2018年定西市隴西縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2019年1月8日在隴西縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 陳彥吉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見建議。
2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示精神，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全年退出貧困村44個(gè)、貧困人口2.02萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2017年的12.4%下降到7.6%。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.4億元，同比增長(zhǎng)5%;一、二、三產(chǎn)增加值分別達(dá)到10.7億元、13.5億元和42.2億元，同比分別增長(zhǎng)5.5%、2.6%和5.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)?月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正、達(dá)到5億元，同比增長(zhǎng)5%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到154.9億元和178.3億元，同比分別增長(zhǎng)12.8%和4.2%。
——發(fā)展質(zhì)量逐步提升。完成大口徑財(cái)政收入9.75億元、同比增長(zhǎng)4.1%，一般公共預(yù)算收入4.99億元、同比增長(zhǎng)6.1%;完成一般公共預(yù)算支出37.84億元、同比增長(zhǎng)18.2%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.3億元、同比增長(zhǎng)8%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到43%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到1.7%。
——民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3227人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力13.06萬(wàn)人(次)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1.58萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)4.68萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23846元和8316元，同比分別增長(zhǎng)8%和10%。教育發(fā)展、公共醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、安全住房、社會(huì)保障等方面持續(xù)改善。
一年來(lái)，我們主要抓了以下幾方面工作：
一、抓細(xì)落實(shí)“一戶一策”，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深度聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，量身定制“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧和鞏固提升計(jì)劃1.76萬(wàn)戶，整合投入財(cái)政扶貧資金2.76億元，扎實(shí)開展了精細(xì)精確精微“繡花”式扶貧。大力推行“551”產(chǎn)業(yè)扶貧等幫帶模式，加快培育“6+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)中藥材等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，投入到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.5億元，扶持6085戶貧困戶發(fā)展以牛、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)11.42萬(wàn)頭(只)，1.3萬(wàn)戶貧困戶種植中藥材2萬(wàn)畝、馬鈴薯良種3600畝，429戶貧困戶種植高原夏菜840畝、建設(shè)菌菜大棚19座，2743戶貧困戶發(fā)展庭院林果5486畝。積極培育周期短、見效快的勞務(wù)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，建成“就業(yè)扶貧車間”25個(gè)、發(fā)展農(nóng)村電商4家、帶動(dòng)貧困人口就業(yè)1240人，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力7010人、輸轉(zhuǎn)1.52萬(wàn)人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1072個(gè)，64個(gè)光伏電站建成并網(wǎng)、受益貧困戶4158戶，全省產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。改造農(nóng)危房1894戶，完成易地扶貧搬遷主體建設(shè)1015戶，貧困戶住房安全穩(wěn)固率達(dá)到99.7%。選聘生態(tài)護(hù)林員626人，發(fā)放退耕還林補(bǔ)償資金和生態(tài)護(hù)林員工資2583萬(wàn)元，受益貧困戶3.4萬(wàn)戶。落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)惠民政策，義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零輟學(xué)”。全面加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，1.02萬(wàn)名符合條件的農(nóng)村五保、孤兒和一、二類低保對(duì)象全部納入脫貧兜底范圍，落實(shí)住院“先診療后付費(fèi)”一站式結(jié)報(bào)和免交押金、大病保險(xiǎn)、民政救助等政策，為8970戶貧困戶報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1354萬(wàn)元，貧困人口個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用控制在3000元以內(nèi)。投入資金3.5億元，完成自來(lái)水入戶3973戶、村組道路建設(shè)410公里、農(nóng)網(wǎng)改造49.6公里，實(shí)施電信普遍服務(wù)項(xiàng)目接通8個(gè)行政村和113個(gè)自然村有線寬帶，貧困村村組道路硬化率、自來(lái)水入戶率、動(dòng)力電和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到65%、91%、100%和99.5%，全省“四好”農(nóng)村路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作，連江縣落實(shí)到位幫扶資金3319.5萬(wàn)元，實(shí)施危房改造和陽(yáng)光房建設(shè)等項(xiàng)目50個(gè)、受益貧困人口9676戶，吸納貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)532人，交流培訓(xùn)1209人，隴西農(nóng)特館在連江縣揭牌運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真抓好中央單位定點(diǎn)幫扶，中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)落實(shí)到位幫扶資金843萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目7個(gè)、受益貧困戶1650戶，對(duì)全縣310多名領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面的專題培訓(xùn)。各級(jí)各類幫扶人員6800多人戰(zhàn)斗在扶貧一線，戰(zhàn)斗在最艱苦的貧困地區(qū)，赴下身子真幫實(shí)幫，落實(shí)幫扶資金3265萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目583個(gè)，幫辦實(shí)事7500多件，確保了“一戶一策”脫貧計(jì)劃有序推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在成效。
二、聚力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，大力促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)有效對(duì)接，通過(guò)抓三產(chǎn)、促二產(chǎn)、帶一產(chǎn)，有力促進(jìn)了一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的16.7：20.1：63.2調(diào)整為16.2：20.3：63.5。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙百五十”工程，制定出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“30條”扶持政策，組建成立隴藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地5萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地20萬(wàn)畝，通過(guò)新版GMP認(rèn)證企業(yè)24家，依托互聯(lián)網(wǎng)+、集線上交易線下體驗(yàn)為一體的甘肅中藥材交易中心及江能藥業(yè)智能云倉(cāng)建成運(yùn)營(yíng)，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到108.5億元、實(shí)現(xiàn)稅金1.59億元。利用4個(gè)多月時(shí)間，建成了總投資5億元、建筑面積4.5萬(wàn)平方米的“絲綢之路”中國(guó)甘肅中醫(yī)藥博覽園，被省委、省政府評(píng)價(jià)為創(chuàng)造了新的“甘肅速度”。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格承辦2018中國(guó)(甘肅)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，邀請(qǐng)參會(huì)賓客1800多人、上市企業(yè)26家，參展企業(yè)666家，成功落地開工上市藥企項(xiàng)目4個(gè)、總投資69.5億元，被省政府評(píng)價(jià)為繼“蘭洽會(huì)”、敦煌“文博會(huì)”之后又一張對(duì)外宣傳的甘肅名片，市委、市政府專題召開藥博會(huì)總結(jié)表彰會(huì)議，我縣被授予藥博會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元，12名先進(jìn)個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一分田”良種擴(kuò)繁工程，原原種擴(kuò)繁能力達(dá)到3000萬(wàn)粒，建立原種和一級(jí)種擴(kuò)繁基地5.