(shuō)大有可為，是因?yàn)殡S著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市全會(huì)的召開(kāi)，上級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷已經(jīng)明朗，發(fā)展的思路、舉措更加明確，特別是在加快鄉(xiāng)村振興、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，一些政策紅利開(kāi)始釋放，這為魏縣補(bǔ)短板、快發(fā)展提供了機(jī)遇、創(chuàng)造了可能。之所以說(shuō)大有能為，是因?yàn)楦鶕?jù)縣委制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，我們基本完成了脫貧攻堅(jiān)第一大任務(wù)，接下來(lái)，就是要緊盯目標(biāo)不放松、凝心聚力抓發(fā)展，向著決勝全面小康，加快撤縣設(shè)市全面進(jìn)發(fā)，這為魏縣砥礪奮進(jìn)、闊步前行，指明了道路、引領(lǐng)了方向。之所以說(shuō)大有作為，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役的錘煉和洗禮，“勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、敢打敢拼、敢于勝利”的脫貧攻堅(jiān)精神已經(jīng)形成，全縣各級(jí)干部精神抖擻、斗志昂揚(yáng)，只要我們一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，就一定能夠交出一份滿意的時(shí)代答卷。
基于以上分析研判，根據(jù)縣委關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求，我們確定2019年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市系列會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊扭住“重質(zhì)量、要效益”工作主線，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、人才興魏”、鄉(xiāng)村振興和縣城新區(qū)拉動(dòng)“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移走“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、全面發(fā)展”之路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮。
綜合考慮各種發(fā)展因素，確定2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和主要污染物減排完成省市下達(dá)目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，我們將著力抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)緊扣全面小康，持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，全面鞏固脫貧成果。脫貧只是底線任務(wù)。我們將著力鞏固提升脫貧成果，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，有重點(diǎn)、有步驟地加強(qiáng)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。用足用好“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因村制宜新建扶貧微工廠20家、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家，大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧效果和質(zhì)量。三是用好精準(zhǔn)防貧機(jī)制。充分發(fā)揮防貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，通過(guò)加強(qiáng)防貧救助檢測(cè)、提高防貧救助比例，努力讓困難群眾得到最及時(shí)、最有效的救助，確保脫貧人口不返貧、臨貧人員不致貧，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。四是強(qiáng)化政策兜底保障。進(jìn)一步完善就醫(yī)“四重保障”機(jī)制，積極做好危房改造和教育扶貧，確保貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。五是加快易地扶貧搬遷。全面加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保5個(gè)在建的安置社區(qū)上半年全部主體竣工、交付使用。加快推進(jìn)拆舊復(fù)墾，完成野前村整體拆舊復(fù)墾和李家口、段家莊已搬遷群眾舊房拆除工作。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，建成投用賀祥、和順社區(qū)扶貧微工廠，全面啟動(dòng)其他4個(gè)社區(qū)配套扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。
(二)緊扣工業(yè)強(qiáng)縣，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，絕非一日之功。我們一定矢志不渝壯大先進(jìn)裝備制造、木材優(yōu)化深加工、再生資源回收利用三大產(chǎn)業(yè)，傾力打造中國(guó)藥玻之都、華北緊固件生產(chǎn)基地和特種車輛制造基地，使之成為魏縣高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。一是圍繞三大產(chǎn)業(yè)抓招商。建立健全招商激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極謀劃安排好招商活動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)接央企力度，爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度，著力引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)三大產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大三大產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞三大產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”，建立完善政企服務(wù)直通平臺(tái)，實(shí)行專班推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目“六個(gè)一”幫扶機(jī)制，大力整治“中梗阻”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提速項(xiàng)目建設(shè)。全年開(kāi)工建設(shè)藥玻二期、中車配件、航空產(chǎn)業(yè)園等億元項(xiàng)目12個(gè)以上，竣工投產(chǎn)中瑞汽車、臺(tái)資三期、恒�N精密鑄件等項(xiàng)目15個(gè)。