2019年臨汾市汾西縣政府工作報(bào)告—全文
2019年3月1日在汾西縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
汾西縣人民政府 縣長(zhǎng)張安文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的艱巨任務(wù)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神，聚焦“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全縣生產(chǎn)總值完成24.2億元，比上年下降3.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.5億元，比上年增長(zhǎng)7.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27125元，比上年增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成4267元，比上年增長(zhǎng)12.8%;一般公共預(yù)算收入完成7846萬元，比上年增長(zhǎng)12.3%。其他約束性指標(biāo)都較好地完成了年度任務(wù)。
----脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，43次周例會(huì)部署督戰(zhàn)，千余名干部盡銳出戰(zhàn)，13項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)實(shí)施，3.8萬條具體問題整改到位，5億元的扶貧項(xiàng)目落實(shí)到村，“四牌兩檔”規(guī)范到戶，兩億元幫扶資金兌現(xiàn)到人。全年脫貧3015戶8913人、整村退出27個(gè)，為今年脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
----重點(diǎn)工程有效實(shí)施。全年實(shí)施重點(diǎn)工程44項(xiàng)，完成投資14億元。府底垣易地扶貧搬遷集中安置工程順利實(shí)施，汾西中學(xué)、汾西大醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目奠基開工，府麻公路、麻寺公路竣工通車，省道桃臨公路北段改造工程全線開工，等等。一批打基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生的標(biāo)志性項(xiàng)目都取得重大進(jìn)展。
----轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。其亞鋁業(yè)項(xiàng)目基本完成前期工程和手續(xù)辦理工作，進(jìn)展順利?？傃b機(jī)13兆瓦的110座村級(jí)、聯(lián)村光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。洪昌公司被確定為全市唯一一家“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出規(guī)?；?、高端化、出口型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)。
----城鄉(xiāng)面貌煥然一新。永安小區(qū)公租房二期、汾西大道東延等工程項(xiàng)目加快實(shí)施，西大街道路改造工程竣工通車，垃圾不落地機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程，提升了城市品位，豐富了文化內(nèi)涵，成功創(chuàng)建了市級(jí)文明縣城。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，打造了10個(gè)省、市、縣美麗宜居示范村。
----環(huán)境保護(hù)成效明顯。投資2.1億元，部署實(shí)施了垃圾處理、污水處理、河道治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目15項(xiàng)，深度治理工業(yè)企業(yè)18家，取締“散亂污”企業(yè)109家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐141臺(tái)，新增集中供熱面積30萬平方米，實(shí)施“煤改電”314戶，置換優(yōu)質(zhì)燃煤8500噸，整改各類環(huán)境問題865個(gè)，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
----安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，成為全市唯一的安全生產(chǎn)“零事故”縣份。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，全年沒有發(fā)生群體性進(jìn)京赴省上訪問題。進(jìn)一步引深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗、群眾身邊腐敗問題專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)“平安汾西”、“法治汾西”建設(shè)，人民群眾的安全感明顯提升。
----民生事業(yè)公平普惠。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施了汾西一中多功能餐廳、汾西三中操場(chǎng)擴(kuò)建、公辦幼兒園整體提升等工程項(xiàng)目，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升;深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部管理，扎實(shí)開展健康扶貧“雙簽約”，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng);組織開展旅發(fā)大會(huì)“萬人健步走”、“師家溝賞月節(jié)”、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)形成融合發(fā)展的嶄新態(tài)勢(shì)。籌資1.4億元，落實(shí)了10個(gè)方面32項(xiàng)利民為民實(shí)事。全縣上下形成了四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干部群眾真抓實(shí)干、社會(huì)安定、政通人和的良好局面。
----政府效能全面提升。堅(jiān)持依法行政，自覺接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案39件，辦結(jié)率100%。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有效落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有力營(yíng)造了樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民政優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡事業(yè)、殘疾人、紅十字會(huì)、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新進(jìn)步;人防、統(tǒng)計(jì)、食藥、工商、地方志、氣象、地震、檔案、住房公積金等工作均取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的奮斗凝聚艱辛，過去一年的發(fā)展成果豐碩，過去一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是全縣上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果;是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果;是全縣廣大干部群眾同心同德、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、離退休老同志以及所有關(guān)心支持汾西發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和挑戰(zhàn)：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本淘汰取締，招商引資項(xiàng)目落地開工不多，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，新型產(chǎn)業(yè)正在艱難培育，全縣生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資同比下降。