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到66萬(wàn)噸，主食加工能力達(dá)到8000噸。畜草產(chǎn)業(yè)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村18個(gè)、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)152個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛羊2.5萬(wàn)頭(只)，加工飼草65萬(wàn)噸，畜草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.3億元，前期優(yōu)質(zhì)供種+全程技術(shù)服務(wù)+后期回收加工的“中天模式”被確立為全省發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣模式。加快發(fā)展以菌菜為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建香菇生產(chǎn)棚505座，發(fā)展高原夏菜5萬(wàn)畝，種植玉米65萬(wàn)畝，各類農(nóng)作物面積達(dá)到174萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)形勢(shì)是多年來(lái)少有的風(fēng)調(diào)雨順、喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22.67萬(wàn)噸。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，我縣先后被國(guó)家和省上列為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定出臺(tái)“20條”扶持政策，對(duì)28戶企業(yè)制定“一企一策”轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持方案，新增銷售產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)4家、產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到6家，規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上3家、規(guī)上企業(yè)達(dá)到28家。爭(zhēng)取到位省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金1300萬(wàn)元，支持一方制藥等5戶企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)施西北鋁特種行業(yè)鋁合金材料產(chǎn)業(yè)化等技改項(xiàng)目22個(gè)，技改及設(shè)備投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的34.9%。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，召開了銀政企對(duì)接座談會(huì)，協(xié)調(diào)幫助為68家中小微企業(yè)辦理?yè)?dān)保貸款8.13億元，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值39.7億元、同比增長(zhǎng)8.2%。隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部終期驗(yàn)收，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到89億元、同比增長(zhǎng)6%。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，中醫(yī)藥康養(yǎng)街和李家龍宮小吃街建成運(yùn)營(yíng)，舉辦各類體育賽事34次，全年接待游客129.8萬(wàn)人(次)，創(chuàng)旅游綜合收入6.6億元，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值1.1億元;橋南家居建材城二期順利推進(jìn)，康美現(xiàn)代中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流及交易中心一期建成投用，宏圖商貿(mào)批發(fā)城、晟大名都購(gòu)物廣場(chǎng)正在招商入駐，甘肅中藥材交易中心被列為全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè);開通出租車網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)，新發(fā)展快餐團(tuán)餐企業(yè)747家，物流快遞業(yè)務(wù)量達(dá)456.4萬(wàn)件，電子商務(wù)銷售額達(dá)到9770萬(wàn)元。爭(zhēng)取到位扶持外貿(mào)發(fā)展資金200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6300萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)2.5%。完成國(guó)地稅合并，整合辦稅服務(wù)廳入駐縣政務(wù)大廳，創(chuàng)新設(shè)立小型納稅人體驗(yàn)中心，全省首家“智慧云”辦稅服務(wù)體驗(yàn)中心在我縣建成運(yùn)行。積極爭(zhēng)取落實(shí)中藥材購(gòu)銷企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除政策及各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為1407戶企業(yè)減稅降費(fèi)1.09億元，培育超過(guò)5000萬(wàn)元稅收企業(yè)2家，一方制藥實(shí)現(xiàn)稅收達(dá)1.1億元。大力推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，“農(nóng)擔(dān)貸”、“郵擔(dān)貸”、“扶貧過(guò)橋貸款+產(chǎn)業(yè)扶貧”、“兩權(quán)”抵押貸款、保險(xiǎn)扶貧等金融產(chǎn)品助力全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和小微企業(yè)發(fā)展，甘肅銀行、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等多家金融機(jī)構(gòu)在股市不斷波動(dòng)、存貸比高位運(yùn)行、國(guó)家嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)的大勢(shì)下，盡最大努力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。處置非法集資等金融違法行為3起，整治規(guī)范小額貸款公司12家，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板促投資，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。突出抓早抓實(shí)、定目標(biāo)定時(shí)限，多次專題研究謀劃，并多方征求意見，積極參加省上謀劃會(huì)和邀請(qǐng)專家咨詢論證，圍繞助推脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、支撐縣域經(jīng)濟(jì)等方面，高質(zhì)量謀劃2018年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目95項(xiàng)、總投資450億元，“十三五”后三年項(xiàng)目344項(xiàng)、總投資1105億元，藥博會(huì)配套三年規(guī)劃項(xiàng)目89項(xiàng)、總投資1177億元。加大招商引資力度，積極組團(tuán)參加深圳文博會(huì)、福交會(huì)、蘭洽會(huì)，先后12次赴外對(duì)接洽談，與上市企業(yè)珍寶島藥業(yè)、葵花藥業(yè)等知名企業(yè)達(dá)成合作意向，成功簽約引進(jìn)康美健康小鎮(zhèn)、中國(guó)中藥控股公司中藥材交易倉(cāng)儲(chǔ)中心等總投資102億元的產(chǎn)業(yè)開發(fā)類項(xiàng)目12個(gè)，當(dāng)年到位資金34.6億元。不斷拓寬項(xiàng)目融資方式，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)376萬(wàn)元，爭(zhēng)取到位財(cái)政性建設(shè)資金3.85億元;全方位推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，與大禹節(jié)水、宏宇燃?xì)獾裙竞炗喒I(yè)供水調(diào)蓄池、首陽(yáng)集中供熱等總投資13億元的“PPP”項(xiàng)目4個(gè)。健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目權(quán)責(zé)清單責(zé)任制，推行聯(lián)審聯(lián)批措施，強(qiáng)化代辦幫辦服務(wù)，加大督查督辦力度，先后分五批集中開工項(xiàng)目36個(gè)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升、第二人民醫(yī)院整體搬遷等26個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，河浦大橋改造等16個(gè)項(xiàng)目建成投用。全年完成固定資產(chǎn)投資56億元，同比增長(zhǎng)10%;完成工業(yè)項(xiàng)目投資14.25億元，占固定資產(chǎn)投資額的25.4%。
四、破解難題夯基礎(chǔ)強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力實(shí)施城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，謀劃啟動(dòng)“十大工程”建設(shè)，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25.9平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.99%。堅(jiān)持以《隴西縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》為引領(lǐng)，實(shí)施城市道路交通項(xiàng)目11項(xiàng)，加強(qiáng)主次干道巡查修補(bǔ)，維修改造人民西路等城市道路路面2萬(wàn)平方米，天定高速文峰收費(fèi)站改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，總投資7.5億元、總長(zhǎng)16公里的藥都大道全線打通，實(shí)現(xiàn)了城關(guān)和文峰高速出口暢通聯(lián)結(jié)?？偼顿Y54.2億元的隴漳高速重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，渭河特大橋、十里鋪隧道等控制性工程開工建設(shè)。投入資金1200萬(wàn)元，埋設(shè)城區(qū)供水管網(wǎng)6公里，利用不到1個(gè)月時(shí)間完成了首陽(yáng)至城區(qū)污水管網(wǎng)及加壓泵站建設(shè)。潤(rùn)通公司克服企業(yè)負(fù)債、煤價(jià)上漲等困難，更換維修供熱管網(wǎng)3公里，接管文峰正通供熱公司，破解了文峰區(qū)域供熱質(zhì)量不高難題。