2019年臨汾市翼城縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2019年3月2日在翼城縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 高永賢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，是翼城發(fā)展困難疊加、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是全縣上下攻堅克難、開拓奮進的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實中央、省、市和縣委各項決策部署，團結(jié)依靠全縣人民，緊緊圍繞“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，扎實苦干，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。
一年來，我們重點抓了以下幾方面工作：
(一)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦盤活存量和拓展增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟運行質(zhì)效提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成75.5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.4億元，服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長2.2倍，稅金總額同比增長15.7%，全縣重點項目開工率達到75%。社會消費品零售總額完成46.8億元，同比增長7.3%;一般公共預算收入完成3.1億元，同比增長4.5%。工業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進。完成了46家企業(yè)裝備改造提升，綠科電子、晉堯砂器等新型工業(yè)項目扎實起步。組建了鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，勵鑫公司資產(chǎn)逐步盤活，中騰鎖胚鑄造及機加工項目4條生產(chǎn)線投產(chǎn)運行。高端裝備制造、銅合金新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，對舜達鍛造機加工生產(chǎn)線進行了全面整修，春雷銅合金新材料項目列入省軍民融合項目庫，騰達銅合金棒材項目達產(chǎn)達效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成小麥綠色高質(zhì)高效基地4萬畝、高標準農(nóng)田1.8萬畝，完成了3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。新培育“一村一品”專業(yè)村25個，發(fā)展富硒蘋果5000畝、滲水地膜谷子3000畝、連翹3.5萬畝，提質(zhì)增效核桃經(jīng)濟林6000畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場11個。新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證13家，認證面積6.4萬畝。我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“全程機械化示范縣”。文旅產(chǎn)業(yè)多點突破。完成了歷山景區(qū)蟠桃?guī)X至大河段道路整修，游客接待中心和展廳建成投用，翼城歷山被授予“歷法之源”稱號。翼城古城、佛爺山成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，河上公德山、古綿山景區(qū)建設(shè)有序推進。啟動了第一批傳統(tǒng)古村落保護開發(fā)和砂器特色小鎮(zhèn)建設(shè)，西閻鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)，13個村新入選國家級傳統(tǒng)古村落，“翔灤古會”“大美歷山·休閑翼城”等系列旅游節(jié)慶活動異彩紛呈。
(二)堅持補短板、破瓶頸，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。圍繞宜居宜業(yè)目標，強化建設(shè)管理，增強保障能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)夯基提質(zhì)。完成了綿山東街建設(shè)和解放街綠化提質(zhì)工程，新華路和翔翼街三眼橋段路面拓寬改造主體工程基本完工。縣城主要街道28個公交站臺建成投用，51輛新能源公交車投入運營。新增集中供熱面積110萬平米、“煤改氣”2627戶。完成了2號旅游路的路基和橋梁工程，東山旅游路開工建設(shè)，南梁革命老區(qū)道路建成通車。水源替代工程完成辛莊至冶南段管道鋪設(shè)，“引沁入翼”工程批復立項。完成了公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房主體工程建設(shè)，交通智能指揮中心建成投用。實施了6個城市社區(qū)標準化建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面進一步擴大。環(huán)境面貌持續(xù)改善。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建了1個省級、2個市級、20個縣級美麗宜居示范村，隆化、南梁、南唐3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)項目全部完工。完成了15個園林村提檔升級和160公里通道綠化。開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、路域環(huán)境整治和“大棚房”問題專項清理整治，鞏固非法占地和違法建設(shè)治理成效，推動了城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，常態(tài)化和長效化管理進一步加強。
(三)堅持抓改革、促創(chuàng)新，著力增強發(fā)展內(nèi)生活力。扎實推進各項改革舉措落地見效，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。經(jīng)濟體制改革不斷深化。完善投融資機制，總投資11.9億元的“四好農(nóng)村路、人工濕地、農(nóng)村生活垃圾治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施提升”4個PPP項目進入財政部項目庫。商事制度、國企國資、質(zhì)量標準、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域改革不斷拓展。農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進。土地確權(quán)頒證工作進入收尾階段。21個試點村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，129個村完成清產(chǎn)核資。18個村壯大集體經(jīng)濟試點項目基本完成，全縣65%的行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更加濃厚。開展減證便民專項行動，落實減稅降費政策措施，企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便順暢，全年新增各類市場主體796家。與中北大學、山西師范大學達成“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作，新申報設(shè)立1家省級工程技術(shù)研發(fā)中心和1家市級“雙創(chuàng)”空間。開放招商取得積極成效。加強營商環(huán)境建設(shè)，企業(yè)投資項目承諾制改革取得階段性成果。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，外貿(mào)進出口總額同比增長8%。常態(tài)化開展招商引資，舉辦了“唐堯故地、興業(yè)有你”主題招商活動，15個簽約項目總投資額100億元，3個落地建設(shè)。
(四)堅持嚴治理、優(yōu)生態(tài)，著力推進污染防治攻堅。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，強化綜合治理，狠抓問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。八大工程強力推進。完成了56家工業(yè)企業(yè)深度提標治理，劃定了“禁煤區(qū)”和“禁燃區(qū)”，清收劣質(zhì)散煤1200余噸，供應(yīng)潔凈煤1.5萬余噸，全縣清潔取暖面積達到388萬平米。完成了澮河南段生態(tài)綜合整治，新增耕地911畝，提質(zhì)改造耕地1363畝，綠化植樹6萬余棵。實施了澮河沿線排污口整治，縣城生活垃圾處理廠滲濾液處理站、污水處理廠提標改造和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站工程基本完工。專項整治扎實開展。“廢品收購站、固體廢物、裸土地塊、柴油貨車和散裝物料運輸車、汽車維修、木材石材加工、型煤加工、儲貨場”等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳〉秒A段性成效。取締“散亂污”企業(yè)159家，規(guī)范整治154家，創(chuàng)建行業(yè)標桿企業(yè)12家，新上了3個固廢綜合利用項目。問題整改落實到位。壓實整改責任，明確標準時限，強化監(jiān)管問責，中央、省、市督察反饋及我縣自查自糾的1177個環(huán)保問題，已基本完成整改1137個，查處環(huán)保違法案件39起。
