2019年運(yùn)城市稷山縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年2月13日在稷山縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
稷山縣人民政府縣長 吳 宣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上非同尋常的一年。一年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央省市各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對各種不利因素和困難挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)突破，縣域經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.93億元，增長7.3%;財(cái)政總收入完成5.02億元，增長10.3%;一般公共預(yù)算收入完成2.41億元，增長18.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.4億元，增長10.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.7億元，增長9.0%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成14.7億元，增長30.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成2.7萬元和1.1萬元，增長7.0%和9.2%;固定資產(chǎn)投資受宏觀經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)口徑影響完成36.1億元，下降18.3%。九大指標(biāo)增幅總體在全市排名中上游，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。深入實(shí)施“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，東方、永東兩家“虎榜”企業(yè)納稅超億元;永祥煤焦產(chǎn)值突破10億元，榮登全市“虎榜”企業(yè)，全縣達(dá)四家。晉龍股份作為全市首家、全省第四家在“新三板”掛牌上市。新孵化培育“五小企業(yè)”592戶，新增“小升規(guī)”企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)4戶。稷商稷才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)46家，總投資10.3億元，其中單項(xiàng)投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)，發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。稷山省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得省政府批復(fù)，印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地被評為國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，楊趙燈籠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，央視媒體予以報(bào)道。河?xùn)|村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)行，人民銀行完成支農(nóng)再貸款1億元，“助保貸”為中小企業(yè)融資8000萬元，發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年招商引資項(xiàng)目簽約完成122.83億元，完成任務(wù)163.8%，到位資金32.8億元，完成任務(wù)136.7%;簽約項(xiàng)目26個(gè)全部落地，已開工建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目，開工率達(dá)92.3%，發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好。鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。糧食總產(chǎn)2.49億公斤，再獲豐收。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效俱增。板棗省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建，全省排名第四，3萬畝提質(zhì)增效項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成。“板棗中國行”走進(jìn)全國9個(gè)大城市，北京、廣州等配送中心掛牌運(yùn)行。板棗生產(chǎn)、板棗文化登陸央視多個(gè)欄目，品牌知名度和市場美譽(yù)度進(jìn)一步提升。省級農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過驗(yàn)收。蛋雞存欄穩(wěn)定在1000萬只以上，繼續(xù)保持全省首位;晉龍集團(tuán)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資2.7億元的300萬只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目全面投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)全國領(lǐng)先;晉龍牌鮮雞蛋摘得第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。葡萄、鮮桃、蘋果、山楂、花椒等發(fā)展勢頭良好，向陽山楂合作社榮獲全國優(yōu)秀合作社品牌稱號(hào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷鞏固。各項(xiàng)涉農(nóng)改革順利推進(jìn)，土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)實(shí)施，84公里“四好”農(nóng)村路建設(shè)、太陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效等工程順利完工。稷山氣象站被授予“全國首批百年氣象站”。
“大縣城”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。稷峰街、康復(fù)街、汾河老橋等城市路橋工程改造提升全面完成，大佛北路、東環(huán)路、城西入城口改造等工程順利實(shí)施，城市路網(wǎng)通達(dá)度進(jìn)一步提升?？h法院審判法庭、婦幼院綜合大樓、育英小學(xué)、殘疾人托養(yǎng)中心、區(qū)域食品安全檢測中心等城市建設(shè)工程破解各種制約難題,主體順利封頂，一批新的城市地標(biāo)正在崛起。稷王廟廣場、火車站站前廣場啟動(dòng)拆建。濱河廣場順利完工，汾河公園、城東民悅園、城西民樂園、環(huán)城綠化等水系綠地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，三面環(huán)水、四邊有林的生態(tài)縣城格局初步形成?！拔宄峭瑒?chuàng)”多點(diǎn)發(fā)力，智慧、高效推進(jìn)城市精細(xì)化管理，縣城現(xiàn)代感、舒適感、文化感不斷增強(qiáng)。翟店創(chuàng)建全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級暗訪，進(jìn)入專家組評估驗(yàn)收階段。