面對(duì)棚戶區(qū)改造時(shí)間緊、任務(wù)重及貸款政策收緊等不利因素，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造債券和政府購(gòu)買服務(wù)創(chuàng)新融資方式，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作撬動(dòng)民間資本參與棚戶區(qū)改造，依托國(guó)有城投公司平臺(tái)爭(zhēng)取到位棚改貸款和財(cái)政補(bǔ)助資金30.6億元，啟動(dòng)西城片區(qū)等棚改項(xiàng)目14個(gè)，涉及棚改戶5007戶、改造面積63萬(wàn)平方米。高層次、高標(biāo)準(zhǔn)完成渭水文化生態(tài)風(fēng)情線三期、藥都大道等道路綠化和火焰山森林公園亮化工程，城區(qū)綠化、亮化率分別達(dá)到14.5%和99.5%。多方籌資3.5億元加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，引洮三干管建成通水，新建交通勸導(dǎo)站17個(gè)，S567線馬頭川至宏偉公路、S208線馬營(yíng)至馬街公路三臺(tái)至直溝段等農(nóng)村道路建成通行。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市為目標(biāo)，不斷提升管理水平，積極推行“1+N”公務(wù)協(xié)作和“三室一庭”司法保障機(jī)制，扎實(shí)開展市場(chǎng)秩序、交通秩序、戶外廣告、“三違”等專項(xiàng)整治，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)，在全省率先試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施，探索“五戶劃區(qū)域包干責(zé)任制”，大力推進(jìn)全域無(wú)垃圾治理和“廁所革命”，營(yíng)造了干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境，全市全域無(wú)垃圾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
五、深入實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)加速推進(jìn)。積極實(shí)施渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃，大力推進(jìn)流域治理，新增林果面積3.6萬(wàn)畝，完成植樹造林4.1萬(wàn)畝，治理水土流失面積40平方公里，森林覆蓋率提高到6.25%，水土流失綜合治理程度達(dá)到65.1%。扎實(shí)開展水、大氣、土壤污染防治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐82臺(tái)，改造提升20蒸噸以上燃煤鍋爐6臺(tái)，取締封堵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法排污口13個(gè)，關(guān)停污染企業(yè)4家，昌興源煤炭集中交易市場(chǎng)和蘭煤清潔煤炭集中配送中心建成投用，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程完成第一標(biāo)段改造，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比保持在85%以上，省控?cái)嗝婧惋嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為55%和100%。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，排查違建“大棚房”11個(gè)，全縣耕地保有量穩(wěn)定在196.2萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在155.9萬(wàn)畝。深刻吸取祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，不遮不掩認(rèn)真整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題，中央環(huán)保督察反饋和轉(zhuǎn)辦交辦的37個(gè)問(wèn)題及省第四環(huán)境保護(hù)督察組交辦的11個(gè)問(wèn)題全部辦結(jié)，市上交辦的5大類18個(gè)問(wèn)題按計(jì)劃順利整改推進(jìn)。
六、盡心竭力?；净菝裆瑥V大群眾獲得感幸福感安全感保障有力。縣財(cái)政用于民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的支出達(dá)到18億元，占到財(cái)政總支出的47.6%，同比增長(zhǎng)22.8%。高度重視民生實(shí)事和“兩案”辦理，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究和安排辦理落實(shí)縣人大常委會(huì)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整等審議意見，危房改造、村組道路建設(shè)、“兩癌”篩查等省、市實(shí)事全部辦結(jié)，提高環(huán)衛(wèi)工人報(bào)酬等110件人大代表建議和保障農(nóng)村老人養(yǎng)老權(quán)利等121件政協(xié)委員提案辦理落實(shí)率分別為90%和97.5%。舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)3次，引導(dǎo)226名畢業(yè)生到縣內(nèi)企業(yè)服務(wù)，安置城鎮(zhèn)公益性崗位人員156人。實(shí)施總投資2.3億元的教育項(xiàng)目31個(gè)，文峰九年制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，21所貧困村幼兒園、縣二中綜合樓等項(xiàng)目建成投用，縣幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范幼兒園，全縣高考二本以上上線率48.78%，隴西一中上線率達(dá)到88.8%，定西工貿(mào)中專當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94%。持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，考核考試招聘及轉(zhuǎn)崗聘任代課教師206人，社會(huì)關(guān)注的代課教師問(wèn)題得到徹底解決。全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，“兩保合一”改革順利過(guò)渡，848名自收自支人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分從2019年起列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)2197名城市低保全額保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員和孤兒全額資助基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.9%和96.1%。新建城市社區(qū)日間照料中心和鄉(xiāng)村敬老養(yǎng)老場(chǎng)所4個(gè)，老年養(yǎng)護(hù)院完成公寓樓基礎(chǔ)建設(shè)。社會(huì)呼吁強(qiáng)烈的縣殯儀服務(wù)中心建成投用?；I措安排應(yīng)急資金1015萬(wàn)元積極應(yīng)對(duì)“7·10”等洪澇災(zāi)害，發(fā)放各類救助金8500萬(wàn)元。新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象4647人，城鎮(zhèn)居民全額和差額保障對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到396元和337元，農(nóng)村居民一、二類保障對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到310元和290元，五保分散和集中供養(yǎng)對(duì)象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到5184元和6432元。對(duì)444名聘用制工勤人員和縣聘基層臨時(shí)工作人員、2015名公益性崗位人員財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高150元和100元。醫(yī)療衛(wèi)生保障水平不斷提升，第二人民醫(yī)院整體搬遷順利啟動(dòng)，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)二級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審，全縣醫(yī)療衛(wèi)生用房面積增加到8.5萬(wàn)平方米，分級(jí)診療全面實(shí)施，異地就醫(yī)直接結(jié)算逐步推行，縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅控制到6.8%，藥占比下降到31.8%，群眾住院報(bào)銷比例達(dá)到65.5%。加快發(fā)展公共文化事業(yè)，批復(fù)設(shè)立隴西文藝獎(jiǎng)和首屆“王了望”藝術(shù)獎(jiǎng)，開展“百場(chǎng)文藝配送共享”工程和“八個(gè)一”活動(dòng)600余場(chǎng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，甘肅省食檢院隴西分院和省藥檢院隴西分院掛牌運(yùn)行，我縣成功創(chuàng)建為省級(jí)食品安全示范城市。不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，投入資金200多萬(wàn)元購(gòu)置云梯消防車等安全救援設(shè)備64臺(tái)(套)，排查整改各類安全隱患5722件。注重源頭預(yù)防認(rèn)真解決群眾合理訴求，受理答復(fù)群眾來(lái)信來(lái)訪490件、電子民生平臺(tái)訴求6300件、排查調(diào)處矛盾糾紛3690件。深入推進(jìn)平安隴西建設(shè)，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元，全方位加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，破獲各類刑事案件681起，查處行政治安案件4575起，打掉黑社會(huì)組織犯罪團(tuán)伙1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)、村霸1個(gè)，抓獲惡勢(shì)力犯罪嫌疑人54名，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)，殘疾人、僑務(wù)、兵役、檔案、氣象、民族宗教等其他各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)步和成績(jī)。