(五)堅持強保障、惠民生，著力增進人民群眾福祉。尊重民意、關(guān)注民情，保住基本、兜牢底線，持之以恒改善民生，群眾獲得感不斷增強。民生保障更加有力。持續(xù)加大民生事業(yè)投入，全年民生類支出達到17.5億元，同比增長10%。全力實施脫貧攻堅“八大工程”，累計投入扶貧項目資金4500余萬元，兜底保障政策扎實落實，實現(xiàn)1937人脫貧、8個貧困村退出。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別達到3712人和4123人，五大保險參保人數(shù)和基金征繳完成市定目標任務(wù)。敬老養(yǎng)老工程、困難高齡和失能老人生活補貼發(fā)放、重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作全面落實。40個村的飲水安全提升工程、89座惠民健康水站投入使用。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到30313元，同比增長6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到11707元，同比增長6.8%。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化整合教育資源，提升教育教學質(zhì)量，中考成績繼續(xù)名列全市前茅，高考二本B類以上達線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保聯(lián)動改革扎實推進，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，完成了中醫(yī)院擴建項目住院樓主體工程、縣醫(yī)院遷建項目地下土建工程建設(shè)。綜合檢驗檢測中心建成投用，就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目施工進度過半。完成了花鼓傳承基地主體工程建設(shè)，各類文化體育惠民活動廣泛開展，地方精品非遺節(jié)目閃亮省內(nèi)外舞臺。社會大局和諧穩(wěn)定。按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求，防范化解重大風險隱患，政府債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)，金融市場穩(wěn)定發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。強力開展掃黑除惡專項斗爭，完善社會治安防控體系，加大信訪矛盾排查化解力度，扎實推進“平安翼城”“法治翼城”建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
與此同時，民族宗教、婦女兒童、人民武裝等事業(yè)都有了新進步，人防、統(tǒng)計、食藥監(jiān)、氣象、地震、檔案、史志等工作均取得新進展。
各位代表，打鐵必須自身硬。一年來，我們扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動，著力轉(zhuǎn)職能、改作風、提效能，政府自身建設(shè)全面加強。切實強化政治建設(shè)，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終保持政治定力。全面推進依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見、建議135件和政協(xié)委員提案113件。完善政府工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件制定法定程序，穩(wěn)步推進政務(wù)信息公開。深化“放管服效”改革，落實“13710”工作制度，集中整治形式主義、官僚主義，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，工作效率繼續(xù)提速。壓實全面從嚴治黨主體責任，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則，認真整改巡視巡察反饋問題，強化審計監(jiān)督和財政投資評審，嚴肅查處違法違紀案件，從嚴治政水平不斷提升。
各位代表，一年來，我們頂住了超乎預期的壓力，付出了不同尋常的努力，取得了來之不易的成績。這是堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一致、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向政法干警、武警官兵以及所有關(guān)心支持翼城發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
“風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長”。我們清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性累積性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目數(shù)量少、體量小，支撐發(fā)展的動能不足;服務(wù)企業(yè)、項目的政策措施落實還不到位，優(yōu)化營商環(huán)境、提高行政效能等工作仍需加強和改善;城鄉(xiāng)建設(shè)不同程度地存在短板，公共服務(wù)供給與民生需求還有差距;環(huán)保工作壓力仍然較大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風險隱患不容忽視;一些干部理念、能力、作風與新時代新形勢不相適應(yīng)，不作為、慢作為、假作為的現(xiàn)象仍然存在，等等。對此，我們將直面問題，勇于擔當，盡心竭力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵一年，也是我縣爬坡過坎、負重轉(zhuǎn)型的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，按照中央、省、市各項決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量抓好深化改革開放、振興實體經(jīng)濟、攻堅三大戰(zhàn)役、推進鄉(xiāng)村振興、壯大文化旅游、保障改善民生六項重大任務(wù)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，推動我縣經(jīng)濟不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快實現(xiàn)振興崛起、全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6.3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.2%以內(nèi)。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標完成市定任務(wù)。
圍繞上述目標要求，今年重點抓好八個方面工作：
(一)聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力振興實體經(jīng)濟。
堅持優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，著力培育實體經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動我縣產(chǎn)業(yè)層次提檔升級。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強力實施煤炭、鑄造等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，全面提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。煤炭產(chǎn)業(yè)。以綠色高效開發(fā)利用為重點，著力增加優(yōu)勢產(chǎn)能供給，抓好6座生產(chǎn)型煤礦滿負荷生產(chǎn)，協(xié)調(diào)推進上河120萬噸、東溝90萬噸標準化礦井建設(shè)項目，全年煤炭產(chǎn)量力爭達到450萬噸。大力發(fā)展原煤精細化洗選加工，推進煤矸石資源化利用。加快安全高效礦井建設(shè)，年底生產(chǎn)型煤礦全部達到二級以上安全生產(chǎn)標準。鑄造產(chǎn)業(yè)。以特色化聯(lián)盟化發(fā)展為重點，延伸拓展鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持中騰公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，新上5條自動鎖體生產(chǎn)線，積極對接引進梅花鎖業(yè)集團成品鎖生產(chǎn)線，著力打造30萬噸鎖業(yè)制造基地。夯實冶鑄聯(lián)產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，盡快實現(xiàn)勵鑫鑄造高爐復產(chǎn)運行，晉源30萬噸礦渣微粉加工項目3月底前投產(chǎn)，配套燒結(jié)機技改項目年內(nèi)完工。發(fā)揮鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺作用，推動縣內(nèi)外鑄造企業(yè)加強技術(shù)合作和協(xié)作配套，實現(xiàn)資源共享、訂單共享。引導永益、華星、環(huán)球、福旺等企業(yè)做精做強核心產(chǎn)品，在專業(yè)細分市場形成競爭優(yōu)勢。采礦選礦業(yè)。以集約規(guī)范發(fā)展為重點，引導企業(yè)對照同行業(yè)標桿企業(yè)，加快工藝裝備和安全、環(huán)保標準化建設(shè)，開展尾礦尾渣綜合利用，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)降本增效。企業(yè)“處僵治困”。以存量資產(chǎn)盤活為重點，積極承接百里汾河經(jīng)濟帶及區(qū)域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力推動華爾、豐昆、城東等一批企業(yè)嫁接新企業(yè)、新項目。加快推進翼鋼破產(chǎn)重整，組建專門工作團隊，制定周密重整計劃，依法規(guī)范協(xié)調(diào)運作，千方百計引入新的投資經(jīng)營主體。
壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)目標，著力在項目落地、平臺建設(shè)、要素保障、協(xié)同創(chuàng)新、體制機制等方面尋求突破，拓寬“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”路徑，打造軍民融合特色產(chǎn)業(yè)集群。推進高端裝備制造、銅合金新材料軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好起步區(qū)土地儲備，完善基礎(chǔ)設(shè)施“六通一平”條件，實施標準化廠房、內(nèi)部循環(huán)道路、研發(fā)中心及孵化器建設(shè)。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)與周邊村鎮(zhèn)的功能布局。全力對接引進一批軍民融合產(chǎn)業(yè)項目，重點加快“春雷高端銅合金新材料、騰達銅合金棒材二期、煤氣化裝備制造、整體鍛壓合金鋼轍叉”等項目落地建設(shè)。力爭舜達鍛造項目機加工生產(chǎn)線3月底前啟動運行，8000噸模鍛生產(chǎn)線10月底全面啟動。年內(nèi)實現(xiàn)山鍛汽車前軸鍛造機加工項目竣工投產(chǎn)，加快推進大中型載重車輛離合器項目建設(shè)。深度融入百里太岳經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出軍民融合特色，加快我縣省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的申報和設(shè)立，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)發(fā)展利用示范基地建設(shè)。
做強做優(yōu)民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹習近平總書記提出的大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面政策舉措，認真落實省委、省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展30條意見，制定出臺我縣的行動方案和具體措施，全力扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大。推動惠企政策落地落實。內(nèi)商外商一視同仁、大企小企同等對待，對近三年扶持民企政策進行全面“回頭看”，持續(xù)加大財稅、信貸、融資、用地等方面支持力度。保障民營企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目。針對我縣民營企業(yè)當前面臨的突出問題，暢通政企溝通渠道，采取更加精準有效的措施，幫扶企業(yè)解決實際困難。實施質(zhì)效提升專項行動。持續(xù)推動“小升規(guī)”，重點培育10戶“小升規(guī)”企業(yè)，力爭6戶進入規(guī)上行列。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推進紡織服裝、輕工制造等消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，抓好行業(yè)標桿企業(yè)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作。推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進商貿(mào)流通企業(yè)線上線下互動。積極培育跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老家政、教育培訓托幼等服務(wù)消費新業(yè)態(tài)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，推動聯(lián)系幫扶企業(yè)常態(tài)化制度化，主動提供全方位的“保姆式”服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無需不擾。在全社會大力營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神的濃厚氛圍，營造有利于民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境。
各位代表，實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，是推動翼城高質(zhì)量發(fā)展必須邁過的坎、必須攻下的關(guān)。我們要始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，上下聯(lián)動，政企聚力，不斷夯實筑牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化調(diào)整中不斷邁向中高端，加快實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
(二)聚力項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。
開辟項目建設(shè)“主戰(zhàn)場”，扎實開展“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”活動，全面聚焦項目，全力攻堅項目，全速推進項目，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力支撐。
強化項目統(tǒng)籌調(diào)度。重點實施總投資214億元的85個項目，包括產(chǎn)業(yè)項目32個，基礎(chǔ)設(shè)施項目17個，社會民生項目36個，年度計劃投資38億元。緊盯落地、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié)，全力加快項目進度，支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。細化量化續(xù)建項目推進方案，提早做好施工準備，逐一破解制約因素，確保3月底前全面復工。對照新建項目年度目標，抓緊辦理立項、土地、環(huán)評、能評等手續(xù)，全面落實建設(shè)條件，明確時間表和路線圖，按季度壓茬推進開工建設(shè)。建立對接緊密、信息暢通、聯(lián)動有效的重點項目推進機制，強化包聯(lián)調(diào)度和督辦考核，干部下基層到一線，幫助解決實際問題，全力保障項目組織實施。加強項目儲備庫動態(tài)管理，完善新增項目入庫要件，形成投資入統(tǒng)有效銜接。
破解要素保障瓶頸。深入對接社會投資主體，加快已入庫PPP項目落地建設(shè)。緊盯國省政策導向和資金投向，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補短板、軍民融合園區(qū)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等方面，爭取專項資金投入。積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付和政府債券，主動爭取政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)和國際金融組織在我縣安排資金投放。常態(tài)化組織開展政銀企對接活動，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)引導基金、投資擔?；?，加大對產(chǎn)業(yè)項目的融資支持力度。加快用地報批、規(guī)劃審批、征地拆遷工作，提高項目供地率。實施土地占補平衡項目，加強建設(shè)用地精細化管理，鼓勵挖潛利用存量建設(shè)用地，盤活閑置低效利用土地，拓寬項目用地渠道。
大力開展產(chǎn)業(yè)招商。開展“招商引資提速提效”行動，堅持內(nèi)資外資并舉、大小項目齊抓，努力對接引進更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目落戶我縣。夯實招商基礎(chǔ)工作。制定重點產(chǎn)業(yè)“招商圖譜”，完善招商手冊和項目庫。圍繞本地資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出“鑄造鍛造、裝備制造、銅合金新材料、文旅康養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、特色輕工制造、節(jié)能環(huán)?！钡阮I(lǐng)域，精心策劃包裝招商項目。在組建專門招商機構(gòu)、選配專業(yè)人員的基礎(chǔ)上，壓實各部門招商責任。創(chuàng)新招商方式方法。瞄準京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，緊盯世界、國內(nèi)、民企“三個500強”，緊扣項目線索和合作意向，系統(tǒng)梳理各項惠企政策，研究制定更有吸引力、更有針對性的優(yōu)惠辦法，在園區(qū)招商、活動招商和以商招商上精準發(fā)力。積極推進“項目+產(chǎn)業(yè)基金”招商，探索“零地招商”新模式，變閑置資產(chǎn)為招商資源。持續(xù)開展“翼商翼才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動，吸引更多的項目、資金、人才回歸翼城。
(三)聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型動力活力。
始終把改革創(chuàng)新擺在突出位置，做實改革舉措，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全力破解束縛發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展內(nèi)生動力和外向活力。
