政 府 工 作 報 告
——2019年2月27日在富源縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 陳 志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見建議。
一、2018年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是富源經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中極其艱難、極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，沉著應(yīng)對超出預(yù)期的諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)，打贏了一場場苦仗、硬仗，全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值155.3億元、增長9.5%，一般公共預(yù)算收入12.3億元、增長17.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資144億元、增長4.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值41.2億元、增長13.9%，社會消費品零售總額57.9億元、增長12.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入12473元、增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34725元、增長7.8%。
——一年來，我們聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力、決戰(zhàn)決勝，脫貧摘帽取得決定性勝利。堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扛責(zé)在肩、履責(zé)在行，以戰(zhàn)天斗地、不勝不休的壯志豪情，披星戴月、夜以繼日的工作狀態(tài)，盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，5個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和115個貧困村出列、49565人脫貧，貧困發(fā)生率降至1.5%。2014年以來，累計投入97.98億元，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成安全飲水工程770件，改善54.7萬群眾的飲水條件。新建、改造農(nóng)村公路1297公里，行政村道路硬化率達100%、村組道路硬化率達83%。所有行政村通動力電、寬帶，自然村通信信號、廣播電視信號基本實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧成效顯著，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋21466戶90712人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村貧困勞動力4萬余人次，開發(fā)農(nóng)村公共服務(wù)崗位1911個，貧困群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。建成扶貧工廠200個，6000余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。教育扶貧成效顯著，投入21.45億元，搬遷村級完小15所，改擴建學(xué)校153所，實施“全面改薄”項目304個，資助貧困學(xué)生54萬人次，“雙線六長”控輟保學(xué)責(zé)任全面落實。健康扶貧扎實有效，新建、改擴建衛(wèi)生院8個、衛(wèi)生室117個，建檔立卡貧困人口大病集中救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，“四重保障”“先診療后付費”“一站式結(jié)算”等便民惠民政策落地見效，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。建成18個易地扶貧搬遷安置點，搬遷入住1330戶5894人，工作經(jīng)驗在全省交流推廣。改造農(nóng)村危房32431戶，14.6萬人住上安全穩(wěn)固住房。“兩線合一”穩(wěn)步推進，兜底保障更加有力?！稗r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”深入開展，自然村保潔制度全覆蓋，“三堆”治理扎實有效，“臟亂差”明顯改觀，“五凈一規(guī)范”成為常態(tài)，農(nóng)村環(huán)境更加整潔。建成“愛心超市”164個，群眾積極性進一步激發(fā)。中國航天科工集團公司定點幫扶、上海寶山區(qū)滬滇扶貧協(xié)作成效明顯。
——一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持定力、苦干實干，質(zhì)量效益明顯提升。全面落實穩(wěn)增長政策，主動作為打硬仗，精準發(fā)力破難題，轉(zhuǎn)型升級加快推進。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量41.1萬噸，烤煙產(chǎn)值3.6億元。以大河烏豬為主的畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，魔芋、核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，辣椒、中藥材、黃桃、山藥等特色產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達197個，10戶農(nóng)業(yè)企業(yè)被認定為“云南省成長型中小企業(yè)”。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.4億元。工業(yè)提質(zhì)增效。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成產(chǎn)能置換礦井80對，平均單井生產(chǎn)能力提高到18萬噸/年。全年生產(chǎn)原煤871.9萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值84.1億元、增長17.3%。全年發(fā)電46.3億度，實現(xiàn)電力產(chǎn)值18.6億元。園區(qū)32公里道路建設(shè)全面完工，供排水一體化項目快速推進，污水處理廠、110千伏變電站建成投用，承載服務(wù)能力不斷增強。今飛汽輪三期、摩輪二期、飛揚汽車變速器一期等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步釋放。在煤、電、鋁等產(chǎn)業(yè)的支撐帶動下，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值50.2億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。