三是圍繞三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)平臺(tái)。建設(shè)人才家園，完成開(kāi)發(fā)區(qū)變電站、天澤路東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)螺絲小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建園林式開(kāi)發(fā)區(qū)，致力打造雙創(chuàng)平臺(tái)、融資平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、眾創(chuàng)空間和院士工作站各1家。以張二莊循環(huán)小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，盤(pán)活張二莊老工業(yè)園區(qū)，提檔升級(jí)桑德工業(yè)園區(qū)，致力發(fā)展與園區(qū)配套的現(xiàn)代物流業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，更加注重項(xiàng)目畝均投資和產(chǎn)出等指標(biāo)核算，清理清退低效停產(chǎn)企業(yè)3家，提升項(xiàng)目質(zhì)量。四是圍繞三大產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新。加大財(cái)政支持力度，提升工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)魏縣科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)省、市科技項(xiàng)目10個(gè)、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)科技小巨人1家、科技型企業(yè)70家、市級(jí)以上工程技術(shù)中心1家，新增市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上。五是圍繞三大產(chǎn)業(yè)抓運(yùn)行。加大技改支持力度，抓好現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)運(yùn)行幫扶，促進(jìn)愛(ài)美森、陸星航天、恒�N機(jī)械、京環(huán)紡織、北京二鍋頭等投產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)7家以上。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)有條件的企業(yè)上市，建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，著力解決項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展中存在的資金、用工難題，促使企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)能、提高效益。
(三)緊扣撤縣設(shè)市，加快城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)，著力打造宜居城市。圍繞加快撤縣設(shè)市，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，以精益求精的態(tài)度推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。一是新區(qū)建設(shè)謀突破。進(jìn)一步創(chuàng)新融資辦法，加大工作力度，收儲(chǔ)城市新區(qū)土地1500畝，做好城市規(guī)劃展館、市民中心前期工作。開(kāi)工建設(shè)第一街區(qū)，加快推進(jìn)鑫城國(guó)際廣場(chǎng)建設(shè)，完成馬莊整體搬遷項(xiàng)目和新區(qū)公園建設(shè)，打造新區(qū)標(biāo)志，彰顯新區(qū)特點(diǎn)。二是老城改造提水平。堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極推進(jìn)主城區(qū)雨污分流改造，全面改善環(huán)城水系水質(zhì)。完善供熱設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)居民小區(qū)清潔能源供熱全覆蓋。新建停車場(chǎng)5個(gè)，著力緩解主城區(qū)交通擁堵問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)冀南化工片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，升級(jí)改造梨鄉(xiāng)大街、魏都大街，建設(shè)梨鄉(xiāng)公園等公園5處。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，全面加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，大力開(kāi)展市容市貌、老舊小區(qū)集中整治行動(dòng)，嚴(yán)控城區(qū)內(nèi)個(gè)人建房，提升城市管理水平，打造整潔靚麗城市。三是小鎮(zhèn)建設(shè)抓特色。以打造特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)張二莊、回隆、雙井3個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、公廁、公園、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成回隆鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法所，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境容貌管理。繼續(xù)推進(jìn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”，為“撤縣設(shè)市”奠定基礎(chǔ)。
(四)緊扣鄉(xiāng)村振興，持續(xù)發(fā)力三農(nóng)工作，致力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。作為農(nóng)業(yè)大縣，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、淡漠農(nóng)村、忘記農(nóng)民，我們將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快魏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造魏大館排水渠園區(qū)段精品景觀帶，建成花卉植物博覽園、十萬(wàn)頭豬場(chǎng)、北京岳氏種植項(xiàng)目。謀劃雙創(chuàng)中心，建設(shè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化梨示范園、扶貧設(shè)施示范園，完成全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)基地縣。建設(shè)全縣“為農(nóng)服務(wù)中心”，推進(jìn)土地托管服務(wù)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1-2個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)5家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。