生態(tài)美麗稷山強(qiáng)力打造。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，完成植樹造林7389畝，提檔升級10個(gè)園林村。汾河流域生態(tài)修復(fù)工程主體基本完工，四個(gè)入汾污水處理站全部建成。中央、生態(tài)環(huán)境部、省委省政府督辦反饋問題全部辦結(jié)。全縣共排查出845家“散亂污”企業(yè)，363家完成整改，其余482家全部取締。建成區(qū)燃煤小鍋爐完成清零，“煤改氣”覆蓋45個(gè)村，完成1588戶;“煤改電”任務(wù)673戶，超額完成1859戶。固廢、蜜餞、造紙、礦山等污染整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，取得積極成效。
文化旅游產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈?！肮胖袊ご筮\(yùn)城”民俗文化旅游年、美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、大佛登高節(jié)和板棗文化節(jié)等活動(dòng)成功舉辦。《高臺(tái)花鼓》、《后稷之魂》、《黨的女兒》等非遺項(xiàng)目和文藝精品登陸央視，蒲劇電影《棗兒謠》首映成功。大佛文化園稷山塔主體建成，雄姿初顯，千佛閣主體基坑開挖完工。國家板棗公園規(guī)劃完成，蟠龍山省級森林公園通過評審。投資3000萬元的通云丘山景區(qū)旅游路建成通車。馬跑泉村榮膺中國歷史文化名村，西位村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫。全年旅游總收入完成18.86億元，同比增長25.73%。
人民幸福指數(shù)持續(xù)提升?？h財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出繼續(xù)加大，達(dá)到12.7億元，增長9.3%，占一般預(yù)算支出的75%以上。脫貧攻堅(jiān)多點(diǎn)發(fā)力，6個(gè)貧困村順利退出，2090人高質(zhì)量脫貧，超額完成年度任務(wù)。高考達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到923人，達(dá)線率穩(wěn)步提升;職業(yè)中學(xué)被評為“山西省中等職業(yè)教育發(fā)展示范校”;義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡，學(xué)前教育改革、足球特色學(xué)校創(chuàng)建、新樣態(tài)品牌辦學(xué)等工作取得突破。順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收，圓滿完成國家級食品安全城市中期評估，縣醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院，列入全國基本達(dá)到綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的縣級醫(yī)院(全省4家)，縣精神病院、正身醫(yī)院分別晉升為二甲醫(yī)院和二級綜合醫(yī)院;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作成為全省典范，在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4921人，登記失業(yè)率控制在1.77%。新建農(nóng)村日間照料中心63個(gè)，全縣總數(shù)達(dá)到155個(gè)，占比82%，省市領(lǐng)先，運(yùn)行良好。信訪穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等工作，受到各級各部門高度重視，深層次矛盾和隱患逐步化解，表現(xiàn)平穩(wěn)。防震減災(zāi)科普法制宣傳走在全省前列。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭首戰(zhàn)告捷，1個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、12個(gè)各類惡勢力成功清除，163起涉惡刑事案件順利破獲，全縣大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，持續(xù)深化行政審批制度改革，3500平米的政務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)了31個(gè)單位集中辦公，567項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)一站式受理，推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案議案和建議，1件市政協(xié)轉(zhuǎn)辦提案，19件縣人大代表建議，33件縣政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)依法行政，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣鄉(xiāng)村三級法律服務(wù)體系，法治服務(wù)能力進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，武裝、信訪、統(tǒng)計(jì)、縣志、人防、治超、檔案、老齡、民族宗教、婦女兒童等各項(xiàng)工作均取得了新成效。
各位代表，這些成績的取得，是縣委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、實(shí)干爭先的結(jié)果，是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界真誠理解、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐稷部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有支持關(guān)心稷山發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足：一是發(fā)展的質(zhì)量還不高。傳統(tǒng)的煤焦化冶仍然是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比仍然很低，形不成超半優(yōu)勢。二是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地仍然不多。具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和行業(yè)引領(lǐng)性的項(xiàng)目還較少，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力還不足。三是民生事業(yè)還有短板。