陶源溪谷莊園、多樂原風(fēng)景區(qū)運營良好，5個市級旅游特色村社創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。農(nóng)產(chǎn)品線上銷售率穩(wěn)步提升，被商務(wù)部列為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值67.7億元。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新增市場主體4002戶，納升規(guī)企業(yè)12戶。降稅減費政策深入落實，減免稅費1.93億元。非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重達52.3%。招商引資卓有成效。東陽商會紅木產(chǎn)業(yè)園、印度英雄集團、美國蘇必利爾公司等32戶企業(yè)前來實地考察投資，以商招商“朋友圈”不斷擴大。全年引進市外國內(nèi)資金120.2億元、增長7.3%。
——一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建管并重、生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?！耙黄瑑删€四園五湖八景”建設(shè)深入推進，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達47.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達40%。城市總體規(guī)劃修編全面完成，城市設(shè)計試點工作扎實推進。富源體育公園建成投用，城市展覽館布展工作有力推進。勝境印象、滬昆高鐵安置小區(qū)建成入住，今飛御景園項目開工建設(shè)，城市品位穩(wěn)步提升?！八闹稳囊徊鹨辉觥睂ｍ椥袆釉鷮嶉_展，實施工程治理項目38個。亂停亂放、亂搭亂建治理效果明顯，殯儀秩序整治初見成效，城市面貌整體改善。中央、省級環(huán)境保護督察交辦問題有效整改，藍天保衛(wèi)、碧水青山、凈土安居專項行動深入開展，縣城3個集中式飲用水水源地周邊12個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作全面完成，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率和地表水、飲用水水質(zhì)達標率均達100%，“森林城市”創(chuàng)建穩(wěn)步推進，森林覆蓋率為41.86%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。河(湖)長制全面落實，響水河水庫、篆長河被評為曲靖市河長制示范河(湖)。40個行政村創(chuàng)建為市級生態(tài)村，4個省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作扎實推進。
——一年來，我們聚焦保障和改善民生，不忘初心、以民為本，群眾福祉更有成色。在嚴控債務(wù)、防范風(fēng)險的同時，全力以赴保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆晖度朊裆聵I(yè)資金42.1億元、占財政支出的比重達89.2%。投入水利建設(shè)資金1.65億元，岔河、桂花等5件水利工程全面完工。創(chuàng)建養(yǎng)護示范公路112公里，建成195公里公路安全生命防護工程。開通6條公交線路，群眾出行更加便捷。中安二小、富源八中建成招生，二中、三中、四中3所高中集中到縣城辦學(xué)，一批基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬逐一還清，一批打基礎(chǔ)項目提前完成，一批影響教育發(fā)展的問題有效化解，縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作通過國家評估認定，教育發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。教師編制實行“縣管校聘”，“三名”工程深入實施，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，分級診療、對口幫扶、基本公共衛(wèi)生、基本藥物制度全面落實?？h人民醫(yī)院搬遷項目前期工作有序推進，縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審。社會保障更加有力，五大保險綜合參保率達95%以上，發(fā)放各類救助資金2.36億元。社會福利中心、綜合檔案館等民生項目即將投用，全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點成果持續(xù)鞏固。縣殯儀館建設(shè)完工，殯葬改革有序推進。云南省第十屆雙擁模范縣創(chuàng)建工作圓滿完成。
——一年來，我們聚焦防范化解重大風(fēng)險，沉著應(yīng)對、守牢底線，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。建立定期研判、聯(lián)席會議等制度，常態(tài)化打擊非法集資，金融風(fēng)險總體可控。實行政府債務(wù)限額管理、動態(tài)管理、分年度化解，存量債務(wù)逐步化解、增量債務(wù)從嚴控制。財稅工作成績喜人，一般公共預(yù)算收入5年來第一次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。稅收收入占比達84.16%，質(zhì)量更加優(yōu)化。爭取上級補助資金30.65億元、增長12.3%。整合重組城投公司富有成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源頭活水、奠定了堅實基礎(chǔ)。2個專項債券申報項目列入財政部項目庫。煤礦安全生產(chǎn)“黃紅牌”管理、包保負責(zé)等制度有效落實，煤礦安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作扎實開展，建成一級安全生產(chǎn)標準化礦井1對、二級30對，科技強礦、依法辦礦意識逐步提高，本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加夯實。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，“1+7”專項整治、隱患排查治理深入開展，企業(yè)安全標準化建設(shè)全面推進，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家食品安全城市創(chuàng)建工作通過省級中期評估，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道均創(chuàng)建為市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道。非洲豬瘟等重大動物疫病防控扎實有效。連續(xù)24年無較大以上森林火災(zāi)?！捌桨哺辉础薄胺ㄖ胃辉础苯ㄔO(shè)持續(xù)加強，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，“信訪退三”攻堅扎實有效，人民群眾安全感、滿意度不斷提升。