深化重點領(lǐng)域改革。市場監(jiān)管和商事制度改革方面。全面推行市場主體注冊登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管統(tǒng)一化、常態(tài)化。持續(xù)推進“證照分離”“照后減證”，提升市場主體便利度。財稅金融改革方面。認真貫徹財稅體制改革重大任務(wù)，加快推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革。建立完善全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。發(fā)揮稅費信息綜合平臺的支撐作用，強化依法征管、科學征管。加快農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，推動縣級投融資平臺市場化、實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。質(zhì)量標準改革方面。大力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加強和完善質(zhì)量安全監(jiān)管，在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提升標準檔次，打造一批有競爭力的質(zhì)量品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，今年全面完成所有行政村清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，推進三分之一行政村進行股份合作制改革并成立集體經(jīng)濟(股份)合作社。同時，抓緊開展國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交后的維修改造工作，推動實現(xiàn)市場化運營。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革工作，堅持做到隊伍不亂、人心不散、工作不斷。
提升科技創(chuàng)新能力。全面落實支持科技創(chuàng)新的20條具體措施，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，推進科技政策、科技項目、科研平臺、科技人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。深化與中北大學、山西師大、江西理工、中國有色金屬研究院等省內(nèi)外高校和科研院所的“產(chǎn)學研”合作，重點圍繞“銅合金新材料、鑄造鍛造、新型塑管、砂器制品、功能農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，培育科技研發(fā)中心和創(chuàng)新示范企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈的高端邁進。積極培育“眾創(chuàng)空間”“星創(chuàng)天地”，推進3個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。健全完善人才引進機制，重點引進一批企業(yè)緊缺的高端人才和高層次創(chuàng)新團隊，大力培育“翼城工匠”。加強軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，依托春雷公司省級工程技術(shù)研發(fā)中心，與科研院所聯(lián)合共建銅合金重點實驗室，加快軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
優(yōu)化投資營商環(huán)境。進一步聚焦難點、堵點、痛點，持續(xù)深化“放管服效”改革，全力打造“六最”營商環(huán)境。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推進審批服務(wù)“一窗通辦”和全程代辦，加快建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。深化企業(yè)投資項目承諾制改革，推行“承諾制+并聯(lián)審批”模式，推進“承諾制+標準地”改革，實施“區(qū)域評估”，試行“告知承諾制”和“容錯受理”制度，大幅壓縮核準類項目審批評估時限。全面落實各項減稅降費政策，著力降低企業(yè)營商成本和制度性交易成本。嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、干擾阻撓項目建設(shè)的違法行為，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。
各位代表，深化改革、創(chuàng)新引領(lǐng)是高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。我們要堅持深化改革創(chuàng)新不動搖，以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)釋放改革紅利，不斷激發(fā)市場活力，努力營造更加開放、高效、便利的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能。
(四)聚力鄉(xiāng)村振興，夯實興業(yè)宜居基礎(chǔ)。
把牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)支撐，改善環(huán)境風貌，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)示范縣為目標，筑牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，推動我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。做精做強特色產(chǎn)業(yè)。大力推進糧食安全、蘋果提質(zhì)、雜糧振興、連翹擴面、養(yǎng)殖增效“五大工程”。全年糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上，產(chǎn)量達到2億公斤以上。發(fā)展有機富硒蘋果5000畝，穩(wěn)定優(yōu)勢區(qū)域谷子種植面積，新發(fā)展?jié)B水地膜谷子1萬畝。實施全縣連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)落實獎補扶持政策，今年新發(fā)展連翹2萬畝，重點打造澆底鄉(xiāng)和翔山、河上公德山、佛爺山4個集中連片種植區(qū)，推進翼張線、大橋線和舜王坪旅游路沿線種植帶建設(shè)，深度開發(fā)連翹的藥用價值、觀賞價值和生態(tài)價值。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞“穩(wěn)豬禽、促牛羊”，持續(xù)推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設(shè)，新上永利肉牛、大農(nóng)肉牛、江杉生豬、豐園土雞等養(yǎng)殖項目。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、市場供應(yīng)穩(wěn)定。抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)。圍繞品種改良、品質(zhì)改進、品牌創(chuàng)建，提升慶豐、晟田、永利、玉豐、康壽等農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。鞏固提升果信櫻桃省級有機旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片創(chuàng)建成果，推進物聯(lián)網(wǎng)智能大棚建設(shè)。新發(fā)展20個“一村一品”專業(yè)村，抓好隆化2000畝省級蘋果標準化示范基地、里砦60萬公斤無公害蔬菜基地和西閻50萬棒食用菌基地建設(shè)，完成6000畝核桃經(jīng)濟林連片區(qū)提質(zhì)增效。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。完成1個綠色、1個有機和“翼城翅果”地理標志認證，積極推進連翹道地藥材地理標志認證。組建全縣蘋果產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導服務(wù)果農(nóng)提升生產(chǎn)標準化和營銷組織化程度，擴大“翼城蘋果”品牌影響力。培育特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主體，加強對已有品牌的系統(tǒng)化管理，支持小品牌整合資源、抱團發(fā)展。引導農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)對接納入“山西小米”等區(qū)域公共品牌體系。強化農(nóng)產(chǎn)品精深加工。開展農(nóng)產(chǎn)品深加工提升行動，大力推進以“小雜糧、果蔬、中藥材、畜禽制品”為主的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，抓好富華乳制品、樂林林木連翹、巨晟薯制品、鑫源大蒜等加工項目建設(shè)。鼓勵引導富華、多福等龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，匯集種養(yǎng)、加工、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點完成4.6萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉2.7萬畝，抓好良種繁育基地建設(shè)，推進蘋果有機肥替代化肥、水肥一體化項目。全面鞏固農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成效，完成5萬畝農(nóng)機深松整地和2.5萬畝機械化免少耕播種，繼續(xù)抓好農(nóng)機購置補貼和果園機械、山區(qū)機械推廣項目。