民生事業(yè)保障還不能完全滿足全社會(huì)需要，特別是在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保和社會(huì)保障等方面還有差距。四是營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。新的形式主義、官僚主義在個(gè)別部門一直存在，“中梗阻”現(xiàn)象在個(gè)別領(lǐng)域較為明顯。我們要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)新稷山”，全面建成小康社會(huì)，深入推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“一個(gè)指引，八個(gè)持續(xù)”，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康稷山收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右;一般公共預(yù)算收入增長12%;財(cái)政總收入增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%;居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6%和4%以內(nèi)。其他各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞高質(zhì)量完成上述任務(wù)，我們要“鎖定一個(gè)目標(biāo)，圍繞一條主線，打好三大戰(zhàn)役，狠抓八項(xiàng)工作”。一個(gè)目標(biāo)，就是加快推進(jìn)“四基地一名城”建設(shè)，早日全面建成小康稷山。一條主線，就是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力。三大戰(zhàn)役，就是打贏打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。八項(xiàng)工作，就是重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大縣城建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)壯大、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)深化改革、民生事業(yè)改善等各項(xiàng)具體任務(wù)。
按照上述要求，2019年縣政府將重點(diǎn)抓好以下八方面工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目，夯實(shí)建設(shè)新稷山的動(dòng)力支撐。以深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，聚焦省市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
高水平做好項(xiàng)目謀劃。2019年，全縣共謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目(新建46項(xiàng)，續(xù)建24項(xiàng)，規(guī)劃6項(xiàng))，總投資291.95億元，年度投資47.92億元。在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深入挖掘，充實(shí)完善，擴(kuò)大盤子，注重質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類、生產(chǎn)性項(xiàng)目鏈條延長，基礎(chǔ)類、民生類項(xiàng)目短板完善，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力支撐。
大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年度確定的76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部進(jìn)行責(zé)任分解，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、聯(lián)席推進(jìn)、督辦跟進(jìn)等措施，推進(jìn)46個(gè)新建項(xiàng)目加快辦理前期手續(xù)，完善審批、土地、環(huán)保等配套條件，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè);24個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目全力做好跟蹤推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，加快施工進(jìn)度，保障項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)早日投產(chǎn)達(dá)效;盯緊6個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目盡快落地。
高質(zhì)量抓好項(xiàng)目招引。充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策平臺(tái)、人脈資源等優(yōu)勢，借助“鳳還巢”計(jì)劃實(shí)施，瞄準(zhǔn)國內(nèi)前沿、行業(yè)前沿，積極走出去，真誠請進(jìn)來，再接再厲招引一批能進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群的好項(xiàng)目。特別對我縣煤焦化冶、印刷包裝、板棗加工、蛋雞養(yǎng)殖、醫(yī)療健康、旅游文化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要精心統(tǒng)籌策劃，完善要素配置，強(qiáng)化跟蹤對接，確保項(xiàng)目儲(chǔ)備和落地開工等走在全市前列。
各位代表，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)稷山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，心往一處想，勁往一處使，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地達(dá)效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的發(fā)展活力!