七、創(chuàng)新體制機(jī)制，改革活力得到充分釋放。深化“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去房地產(chǎn)庫(kù)存38.8萬(wàn)平方米，淘汰石灰窯、磚瓦廠等落后產(chǎn)能企業(yè)20家，置換政府存量債務(wù)1.4億元。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、農(nóng)村土地征收制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地改革順利完成試點(diǎn)任務(wù)，在明晰產(chǎn)權(quán)、增值收益分配、宅基地資格權(quán)界定等方面取得了制度性經(jīng)驗(yàn)成果，建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家自然資源部驗(yàn)收。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型經(jīng)營(yíng)主體37個(gè)，農(nóng)民組織化程度和土地流轉(zhuǎn)率分別達(dá)到58%和19.5%。大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，參與經(jīng)營(yíng)主體57家，帶動(dòng)農(nóng)戶7794戶3.26萬(wàn)人，發(fā)放入股分紅376萬(wàn)元，全市“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，省級(jí)試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收并獲得優(yōu)秀等次。下大力氣推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)網(wǎng)隴西供電、蘭州鐵路局、東興鋁業(yè)“三供一業(yè)”改造順利推進(jìn)，西北鋁“三供一業(yè)”和職工醫(yī)院順利完成分離移交，國(guó)有林場(chǎng)改革完成單位定性和人員定編，鹽業(yè)體制改革完成鹽政執(zhí)法(持證)工作人員接收。深入推進(jìn)“放管服”改革，重新梳理縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))服務(wù)事項(xiàng)897項(xiàng)，公布“最多跑一次”辦理事項(xiàng)629項(xiàng)，取消政府部門證明事項(xiàng)60項(xiàng)，完成新政務(wù)大廳整體搬遷，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到92.9%，全市“放管服”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，改革方案已經(jīng)縣委常委會(huì)審定上報(bào)省市待批。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，行政單位公務(wù)用車全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行管理。深化科技創(chuàng)新改革，引進(jìn)高精尖端科技人才14人，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)24家，申請(qǐng)各類專利164件，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科研成果10項(xiàng)，惠森藥業(yè)被認(rèn)定為2018年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。
八、堅(jiān)持依法行政依規(guī)辦事，政府工作更為科學(xué)有效。大力推進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造服務(wù)型、法治型、廉潔型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展省委第八巡視組反饋問(wèn)題整改，修訂完善《縣政府黨組議事決策規(guī)則》和《縣政府工作規(guī)則》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案等工作制度，規(guī)范運(yùn)行政府法律顧問(wèn)咨詢、行政執(zhí)法與司法實(shí)務(wù)聯(lián)席會(huì)議、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重要決策合法性論證等制度，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行省政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)周計(jì)劃月安排季部署等工作制度，大力推行“六個(gè)一線”服務(wù)工作法，協(xié)調(diào)推進(jìn)“重中之重”“難中之難”工作248項(xiàng)。切實(shí)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“五步三法”政務(wù)督查制度，有10名部門負(fù)責(zé)人在“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)—走在后、說(shuō)清楚”欄目進(jìn)行了表態(tài)承諾。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化扶貧資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題，給予241名責(zé)任人政務(wù)處分。
各位代表!一年的奮斗負(fù)重前行，一年的收獲來(lái)之不易。一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，展示了干部作風(fēng)新形象，開創(chuàng)了干事創(chuàng)業(yè)新局面，譜寫了轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向引航的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、傾力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全縣干部群眾，向省市駐隴單位和公安干警、武警官兵，向東西部扶貧協(xié)作幫扶我縣的連江縣、中央定點(diǎn)幫扶單位中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)和長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在扶貧一線的同志們，以及所有關(guān)心、支持和參與隴西發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績(jī)凝結(jié)汗水，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，分析新形勢(shì)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題依然突出，政府工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很多。主要表現(xiàn)在“六個(gè)不相適應(yīng)”：一是脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)較多的現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽的要求不相適應(yīng)。貧困發(fā)生率依然較高，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)增加貧困群眾收入的貢獻(xiàn)不夠高，內(nèi)生動(dòng)力不足，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題仍然存在，水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面還不同程度存在欠賬。二是發(fā)展底子薄的現(xiàn)狀與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的要求不相適應(yīng)?？h域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后，項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，外貿(mào)出口依然很小，縣級(jí)財(cái)政自給能力不足、收支矛盾突出。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式引進(jìn)培育不力，大數(shù)據(jù)應(yīng)用較為滯后，新常態(tài)下提高發(fā)展質(zhì)量和效益、保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求不相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的事業(yè)化水平不高，集群效應(yīng)不夠明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，文化旅游體育融合不夠緊密，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育不足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力仍然不強(qiáng)。四是制約瓶頸較多的現(xiàn)狀與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)?？萍?、人才等要素制約明顯，資金短缺、土地利用等方面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)尚未有效解決，因征地搬遷、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，政府資本金籌措較為困難，運(yùn)用基金、保險(xiǎn)、債券、貸款等金融工具促進(jìn)發(fā)展的能力有待提升。五是公共服務(wù)保障能力較弱的現(xiàn)狀與推進(jìn)均等化的要求不相適應(yīng)。公共服務(wù)保障體系不夠健全完善，關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、供熱等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)任務(wù)重，全域無(wú)垃圾綜合治理有欠賬，群眾的獲得感、幸福感、安全感有待進(jìn)一步提升。六是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀與建設(shè)服務(wù)型政府的要求不相適應(yīng)。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，仍然存在缺位的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治理有待加強(qiáng)，個(gè)別部門和少數(shù)干部思想觀念保守、思維理念不新、工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“放管服”改革的成效與企業(yè)和群眾的滿意度還有較大差距，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2019年主要任務(wù)