推進全域旅游發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動作用，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。加快重點景區(qū)建設(shè)。抓好國信集團森林康養(yǎng)項目建設(shè)，推動歷山景區(qū)梯次開發(fā)，年內(nèi)改造提升大河林場接待中心，完成大河村環(huán)境治理，啟動舜王坪旅游觀光索道建設(shè)。完善翼城古城、佛爺山兩個3A景區(qū)配套設(shè)施，加快河上公德山、古綿山景區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大A級景區(qū)創(chuàng)建力度。完成大河口考古遺址公園國保申報、規(guī)劃設(shè)計等前期工作。實現(xiàn)2號旅游路全面竣工通車，完成東山旅游路的路基工程建設(shè)，對部分景區(qū)景點道路進行整修。打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。積極做好歷山“中國天然氧吧”“國家森林公園”和西閻“中國氣象小鎮(zhèn)”申報工作。完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有景點配套設(shè)施，抓好史伯、閻村、青城等特色景點的提升，推進古桃園、曹公、霍家澗等傳統(tǒng)古村落的保護性修建。鼓勵發(fā)展精品民宿和特色農(nóng)家樂，新建15座旅游公廁。以“農(nóng)旅一體化”為引領(lǐng)推進農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)，積極發(fā)展田園綜合體，打造翔山連翹主題公園。推進景區(qū)帶片、景點帶村，讓更多農(nóng)民融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吃上“旅游飯”，掙上“旅游錢”。推進文化旅游融合發(fā)展。推動文化旅游節(jié)慶活動市場化運作，提升質(zhì)量水平和品牌影響力。深度挖掘“唐堯故地、晉國源頭”歷史文化資源，加強重點文保單位保護修繕，開發(fā)推廣堯都砂器、工藝花鼓、剪紙等特色旅游商品，加大文化產(chǎn)業(yè)項目和骨干企業(yè)培育力度，豐富拓展旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。加快旅游體制改革步伐，做好涉旅文物管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”工作。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法，深入開展試點示范，推動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治向縱深拓展。強力推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾處理、污水處理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。完成里砦鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，持續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，抓好4個示范村、15個整治村、35個清潔衛(wèi)生村建設(shè)。深入推進“大棚房”問題專項清理整治和路域環(huán)境整治，健全完善排查和懲治機制，堅決防止“農(nóng)地非農(nóng)化”傾向。分類分步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、中心村和城區(qū)周邊村的基礎(chǔ)設(shè)施提升。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2500座，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站及收運系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜治理農(nóng)村生活污水，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔向城中村、周邊村延伸。穩(wěn)妥實施農(nóng)村煤改氣、煤改電“雙替代”，完成年度農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，持續(xù)改善偏遠山區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)條件。提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，重點實施廢棄果木資源化綜合利用、病死畜禽無害化處理、有機肥加工等項目，完成9家畜禽養(yǎng)殖糞污治理示范點建設(shè)。
各位代表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合，圍繞實現(xiàn)階段性目標，整合使用涉農(nóng)資金，把提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量作為主攻方向，把發(fā)展全域旅游作為重要引擎，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為第一場硬仗，奮力譜寫新時代翼城鄉(xiāng)村振興新篇章!
(五)聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升建設(shè)管理水平。
扎實推進以人為核心、質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，不斷優(yōu)化空間布局，彌補融合發(fā)展短板，努力讓群眾生活更便捷、更舒心。
完善縣城功能配套。重點實施道路改造、市政配套、片區(qū)開發(fā)“三大工程”。道路改造方面。5月底完成新華路拓寬改造工程，力爭年內(nèi)完成翔翼街道路擴寬改造、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和綠化美化提升。完成潞公街西段路面工程，推進東壽城下穿鐵路立交橋和新民路、木坊街、橫十路建設(shè)。市政配套方面。抓好城區(qū)集中供熱填平補齊，向城中村和城邊村擴展延伸，新增供熱面積150萬平米。完成城西、城北兩個農(nóng)貿(mào)市場主體工程建設(shè)，改造縣城部分道路雨污分流管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠至澮濱街、絳源路中水回用管道。完成八一路、絳源路道路兩側(cè)綠化，實施唐堯北路、丹橋路市政設(shè)施及景觀提升改造，推進6個城區(qū)公廁建設(shè)。片區(qū)開發(fā)方面。加快唐興鎮(zhèn)東壽城、世家莊和北關(guān)育紅西巷3個城中村改造項目建設(shè)，推進“唐霸壹號”“紫庭苑”“銀杏苑”“匯豐中央公館二期”等商住項目建設(shè)。
統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)建設(shè)。完成128公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點包括縣道橋大線、東槐線、岳北線和9條鄉(xiāng)道、16條村道，以及86公里生命安全防護工程及3座危橋改造，繼續(xù)推進革命老區(qū)道路建設(shè)。開工建設(shè)東外環(huán)(國道241縣城過境公路改線項目)，力爭年內(nèi)完成路基工程。推進實施坪曲線縣城至東塢嶺段30公里路面改造，啟動三石橋段路域環(huán)境綜合改造。完成“引黃入翼”二期掃尾工程和水源替代工程，年內(nèi)實現(xiàn)向北常、故城、小河口3座水庫調(diào)水。加快“引沁入翼”工程建設(shè)，逐步提高我縣水資源保障能力。
強化縣城精細管理。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，逐步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。完成生活垃圾處理廠和污水處理廠提標改造項目配套建設(shè)，抓好達標運營。加強市政設(shè)施運行管理，建立損壞維修和更新維護高效工作機制，提高供熱、供氣、供水保障水平和便民服務(wù)質(zhì)量。抓好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，治理環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵突出問題，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，推進汽配維修、洗車保養(yǎng)經(jīng)營主體集中規(guī)范經(jīng)營，保持打擊非法占地和違法建設(shè)高壓態(tài)勢，引導群眾積極參與縣城管理和監(jiān)督。圍繞提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)保障能力，持續(xù)完善城市社區(qū)功能，完成縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，推進“融媒體”平臺和“智慧城市”建設(shè)，啟動實施縣委黨校學員食宿樓、氣象站遷建工程。
(六)聚力生態(tài)治理，全面推進綠色發(fā)展。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任，堅持治標與治本并重，統(tǒng)籌推進大氣、水體、土壤治理，打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
改善大氣環(huán)境質(zhì)量。通過持續(xù)推進治污、控煤、管車、降塵，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四個結(jié)構(gòu)。扎實開展“散亂污”企業(yè)分類整治，加快鋼鐵企業(yè)超低排放改造，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理，關(guān)閉外遷城區(qū)涉氣重污染企業(yè)。加大散煤管控力度，按計劃完成清潔取暖改造年度任務(wù)，降低煤炭消耗總量。加強車用油品監(jiān)管，繼續(xù)推進柴油貨車和散裝物料運輸車污染防治，積極推進清潔運輸，鼓勵推廣使用新能源汽車。加大揚塵源頭治理，嚴格建筑工地管理，加強露天燒烤、餐飲油煙等生活源管控力度，做好煙花爆竹禁放工作。
統(tǒng)籌水土污染防治。強化“河長制”管理，劃定14條縣管河流治導線，深入推進河流“清四亂”專項行動，加快實施涉水企業(yè)提標改造。完成縣城水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題整治，強化農(nóng)村水源地監(jiān)測管控。完成澮河沿線排污口整治工程，推進澮河北冶至辛莊段河道治理、澮河南段水系整治，確保澮河跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水五類標準。加強土壤風險管控，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控，提升土壤污染防治能力。全面推進固體廢物整治，扎實開展危險廢棄物規(guī)范化管理年活動，嚴厲打擊違法處置、違法傾倒等環(huán)境破壞行為。建立健全“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，完成非正規(guī)垃圾堆放點80%的整治工作。