因此，打造規(guī)?；?、高端化、集群化新興產(chǎn)業(yè)還需要我們付出不懈地努力。二是發(fā)展短板更加凸顯。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)沖刺決勝之年，也是環(huán)境保護(hù)鞏固提升之年，基礎(chǔ)改善、生態(tài)建設(shè)、污染治理等方面的“短板”仍然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、政策落實(shí)的任務(wù)繁重而艱巨，需要我們齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)。三是干部作風(fēng)有待改善。一些黨員干部還沒有徹底破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散漫的思想觀念，仍然存在改革意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不足、擴(kuò)大開放不夠、市場(chǎng)理念不濃、工作標(biāo)桿不高、工作作風(fēng)不實(shí)等突出問題，直接影響了各項(xiàng)工作落實(shí)和汾西發(fā)展大局。
各位代表，面對(duì)新的改革大潮和更深層次的變革創(chuàng)新,面對(duì)百舸爭(zhēng)流、爭(zhēng)先發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì),我們一定要直面問題和困難，堅(jiān)定信心和決心，保持轉(zhuǎn)型定力，激發(fā)改革活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，自加發(fā)展壓力，凝聚攻堅(jiān)合力，持續(xù)發(fā)力、久久為功，譜寫汾西轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新篇章!
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，更是脫貧摘帽的決勝之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，緊緊圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)和市委“345”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽這場(chǎng)硬仗，重點(diǎn)抓好污染防治、六城聯(lián)創(chuàng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)八項(xiàng)工作，努力打造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、樹立新形象，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和6.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成市定任務(wù)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.2%以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成市定任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)繁重艱巨，我們要按照縣委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)抓摘帽，打硬仗，再創(chuàng)決勝脫貧新業(yè)績(jī)。
一是要緊扣脫貧摘帽總體目標(biāo)。年內(nèi)完成脫貧任務(wù)3819戶9715人，整村脫貧44個(gè);同時(shí)鞏固提升脫貧村76個(gè)、脫貧人口10413戶31985人。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們一定要集中人力、物力、財(cái)力、精力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)決勝之仗。
二是要強(qiáng)化責(zé)任、問題、嚴(yán)實(shí)“三個(gè)導(dǎo)向”。要強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村黨政一把手“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任制“雙簽”，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、幫扶責(zé)任等“七個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步引深推行“五清單兩標(biāo)準(zhǔn)一檔案”、“周例會(huì)月報(bào)告季總結(jié)”等制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)周例會(huì)制度，聚焦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、利益聯(lián)結(jié)、扶貧績(jī)效、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策落實(shí)等方面的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)檢點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，見事見人見責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)抓整改。要強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，進(jìn)一步深化脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，聚焦鄉(xiāng)村干部主體責(zé)任落實(shí)，聚焦單位干部幫扶責(zé)任落實(shí)，聚焦各項(xiàng)扶貧政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，嚴(yán)格考核考評(píng)，以真督實(shí)查倒逼真抓實(shí)干，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三是要持續(xù)深入地抓好“十大扶貧”。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，按照全縣“1+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以肉雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托洪昌公司，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，投資1.58億元，新建3萬只規(guī)模的肉雞大棚38個(gè)，續(xù)建年產(chǎn)兩萬噸規(guī)模的熟食調(diào)理品加工生產(chǎn)線;投資1600萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)玉露香梨基地5000畝，用特惠補(bǔ)貼的辦法帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)，建立公平穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深入推進(jìn)“一村一品一主體”到村到戶。