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我縣整體脫貧摘帽之年。總體上看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，中美貿(mào)易摩擦仍具有長(zhǎng)期性和不確定性，都需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，有針對(duì)性地加以應(yīng)對(duì)。但我們更要看到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更加明晰，總體穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更為鞏固，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的鮮明政策導(dǎo)向和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的工作方針，為我們抓好經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。省市將隴西作為甘肅建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，將在政策、項(xiàng)目、資金方面進(jìn)一步加大傾斜支持力度。加之近幾年來(lái)，全縣廣大干部群眾在工作中展現(xiàn)出的勇于爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍窀俏覀兏墒聞?chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富。只要我們提振信心、堅(jiān)定決心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就一定能夠有效掌握工作主動(dòng)權(quán)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2019年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢抓住國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為支撐，以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，以人民生活幸福為根本，以全面從嚴(yán)治黨為保證，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而奮斗。
基本思路是：緊緊圍繞打造“中國(guó)藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心、世界李氏文化中心和甘肅省東南部區(qū)域性中心城市的目標(biāo)定位，深入實(shí)施工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走好聚力精準(zhǔn)脫貧、夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)、提升特色產(chǎn)業(yè)、壯大縣域工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代物流、開發(fā)文化旅游六條路子，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧和全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
一、盡銳出擊決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。全縣脫貧摘帽已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，今天距離全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅剩358天。全縣決戰(zhàn)2019實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽誓師大會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入了沖刺階段，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼可持續(xù)、當(dāng)前注重短平快”的原則，大力推行“551”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，形成“縣有片區(qū)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有項(xiàng)目、戶有支撐”的發(fā)展格局。培育發(fā)展“6+X”脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“六個(gè)十”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，整合資金4860萬(wàn)元引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)基地61個(gè)，帶動(dòng)5580戶貧困戶穩(wěn)定增收。積極培育“扶貧車間”、公益性崗位、“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧、“五小”工程、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、新疆移民安置等“八大”扶貧新業(yè)態(tài)和周期短、見效快、特色鮮明的“微產(chǎn)業(yè)、微業(yè)態(tài)”，興辦“廠房式”“居家式”“超市式”“東西協(xié)作式”就業(yè)扶貧車間30家，新建村級(jí)光伏電站44座、帶動(dòng)貧困戶2010戶。健全利益聯(lián)結(jié)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，做到龍頭企業(yè)對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)合作社全覆蓋，合作社輻射帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶、貧困人口全覆蓋，新培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社5家、合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、種養(yǎng)大戶200家，全縣所有貧困村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收益。打贏項(xiàng)目扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入資金2.23億元，硬化村組道路125.8公里，延伸村社供水管網(wǎng)150公里、自來(lái)水入戶4000戶，改造農(nóng)村危房213戶、農(nóng)村電網(wǎng)54.9公里，貧困村村組道路硬化率、自來(lái)水入戶率、安全穩(wěn)固住房比例分別達(dá)到70%、93%和100%。突出抓好易地扶貧搬遷，尊重群眾意愿搬遷安置1015戶，強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)，提升搬遷質(zhì)量和脫貧效果，確保搬遷一戶、脫貧一戶。打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)力度，全面落實(shí)教育資助政策，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)免盡免、應(yīng)貸盡貸、應(yīng)幫盡幫，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極開展堡壘先鋒、文明創(chuàng)建等精神扶貧“十大工程”，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，激發(fā)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的熱情和信心。打贏醫(yī)療扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策，規(guī)范實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算和“先診療、后付費(fèi)”制度;加大縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋;全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)和健康管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。打贏保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)扶貧政策與醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)扶貧的有效銜接，繼續(xù)完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等兜底性保障政策措施，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救，保障全縣1.2萬(wàn)名農(nóng)村一、二類低保和分散特困供養(yǎng)貧困人口穩(wěn)定脫貧。加大扶貧投入力度，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)70%”要求，積極整合專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金，用足用活特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款，創(chuàng)新金融扶貧模式，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，提高扶貧資金效益，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，確保扶貧資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作，加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位對(duì)接，開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等方面取得更大成效。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)行業(yè)數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。改進(jìn)幫扶工作方式方法，選優(yōu)配強(qiáng)用好駐村幫扶工作隊(duì)和貧困村第一書記，逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任。