加強生態(tài)保護修復。編制全縣生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)環(huán)境狀況評估、生態(tài)保護紅線監(jiān)測預警和評估考核。嚴肅查處非法違法采礦破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴格土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴守耕地保護紅線。加快推進人工濕地項目建設(shè)，加強自然保護區(qū)監(jiān)管，持續(xù)推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。開展國土綠化行動，完成通道綠化68.5公里、荒山造林1000畝、花椒造林1000畝。
提升環(huán)境監(jiān)管水平。啟動生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限、環(huán)境準入清單編制。推進環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)兩級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，加大環(huán)境違法行為依法查處力度，保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢。加強生態(tài)環(huán)保工作網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
(七)聚力風險防控，維護社會安全穩(wěn)定。
全面貫徹落實總體國家安全觀，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，切實有效防范、化解、管控各類風險隱患，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的安全保障。
防控各類重大風險。堅持用斗爭的精神直面風險，用發(fā)展的眼光防范風險，用改革的思維應(yīng)對風險，用科學的辦法化解風險，積極穩(wěn)妥做好風險防控工作。加強金融風險源頭管控，支持金融機構(gòu)不良貸款處置化解，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類非法集資行為，促進金融市場平穩(wěn)健康運行。嚴控政府債務(wù)規(guī)模，正確把握和處理好化解債務(wù)與財力保障的關(guān)系，通過增收節(jié)支、市場運作、改善償貸結(jié)構(gòu)等辦法，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風險，做到堅定、可控、有序、適度。以嚴防各類矛盾交織疊加為基點，全力做好矛盾排查調(diào)處和風險防范化解工作，完善涉穩(wěn)因素源頭化解和涉穩(wěn)事端穩(wěn)控處置機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面筑牢安全生產(chǎn)防線，有效防范一般事故，堅決杜絕較大以上事故，努力實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，提高安全生產(chǎn)隱患風險防控能力。推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，加大安全生產(chǎn)教育培訓力度，持續(xù)開展“反三違”活動，強化現(xiàn)場管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，健全常態(tài)化暗查暗訪機制，強化過程執(zhí)法，嚴格落實“四個一律”和“五個一批”要求，依法嚴厲打非治違。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進應(yīng)急管理信息化，提升各類突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，夯實防災減災基層基礎(chǔ)工作。
全面加強社會治理。緊扣新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)主題主線，部署開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動。嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力各種滲透顛覆破壞活動，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。堅決貫徹落實習總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，鏟除黑惡勢力“保護傘”。扎實推進“平安翼城”“法治翼城”建設(shè)，持續(xù)開展打擊文物犯罪，食藥、槍爆領(lǐng)域犯罪，盜搶騙、黃賭毒違法犯罪專項行動。加快實施“雪亮工程”，完善立體化、信息化社會治安防控體系，全面落實重要目標和人員密集場所的安全防范措施，提升社會整體防控能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
(八)聚力民生改善，持續(xù)增進群眾福祉。
緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
實現(xiàn)脫貧決戰(zhàn)決勝。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，全面夯實脫貧基礎(chǔ)工作，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。整合政策資金，抓好21個貧困村的62個短板提升及產(chǎn)業(yè)扶貧項目。長效化推進金融、消費、生態(tài)扶貧，完善光伏扶貧收益分配機制，帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。推進教育扶貧、健康扶貧、殘疾人幫扶等政策保障全覆蓋，兜底線、救急難、保民生。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧工作，積極開展村企結(jié)對幫扶。抓好扶志扶智工程，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅內(nèi)生動力。建立扶貧預警機制，實施動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧即出。
切實保障基本民生。全面落實社保、醫(yī)保、低保、五保等惠民政策，提升城鄉(xiāng)社會救助水平，織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，推進全民技能提升工程，積極開展就業(yè)援助專項行動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作。完善勞動維權(quán)機制，強化勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，有效維護和諧勞動關(guān)系，抓好農(nóng)民工工資無欠薪縣創(chuàng)建工作。鞏固全民參保登記成果，加強社會保障卡建設(shè)，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全完善用工制度。
辦好人民滿意教育。貫徹落實全國教育大會精神，鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加快推進新高考改革，支持高中學校多元化發(fā)展，實現(xiàn)高考成績新突破。持續(xù)深化“三優(yōu)”評選活動，加強師資隊伍和師德師風建設(shè)，完善教師補充長效機制，落實教學業(yè)績專項獎勵制度，規(guī)范中小學校長的選聘管理考核。建設(shè)唐興中心幼兒園和南坡、上韓兩所村級幼兒園，完成翼城中學、五中、六中操場改造和13所中小學廁所改造。抓好翼城中學教學樓、清華園國際高中部項目建設(shè)，推進星杰中學與翼城二中聯(lián)合辦學，啟動翼城新高中建設(shè)的論證、選址等前期工作。
推進健康翼城建設(shè)。鞏固公立醫(yī)院改革成果，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革“三醫(yī)”聯(lián)動，統(tǒng)籌推進醫(yī)療價格調(diào)整和公立醫(yī)院績效考核，提高公立醫(yī)院管理水平。持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，完善縣醫(yī)療集團管理運行機制。實施人才強衛(wèi)工程，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和中醫(yī)藥、計生健康服務(wù)能力，探索推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)中醫(yī)院住院樓及配套設(shè)施建成投用，完成縣醫(yī)院遷建項目地面建筑主體工程和地下停車場建設(shè)，改造提升橋上、澆底、中衛(wèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，爭取康養(yǎng)服務(wù)中心項目開工建設(shè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施全民道德建設(shè)工程。積極開展省級“文明縣城”創(chuàng)建活動，啟動縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心(站、所)建設(shè)。加強非遺傳承隊伍建設(shè)，扎實開展“非遺進校園”活動。實現(xiàn)花鼓傳承基地建成投用，舉辦首屆花鼓藝術(shù)節(jié)。開展好送文化進基層和全民健身系列活動，做好參加全市第五屆運動會的備賽及參賽工作。深入推進文明守望工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程，創(chuàng)新文物保護利用機制。加快縣檔案館項目建設(shè)，積極做好體育館和綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)前期工作。