編制完成《全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，新增密植梨1萬(wàn)畝以上，加速梨產(chǎn)業(yè)振興。繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植面積，以博浩園區(qū)為核心建設(shè)高端紅薯繁育基地，建成中國(guó)設(shè)施甘薯之鄉(xiāng)。以林盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司雜交構(gòu)樹(shù)基地為中心，建設(shè)大型雜交構(gòu)樹(shù)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)基地。以綠珍、浩弘等食用菌企業(yè)為龍頭，推動(dòng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成冀南食用菌之鄉(xiāng)。三是培育區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。加快農(nóng)技成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和循環(huán)式發(fā)展。構(gòu)建全新品牌策略體系，通過(guò)品牌共建共享，做大綠珍雪耳、果木香菇、設(shè)施蔬菜、雜交構(gòu)樹(shù)、蘆薈等特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌3個(gè)以上。出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及相關(guān)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀調(diào)蓄工程，加快中儲(chǔ)糧、第二糧庫(kù)二期工程建設(shè)。積極推進(jìn)小麥節(jié)水品種、季節(jié)性休耕、小麥綠色高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)12萬(wàn)畝，加快實(shí)施地下水超采綜合治理工程，恢復(fù)民有灌區(qū)，引蓄岳城水庫(kù)水源，發(fā)展節(jié)水灌溉2.8萬(wàn)畝，打造高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保耕地總量保持穩(wěn)定、糧食產(chǎn)量平穩(wěn)有升、糧食質(zhì)量總體安全。五是打造農(nóng)村宜居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“綠美魏州”行動(dòng)，完成造林面積1.8萬(wàn)畝，助推邯鄲森林城市建設(shè)。建立縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，大力推廣“七戶聯(lián)保”模式，積極推動(dòng)農(nóng)村廁所改造，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水有效治理，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治整體推進(jìn)縣。持續(xù)推進(jìn)村容家貌改造提升，扎實(shí)做好村莊主街道和胡同硬化，積極推進(jìn)“空心村”試點(diǎn)治理，打造綠色村莊、美麗庭院、精品庭院。建設(shè)省級(jí)中心社區(qū)3個(gè)、新增省級(jí)試點(diǎn)2個(gè)。
(五)緊扣綠色發(fā)展，一以貫之鐵腕治污，合力共建美麗魏縣。圍繞創(chuàng)建省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和環(huán)保模范城市，重拳出擊，鐵腕治污，加快建設(shè)美麗魏縣。一是著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，積極實(shí)施“雙代”工程，改造農(nóng)村清潔取暖5.56萬(wàn)戶。網(wǎng)格化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格治理無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭氣體。全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，狠抓機(jī)動(dòng)車尾氣治理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染治理。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，強(qiáng)化面源污染綜合防治，加強(qiáng)建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格管控秸稈焚燒、煙花爆竹燃放，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。二是著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，堅(jiān)持“一河一檔、一河一策”，聚焦水資源保護(hù)、水域岸線保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展清除垃圾、清理違障、清潔水質(zhì)“三清”行動(dòng)和飲用水水源保護(hù)區(qū)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域河渠長(zhǎng)效管護(hù)，確保水環(huán)境質(zhì)量考核和水污染防治重點(diǎn)工作圓滿完成省市下達(dá)任務(wù)。三是著力打好凈土守衛(wèi)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)土壤污染狀況檢測(cè)，做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加大涉固涉危企業(yè)查處力度，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地觀測(cè)。加大農(nóng)村污水、垃圾治理力度，落實(shí)化肥農(nóng)藥減量化、無(wú)害化，推進(jìn)農(nóng)用地管理與修復(fù)。