二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，鞏固經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)。聚焦脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和中醫(yī)中藥、先進(jìn)制造、通道物流等產(chǎn)業(yè)體系，充實(shí)完善2019年投資項(xiàng)目和藥博會(huì)配套項(xiàng)目三年規(guī)劃盤子，做細(xì)做優(yōu)項(xiàng)目謀劃。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)項(xiàng)目投資審批改革措施，優(yōu)化并聯(lián)審批流程，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。實(shí)施好總投資209.6億元的重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)、總投資281.3億元的中醫(yī)藥博覽會(huì)配套項(xiàng)目28個(gè)、總投資37.2億元的“奮進(jìn)之筆、得意之作”項(xiàng)目6個(gè)，確保全年完成投資64億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，緊盯“3個(gè)500強(qiáng)”開展精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)康美健康小鎮(zhèn)、中國(guó)中藥控股公司中藥材交易倉(cāng)儲(chǔ)中心、神威藥業(yè)現(xiàn)代中藥配方顆粒及中藥大健康產(chǎn)業(yè)化、廣藥采芝林中藥科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快落地建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)簽約項(xiàng)目15個(gè)、到位資金15億元以上。運(yùn)用出讓國(guó)有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多種籌資方式，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金，全力保障28個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。加速激發(fā)民間投資活力，全面落實(shí)鼓勵(lì)民間投資和社會(huì)領(lǐng)域投資的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)民間資本投資交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，參與學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目全過(guò)程專業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)抓好總投資24.5億元的工業(yè)供水調(diào)蓄池、首陽(yáng)集中供熱、污水處理廠中水回用等10個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)引進(jìn)民間資本20億元以上。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制”，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理，著力破解征地搬遷、土地報(bào)批、資金籌措等難題，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理、招商、孵化、服務(wù)職能，理順管理體制，加快基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)承載集聚功能，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
三、緊緊扭住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的要求，制定我縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)“四業(yè)”并舉和“四業(yè)”融合，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展水平。突出主攻方向做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞實(shí)施中藥材產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)信息化、產(chǎn)品品牌化、發(fā)展集約化、管理法制化“八化”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合”，從制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目配套、招商重點(diǎn)等方面突出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向大健康轉(zhuǎn)型的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施“雙百五十”工程，加快建設(shè)和推廣GAP種植、GMP認(rèn)證、GSP流通、GLP檢測(cè)、GCP應(yīng)用為一體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，形成中藥隴儲(chǔ)、國(guó)藥隴購(gòu)、隴藥中用的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以全國(guó)綠色食品原料基地創(chuàng)建為契機(jī)，加快推進(jìn)良種繁育、種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。畜草產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以草定畜、以畜促草、草畜并舉，在品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草轉(zhuǎn)化、精深加工、“藥膳”品牌打造、市場(chǎng)建設(shè)方面狠下功夫，總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。果蔬產(chǎn)業(yè)突出特色化和設(shè)施化，高效利用引洮水資源發(fā)展以食用菌為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果經(jīng)濟(jì)，配套建設(shè)果蔬庫(kù)等冷鏈物流設(shè)施，同步抓好品種優(yōu)化、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)銷售，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。優(yōu)先發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中藥材、馬鈴薯等種子生產(chǎn)和食用菌菌種研發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展特色制種業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，抓好渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通安驛鎮(zhèn)黑家岔田園綜合體、河那坡農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定，抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大力推進(jìn)鋁冶煉及制品業(yè)綠色化改造，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立鋁產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)盟，發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕產(chǎn)品，開發(fā)建筑建材用鋁型材、醫(yī)用鋁箔、軍工航天航空用特殊型材等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)西北鋁特種行業(yè)鋁合金材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和甘肅圓明炭素年產(chǎn)10萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扶持宏騰油氣加大石油鉆采設(shè)備、壓裂泵、工業(yè)泵、柔性罐等裝備研發(fā)力度，大鑫銅業(yè)發(fā)揮省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心作用加快研發(fā)特種金屬粉體新材料產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持清吉集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)主食產(chǎn)品和多用途變性淀粉等高端產(chǎn)品，扶持中天羊業(yè)、隴原情等企業(yè)發(fā)展即食食品、休閑食品、速凍食品等牛羊肉、臘肉產(chǎn)品，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。主動(dòng)融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶南向通道、現(xiàn)代物流新格局和大蘭州經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈，加快首陽(yáng)中藥材飲片加工及種子種苗交易園等總投資24.1億元的5個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)住宿、餐飲企業(yè)提升服務(wù)水平，扶持泰華汽車城、橋南家居建材城等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范健康運(yùn)營(yíng)，支持天馬物流、宇臻物流拓寬服務(wù)范圍，推動(dòng)晟大購(gòu)物廣場(chǎng)、宏圖商貿(mào)批發(fā)城等城市商業(yè)綜合體正常運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，謀劃建設(shè)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、物流配送分撥中心和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)中心，培育外賣、康養(yǎng)、老年公寓等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快村郵站建設(shè)，不斷豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)活力。邀請(qǐng)外貿(mào)行業(yè)專家舉辦專題培訓(xùn)班，為進(jìn)出口企業(yè)解讀促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策，支持進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)出口產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和參加境內(nèi)外展會(huì)等方式開拓國(guó)際市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。加快發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，落實(shí)全省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升4G網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合現(xiàn)有信息資源促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)在行政審批、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的建設(shè)和應(yīng)用，提升政府管理效能，降低企業(yè)發(fā)展成本。積極培育國(guó)家倡導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四、始終堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和《甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》精神，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。