要抓好易地搬遷扶貧，按照“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”的要求，全面完成縣城府底垣集中安置點(diǎn)樓房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保如期實(shí)現(xiàn)搬遷入住;要堅(jiān)持移民新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;要用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，完成整村搬遷自然村舊房拆除、土地復(fù)墾工作。加快實(shí)施農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、采煤沉陷區(qū)治理等項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)住房安全保障目標(biāo)。要抓好生態(tài)扶貧，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，由扶貧造林專業(yè)合作社實(shí)施，新增護(hù)林員全部聘用建檔立卡貧困戶，穩(wěn)定增加貧困戶收入。要抓好金融扶貧，財(cái)政貼息500萬元，落實(shí)“5321”扶貧小額信貸政策，支持種植型、養(yǎng)殖型、加工型、流通型、服務(wù)型、科技型等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。要抓好健康扶貧，不折不扣地落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”幫扶政策，深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)大病和慢性病貧困患者實(shí)行分類救治。要抓好教育扶貧，落實(shí)各類教育扶貧政策，確保貧困家庭學(xué)生能夠完成義務(wù)教育，順利就讀高中、職中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)想，阻斷貧困“代際傳遞”。要抓好社會(huì)保障扶貧，繼續(xù)落實(shí)政府代繳貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。將完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力、且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口全部納入兜底保障范疇，并提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“兩線合一”。要抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，投資1.6億元，對(duì)照貧困縣退出14項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出13項(xiàng)指標(biāo)、貧困村提升工程14項(xiàng)指標(biāo)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“對(duì)標(biāo)提升”行動(dòng)，改善“水電路網(wǎng)房”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件;投資1.2億元，啟動(dòng)實(shí)施申家莊水庫等工程項(xiàng)目，加快縣域小水網(wǎng)建設(shè)步伐，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。要抓好消費(fèi)扶貧。深入開展“五進(jìn)九銷”活動(dòng)，促進(jìn)貧困群眾農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。扎實(shí)推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈和營(yíng)銷體系，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。要抓好精神扶貧，注重扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合，扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入開展“孝親敬老”行動(dòng)，挖掘身邊人、身邊事、典型人、典型事，用榜樣力量激發(fā)貧困群眾自主脫貧的信心和斗志，樹立誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、脫貧光榮的價(jià)值取向，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
各位代表，脫貧攻堅(jiān)總攻號(hào)令已經(jīng)吹響，“攻城拔寨”只能前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝?zèng)]有退路。我們要以貧困不除愧對(duì)歷史、小康不達(dá)誓不罷休的政治擔(dān)當(dāng)，集全縣之力、聚干群之智，向深度貧困“宣戰(zhàn)”，確保全縣所有貧困村年內(nèi)脫貧“摘帽”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗!
(二)抓聯(lián)創(chuàng)，提品質(zhì)，打造靚麗宜居新縣城。
一是要深入推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城、省級(jí)平安縣城、省級(jí)雙擁模范縣城、省級(jí)文明縣城”，圍繞“建設(shè)新城、改造舊城、綠色繞城”的工作思路，治環(huán)境、補(bǔ)短板，整合資源、齊抓共管，不斷改善城市人居環(huán)境。進(jìn)一步加大打擊違法建設(shè)力度，切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)城市美化、綠化、亮化、凈化、秩序化。
二是要實(shí)施城建重點(diǎn)工程。投資9.7億元，實(shí)施汾西中學(xué)、汾西大醫(yī)院、馬溝村城中村改造、陽光大道綠化、縣城舊街巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、物流市場(chǎng)建設(shè)、汾西大道東延、古郡新區(qū)東六街、東七街、西八街道路改造等工程項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市承載能力。
三是要加快實(shí)施路網(wǎng)工程。投資6億元，實(shí)施省道桃臨公路改造、“四好農(nóng)村路”、佃坪至姑射山旅游公路、灘和公路改造、建制村到自然村通村公路等公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善縣鄉(xiāng)交通狀況，為脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，美麗山城是汾西的名片、是發(fā)展的縮影。幾年來，我們集中精力、集聚財(cái)力，貫通高速引線，架起永安大橋，新建汾西大道，拉大了城市框架，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。我們一定要持之以恒實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，努力把美麗山城打造成汾西對(duì)外開放的“窗口”、創(chuàng)新發(fā)展的“名片”!
