政府工作報(bào)告
——2018年1月20日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
2017年是新一屆政府履職的開局之年，也是攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新理念，搶抓新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。聚焦穩(wěn)增長政策措施和目標(biāo)要求，扎實(shí)開展“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論大行動(dòng)，全力打好民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)役，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成，躋身省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82.8億元、增長13.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資95億元、增長30%，引進(jìn)縣外國內(nèi)資金67.5億元、增長20.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.4億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34883元、增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入12080元、增長13%。財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.88億元、增長15.2%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出18.9億元、增長7.2%;全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為70.8億元、50.9億元，存貸比達(dá)72%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比重為23.7∶21.5∶54.8。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固提升。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，規(guī)?；?、特色化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值19.6億元、增長6.5%，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。順利完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，烤煙產(chǎn)值達(dá)1.98億元，蘆薈、茉莉花等熱區(qū)特色生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4億元，芒果、核桃、青棗、柑橘等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值達(dá)13億元。農(nóng)村適度規(guī)?；?jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)面積6785畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)。實(shí)施集成物理智能防控技術(shù)試驗(yàn)示范，開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控80.85萬畝次。品牌效應(yīng)逐步凸顯，國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，完成有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)10家、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)，編制特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程3個(gè)，萬象莊園云嶺牛品質(zhì)達(dá)雪花牛肉A3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，建立三農(nóng)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，掌上農(nóng)場(chǎng)APP系統(tǒng)探索運(yùn)用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展綠色工業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值17.8億元、增長22.4%。清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，那塘山光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，羊岔街風(fēng)電、北澤壩農(nóng)業(yè)大棚光伏、干壩光伏實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量4.6億千瓦時(shí)。加快特色生物資源和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，蘆薈、芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工穩(wěn)步推進(jìn)，天美天康蘆薈化妝品生產(chǎn)線調(diào)試生產(chǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，永發(fā)水泥廠、瑞豐民特食品公司技改項(xiàng)目快速推進(jìn)，吉寶公司石材加工項(xiàng)目調(diào)試運(yùn)行，恒瑞石膏粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。園區(qū)承載力和吸引力不斷提升，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.4萬平方米，新開工8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，制定出臺(tái)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，爭(zhēng)取民營經(jīng)濟(jì)政策貸款1045萬元，成功申報(bào)省、市級(jí)民營小巨人3戶。第三產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)?，F(xiàn)代旅游業(yè)加速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值45.4億元、增長12.7%。完成全域旅游策劃編制，省級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范縣申報(bào)有序開展。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，印象大酒店投入運(yùn)營，果香四季國際旅游度假區(qū)、山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成旅游廁所9座，地方特色民族節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事亮點(diǎn)紛呈。著力整頓旅游市場(chǎng)，旅游秩序日益好轉(zhuǎn)，元江知名度不斷提升，實(shí)現(xiàn)年接待國內(nèi)外游客207.42萬人次，旅游社會(huì)總收入達(dá)18.89億元?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，元江物流園區(qū)控制性規(guī)劃通過市級(jí)評(píng)審，紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)PPP項(xiàng)目成功入庫，引進(jìn)中國電子商務(wù)百強(qiáng)企業(yè)頤高集團(tuán)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨“雙創(chuàng)”示范基地啟動(dòng)建設(shè)，建成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目縣級(jí)公共服務(wù)中心、物流倉儲(chǔ)配送中心和42個(gè)農(nóng)村服務(wù)站。
(三)項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)實(shí)。全面推進(jìn)以“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施為主的78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資66億元。玉磨鐵路、元蔓高速公路建設(shè)有序推進(jìn)，國道213線改擴(kuò)建主體工程順利完工，7條重要縣鄉(xiāng)道改造工程前期工作進(jìn)展順利，啟動(dòng)建設(shè)276條1432公里農(nóng)村公路并完成硬化135條579公里，建制村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陸家店、大風(fēng)丫、南泗沖、寒及沖4座水庫和那諾一庫擴(kuò)建前期工作扎實(shí)開展，團(tuán)山水庫項(xiàng)目開工建設(shè)，魯布、小拉史水庫等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建設(shè)完成小壩塘除險(xiǎn)加固工程40座、人飲鞏固提升工程15件。通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址論證報(bào)告和航行服務(wù)研究報(bào)告通過評(píng)審。完成農(nóng)網(wǎng)改造工程29個(gè)。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯，因遠(yuǎn)中學(xué)、退耕還林還草等7個(gè)項(xiàng)目累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金5962萬元。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，積極爭(zhēng)取甘莊供排水一體化等5個(gè)項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目盤子，預(yù)計(jì)撬動(dòng)44.6億元社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