——一年來，我們聚焦政府自身建設(shè)，依法行政、從嚴治政，行政效能進一步提升。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，“四個意識”熔鑄于魂，“四個自信”凝聚于心，“兩個維護”見諸于行。從嚴落實“一崗雙責(zé)”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。意識形態(tài)工作責(zé)任制全面落實，輿情處置、輿論引導(dǎo)扎實有效。法治政府建設(shè)加快推進，“七五”普法扎實有效，政府法律顧問制度全面落實，政府重大行政決策行為更加規(guī)范。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受縣紀委監(jiān)委的監(jiān)察監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議168件、政協(xié)提案205件，辦復(fù)率達100%。財政審計監(jiān)督扎實有力，實施審計項目61個，審減資金2366萬元，“三公”經(jīng)費下降9.68%。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，陽光監(jiān)督平臺監(jiān)管更加有效?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“雙隨機一公開”監(jiān)管機制更加健全。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進，“項目審批時間再砍一半”行動深入實施，劃轉(zhuǎn)、下放行政許可事項255項。公共資源交易中心交易金額10.13億元，節(jié)約資金9775.34萬元。創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款15.3億元。國稅地稅征管體制改革順利完成，機構(gòu)改革有序推進，土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。
此外，國防、氣象、地震、保密、老齡、地方志、移民開發(fā)、民族宗教、外事僑務(wù)、供銷、婦女兒童、關(guān)心下一代、延安精神研究會、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等事業(yè)全面進步。
各位代表!艱難困苦、玉汝于成。過去一年的成績來之不易，這些成績的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、同舟共濟，離不開社會各界關(guān)心關(guān)注、鼎力相助，是全縣廣大干部群眾頑強拼搏、擔當作為的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富單位、駐富部隊，向所有關(guān)心、支持和參與富源經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟下行壓力不斷加大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題依然突出，生產(chǎn)總值增速放緩，固定資產(chǎn)投資未能完成年初目標。二是脫貧攻堅任務(wù)依然繁重。迎接國家抽查需一鼓作氣，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧需久久為功，后期脫貧成效鞏固需持續(xù)加力。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，深加工能力不足，品牌影響力不強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難重重，新興產(chǎn)業(yè)短時期內(nèi)難以形成支撐，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不快，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠充分。富源北城開發(fā)建設(shè)需加快推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境仍需改善提升，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)供給總量不足、質(zhì)量不優(yōu)，決勝全面小康任務(wù)依然繁重。五是防范化解風(fēng)險壓力依然較大。財源結(jié)構(gòu)單一，持續(xù)增長難度大，剛性支出迅猛，加之政府性債務(wù)償還進入高峰期，財政收支矛盾極為突出，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、污染防治形勢依然嚴峻。六是行政效能亟待提升。極少數(shù)干部對新情況、新形勢、新問題把握不準，不作為、慢作為等問題不同程度存在，在新時代展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為面臨不少挑戰(zhàn)。上述存在問題，必須引起高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、2019年工作意見
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關(guān)鍵之年，也是富源加速推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要一年。跳出富源看富源，雖然經(jīng)濟下行壓力依然較大，但國家宏觀政策總體利好，省、市高質(zhì)量跨越發(fā)展力度加大、步伐加快。立足富源看富源，通過多年的穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)用力，“兩輪驅(qū)動”效應(yīng)顯現(xiàn)，脫貧摘帽取得決定性勝利，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，富源正以嶄新的姿態(tài)，聚精會神促跨越、齊心協(xié)力奔小康。我們要樹牢底線思維，增強憂患意識，聚焦主要矛盾、保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)字當頭、干字為要，搶抓機遇、乘勢而上，加快培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，奮力譜寫全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。