(六)緊扣民生改善，牢牢把握民急民需，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行、盡力而為，辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事，讓全縣群眾擁有更多獲得感，提升更多幸福感。著力推動(dòng)教育發(fā)展。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理創(chuàng)新，鞏固提升教育質(zhì)量。抓好三中遷建、幼兒園改擴(kuò)建，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，不斷提升人民對(duì)教育的滿意度。著力改善城鄉(xiāng)交通。抓好城市公交樞紐中心和大牙公路等項(xiàng)目建設(shè)，分步實(shí)施農(nóng)村公路“569工程”，打造縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)直達(dá)縣城、所有行政村10分鐘直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地交通圈，讓群眾出行更方便。著力優(yōu)化健康服務(wù)。抓好縣醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)、二院遷建，打造三級(jí)中醫(yī)院，持續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，不斷提升全民醫(yī)療健康水平。深入開(kāi)展“健康家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全縣人口均衡發(fā)展。著力保障供水供電。探索“互聯(lián)網(wǎng)+供水”模式，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活用水置換工程，保障農(nóng)村飲水安全。完成電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程、易地扶貧搬遷工程配網(wǎng)建設(shè)，滿足用電需求。著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4500個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人;輸出勞務(wù)26萬(wàn)人，其中有組織輸出9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入50億元;完成農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移5000人,讓更多家庭通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富。著力完善社會(huì)保障。全面做好社保各險(xiǎn)種擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，完善社會(huì)保障體系，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。著力開(kāi)展困難救助。規(guī)范管理城鄉(xiāng)低保，精準(zhǔn)開(kāi)展特困供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助、孤兒救助，積極開(kāi)展殘疾人幫扶救助，抓好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站建設(shè)，發(fā)展市級(jí)殘疾人就業(yè)基地5家，讓弱勢(shì)群體及時(shí)獲得更加公平、更加精準(zhǔn)、更有溫度的救助。著力強(qiáng)化退役服務(wù)。加強(qiáng)退役軍人管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)退役軍人服務(wù)政策，搞好退役軍人思想政治建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。著力提升養(yǎng)老水平。做好高齡津貼發(fā)放工作，不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。著力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。高標(biāo)準(zhǔn)組建魏縣融媒體中心，多形式推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步深化“文明縣城、文明鄉(xiāng)風(fēng)、文明單位、好人之城”四個(gè)創(chuàng)建。深入推進(jìn)紅白事大操大辦治理，大力倡導(dǎo)“三周年簡(jiǎn)辦、十周年不辦”;創(chuàng)新形式舉辦好集體婚禮，多措并舉遏制高額彩禮，進(jìn)一步淳化民風(fēng)、凈化社風(fēng)。
(七)緊扣文體強(qiáng)縣，始終堅(jiān)持全面提升，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮。建設(shè)文體強(qiáng)縣，魏縣既有資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又符合人民群眾期盼。我們將緊盯不放，著力補(bǔ)短板、提內(nèi)涵、增效益，促進(jìn)全縣文化體育事業(yè)更加繁榮。一是補(bǔ)齊基建短板。著力破解土地征用和建設(shè)資金瓶頸制約，開(kāi)工建設(shè)兒童城，全面啟動(dòng)梨鄉(xiāng)水城體育中心和魏州文化藝術(shù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)村莊文化廣場(chǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)全縣文體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。二是豐富文化內(nèi)涵。實(shí)施文化惠民工程，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大魏縣文化的知名度和影響力。三是擴(kuò)大旅游效益。以三產(chǎn)融合為方向，按照《魏縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完善旅游設(shè)施、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、豐富旅游項(xiàng)目，確保梨花節(jié)、采摘節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益持續(xù)攀升。依托魏祠公園開(kāi)展系列主題文化活動(dòng)，提升魏文化影響力。同時(shí)，加快發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)和商貿(mào)流通，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高消費(fèi)質(zhì)量。四是提升體育水平。加快農(nóng)村體育健身工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展形式多樣的健身比賽活動(dòng)，扎實(shí)做好青少年體育工作，培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員100名以上、體育組織2個(gè)以上，新增農(nóng)村體育健身工程80個(gè)，建設(shè)全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，全面提高基層公共體育服務(wù)水平。