(四)脫貧攻堅(jiān)全力推進(jìn)。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，扎實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作和“萬企幫萬村”行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。聚焦“對(duì)象精準(zhǔn)”目標(biāo)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，嚴(yán)肅開展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，全縣識(shí)別認(rèn)定建檔立卡貧困戶6114戶24229人，2014—2017年實(shí)現(xiàn)脫貧5437戶22076人，尚未脫貧677戶2153人。聚焦“兩不愁”目標(biāo)，投入1082萬元資金，扶持11個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;投入1.26億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，完成貧困鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè);發(fā)放7160萬元扶貧小額信貸資金，支持1462戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。聚焦“三保障”目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)適齡兒童和少年入學(xué)率100%;扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧省級(jí)示范縣建設(shè)，通過實(shí)施“五重保障”措施，建檔立卡貧困群眾住院費(fèi)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)91.15%;攻堅(jiān)完成4類重點(diǎn)對(duì)象CD級(jí)危房改造3811戶，完成12個(gè)村601戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目，一批住房困難戶圓了安居夢(mèng)，危房改造對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定及改造經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。聚焦“改善生存條件”目標(biāo)，投入4.6億元資金，實(shí)施完成洼垤鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)和7個(gè)貧困行政村、14個(gè)自然村、7個(gè)“直過民族”整村整族推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。通過全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)拔寨，貧困鄉(xiāng)和貧困行政村均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2017年實(shí)現(xiàn)減貧10785人，貧困發(fā)生率降至1.46%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。以科教創(chuàng)新功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)、綠道慢行系統(tǒng)、城市地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃編制。持續(xù)加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)，濱江片區(qū)棚戶區(qū)土地開發(fā)整理、502套城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面開工，小寨子跨江大橋、民族文化館和國道213線縣城過境段、城南路、興元路南延線等市政基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，元江商貿(mào)城、向陽路東延線等建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，“一江兩河”防洪治理工程基本完成，文化路西延線、江東體育場(chǎng)改造等項(xiàng)目全面竣工。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，城市“四治三改一拆一增”整治工作取得新成效，完成濱江路一期綜合管廊項(xiàng)目，新建污水管網(wǎng)10千米、縣城區(qū)公園4個(gè)，縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)89%、100%，榮獲國家園林縣城稱號(hào)，國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)40.9%。鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，農(nóng)村“七改三清”整治工作深入推進(jìn)，縣城和集鎮(zhèn)主出入口景觀提升工程全面啟動(dòng)，完成73個(gè)“百村示范、千村整治”工程，安裝太陽能路燈5000盞，建制村公廁覆蓋率達(dá)100%。生態(tài)文明建設(shè)有力推進(jìn)，全力抓好中央和省環(huán)保督察問題整改落實(shí)，大氣、水、土壤污染防治工作行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，河長制全面推行，治理水土流失34.82平方公里，實(shí)施綠化造林4.44萬畝，森林覆蓋率達(dá)54.63%，省級(jí)生態(tài)文明縣通過驗(yàn)收，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)發(fā)展活力加速迸發(fā)。聚焦制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大改革開放力度，內(nèi)生新動(dòng)力有效激發(fā)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2家，消化庫存商品房17.6萬平方米，分配入住公租房3114套。創(chuàng)新投融資模式，實(shí)現(xiàn)融資3.1億元。農(nóng)村綜合改革成效顯著，殯葬改革火化區(qū)火化率和公墓安葬率均達(dá)100%，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率先在全市開展，農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)調(diào)查發(fā)證試點(diǎn)工作順利完成，農(nóng)村資金互助會(huì)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)示范縣和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)“兩證合一”登記、公務(wù)用車制度等改革全面落實(shí)，“多證合一”商事制度、工商登記全程電子化等各項(xiàng)改革取得新突破。持續(xù)擴(kuò)大開放招商，制定出臺(tái)《元江縣招商引資若干優(yōu)惠政策》，北京東方園林、上海昂特等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金達(dá)232.6億元。
(七)民生福祉不斷增進(jìn)?！笆菝駥?shí)事”共49個(gè)具體事項(xiàng)基本完成。教育事業(yè)發(fā)展步入新階段，鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃得到實(shí)施，完成“全面改薄”項(xiàng)目51個(gè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家督導(dǎo)檢查?；竟残l(wèi)生均等化服務(wù)能力逐步提升，全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，整合資金390余萬元改造提升55個(gè)衛(wèi)生室服務(wù)點(diǎn)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“看病難”、“看病貴”問題得到緩解。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，老年公寓和12個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高600元和516元，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，累計(jì)發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”和小額擔(dān)保等貸款2.3億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2779人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26440人次。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，元江電視臺(tái)在全省率先成功搭建七彩云融媒體綜合服務(wù)平臺(tái)，《棕魂》獲第五屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)金海棠獎(jiǎng)，“熱情元江”等新媒體成為對(duì)外宣傳品牌，文化自信得到彰顯;縣體育館、江東低海拔訓(xùn)練基地和32個(gè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全面改造提升，國家軟式網(wǎng)球隊(duì)入駐元江備戰(zhàn)亞運(yùn)會(huì)，成功舉辦中國·元江第二屆冬季滑翔傘邀請(qǐng)賽。社會(huì)治理全面加強(qiáng)，“七五”普法深入實(shí)施，視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，“鎧甲衛(wèi)士”地網(wǎng)工程穩(wěn)步實(shí)施，“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”立體化社會(huì)治安防控體系初步構(gòu)建，刑事案件發(fā)案率下降35%;十九大安保維穩(wěn)硬仗全面告捷，安全生產(chǎn)、食品藥品安全檢查等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，化解信訪積案3件、調(diào)解重點(diǎn)矛盾糾紛59件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員、老齡、民族宗教、防震減災(zāi)、氣象、史志、檔案等工作取得新成績。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