總體工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會、省委十屆六次全會、市委五屆六次全會、縣第十三次黨代會和縣委十三屆五次全會精神，以高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，持續(xù)深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縣城建設(shè)、脫貧攻堅、安全維穩(wěn)“四大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，把脫貧攻堅、招商引資、重大項目、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、民營經(jīng)濟、民生改善作為狠抓落實的著力點，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增8.5%，一般公共預(yù)算收入增5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增12.5%，社會消費品零售總額增11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達的目標任務(wù)。
完成上述目標，我們要堅持問題導(dǎo)向，打好重點戰(zhàn)役，努力在攻堅克難中砥礪奮進、在統(tǒng)籌兼顧中精準發(fā)力、在真抓實干中開拓創(chuàng)新，集中精力抓好事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、要事、難事。重點抓好以下6個方面的工作：
(一)堅持綱舉目張、精準施策，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)
堅持把打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重要政治責(zé)任，以攻堅的意志和過硬的措施，統(tǒng)籌兼顧、綱舉目張，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
奮力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。緊盯“兩不愁、三保障”，以釘釘子的精神全面整改省級專項評估檢查反饋問題，高質(zhì)量備戰(zhàn)國家抽查。聚焦重點、難點，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”三場硬仗。堅持短平快與中長期相兼顧、一二三產(chǎn)業(yè)相融合，扶持好東恒、金田原、聚農(nóng)、滿地金、谷子地、恒寬、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大富源魔芋、大河烏豬、核桃、辣椒、山藥、軟籽石榴等特色產(chǎn)業(yè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著新型經(jīng)營主體走、新型經(jīng)營主體跟著市場走，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度。堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩手發(fā)力，建立從動員到培訓(xùn)、輸出、管理服務(wù)的全鏈條工作機制，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，力爭有勞動力的貧困家庭戶均至少有1人外出務(wù)工、“三無”群體至少有1人通過農(nóng)村公共服務(wù)崗位就業(yè)。持續(xù)強化教育、醫(yī)療、住房、社會兜底等政策落實，從根本上解決群眾急難愁盼問題。通過抓整改、打硬仗，確保100821人穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。保持決心不變、力度不減、標準不降，確保十八連山鎮(zhèn)細沖村脫貧出列，確保2019年全縣再脫貧4000人。主動對接中國航天科工集團、上海寶山區(qū)，著力抓好定點幫扶、滬滇扶貧協(xié)作工作，努力在項目援建、勞務(wù)協(xié)作等幫扶上爭取更大支持。注重扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，深入開展“自強、誠信、感恩”教育，充分發(fā)揮扶貧工廠、愛心超市的激勵作用，讓貧困群眾見賢思齊、學(xué)有榜樣、行有示范、趕有標桿，營造勤勞致富、脫貧光榮氛圍。堅持脫貧成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有機銜接，扎實開展“脫貧成效鞏固年”活動，以“戶戶清”為抓手，完善村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項目庫，認真落實縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅三年行動實施方案，確保脫貧攻堅更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
全力推進污染防治。積極融入云南“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中國最美麗省份”戰(zhàn)略，打好污染防治7個標志性戰(zhàn)役，著力建設(shè)美麗富源。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改。從嚴落實河(湖)長制，完成37個“一河一策”方案編制工作。加快集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展23個農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)村莊環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展“綠盾”專項行動，實施營造林工程3.8萬畝，治理水土流失面積30平方千米，義務(wù)植樹260萬株，森林覆蓋率達42.11%。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，整治“散亂污”企業(yè)。建立完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)機制，推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理。持續(xù)推進省級生態(tài)文明縣建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個，力爭創(chuàng)建為“森林城市”。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度，推進能源資源節(jié)約集約利用。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。樹牢風(fēng)險意識，提高防控能力，嚴防債務(wù)風(fēng)險。進一步完善金融風(fēng)險預(yù)警處置機制，引導(dǎo)企業(yè)強化風(fēng)險意識，合理控制資產(chǎn)負債率，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。大力培植新興財源，強化稅收征管和非稅收繳，提升財政收入質(zhì)量。加大資金爭取力度，全年爭取上級補助資金30億元以上。進一步理順城投公司管理體制，切實提升公司集團化、專業(yè)化、市場化運作水平，將城投公司打造成資源整合、資金集結(jié)、資產(chǎn)盤活、資本運作的平臺。力爭2個專項債券項目成功發(fā)行債券。完善政府性債務(wù)風(fēng)險防控體系，嚴守政府性債務(wù)底線。