全面落實(shí)國(guó)家和省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及減稅降費(fèi)相關(guān)政策，分類別、針對(duì)性地制定出臺(tái)我縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，設(shè)身處地為市場(chǎng)主體著想，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)持“非禁即入”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度服務(wù)，堅(jiān)持每季度召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及服務(wù)需求，對(duì)全縣322家工業(yè)企業(yè)分類制定扶持政策，實(shí)行“一企一策、一事一議”，引導(dǎo)幫助企業(yè)分析市場(chǎng)走勢(shì)，打造品牌產(chǎn)品，開拓銷售市場(chǎng)，強(qiáng)化供給平衡，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，在中醫(yī)藥、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮小額貸款公司、股權(quán)和債券等融資渠道作用，幫助20家負(fù)債的規(guī)上工業(yè)企業(yè)化解債務(wù)輕裝上陣。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對(duì)縣內(nèi)58家停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損和資不抵債的“僵尸企業(yè)”制定處置方案，采取兼并重組、破產(chǎn)重整、招商推介等方式，盤活土地、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)資源，鼓勵(lì)正大藥業(yè)、揚(yáng)子江藥業(yè)、伊真堂藥業(yè)等企業(yè)采取股份合作兼并重組。支持企業(yè)圍繞供給需求，有針對(duì)性科學(xué)謀劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取技改專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元以上，實(shí)施大鑫銅業(yè)高鐵配件生產(chǎn)智能化等技改項(xiàng)目，推進(jìn)一方制藥現(xiàn)代中藥自動(dòng)化提取生產(chǎn)線三期等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，扶持民康藥業(yè)、保和堂藥業(yè)、康寧醫(yī)藥等3戶企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。全面落實(shí)新型政商關(guān)系“雙六條”規(guī)定，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增非公企業(yè)和個(gè)體工商戶2500家，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值43億元以上。
五、打響中國(guó)藥都李氏故里兩張名片，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。依托中醫(yī)藥和李氏文化品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益。深入挖掘歷史文化、李氏文化、中醫(yī)藥文化和民俗文化內(nèi)涵，全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。實(shí)施總投資13.6億元的智慧中醫(yī)堂、大渭河文化風(fēng)情園、樺林生態(tài)文明小康示范村等5個(gè)中醫(yī)藥文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目，積極謀劃總投資62.4億元的李氏文化小鎮(zhèn)等大旅游、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和隴西藝術(shù)文化中心等公共文化項(xiàng)目，促進(jìn)體育旅游、體育會(huì)展等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，傾力打造綜合性文化旅游體育產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)古萊塢和李家龍宮創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)進(jìn)程，精心籌備李氏文化旅游節(jié)，優(yōu)化李氏郡望尋根研學(xué)游和康養(yǎng)之都體驗(yàn)游精品線路，充分激活隴西旅游體、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇等要素，推動(dòng)全域旅游繁榮振興，創(chuàng)旅游綜合收入8.5億元，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值1.2億元以上。依托大玩家(福建)信息科技和印象(連江)文化傳媒技術(shù)，建設(shè)隴西智慧游購(gòu)平臺(tái)，共同推進(jìn)連江隴西兩地文化旅游、特色資源等雙城互動(dòng)。按照“對(duì)標(biāo)文博、越辦越好”的標(biāo)準(zhǔn)，及早籌備2019年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，抓好藥博會(huì)配套項(xiàng)目三年規(guī)劃編制實(shí)施，探索專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化辦會(huì)機(jī)制，切實(shí)打造高品質(zhì)永不落幕的藥博會(huì)和西北藥都新名片。
六、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)以管促建，打造生態(tài)宜居新隴西。圍繞打造甘肅省東南部區(qū)域性中心城市的目標(biāo)定位，突出精致、精品、精細(xì)理念，開展“城市治理優(yōu)質(zhì)年”活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)管理中知短板、補(bǔ)短板中強(qiáng)功能，切實(shí)加快按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理。健全科學(xué)完備規(guī)劃體系，按照“保護(hù)一河、打造一帶、構(gòu)建一網(wǎng)、連通三點(diǎn)、發(fā)展一游”的整體布局，配套完善城鎮(zhèn)交通、電力通訊、供熱供氣、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織開展村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)控規(guī)、村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施總投資141億元的“十大城建工程”，啟動(dòng)實(shí)施隴西火車站改擴(kuò)建、文峰隴海鐵路下穿涵洞改造工程，打通東環(huán)路、北環(huán)路、福星街等7條“斷頭路”。社會(huì)化運(yùn)作推進(jìn)總投資72.2億元的首陽(yáng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善文峰鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施，鼓勵(lì)各建制鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際謀劃新型特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，健全完善房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾按需理性購(gòu)房，去房地產(chǎn)庫(kù)存30萬(wàn)平方米。科學(xué)定位交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)隴漳高速建設(shè)，謀劃啟動(dòng)康美渭河大橋、隴渭高速首陽(yáng)出口改擴(kuò)建工程，對(duì)接省交建集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)，著力打造“內(nèi)暢外聯(lián)”交通體系。創(chuàng)新投融資機(jī)制，組建成立國(guó)有建設(shè)投資集團(tuán)公司，通過(guò)注入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、引進(jìn)高端管理人才等方式做大做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)，積極申報(bào)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券和地方政府債券，并探索開放棚戶區(qū)改造投融資市場(chǎng)，引進(jìn)央企、省屬國(guó)有企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，著力解決城市建設(shè)融資難題。完善土地利用管理機(jī)制，貫徹執(zhí)行自然資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑實(shí)施辦法》精神，全面實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用激勵(lì)機(jī)制，盤活存量建設(shè)用地，組織復(fù)墾后新增建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域交易，實(shí)行農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓和宅基地資格權(quán)有償退出，保障小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興用地需求。加大“大棚房”清理力度，依法處置違法占地問(wèn)題。積極推進(jìn)“撤縣設(shè)市”，加快智慧城市建設(shè)，探索打造“一平臺(tái)、兩中心、多應(yīng)用”三維立體的“智慧隴西”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合。加大市容市貌、交通秩序等方面治理力度，提升精細(xì)化、法治化、智能化、常態(tài)化管理水平。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施漳隴人飲水源置換工程、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利項(xiàng)目7項(xiàng)，解決20萬(wàn)農(nóng)村人口供水不穩(wěn)定問(wèn)題;加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施總投資1.88億元的農(nóng)村道路交通項(xiàng)目6項(xiàng)，整治農(nóng)村“暢返不暢”路段150公里。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無(wú)垃圾治理，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，實(shí)施綠化美化、河道治理、污水處理等建設(shè)工程，推進(jìn)生活垃圾資源化利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市。堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，抓好總投資28.06億元的渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃實(shí)施，啟動(dòng)城區(qū)面山通道生態(tài)供水和“四河一線”生態(tài)治理工程，加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加大植樹造林和流域治理力度，森林覆蓋率和水土流失治理率分別達(dá)到6.3%和65.7%。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，認(rèn)真抓好污染防治，給全縣人民治理出一個(gè)天藍(lán)、水綠、土凈的新隴西。