(二)大力培育產(chǎn)業(yè)集群，匯聚建設(shè)新稷山的強(qiáng)勁動(dòng)能。立足稷山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工、合金材料和彩印包裝三大產(chǎn)業(yè)定位，以“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”為抓手，推進(jìn)鏈條延伸和集群培育，突出聚合壯大，不斷增強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比較優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有煤、焦、化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以永東、泉稷、永祥等“虎榜”企業(yè)為主體，推動(dòng)形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。圍繞園區(qū)焦?fàn)t煤氣形成綜合利用鏈條，大力度推進(jìn)焦化產(chǎn)能擴(kuò)大，爭取達(dá)到500萬噸，甚至1000萬噸。推進(jìn)陽煤豐喜泉稷公司進(jìn)入全市“虎榜”，加快實(shí)施5萬噸三聚氰胺項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)二期120萬噸煤制甲醇項(xiàng)目盡快落地;以提升泉稷尿素產(chǎn)品深加工為切入點(diǎn)，實(shí)施海通線材8萬噸樹脂生產(chǎn)線項(xiàng)目。圍繞園區(qū)煤焦油深加工形成兩個(gè)鏈條，一是推進(jìn)永東化工5萬噸洗油深加工項(xiàng)目和4萬噸煤系針狀焦項(xiàng)目，以針狀焦為原料進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快北都碳材料公司3萬噸超高功率石墨電極項(xiàng)目建設(shè)。二是以永東化工工業(yè)萘和富余蒸汽為原料，推進(jìn)諾博科技4萬噸萘法制苯酐項(xiàng)目和山西普萊克公司1.2萬噸硫化黑生產(chǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
合金材料產(chǎn)業(yè)。以“虎榜”企業(yè)東方資源和銘福鋼鐵為主導(dǎo)，推動(dòng)形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。圍繞錳渣綜合利用形成深加工鏈條，繼續(xù)推進(jìn)全市3515重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，東方公司13.8億元的48萬噸礦棉生產(chǎn)項(xiàng)目，加快建成4條粒狀棉生產(chǎn)線。要同步推進(jìn)威世騰巖棉公司15萬噸新型巖棉項(xiàng)目和三聚威保溫建材年產(chǎn)800萬巖棉復(fù)合板項(xiàng)目，確保今年投產(chǎn)達(dá)效。圍繞鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成上下游鏈條，實(shí)施好上游利原公司年回收分揀30萬噸廢舊鋼材項(xiàng)目和下游銘福鋼鐵各投資1億元的高速線材生產(chǎn)項(xiàng)目和煤氣回收發(fā)電項(xiàng)目。圍繞鋼鐵冶煉形成輔助配套產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)銘福鋼鐵分別投資5000萬元的新型環(huán)保石灰和1萬立方制氧項(xiàng)目，以及優(yōu)質(zhì)鋼轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和環(huán)保設(shè)施升級，促進(jìn)企業(yè)自身形成內(nèi)部循環(huán)和產(chǎn)品多元。
彩印包裝產(chǎn)業(yè)。立足翟店園區(qū)包裝印刷文化產(chǎn)業(yè)，從前端瓦楞紙擴(kuò)建、中端技術(shù)配套升級到末端銷售平臺(tái)搭建，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)跟進(jìn)新嘉源紙業(yè)20萬噸再生瓦楞紙項(xiàng)目盡快落地，填補(bǔ)園區(qū)瓦楞紙需求缺口。全力推進(jìn)銳寶制版8萬支和寶森制版6萬支凹版印刷電子雕刻版輥項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)邁上中高端。以線上線下雙平臺(tái)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)運(yùn)城博瑞特公司投資1億元的電子商務(wù)跨境電商平臺(tái)與倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，立足園區(qū)，輻射全縣，帶動(dòng)特色地產(chǎn)品展銷促銷。同步推進(jìn)廣富新能源風(fēng)力發(fā)電和唐晉紡織高速紡彈生產(chǎn)線項(xiàng)目。
各位代表，三大產(chǎn)業(yè)是稷山高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢基礎(chǔ)，圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力抓手。我們要精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，加快培育有科技含量，有比較優(yōu)勢，有轉(zhuǎn)型升級的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)這艘航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
(三)著力聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化建設(shè)新稷山的基礎(chǔ)保障。要突出鄉(xiāng)村振興“1+5+1”規(guī)劃引領(lǐng)，注重抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村兩大基礎(chǔ)性工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合壯大，設(shè)施改善提升，加快推進(jìn)“兩個(gè)現(xiàn)代化”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
提品質(zhì)創(chuàng)品牌，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。在完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，搞好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好板棗和蛋雞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。板棗產(chǎn)業(yè)突出“精”。一要精心培育。要以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加大資金、科技投入，大力推進(jìn)板棗產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽植，帶動(dòng)全縣棗農(nóng)科學(xué)管護(hù)、綠色管護(hù)，推動(dòng)全縣板棗提質(zhì)增效。二要精深加工。大力引導(dǎo)板棗加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)加工，走差異化發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)品多樣化。大力引進(jìn)板棗深加工企業(yè)，延長板棗生產(chǎn)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、效益最大化。積極申報(bào)板棗生產(chǎn)系統(tǒng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。三要精品銷售。