(三)抓治污，優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑綠色生態(tài)新屏障。
一是要堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)開展治污、控煤、管車、降塵等工作，扎實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)深度治理、燃煤鍋爐整治、“散亂污”企業(yè)整治、餐飲油煙整治、建筑施工和道路揚(yáng)塵管控，及時(shí)響應(yīng)重污染天氣預(yù)警。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供熱面積，確?？h城集中供熱覆蓋率達(dá)到95%以上，實(shí)施“煤改電”2691戶26萬平方米。
二是要持續(xù)打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“一河一策”、精準(zhǔn)施策，積極推進(jìn)河道治理、水源地保護(hù)等工作，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管、河流水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)。投資8800萬元，實(shí)施郭莊泉水源地保護(hù)、縣城周邊污水治理、馬溝河流域環(huán)境治理等項(xiàng)目。
三是要統(tǒng)籌打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。落實(shí)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)露天礦山、矸石山、水土流失區(qū)綜合整治。扎實(shí)做好秸稈綜合利用、畜禽糞污和病死動(dòng)物無害化處理等工作。投資550萬元，實(shí)施“三北防護(hù)林”植苗造林、封山育林9000畝，構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)守生態(tài)紅線。
各位代表，“綠水青山就是金山銀山”。我們要繼續(xù)以最大的決心、最嚴(yán)的制度、最強(qiáng)的舉措，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水碧、氣清的美麗家園!
(四)抓項(xiàng)目，謀轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
一是要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。按照國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全省深化轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)、以及全市“爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)要求，我們聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦環(huán)境保護(hù)、聚焦民生事業(yè)，確定實(shí)施重點(diǎn)工程33項(xiàng)，總投資176億元，年度計(jì)劃投資31億元。這些項(xiàng)目已經(jīng)明確了建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，凡是新建項(xiàng)目，都要加快推進(jìn)用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、預(yù)算等前期工作，各有關(guān)部門要開辟“綠色通道”，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，破解“瓶頸”制約。凡是續(xù)建項(xiàng)目，都要做好復(fù)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好開局起步，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成良好預(yù)期。
二是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。主動(dòng)與省市有關(guān)部門對(duì)接，堅(jiān)持不懈申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并科學(xué)規(guī)劃布局開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，招商引進(jìn)科技型、配套型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)要素在開發(fā)區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群在開發(fā)區(qū)成長(zhǎng)。加快實(shí)施其亞鋁業(yè)龍頭項(xiàng)目，支持企業(yè)落實(shí)能耗指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、資源配置、用水保障等要素支撐，力爭(zhēng)首期240萬噸氧化鋁項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。加大酸鐵聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)完成資源配置和用地審批工作，促進(jìn)項(xiàng)目全面開工。大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，支持實(shí)施協(xié)鑫智慧、天惠江風(fēng)兩個(gè)40兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”、“含新量”、“含綠量”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
三是要做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。要編制完成汾西縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、師家溝古建筑群和姑射山森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃。牢牢把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，堅(jiān)持文旅融合、深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)涉旅文物兩權(quán)分離，建立市場(chǎng)化管理機(jī)制。加快推進(jìn)師家溝、姑射山兩大景區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游。傳承保護(hù)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘特色文化資源，全面提升文旅產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、家政、餐飲、健康、養(yǎng)老等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
各位代表，汾西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是時(shí)代的要求、發(fā)展的需要、人民的期待。我們一定要始終保持“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌意志和戰(zhàn)略定力，下定決心轉(zhuǎn)型發(fā)展，下大力氣轉(zhuǎn)換動(dòng)能，全力打造汾西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“升級(jí)版”!