(二)堅持穩(wěn)字當頭、速效并重，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展
堅持把穩(wěn)增長擺在首位，圍繞“三張牌”，緊盯“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強招商、上項目，穩(wěn)存量、擴增量，做強園區(qū)經(jīng)濟，做活民營經(jīng)濟，做大縣域經(jīng)濟，加速動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。力爭實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值40.3億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值54億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值73.3億元。
做大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建經(jīng)濟增長新格局。圍繞打好“綠色食品牌”，樹牢“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點發(fā)展1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個行政村發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅持品牌強農(nóng)，鼓勵支持企業(yè)增強深加工能力，轉(zhuǎn)變營銷觀念，加大宣傳力度，提升大河烏豬、富源魔芋、核桃等綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。扶持農(nóng)業(yè)“小巨人”5戶，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200個。鼓勵支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、田園綜合體建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值64.7億元。堅持煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位不動搖，切實幫助煤電企業(yè)解決融資難、辦證難等問題，進一步堅定企業(yè)發(fā)展信心、決心和恒心。加大煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極引進有實力的大型企業(yè)集團，鼓勵引導(dǎo)煤礦企業(yè)通過兼并重組、引資入股等方式轉(zhuǎn)型升級，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，努力推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在確保安全的前提下，最大限度釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，力爭全年生產(chǎn)原煤1000萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值93.9億元。力爭發(fā)電47億度，實現(xiàn)產(chǎn)值19.2億元。圍繞打好“綠色能源牌”，確保澤鑫、飛揚、今飛3個企業(yè)在建項目建成投產(chǎn)，努力把鋁產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值上百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。帶動全部工業(yè)實現(xiàn)增加值45.7億元。實施服務(wù)經(jīng)濟倍增計劃，培育經(jīng)濟增長新動能。鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電子商務(wù)三年行動計劃”成果，全面完成電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目。創(chuàng)新思路、整合資源、敢闖敢試，積極融入省、市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞打好“健康生活目的地牌”，走農(nóng)旅文融合發(fā)展路子，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點包裝策劃勝境關(guān)歷史文化旅游、十八連山國家森林公園自然風(fēng)光、古敢民族文化生態(tài)旅游等項目，提升多樂原、陶源溪谷2個景點。落實“一部手機游云南”部署，打造“指尖上”的旅游。
擴大投資，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。圍繞國家戰(zhàn)略和投資政策導(dǎo)向，持續(xù)完善“補短板、增動力”項目庫，爭取更多項目進入國家和省計劃盤子。全年包裝儲備項目275個，計劃總投資789億元。準確把握專項債券發(fā)行“風(fēng)向標”，全力爭取專項債券支持。深入開展“項目落地年”行動，全年實施重點項目73個，舉全縣之力推動“興富”高速公路實質(zhì)性開工建設(shè)，加快推進滬昆高速復(fù)線、“宣富”高速等項目前期工作。持續(xù)抓好10個投資上億元的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，擴大投資總量、優(yōu)化投資質(zhì)量。建立重大項目要素保障提前介入、聯(lián)動服務(wù)機制，強化規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等要素支撐。加大土地收儲力度，提高土地使用效率。聚焦五大產(chǎn)業(yè)，推進投資鏈、項目鏈、招商鏈三鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。進一步放大“富源今飛速度”名片效應(yīng)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭高位招商、當好“保姆”親商愛商、做強產(chǎn)業(yè)集群招商，探索實行市場化招商、代理招商，提高項目的簽約率、落地率、開工率和達產(chǎn)率，重點對接美國蘇必利爾公司與今飛合作項目，推動以鋁加工為主的裝配制造業(yè)提速發(fā)展。全年引進市外國內(nèi)資金126億元、增5%，利用外資200萬美元。