(八)自身建設(shè)有力加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議146件、政協(xié)委員提案91件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，實(shí)施重大決策聽證7項(xiàng)，公開政府信息8464條，發(fā)布重要事項(xiàng)公示322條、重點(diǎn)工作通報(bào)777條。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，“放管服”改革持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”逐步推行，承接、取消行政許可4項(xiàng)，工作效率和服務(wù)水平明顯提升。加大政務(wù)督查力度，政府執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，立案查處違紀(jì)案件43起51人，給予紀(jì)律處分41人，實(shí)施問責(zé)78人、1個(gè)單位;完成審計(jì)項(xiàng)目52個(gè)，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支2381萬元。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，切實(shí)抓好省委、市委巡視巡察反饋問題整改，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
惟其時(shí)艱，更需克難奮進(jìn);惟其任重，更顯勇于擔(dān)當(dāng)。過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)料的多，成績比預(yù)想的好。這些成績的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣各族人民的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向省市駐元單位、駐元軍警官兵，向各位離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與元江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，面對(duì)新時(shí)代的新使命、新任務(wù)、新要求，我們還面臨諸多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量還不大，跨越發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，投資增長不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高層次人才缺乏等短板問題突出。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平不高，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)起步晚，整體質(zhì)量和效益亟待提升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍需持續(xù)加力。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，公共服務(wù)供給水平還不高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐亟待加快。四是財(cái)政收入增長乏力，剛性支出增長迅猛，政府債務(wù)償還高企，財(cái)政收支矛盾異常尖銳。五是有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、觀念陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)代的新要求;部分領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)?zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn)，為官不為、懶政怠政現(xiàn)象仍不同程度存在，工作作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、不忘初心、砥礪奮進(jìn)，努力開創(chuàng)元江跨越發(fā)展新局面
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快聚集，政策紅利疊加釋放，全縣上下心齊氣順勁足，呈現(xiàn)出思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。站在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位和起點(diǎn)上，只要我們不忘初心、砥礪奮進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新部署，實(shí)現(xiàn)“美麗元江”宏偉藍(lán)圖指日可待!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、開放興縣、共享和縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升保障民生水平，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“三區(qū)一勝地”奮斗目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長12%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%以上，實(shí)際引進(jìn)縣外國內(nèi)資金增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在市級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，要突出抓實(shí)六個(gè)方面的工作：
(一)突出抓實(shí)五大產(chǎn)業(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“等不起”的使命擔(dān)當(dāng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、熱區(qū)經(jīng)濟(jì)，突出抓實(shí)“特色生物資源、清潔能源、文化旅游、現(xiàn)代物流、大健康”五大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.5%、19%、12%以上。
提升發(fā)展特色生物資源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)紅河谷—綠汁江熱區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)施元江縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)PPP項(xiàng)目，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)3000畝以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)芒果、核桃、柑橘等經(jīng)濟(jì)林果種植面積達(dá)51萬畝。穩(wěn)步發(fā)展糧食、烤煙、甘蔗、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施水稻、玉米萬畝綠色高產(chǎn)創(chuàng)建2個(gè)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入、甘蔗產(chǎn)值、畜牧業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2.5億元、3億元、6.5億元以上。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取建立2個(gè)專家基層工作站，加大芒果、核桃等經(jīng)濟(jì)林果品種改良力度，加快三農(nóng)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施測(cè)土配方施肥25萬畝、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控均達(dá)30萬畝次以上。支持天美天康蘆薈系列保健食品研發(fā)及GMP生產(chǎn)線建設(shè)，全力推進(jìn)萬蕊茉莉花整合精深加工項(xiàng)目前期工作，建設(shè)完成瑞豐民特?zé)釒a(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目并投產(chǎn)，推動(dòng)蘆薈、火龍果等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新突破。繼續(xù)實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，組織申報(bào)8個(gè)以上“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極爭(zhēng)取種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)、水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園等項(xiàng)目落戶。