(五)抓改革，增活力，構(gòu)建對(duì)外開放新格局。
一是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)?？h鄉(xiāng)村各級(jí)、各部門都要堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，細(xì)化工作責(zé)任，深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，緊扣“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真落實(shí)好“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”，聚焦轉(zhuǎn)型最突出的“瓶頸”、發(fā)展最脆弱的“短板”、社會(huì)最敏感的“焦點(diǎn)”、群眾最渴望的“紅利”，深入查擺本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位在思想觀念、體制機(jī)制等方面存在的突出問題，深入研究解決問題的對(duì)策和措施，增強(qiáng)改革不能落后的信念，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，為譜寫新時(shí)代汾西發(fā)展新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，全面推行“證照分離、照后減證”商事制度改革。不折不扣地落實(shí)省市縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，持續(xù)加大財(cái)稅、信貸、融資、用地、人才等方面的支持力度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)健康快速成長(zhǎng)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
三是要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)工程、保民生事業(yè)”的原則，樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，建立完善全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效等管理體系，使財(cái)政資金花得其所、用得安全、取得實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)企國(guó)資、科技體制、審計(jì)管理體制、社會(huì)保障制度、金融體制等各項(xiàng)改革，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。
四是要著力擴(kuò)大對(duì)外開放。要拓寬發(fā)展思路，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，支持我縣肉雞、黃粉蟲等特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口貿(mào)易，深度融入“一帶一路”。牢固樹立開放興縣的招商理念，走出去、引進(jìn)來、全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開放，精心策劃包裝一批招商項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招商、以商招商、園區(qū)招商、老鄉(xiāng)招商等活動(dòng)，在引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)文化旅游、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(六)抓示范，帶全局，邁出振興鄉(xiāng)村新步伐。
一是要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、體制機(jī)制創(chuàng)新六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，與“十三五”發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，全力打造瓦窯圪塔村、太陽山村等24個(gè)示范村。
二是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。大力實(shí)施糧食安全工程，穩(wěn)定糧食播種面積35萬畝。因地制宜發(fā)展以肉雞、核桃、玉露香、小雜糧、藥材、食用菌為重點(diǎn)的“一縣一業(yè)、一村一品”。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作，打響“綠塬汾西”區(qū)域公用品牌。
三是要推動(dòng)人才振興。加大新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型主體，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的“土專家”、“田秀才”和致富帶頭人，并建立健全激勵(lì)機(jī)制，支持鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)人才扎根農(nóng)村、服務(wù)基層，在農(nóng)村廣闊天地施展才華、建功立業(yè)!
四是要推動(dòng)生態(tài)振興。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治向縱深拓展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等“專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)打造20個(gè)鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治示范村。
五是要推動(dòng)文化振興。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉自強(qiáng)的道德規(guī)范，培育農(nóng)民群眾守望相助、明德向善、風(fēng)醇物厚的文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善農(nóng)民精神面貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
六是要深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。突出抓好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度、農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)科技體制、鄉(xiāng)村治理體系等各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。與此同時(shí)，要持續(xù)抓好非洲豬瘟疫病防控工作。繼續(xù)清理整治“大棚房”，堅(jiān)決遏制“農(nóng)地非農(nóng)化”。
(七)抓安全，控風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)社會(huì)治理新局面。
一是要嚴(yán)控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，牢固樹立“生命至上、安全第一、安全發(fā)展”的理念，始終貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、食品藥品、煙花爆竹、消防、森林防火、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售礦產(chǎn)品行為，決不容忍非法采礦死灰復(fù)燃、反彈回潮。堅(jiān)決防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，鞏固穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
二是要嚴(yán)控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，妥善處置各類突發(fā)事件，健全完善社會(huì)治安防控體系。扎實(shí)開展“七五”普法宣傳教育，深入推進(jìn)“平安汾西”創(chuàng)建，提高群眾的安全感和滿意度。認(rèn)真落實(shí)信訪接待、包案化解工作制度，建立暢通、規(guī)范、依法、有序的群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決鏟除“保護(hù)傘”，形成打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
三是要嚴(yán)控各類隱患風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極化解企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)。要提高預(yù)警、應(yīng)急和依法處置能力，嚴(yán)防重大群體性事件、突發(fā)環(huán)境事件等重大公共安全事件發(fā)生。切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，今年是建國(guó)70周年，大事多、要事多、喜事多，防風(fēng)險(xiǎn)、保平安的任務(wù)更加艱巨，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立底線思維，增強(qiáng)防范意識(shí)，堅(jiān)持用斗爭(zhēng)的精神直面風(fēng)險(xiǎn)，用發(fā)展的眼光防范風(fēng)險(xiǎn)，用改革的思維應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，用科學(xué)的辦法化解風(fēng)險(xiǎn)，真正筑牢防控各類風(fēng)險(xiǎn)的鐵壁銅墻!