要堅(jiān)持以質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場，按照“一等品精包創(chuàng)牌、二等品精細(xì)加工、三等品綜合利用”的思路，提高板棗商品率;要繼續(xù)推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和板棗中國行活動(dòng)，多渠道、寬領(lǐng)域開展品牌推介，要加強(qiáng)對授權(quán)銷售終端的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹強(qiáng)品牌信譽(yù)。蛋雞產(chǎn)業(yè)突出“全”。一要全縣域管理。推進(jìn)晉龍集團(tuán)邁入全市“虎榜”陣營，充分發(fā)揮晉龍、鳳歌等骨干企業(yè)的規(guī)模示范效應(yīng)，實(shí)施好晉龍化峪蛋雞養(yǎng)殖和鳳歌合作社蛋雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，推動(dòng)以戶為主的分散式蛋雞養(yǎng)殖逐步集聚到養(yǎng)殖小區(qū);要繼續(xù)探索推進(jìn)企業(yè)投資、農(nóng)戶入股的合作方式，帶動(dòng)更多的分散養(yǎng)殖戶向骨干企業(yè)靠攏，逐步增進(jìn)小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增收。二要全產(chǎn)業(yè)謀劃。要推行蛋雞養(yǎng)殖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)，強(qiáng)化“稷山雞蛋”區(qū)域品牌和“晉龍雞蛋”企業(yè)品牌宣傳和建設(shè);要下大力氣探索雞糞無害化處置利用，加快實(shí)施晉龍集團(tuán)生物有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，破解畜禽糞污處理難題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的增長點(diǎn)。其他特色產(chǎn)業(yè)突出“優(yōu)”。堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，質(zhì)量保障，統(tǒng)籌抓好葡萄、鮮桃、山楂、中藥材和花椒等特色種植業(yè);實(shí)施好博創(chuàng)肉牛、康祿生豬、菇爾康金蟬養(yǎng)殖等項(xiàng)目。
強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，打贏首場硬仗。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，以“四治六化”為抓手，突出抓好“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”五大專項(xiàng)行動(dòng)，積極把農(nóng)村人居環(huán)境三年整治引向深入，不斷構(gòu)建生態(tài)宜居新農(nóng)村。堅(jiān)持基礎(chǔ)完善。完成108公里“四好”農(nóng)村路建設(shè)，管化線西社至化峪段翻修改造，下費(fèi)汾河橋建設(shè)前期籌備等路橋工程;實(shí)施南位35千伏輸變電，姚村、陶梁美麗鄉(xiāng)村電網(wǎng)升級改造及“煤改電”電網(wǎng)配套等工程，推動(dòng)寺莊220千伏輸變電工程取得進(jìn)展;推進(jìn)翟店高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣創(chuàng)建、西范東擴(kuò)引黃工程、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)。聚焦農(nóng)村垃圾治理、污水處理和小游園建設(shè)三大重點(diǎn)任務(wù)，一手治理環(huán)境頑疾，一手建設(shè)美麗家園。加快實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾治理PPP項(xiàng)目，確保一季度首批7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成運(yùn)行，加強(qiáng)對群眾的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高分類收集率。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。加快探索農(nóng)村生活污水處理的有效模式，完善農(nóng)村污水渠系管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)生活污水入地渠管收集，多方式集中無害化處理。沿汾村要布局小型污水處理站，城郊村要借助縣城供排水管網(wǎng)改造工程，同縣城污水并網(wǎng)處理。充分發(fā)揮“一事一議”資金的撬動(dòng)作用，按照批次推進(jìn)的原則，首批集中圍繞30%的行政村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中心村、人口大村，集中打造一批美麗宜居示范村和生態(tài)園林村，集中建設(shè)一批村莊小游園，60個(gè)村示范帶動(dòng)，全縣整治，逐步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境得到徹底改善。加大工作力度，確保翟店鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成功。堅(jiān)持剛性約束。加快推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“一村一規(guī)”，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地高效集約利用。集中開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“農(nóng)地非農(nóng)化”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營造良好環(huán)境。
各位代表，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們要把更多的目光聚焦農(nóng)村，更多的心血傾注農(nóng)村，更多的資源匯聚農(nóng)村，奮力投身農(nóng)村這片廣袤的發(fā)展熱土，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，為打造全市鄉(xiāng)村振興制高點(diǎn)做出新的貢獻(xiàn)!
(四)全力實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)建設(shè)新稷山的內(nèi)涵特色。按照縣域城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，突出稷王文化內(nèi)涵，強(qiáng)化縣城“一軸一圈一園一帶”發(fā)展共識(shí)，深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，持續(xù)鞏固三面環(huán)水、四邊有林的生態(tài)格局，打造富有稷山特色的魅力城市。