在做好上述工作的同時，還要深入開展雙擁共建活動，做好國防動員、退役軍人、人民防空、民兵預備役工作;支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等人民團體工作;發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè);開展好第四次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)籌氣象、地震、殘疾人和關(guān)心下一代等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚起社會各界、方方面面的正能量和強大合力。
各位代表，民之所盼，政之所向。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，盡最大努力辦好群眾最關(guān)心的事情，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。今年要在完成好省政府、市政府民生實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量辦好10件利民惠民實事：
一、新(改)建“四好農(nóng)村路”128公里。
三、對八一、桐封、九龍3座公園的基礎(chǔ)配套設(shè)施進行全面整修改造，啟動奎星公園、城東公園建設(shè)。
四、繼續(xù)做好困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作。實施0—6歲殘疾兒童康復訓練救助，對殘疾人開展職業(yè)技能培訓。
五、繼續(xù)為農(nóng)村婦女免費開展宮頸癌篩查，為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。
六、為全縣農(nóng)村放映公益電影2500場，免費送戲下鄉(xiāng)200場。
七、實施經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人關(guān)愛行動工程。
八、完成65個行政村、96個自然村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推動城鄉(xiāng)供水一體化工程向縣城周邊延伸。
九、完成542套棚改房主體工程和383戶農(nóng)村危房改造。
十、全面開展基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，在全縣各定點藥店實行城鄉(xiāng)居民社?？ㄍㄓ弥贫龋瑪U大開展慢性病直補藥店數(shù)量。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，對人民負責是政府施政的第一準則，讓人民滿意是政府工作的努力方向。我們要按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
堅定政治方向，對黨絕對忠誠。堅持把黨的領(lǐng)導作為最高政治原則，切實提高政府工作政治站位，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“兩個維護”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、看齊核心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，不折不扣執(zhí)行中央、省、市和縣委決策部署，有力推動各項工作落地見效。
積極對標對表，勇于創(chuàng)新突破。扎實開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅持目標導向、問題導向、實踐導向，認真落實好“十個規(guī)定動作”，在“六個破除、六個著力、六個堅持”上用實功、見實效。堅持把大討論與推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合，切實提升政府工作的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，將大討論成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓進取的強大動力。廣泛宣傳“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的重大意義，深入挖掘一批好做法、好經(jīng)驗、好典型，在全社會營造爭先進位、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。加強法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，完善依法決策、科學決策、民主決策機制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。建立健全行政規(guī)范性文件管理制度和合法性審核機制，依法辦理行政復議和行政應(yīng)訴案件。全面推進政務(wù)信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
持續(xù)改進作風，加強效能建設(shè)。不斷深化拓展“三基建設(shè)”，全面增強領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”，努力建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍。堅持馬上就辦、真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義，用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，確保政策落地、政令暢通。健全容錯糾錯機制，激發(fā)和保護廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。全體公務(wù)人員要牢固樹立“人人代表政府形象”“事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的理念，最大限度提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意率。
嚴守紀律規(guī)矩，保持清正廉潔。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及相關(guān)實施細則要求，堅持用制度管權(quán)管事管人，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，進一步完善廉政風險防控體系，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。深入推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，努力營造我縣風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，一切難題，只有在實干中才能破解;一切機遇，只有在實干中才能把握;一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn)。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，埋頭苦干、銳意進取，團結(jié)拼搏、砥礪前行，奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)翼城振興崛起、全面建成小康社會努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
附：
《政府工作報告》相關(guān)注釋
1.“1155”發(fā)展戰(zhàn)略：縣委十三屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議上提出的發(fā)展戰(zhàn)略，即堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、文化引領(lǐng)、生態(tài)提升、幸福民生“五大戰(zhàn)略”，集中力量打好項目建設(shè)、農(nóng)民增收、環(huán)境整治、文化旅游、民生改善“五項攻堅戰(zhàn)”。
2.“引沁入翼”工程：即由沁河向我縣小河口水庫供水的輸水工程，北起浮山縣北王鄉(xiāng)劉村溝，在引沁入汾浮山供水工程總干渠末端聯(lián)合建筑物取水，南至隆化鎮(zhèn)史伯村。
3.“雙創(chuàng)”：即大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
4.“散亂污”企業(yè)：即不符合產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
5.脫貧攻堅“八大工程”：即貧困村提升工程、“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧工程、光伏扶貧工程、健康扶貧工程、行業(yè)扶貧工程、社會保障兜底工程、干部下鄉(xiāng)幫扶工程、夯實基層基礎(chǔ)工程。
6.“三個堅決防止”：即堅決防止重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅決防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，堅決防止重大社會安全隱患的積累和突發(fā)。
7.“四鐵”：即以鐵的擔當盡責，鐵的手腕治患，鐵的心腸問責，鐵的辦法治本。
8.“處僵治困”：即處理僵尸企業(yè)和治理困難企業(yè)。
9.“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”：即軍事裝備等軍品的生產(chǎn)設(shè)備和人員向民用生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。具備相關(guān)資質(zhì)的民營企業(yè)參與軍工企業(yè)、相關(guān)科研單位開發(fā)的項目合作。