做強園區(qū)，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎。啟動220千伏勝境變電站建設(shè)，完成園區(qū)供排水一體化項目建設(shè)，不斷增強綜合承載能力。深化園區(qū)管理體制機制，完善園區(qū)骨干企業(yè)、重點項目目標量化考核獎勵機制，推動園區(qū)走市場化、企業(yè)化管理路子。嚴格項目落地環(huán)境準入，建立招商引資項目落地前生態(tài)環(huán)境保護專家咨詢制度。充分發(fā)揮園區(qū)服務(wù)平臺公司作用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)提質(zhì)增效。力爭全年實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值121億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元。
壯大民企，激發(fā)多點支撐新活力。開展“營商環(huán)境提升年”活動，落實減稅降費、欠費清理等政策，做到收費清單之外零收費、侵權(quán)行為零容忍、企業(yè)服務(wù)零距離，營造公平有序的營商環(huán)境。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，“一企一策”服務(wù)企業(yè)。認真落實中央和省、市關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的決策部署，推動支持民營企業(yè)發(fā)展的系列政策落地生根、開花結(jié)果。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，真真切切為民營企業(yè)紓困解難。穩(wěn)步推進電力市場化交易，力爭交易電量達5.6億千瓦時以上。實施成長型中小企業(yè)培育工程，壯大實體經(jīng)濟規(guī)模。力爭非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達52.6%。
(三)堅持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅持產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興三位一體，北城開發(fā)、舊城改造、環(huán)境整治同向發(fā)力，加速推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)共生共榮、各盡其美。力爭城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達49.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達41%。
推動縣城提速增效。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，推進“多規(guī)合一”。聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素，加快“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，因地制宜建設(shè)“美麗縣城”。堅持高端定位、品質(zhì)優(yōu)先理念，加快富源北城開發(fā)建設(shè)步伐，激活城市經(jīng)濟潛力。依托縣城投公司，加快富源北城已收儲土地開發(fā)利用，經(jīng)營好體育公園、滬昆高鐵站前廣場，促進資源、資產(chǎn)、資本的良性循環(huán)。完成城市展覽館布展工作，展示富源形象、講好富源故事。穩(wěn)步推進“兩線”前期工作，力爭啟動建設(shè)鳴鳳公園、縣委黨校等項目，建設(shè)北城綜合農(nóng)貿(mào)市場，完成北片區(qū)供水工程建設(shè)。扎實抓好縣人民醫(yī)院搬遷項目，確保綜合檔案館、基層就業(yè)和社保服務(wù)中心等單位入駐辦公，增強富源北城輻射帶動力。依托富源北站、高鐵安置小區(qū)，高品質(zhì)規(guī)劃、打造精品特色商業(yè)街區(qū)。加快今飛御景園一期、龍澤溪岸、宏發(fā)梧桐苑、玉順華府等項目建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)富源北城星級酒店、城市綜合體，積極引進大型連鎖超市、商貿(mào)購物中心，豐富城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)城深度融合。以治臟、治亂、治堵為重點，以點帶面、系統(tǒng)治理，深入實施“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”，全面提升縣城品質(zhì)和形象。啟動?xùn)|門河南段綜合治理、北段景觀改造提升等項目建設(shè)，修繕國道320富源縣城過境段。啟動縣城建筑垃圾消納場建設(shè)，完成縣城垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃建設(shè)工作。強化城市綜合行政執(zhí)法，提高城市管理規(guī)范化、精細化水平。
推動鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅接續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和鄉(xiāng)、村實施方案編制工作。夯實基礎(chǔ)強村。抓好4個水庫除險加固工作，實施37件安全飲水鞏固提升工程，建立安全飲水工程長效管護機制。全面落實“路長制”，大力推進“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，完成358公里農(nóng)村公路安全生命防護工程，創(chuàng)建1個市級、4個縣級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。實施寬帶普及提速工程，提升農(nóng)村通信質(zhì)量。做強產(chǎn)業(yè)富民。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。認真落實新型農(nóng)業(yè)補貼政策，穩(wěn)定糧食播種面積98萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量41.1萬噸。種植烤煙9.24萬畝，收購煙葉24.95萬擔。持續(xù)壯大以大河烏豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值34.4億元。穩(wěn)定魔芋種植面積13.21萬畝，實施核桃提質(zhì)增效2萬畝。治理環(huán)境美村。深入開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”，全方位提升人居環(huán)境。啟動2個小城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、2個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生活垃圾治理率。持續(xù)推進廁所革命，新建、改擴建行政村公廁30座、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁28262座。扎實開展省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率分別達100%、30%。加強農(nóng)村自治組織建設(shè)，全面提升法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