打造精品地標(biāo)。圍繞縣城“一軸一圈一園一帶”發(fā)展布局，以立面美化、入店經(jīng)營、車輛管理、文化提升等為重點(diǎn)，將稷峰街打造成為橫貫縣城東西的政治經(jīng)濟(jì)文化中心軸;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)稷王廟廣場，以此為核心打造中心城區(qū)商業(yè)文化圈，配套實(shí)施棚戶區(qū)改造等工程，帶動(dòng)老城區(qū)提檔升級;以稷山塔、千佛閣等工程為牽引，加快大佛文化園建設(shè)，推動(dòng)形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力;依托汾河公園建設(shè)，全力打造城南集商業(yè)、休閑、文化、生態(tài)為一體的綠色發(fā)展長廊帶。
優(yōu)化城市布局。以規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)縣城建設(shè)“東強(qiáng)筋、西壯骨、北爬坡、南跨河”?！皷|強(qiáng)筋”，就是在城東新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容上做文章，加快實(shí)施稷峰街東延、縣委黨校、電力生產(chǎn)綜合用房、稷王初中、新建縣人民醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、站前廣場、民悅園、田徑運(yùn)動(dòng)場、消防站等重點(diǎn)工程建設(shè)，謀劃大規(guī)模地產(chǎn)開發(fā)，提升城東新區(qū)綜合承載能力，進(jìn)一步吸納人氣，匯聚活力;“西壯骨”，就是在老城區(qū)改造挖潛上做文章，加快實(shí)施富強(qiáng)街西延、勞動(dòng)路拓通、城西入城口改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程，配套完善城西游樂園、民樂園及雨污分流、供排水管網(wǎng)等工程，推進(jìn)老城區(qū)各項(xiàng)功能優(yōu)化提升;“北爬坡”，就是在向北拉大城市框架上做文章，以環(huán)城北路建設(shè)為“牛鼻子”，以豐喜路、建設(shè)路、大佛路、東環(huán)路等南北主干道延伸改造為支撐，推動(dòng)形成“五橫十一縱”城市路網(wǎng)體系，解決城市不環(huán)不通的問題，讓大縣城的框架立起來，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間;“南跨河”，就是在推動(dòng)城區(qū)規(guī)劃向汾河南岸延伸拓展上做文章，重點(diǎn)依托汾河公園建設(shè)、汾河國家濕地公園建設(shè)、葡萄觀光園提升和南坡綠化提升等生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，打造城南綠色生態(tài)屏障區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長帶。
推進(jìn)精細(xì)管理。整合執(zhí)法隊(duì)伍。圍繞黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)要求，組建一支權(quán)責(zé)清晰、力量集中、管理規(guī)范的城市管理隊(duì)伍，堅(jiān)決消除部分領(lǐng)域無人管、亂人管、人亂管的現(xiàn)象，推動(dòng)城市管理規(guī)范有序、文明和諧。整合管理平臺(tái)。整合現(xiàn)有的智慧食藥、智慧城管、智慧治安、智慧醫(yī)療、智慧交通、天眼工程和雪亮工程等信息平臺(tái)相互補(bǔ)充，有機(jī)融合，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧城市管理系統(tǒng)，做到線上操作，線下處置，公開高效，服務(wù)便民。
各位代表，打造宜居宜業(yè)美麗城市，是提升城市品質(zhì)品位，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)市民獲得感和幸福感的需要。我們要緊緊對標(biāo)“稷王文化名城”戰(zhàn)略定位，嚴(yán)格規(guī)劃控制，合理布局建設(shè)，加大改造力度，強(qiáng)化功能配套和精細(xì)化管理，努力建設(shè)充滿活力、文明和諧、特色鮮明、共建共享的時(shí)代新城!
(五)努力加快品牌建設(shè)，培育建設(shè)新稷山的文旅支點(diǎn)。樹立全域旅游的理念，以培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快統(tǒng)籌縣域各類文化旅游資源，突出融合壯大，集中發(fā)力，推進(jìn)“A”級景區(qū)實(shí)現(xiàn)零突破，為壯大文旅產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供新的支撐。堅(jiān)持山水和人文并抓，啟動(dòng)實(shí)施投資30億元的圣王山旅游項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)大佛文化園建設(shè)，加快啟動(dòng)稷山塔外裝飾工程，力爭年內(nèi)完成千佛閣主體工程。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)汾河國家濕地公園和國家板棗公園建設(shè);堅(jiān)持外延和內(nèi)涵并重，在景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，更要注重豐富景區(qū)內(nèi)涵，提升《棗兒謠》、《黨的女兒》、《高臺(tái)花鼓》、《高蹺走獸》等文化名片影響力，進(jìn)一步挖掘資源，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，打造更多的藝術(shù)精品，推動(dòng)非遺表演、精品劇目、實(shí)景展演、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與景區(qū)景點(diǎn)深度融合，相得益彰;堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并行，在保護(hù)好國保單位、傳統(tǒng)村落、歷史遺存的同時(shí)，探索合理適度開發(fā)，加快館藏文物保護(hù)修復(fù)及壁畫數(shù)字化勘測工程，實(shí)施好全省鄉(xiāng)村文化記憶工程，推進(jìn)稷王山、紫金山、青龍灘景區(qū)規(guī)劃和馬跑泉、北陽城傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā)，為發(fā)展全域旅游提供更多的支撐點(diǎn);堅(jiān)持效益和惠民并舉，持續(xù)實(shí)施好文化惠民工程，深入推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);積極參與“古中國·大運(yùn)城”民俗文化旅游年系列活動(dòng)，舉辦好第三屆“我有拿手戲”群眾文藝大展演活動(dòng)、新春燈展和社火表演活動(dòng)，實(shí)施好200場免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)和2400場公益電影放映等工程。
各位代表，習(xí)近平總書記說，后稷教民稼穡于稷山，生于斯長于斯奮斗于斯的稷山人民倍感驕傲。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，牢牢把握寶貴的文化財(cái)富，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓稷山豐富的歷史文化遺存在新時(shí)代煥發(fā)出新的璀璨光芒!