(八)抓民生，兜底線，順應(yīng)公平普惠新要求。
一是要辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和成人教育等工作。持續(xù)開展“三名”、“三優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大課堂教學(xué)改革力度，著力解決好課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。
二是要提升全民健康水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室配套建設(shè)，健全以鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)持續(xù)健康運(yùn)行。實(shí)行分級(jí)診療機(jī)制和家庭醫(yī)生“雙簽約”服務(wù)。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生和地方病防治工作，加快建設(shè)“健康汾西”。
三是要完善社會(huì)保障制度。投資2000萬元，實(shí)施幸福敬老院和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度，穩(wěn)步提高各類保險(xiǎn)和低保待遇。開展社保卡“金融+社?！币徽臼椒?wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡全覆蓋。積極開發(fā)困難大學(xué)生就業(yè)公益性崗位，大力開展城鎮(zhèn)職工創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.2%以內(nèi)。
各位代表，民之所盼，政之所向。我們要堅(jiān)持把人民利益擺在至高無上的地位，緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，兜牢民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民群眾。
今年，縣政府將籌資1.95億元，切實(shí)辦好10個(gè)方面37件利民為民實(shí)事。投資2674萬元，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;投資13萬元，搞好就業(yè)培訓(xùn)服務(wù);投資245萬元，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;投資1.24億元，落實(shí)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)補(bǔ)貼;投資1951萬元，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;投資480萬元，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施;投資712萬元，完善社會(huì)保障體系;投資612萬元，實(shí)施土地治理開發(fā)項(xiàng)目;投資195萬元，救助弱勢(shì)群體;投資200萬元，發(fā)展文化旅游事業(yè)。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能
新時(shí)代開啟新征程，新目標(biāo)呼喚新作為。我們要以政治建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)性政府。
一要始終強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，進(jìn)一步提高政治站位，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神，不折不扣地執(zhí)行中央、省市和縣委的各項(xiàng)決策部署，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作在汾西轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中落地生根。
二要激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要做“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的踐行者，深入開展思想覺醒、革故鼎新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，深入開展求真務(wù)實(shí)、拓展新局的學(xué)習(xí)實(shí)踐，深入開展守住底線、勇攀高峰的學(xué)習(xí)實(shí)踐。徹底破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散慢，在查擺突出問題、深挖思想根源、促進(jìn)整改落實(shí)上用實(shí)功、見實(shí)效，在全社會(huì)營(yíng)造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。
三要推進(jìn)“放管服效”改革。要結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化部門服務(wù)銜接，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，真正讓“放管服效”改革落地見效。要深化、拓展、延伸“13710”工作制度，加快完善縣鄉(xiāng)政府和部門OA協(xié)同辦公系統(tǒng)，努力打造務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
四要堅(jiān)持全面依法行政。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五要提升干部履職能力。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)和能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等“八個(gè)本領(lǐng)”，引導(dǎo)干部克服“本領(lǐng)恐慌”。要多層次、常態(tài)化開展金融、科技、法律法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)、工程項(xiàng)目管理等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)干部指導(dǎo)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、實(shí)效性，真正解決干部不敢為、不愿為、不會(huì)為等問題，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。
六要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，狠剎和根治“四風(fēng)”。加大審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防腐敗。進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，落實(shí)定期聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和責(zé)任追究制度，牢牢守住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地。
各位代表，砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，改革開放再出發(fā)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新汾西，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