七、縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分釋放動(dòng)力活力。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打破“信息孤島”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“一窗”分類受理。積極推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。認(rèn)真總結(jié)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、土地征收制度改革和宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)村莊零星、分散的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地復(fù)墾并按計(jì)劃調(diào)整到產(chǎn)業(yè)集中區(qū)入市，不斷優(yōu)化農(nóng)村集體建設(shè)用地配置，完善土地增值收益調(diào)節(jié)金征收比例和方式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益渠道。全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，健全完善重特大疾病保障機(jī)制，加快建立異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，推行醫(yī)聯(lián)體、分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，全力保障基本醫(yī)療服務(wù)有效供給。全面深化教育體制機(jī)制和新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，健全完善學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展和普通高中育人方式、提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，不斷拓寬創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展空間，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)，充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，全面完成國(guó)網(wǎng)隴西供電和蘭州鐵路局“三供一業(yè)”分離移交。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大中藥材購(gòu)銷企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅核定扣除試點(diǎn)范圍，加大協(xié)同治稅和欠繳收入清理力度，力爭(zhēng)大口徑財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到5億元以上。加快推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革，推動(dòng)農(nóng)商行等銀行業(yè)務(wù)逐步回歸本源，全面落實(shí)各類金融優(yōu)惠政策，建立全方位的保險(xiǎn)和保障體系，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，破解發(fā)展資金短缺難題。加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案10家以上，申報(bào)實(shí)施重大科研項(xiàng)目2項(xiàng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用中藥材種質(zhì)資源與開發(fā)等科研成果10項(xiàng)，建設(shè)鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”科技示范基地5個(gè)，申請(qǐng)各類專利160件。
八、聽民聲察民情解民憂，切實(shí)解決群眾所需所急所盼。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展下崗失業(yè)人員幫扶等政策措施，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度，全力抓好治欠保支工作，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位500個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力13萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提高教育質(zhì)量，全力打造全省教育強(qiáng)縣。實(shí)施好柴家門幼兒園和文峰九年制學(xué)校等總投資2.4億元的10個(gè)教育項(xiàng)目，著力解決“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題。健全完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老及福利服務(wù)保障，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，做到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98%和95%以上。實(shí)施好總投資1.2億元的縣二院整體搬遷項(xiàng)目，爭(zhēng)取在縣一院建成區(qū)域性影像中心、檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心和病理中心，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)文化惠民和全民健身工程，創(chuàng)作一批喜聞樂(lè)見的文藝作品，開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。注重源頭預(yù)防，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解，暢通群眾來(lái)信來(lái)訪渠道，及時(shí)解決群眾合理訴求。全面落實(shí)食品安全責(zé)任制，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定，提高人民群眾的安全感和滿意度。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。我們將始終把黨的建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)抓黨建推動(dòng)政府工作創(chuàng)一流。聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉，加快建立政府職能履責(zé)管理責(zé)任指標(biāo)體系、重點(diǎn)工作體系、督查考核體系、結(jié)果運(yùn)用體系和組織保障體系，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、清廉型、責(zé)任型、服務(wù)型政府，以時(shí)不我待的干勁、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度、敢死拼命的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、戰(zhàn)之必勝的能力，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，向全縣人民群眾交一份滿意的答卷。
一是以更高標(biāo)準(zhǔn)提升履職能力。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新任務(wù)新要求，著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，在政府系統(tǒng)營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、敢于實(shí)踐的濃厚氛圍，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路舉措，確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。
二是以更大力度推進(jìn)依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法治觀念，把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全面落實(shí)政府重大決策法定程序，健全完善常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、政府法律顧問(wèn)、重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大全民普法力度，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，真正做到公正用權(quán)、依法用權(quán)。
三是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)狠抓工作落實(shí)。把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干貫穿于政府工作全過(guò)程，不馳于空想、不騖于虛聲，創(chuàng)造經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全重點(diǎn)工作清單制度和責(zé)任分解機(jī)制，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。把督促檢查作為抓落實(shí)的有效手段，繼續(xù)抓好“重中之重”月推進(jìn)、“難中之難”季攻堅(jiān)，認(rèn)真落實(shí)“五步三法”政務(wù)督查制度，加大約談、問(wèn)責(zé)、曝光力度，推動(dòng)重難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。建立完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成獎(jiǎng)不虛設(shè)、罰不枉加、務(wù)實(shí)管用的激勵(lì)約束，以獎(jiǎng)懲鮮明促勤政有為，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。
四是以更嚴(yán)要求踐行廉潔自律。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)守省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表!新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