(八)緊扣平安魏縣，不遺余力防控風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣和諧穩(wěn)定。天大地大，安全最大。我們將履行穩(wěn)定第一責(zé)任不放松，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索，深挖徹查黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞平安魏縣建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，不斷提高打防管控能力，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，有效震懾犯罪分子。二是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查防控和處置化解。做好預(yù)警防范和風(fēng)險(xiǎn)控制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和非法集資案件處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。三是抓好信訪案件集中化解。建立健全信訪督導(dǎo)化解機(jī)制，最大限度地化解信訪矛盾;注重源頭治理防范，做好初信初訪化解;聚焦疑難信訪問(wèn)題，分批分類解決信訪難案老案;堅(jiān)持嚴(yán)格依法治訪，依法快速處置纏訪、鬧訪和非訪等違法行為。四是強(qiáng)化應(yīng)急管理安全生產(chǎn)。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，深入開(kāi)展隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)“打非治違”力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是抓實(shí)食品藥品安全整治。建立完善食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與食品藥品安全應(yīng)急管理體系，開(kāi)展食品藥品突出問(wèn)題大整治、質(zhì)量安全大抽檢，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(九)緊扣創(chuàng)新發(fā)展，事不避難推進(jìn)改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。改革是發(fā)展的第一動(dòng)力。我們將更加積極主動(dòng)，聚集各方力量，全面提標(biāo)提速，推動(dòng)魏縣更高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)綜合改革。按時(shí)完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員管理、軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置等改革，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保改革、公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付改革，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化“一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)、一個(gè)公章對(duì)外”行政審批流程，不斷加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，實(shí)現(xiàn)90%的事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)代辦”，對(duì)重大項(xiàng)目審批明確專人幫辦代辦、跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保、稅務(wù)、審批等部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)行政效率。落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)人事薪酬制度和獨(dú)立財(cái)政體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政體制的調(diào)控和激勵(lì)作用。四是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以清產(chǎn)核資為前提，及時(shí)開(kāi)展股份制改革，確保全縣農(nóng)村股權(quán)量化率達(dá)到100%。創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入模式，著力打造示范村和樣板村，力爭(zhēng)全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)到80%以上。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)是政府第一要?jiǎng)?wù)，讓人民滿意是政府第一追求。面對(duì)發(fā)展給出的新任務(wù)、人民寄予的新期盼，我們一定把堅(jiān)定政治方向作為做好政府工作的首要前提，自覺(jué)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
一是堅(jiān)持以法治思維履職盡責(zé)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。全面落實(shí)縣委決策部署，依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。發(fā)揮政府智庫(kù)作用，實(shí)行重大決策公眾參與、專家咨詢制度，做好社會(huì)穩(wěn)定和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)政府工作法治化、規(guī)范化。
二是堅(jiān)持以為民情懷履職盡責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從群眾角度想問(wèn)題、作決策、干工作，著力解決好人民群眾反映的突出問(wèn)題。當(dāng)家理財(cái)，量入為出。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們將牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，把更多財(cái)力向民生傾斜、向基層傾斜。
三是堅(jiān)持以務(wù)實(shí)作風(fēng)履職盡責(zé)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，凡是定下的事就立即動(dòng)手，凡是部署的工作就盯住不放，凡是著手的事就一抓到底。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、慢作為和假作為，不斷提高行政效能和政府執(zhí)行力。堅(jiān)持市政府倡導(dǎo)的“四個(gè)干”“六個(gè)點(diǎn)”工作法，繼續(xù)實(shí)行抓落實(shí)“三個(gè)三”工作機(jī)制，以“抓鐵有痕”的工作狀態(tài)和“釘釘子”的精神，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四是堅(jiān)持以廉潔品格履職盡責(zé)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，規(guī)范政府機(jī)關(guān)政治生活，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大依法監(jiān)察和依規(guī)審計(jì)支持力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯目標(biāo)不放松、凝心聚力抓發(fā)展，為決勝全面小康加快撤縣設(shè)市進(jìn)程而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮!