(六)合力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守牢建設(shè)新稷山的發(fā)展底線。聚焦精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，持之以恒加以推進(jìn)，確保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦剩余1200余戶2500多人的脫貧任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高扶貧項(xiàng)目和資金使用精準(zhǔn)度，因村、因戶、因人施策，確保扶貧資源高質(zhì)量用在扶貧對象身上。繼續(xù)抓好隊(duì)伍管理，加強(qiáng)幫扶單位、第一書記、駐村工作隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，確保扶貧效果扎實(shí)有效。繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，運(yùn)用好財(cái)政、金融、教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)等各類扶貧政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。支持電信扶貧工程，實(shí)現(xiàn)貧困村和偏遠(yuǎn)農(nóng)村4G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決消除貧困戶“坐等靠要”思想，繼續(xù)按照“五個(gè)一批”的要求，對強(qiáng)勞力、弱勞力和無勞力人員區(qū)別施策，增強(qiáng)“造血”功能，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。
狠抓污染防治。堅(jiān)持增綠和治污同步推進(jìn)。加快推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)工程，力爭年內(nèi)基本完工。推進(jìn)三北防護(hù)林和天保人工造林建設(shè)，實(shí)施好2.5萬畝生態(tài)造林綠化工程和縣城北坡、南坡綠化提升工程，完善縣城和西社園區(qū)防護(hù)林帶工程。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、私挖濫采生態(tài)修復(fù)和荒山荒坡綠化，高標(biāo)準(zhǔn)完成50公里通道綠化，打造2個(gè)以上特色明顯、內(nèi)容豐富、連貫銜接的精品生態(tài)循環(huán)圈，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，積極配合運(yùn)城市創(chuàng)建國家森林城市;深入推進(jìn)“煤改氣、煤改電”工程，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加快實(shí)施城東、城西污水處理廠(站)建設(shè)改造工程，確保城市污水達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排違法行為，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保升級;鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃;持續(xù)加大對建筑垃圾，固體廢棄物堆放、道路揚(yáng)塵、散煤治理、農(nóng)村“三燒”、尾氣排放等行為的監(jiān)管查處力度，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。把不發(fā)生區(qū)域性重大風(fēng)險(xiǎn)作為政治要求和發(fā)展底線，牢固樹立戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，完善防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系、制度體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、預(yù)警、處置機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡、禁種鏟毒專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng);認(rèn)真做好信訪矛盾排查化解，深入開展各領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治，全面提高綜合防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力，全力以赴做好非洲豬瘟防控工作，保障肉品安全，保持生豬市場穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)長治久安，人民安居樂業(yè)。
各位代表，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展的基本底線，我們必須牢牢守住。更要步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，確保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得新戰(zhàn)果，取得新勝利!
(七)全力深化改革開放，激發(fā)建設(shè)新稷山的生機(jī)活力。緊緊把握當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于自我革命，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推進(jìn)體制機(jī)制更加順暢，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革。按照“三化三制”總要求，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革。聘請國內(nèi)一流專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)“五規(guī)一核定”(總規(guī)、控規(guī)、環(huán)評、產(chǎn)業(yè)、招商等規(guī)劃編制和四至核定)工作，充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向等，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性;盡快確定開發(fā)區(qū)“三定方案”，早日實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制部署到位，為開展各項(xiàng)工作贏得主動(dòng);加快對接國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，推動(dòng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索合作共建，不斷提升開發(fā)區(qū)建設(shè)水平。
加快“放管服效”改革。以“六最”理念引領(lǐng)深化“放管服效”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化審批服務(wù)便民化改革，協(xié)同深化商事制度改革，繼續(xù)壓縮審批服務(wù)時(shí)間，推進(jìn)審批服務(wù)向基層延伸，鼓勵(lì)探索上門審批服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦的“四辦”目標(biāo)，營造低門檻、高效率、優(yōu)服務(wù)的營商環(huán)境;加快完善招商引資平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步營造平臺(tái)最優(yōu)、機(jī)制最順、隊(duì)伍最強(qiáng)的投資環(huán)境。
支持民營企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，制定出臺(tái)我縣實(shí)施方案。推進(jìn)企業(yè)技改政策落實(shí)，支持永東化工智能制造，降本增效。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)“非禁即入”，鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。強(qiáng)化對民營企業(yè)的金融服務(wù)，推進(jìn)構(gòu)建協(xié)同高效的政銀企關(guān)系。落實(shí)“雙創(chuàng)”和“小升規(guī)”支持政策，發(fā)揮印刷包裝國家小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地這一平臺(tái)優(yōu)勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快超硬材料“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，積極創(chuàng)建塢堆金銀器精細(xì)加工省級“雙創(chuàng)”基地，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)孵化培育和“小升規(guī)”工作，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。認(rèn)真抓好第四次經(jīng)濟(jì)普查。
加快關(guān)鍵領(lǐng)域改革。推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革;推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；s化利用;加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，帶動(dòng)人民群眾廣泛受益;協(xié)同推進(jìn)金融、財(cái)政等各領(lǐng)域改革，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
各位代表，改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有改革才能破除萬難，唯有改革才能開辟新局。我們要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決沖破一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，握緊改革的接力棒，在新時(shí)代創(chuàng)造出改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的新奇跡!