10.“六通一平”：即通道路、供水、供電、供氣、供熱、網(wǎng)絡(luò)和土地自然地貌平整。
11.堅持兩個“毫不動搖”：即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
12.大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面政策措施：在民營企業(yè)座談會上習近平總書記發(fā)表重要講話，明確提出了減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等6個方面大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。
13.“小升規(guī)”：即小微企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。
14.“專精特新”：即發(fā)展戰(zhàn)略專一化、管理及生產(chǎn)精細化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、技術(shù)或經(jīng)營模式創(chuàng)新化。
15.產(chǎn)業(yè)“招商圖譜”：即圍繞全縣特色產(chǎn)業(yè)，采集產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)，制作包括產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群圖譜，并以此作為產(chǎn)業(yè)招商方向和產(chǎn)業(yè)招大引強目標的招商工具。
16.“項目+基金”招商：即產(chǎn)業(yè)基金引項目模式，是采取財政資金撬動社會資本的方式，引導社會資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金+項目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實現(xiàn)資本與項目的有效對接。
17.“零地招商”：即引進落地的新項目不再需要重新征用土地，不再需要重新申請用地指標，而是從已經(jīng)被征用的土地資源中進行挖潛和再利用的一種招商理念。
18.“雙隨機、一公開”監(jiān)管：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
19.“證照分離”：“證”指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，“照”指的是市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照?！白C照分離”的本質(zhì)是“先照后證”，目標是“照后減證”，以破解“準入不準營”問題，激發(fā)市場主體活力。
20.“三供一業(yè)”：即國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理。
21.“六最”營商環(huán)境：即“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
22.“兩集中、兩到位”：即推進一個行政機關(guān)的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
23.“承諾制+并聯(lián)審批”：即企業(yè)投資項目需要辦理的28項政府審批事項中，6項由審批改為企業(yè)信用承諾，10項由企業(yè)辦理改為政府統(tǒng)一服務(wù)，其他12項審批事項由政務(wù)服務(wù)中心組織所涉審批部門線上線下并聯(lián)審批，大幅縮減審批時限。
24.“承諾制+標準地”改革：即政府在土地出讓前，明確地塊的建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度、畝產(chǎn)稅收等一系列準入標準;備案類的工業(yè)項目建設(shè)單位取得建設(shè)用地后與政府或相關(guān)部門簽訂履行準入標準的承諾書，用以替代原施工前需要辦理的諸多審批，實現(xiàn)快速開工。建成投產(chǎn)后相關(guān)部門按照法定條件和既定標準進行驗收。
25.“區(qū)域評估”：即由政府組織力量對一定區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害、水土保持等進行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)單獨提出評估要求。
26.“一村一品”：即在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
27.“農(nóng)旅一體化”：即鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的新手段。
28.浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法：2003年6月，在時任浙江省委書記習近平同志的倡導和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。習近平同志親自部署，目標是花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
29.“大棚房”：即建設(shè)蔬菜大棚時，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)用于對外租售的“商品用房”，是以農(nóng)業(yè)大棚為名進行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動，改變了農(nóng)用地性質(zhì)。
30.“融媒體”：即充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。
31.“智慧城市”：即利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新意念，集成城市的組成系統(tǒng)和服務(wù)，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。
32.“河長制”：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確提出，由省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委或政府主要負責同志擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的水污染治理、水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作。
33.“治導線”：即為穩(wěn)定河勢流路，在河道兩岸布設(shè)整治工程所規(guī)劃的水邊線，也稱整治線。
34.“反三違”：即反對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
35.“四個一律”：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
36.“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
37.“雪亮工程”：即以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。
38.“三優(yōu)”評選活動：即在教育系統(tǒng)中開展的優(yōu)秀班主任、優(yōu)質(zhì)高效課、優(yōu)秀教研團隊培養(yǎng)選拔工程。
39.“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論：省委十一屆七次全會審議通過《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》。大討論的時間為2019年2月中旬至4月底。大討論的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時代改革開放旗幟，緊密結(jié)合“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的使命任務(wù)和廣大黨員干部群眾思想工作實際，突出目標導向、問題導向、實踐導向，增強改革決不能落后的信念，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，增強勇于擔當作為的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，為全面提升改革開放質(zhì)量和水平，譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章提供強大動力、營造良好氛圍，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
40.“十個規(guī)定動作”：即“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的“十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，動員部署、學習討論、舉辦改革創(chuàng)新先進典型報告會、對標一流述職評議、獎勵目標責任考核優(yōu)秀單位和個人、召開民主生活會和專題組織生活會、推出一批促進改革發(fā)展的重大舉措、實現(xiàn)一季度“開門紅”、深入開展“萬名干部入企進村服務(wù)”活動、總結(jié)交流。
41.“六個破除、六個著力、六個堅持”：即破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發(fā)展難題;破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力;破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發(fā)展;破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發(fā)展新通途;破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創(chuàng)造一流業(yè)績;破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。