(四)堅持以人為本、共建共享，推動公共服務(wù)均等化
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善制度、守住底線，保障民生資金投入，精心做好各項民生工作，讓人民生活更加幸福。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)富源北城幼兒園。繼續(xù)實施好“全面改薄”、校安工程等項目，加快城區(qū)教育資源整合，推動義務(wù)教育發(fā)展由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。實施教育質(zhì)量提升攻堅計劃，強化師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)實施好“三名”工程，強化教師培訓(xùn)，設(shè)立1000萬元的教育發(fā)展基金，進一步激發(fā)教師愛崗敬業(yè)熱情，提高義務(wù)段優(yōu)質(zhì)生源占比，提升高考本科率、一本率、高分率，推動富源由教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌抓好其他各項事業(yè)。持續(xù)推進分級診療和縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。加大重點?？坪偷燃壭l(wèi)生院建設(shè)力度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。落實就業(yè)優(yōu)先政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，著力解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人。科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃前期工作，高質(zhì)量做好第四次全國經(jīng)濟普查、第三次全國土地調(diào)查工作。加強退役軍人服務(wù)、管理和保障，著力抓好民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作，統(tǒng)籌推進氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志、外事僑務(wù)、移民開發(fā)、供銷等各項事業(yè)。
不斷增強社會保障能力。實施全民參保計劃，健全被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老制度，確保五大保險綜合參保率達95%以上。完善社會救助體系，確保群眾基本生活底線。健全關(guān)愛服務(wù)體系，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和婦女、老人。完成社會福利中心項目建設(shè)，探索建立養(yǎng)老、扶幼、助殘為一體的社會福利體系。全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制體制改革，修訂完善縣鄉(xiāng)村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，提升自然災(zāi)害防治能力。
(五)堅持生命至上、安全第一，提升人民群眾安全感
深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“從零開始、向零看齊”的安全理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位開展社會治安綜合治理，筑牢安全穩(wěn)定基石，切實肩負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
夯實煤礦本質(zhì)安全基礎(chǔ)。深入開展煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進年活動，力爭建成一級安全生產(chǎn)標準化礦井7對、二級40對，全縣地方煤礦二級以上安全生產(chǎn)標準化礦井達80%以上。加快煤礦信息化建設(shè)步伐，推進煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)和井下人員定位管理系統(tǒng)改造升級，努力實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化、智能化。常態(tài)化開展煤礦安全“體檢”，全方位、無死角開展隱患排查治理，嚴密防控煤礦重大安全風(fēng)險。嚴格落實煤礦風(fēng)險分級分類管控措施，強化監(jiān)督執(zhí)法和跟蹤復(fù)查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，從源頭上防范事故發(fā)生。完善落實煤礦安全生產(chǎn)“黃紅牌”管理、駐礦盯守、包保負責(zé)等制度，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，以更加嚴格、規(guī)范、精準的監(jiān)管執(zhí)法，督促煤礦企業(yè)嚴格履行主體責(zé)任。
提升綜合安全管理水平。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和要求，落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，推動政府屬地管理、行業(yè)安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任的全面落實。扎實開展安全工程三年行動計劃，持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。常態(tài)化開展隱患排查治理，強化掛牌公示和跟蹤督辦。實行聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法，持續(xù)保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。全面開展非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、電力、校園安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保各行各業(yè)生產(chǎn)安全。廣泛開展安全宣傳教育培訓(xùn)、安全文化示范建設(shè)，全面提升從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識和技能。建立完善應(yīng)急救援管理體系，整合應(yīng)急搶險救援力量，切實提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。