(八)傾力推進(jìn)民生事業(yè)，共享建設(shè)新稷山的發(fā)展成果。繼續(xù)加大縣財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入力度，聚焦民生關(guān)切，盡力而為，量力而行，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。傾力幼有所育，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)孕期婦女免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷服務(wù)，加快新建縣婦幼院綜合大樓早日投入運(yùn)行，完善硬件和技術(shù)配套，提升服務(wù)水平;傾力學(xué)有所教，深化義務(wù)教育集團(tuán)化改革，推進(jìn)義務(wù)教育盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)施育英小學(xué)配套工程，確保今年秋季開學(xué)投入使用，推進(jìn)稷王初中項(xiàng)目加快建設(shè);傾力業(yè)有所成，圍繞職業(yè)農(nóng)民、下崗職工、待業(yè)青年等群體，持續(xù)推進(jìn)全民技能提升工程，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè);傾力病有所醫(yī)，深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革成果，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療信息化建設(shè)，注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，鞏固提升國家級慢性病綜合防控示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要瞄準(zhǔn)打造區(qū)域醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌空間布局，強(qiáng)化功能定位，科學(xué)配套服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案，加快推進(jìn)新建縣人民醫(yī)院建設(shè)工程;傾力弱有所扶，殘疾人托養(yǎng)中心要早日投入運(yùn)行，殘疾人康復(fù)中心要盡快啟動(dòng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，加大對特殊教育的關(guān)心支持力度;傾力老有所養(yǎng)，保障農(nóng)村老年人日間照料中心規(guī)范運(yùn)行，加大對老年人的精神關(guān)懷，規(guī)范提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推進(jìn)康寧花園居家養(yǎng)老二期項(xiàng)目建設(shè);傾力住有所居，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村危房和城市棚戶區(qū)改造工程，不斷優(yōu)化人民群眾居住環(huán)境。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持把民生實(shí)事，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓更多的發(fā)展成果惠及全縣人民，讓稷山老百姓為生活在稷山這片熱土上而感到驕傲和自豪!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新時(shí)代，要有新?lián)?dāng);建設(shè)新稷山，更需新作為。我們要以勇于自我革命的勇氣，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
提高政治站位，打造忠誠政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化對黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神的領(lǐng)會(huì)，做到學(xué)深悟透;牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)為稷山謀發(fā)展，為人民謀幸福的使命感、責(zé)任感;持續(xù)保持戰(zhàn)略定力，不折不扣貫徹執(zhí)行中央省市及縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
弘揚(yáng)實(shí)干精神，打造務(wù)實(shí)政府。實(shí)字為先、干字當(dāng)頭。以“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化縣委對全縣干部“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)突破，搶抓機(jī)遇、踏實(shí)苦干”的總要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干、苦干精神，敢打敢拼、敢作敢為，推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)取得新成果，用實(shí)實(shí)在在的工作成效檢驗(yàn)實(shí)干精神、實(shí)干作風(fēng)。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。樹立法治思維，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、守法、用法，全面推行政府法律顧問制度，進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，為依法決策、依法行政提供保障;自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理有關(guān)建議、提案，堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府重要會(huì)議;不斷加強(qiáng)政府決策合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保各項(xiàng)決策部署符合法律規(guī)定。
全面從嚴(yán)治黨，打造廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，堅(jiān)定立場，不觸底線，不越紅線;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神，馳而不息整肅“慵懶散”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，馳而不息懲治腐敗，營造清清爽爽辦事，干干凈凈做人的政務(wù)氛圍。
各位代表，新春繪就新圖景，新年邁步新征程。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)新稷山”的偉大征程，為加快建設(shè)“四基地一名城”貢獻(xiàn)智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