加強社會綜合治理。深化“平安富源”建設(shè)，強化基層治理，形成共建共治共享的社會治理格局。加快“法治富源”建設(shè)，深入推進“七五”普法，建立公共法律服務(wù)體系。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪制度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法打擊非訪、纏訪、鬧訪。落實意識形態(tài)工作責(zé)任，建立健全輿情收集、研判處置和回應(yīng)機制，全力維護輿論安全。打好“守護平安百日攻堅大會戰(zhàn)”，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。依法嚴厲打擊各類違法犯罪，堅決打贏禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，提升群眾安全感、滿意度。
(六)堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，切實增強發(fā)展活力
聚焦關(guān)鍵性、全局性問題，用改革的方式、創(chuàng)新的思維，破難題、促跨越、惠民生，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動能。
狠抓改革措施落地見效。穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，按時間節(jié)點完成改革任務(wù)，促進機構(gòu)職能優(yōu)化整合。深入推進“放管服”改革，推廣使用“一部手機辦事通”。深入推進公共資源交易全程電子化。穩(wěn)步推進企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作。扎實抓好三年滾動財政收支規(guī)劃編制、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制試點工作。深化稅務(wù)征管改革，推動涉稅業(yè)務(wù)“一廳、一網(wǎng)”通辦。完善社會信用體系，大力加強誠信建設(shè)。完成2個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實現(xiàn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強化農(nóng)村土地確權(quán)登記成果運用。加快推進殯葬制度改革，建立基本殯葬服務(wù)和節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，基本實現(xiàn)殯葬公共服務(wù)均等化。
積極營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。聚焦五大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商引資等行業(yè)領(lǐng)域，加大招才引智力度，落實云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，營造“雙創(chuàng)”良好氛圍。建立科研經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵支持科技創(chuàng)新，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。力爭全年列入國家、省、市科技計劃項目不少于2項，完成科技成果鑒定或獎勵1項。健全完善人才培養(yǎng)長效機制，大力引進、培養(yǎng)煤炭、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域緊缺人才，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展人才保障。
三、強化自身建設(shè)，提升政府治理能力和水平
各位代表!今天的富源，又站在了一個新的起點。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定信仰、信念、信心，全面加強政府自身建設(shè)，大力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，提升政府治理能力和水平，努力在新時代再出發(fā)、再出彩!
——堅定不移做“兩個維護”的踐行者。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市及縣委的決策部署，切實以堅定的政治自覺和責(zé)任擔當抓好巡視巡察問題整改。把依憲施政、依法行政作為政府工作的基本準則，強化規(guī)范性文件制作和管理，加快推進法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受縣紀委監(jiān)委的監(jiān)察監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強化審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，深入開展扶貧專項資金監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行政府采購、招投標、會計核算等管理規(guī)定，做好重點支出跟蹤問效。深入推進政務(wù)公開，加強政民互動平臺建設(shè)，提高政府工作透明度、群眾滿意度。
——堅定不移做擔當作為的引領(lǐng)者。堅持把人民對美好生活的向往作為主攻方向，圍繞群眾想什么、盼什么、要解決什么，問政于民、問計于民、問需于民，深入調(diào)查研究，把有限的資金用到問題最突出、群眾最期盼、發(fā)展最需要的地方，下決心解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的難點、痛點、堵點問題。圍繞“六個導(dǎo)向”，持續(xù)開展“狠抓落實年”工作，對重點工作定一件、干一件、成一件，對難點問題發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、銷號一個，以問題解決推動工作落實。聚焦想干事、能干事、干成事，落實“三個區(qū)分開”的要求，為擔當者擔當、為干事者撐腰、讓有為者敢為，激勵政府系統(tǒng)干部職工勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，營造敢抓敢管、擔當作為的氛圍。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，堅決整治不作為、慢作為。堅持以更高站位、更大格局干在當下、謀在未來，敢闖敢試、敢為人先，因時因勢施良策、借力借勢促發(fā)展，不斷提升把握大勢、抓住機遇、贏得發(fā)展的能力和水平。
——堅定不移做廉潔從政的推動者。嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真履行“一崗雙責(zé)”，身體力行、以上率下，在推動從嚴治政上敢管敢嚴、真管真嚴、常管常嚴。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，守住紀律“底線”和道德“高線”。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。
各位代表!重整行裝再出發(fā)，擔當作為譜新篇。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，狠抓落實、攻堅克難、擔當作為，奮力譜寫富源經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