科學(xué)發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，抓實(shí)清潔能源開發(fā)，加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有清潔能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)清潔能源與旅游文化產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，合理開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能，扎實(shí)做好沙坡、大哨山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)那塘山光伏、工業(yè)園區(qū)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，全力爭(zhēng)取發(fā)展硅光伏、硅電子、硅化工等下游加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)橋頭電站建設(shè)。打好民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持萬綠集團(tuán)主板上市，鼓勵(lì)大有為公司引入合作伙伴做大做強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)和民營小巨人培育工程，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1戶，完成專利申請(qǐng)50件以上。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)金礦綜合技改，完成永發(fā)水泥廠水泥熟料生產(chǎn)線節(jié)能改造，支持云錫元江鎳業(yè)有限公司恢復(fù)生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)滇茗石灰?guī)r礦開采加工、明鑫科技年產(chǎn)3000噸多晶硅鑄錠、切片及金剛線生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取完成非電工業(yè)投資4億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快打造重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游線路，推進(jìn)文化旅游全域化發(fā)展，力爭(zhēng)旅游社會(huì)總收入增長16%以上。加大景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)力度，積極推進(jìn)清水河生態(tài)休閑棧道項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)坡垤鄉(xiāng)村休閑旅游及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、依江風(fēng)莊園建設(shè)，完成果香四季國際旅游度假區(qū)首期項(xiàng)目，建成山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園項(xiàng)目并投入運(yùn)營，策劃包裝者嘎傳統(tǒng)村落“一塔一湖兩園三寨”、萬畝花果園等旅游開發(fā)項(xiàng)目，支持元江大酒店、印象大酒店和新大陸國際酒店申報(bào)三星級(jí)以上酒店、紅河谷熱海申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)力和光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展觀光、休閑、體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。充分挖掘哈尼族、彝族、傣族等優(yōu)秀民族文化資源，提升金芒果文化旅游節(jié)、哈尼狂歡十月年、彝族火把節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)等民族節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)水平，加快打造以尼果、坡垤、者嘎、安定等10個(gè)民族特色村寨為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。建設(shè)“一部手機(jī)游云南”元江智慧旅游平臺(tái)，推進(jìn)智慧旅游及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。繼續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治工作，建立健全“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，全力維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。搶抓玉磨鐵路甘莊客、貨運(yùn)站建設(shè)機(jī)遇，編制完成元江甘莊農(nóng)產(chǎn)品物流園、工業(yè)園區(qū)、僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)為一體的“多規(guī)合一”，構(gòu)建以甘莊為核心區(qū)的物流通道空間布局。加快物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)龍頭物流企業(yè)建設(shè)元江甘莊農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，完成錦茂倉儲(chǔ)物流交易中心、元江商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè);加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，平整土地825畝，完成二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭(zhēng)新開工投資5000萬元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，爭(zhēng)取升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快電商物流發(fā)展，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”發(fā)展模式，建設(shè)完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨“雙創(chuàng)”示范基地，支持全省首家農(nóng)業(yè)創(chuàng)客平臺(tái)、元江少數(shù)民族創(chuàng)客空間和萬益云品電商平臺(tái)做大做強(qiáng)，共同搭建面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)物流綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快甘莊至元江快速通道項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)永金高速新平至元江段、通用機(jī)場(chǎng)、玉元高速甘莊互通立交擴(kuò)建和2條以上縣鄉(xiāng)道路改造提升工程，全力配合推進(jìn)玉磨鐵路建設(shè)，加快元蔓高速公路建設(shè)，實(shí)施完成69條403公里農(nóng)村公路硬化，著力打造“四好農(nóng)村路”。
培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施健康中國戰(zhàn)略機(jī)遇，編制完成大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全民健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。著力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)，開展縣疾控中心整體遷建項(xiàng)目前期工作，完成縣人民醫(yī)院遷建主體工程，提升醫(yī)療服務(wù)水平。鼓勵(lì)紅河谷熱海發(fā)展溫泉療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取元江康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)集健康中心、康復(fù)療養(yǎng)等為一體的特色健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)完成4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)健康醫(yī)療向療養(yǎng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)延伸。發(fā)展壯大健康休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游+養(yǎng)老、旅游+體育等新型業(yè)態(tài)，加快建設(shè)省級(jí)低海拔游泳、中長跑訓(xùn)練基地，爭(zhēng)取建成以滑翔傘為主的國家級(jí)航空飛行營地，著力打造“冬季戶外運(yùn)動(dòng)之城”。進(jìn)一步升級(jí)改造現(xiàn)有體育場(chǎng)館，推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身組織，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車營地等服務(wù)設(shè)施，努力打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品線路2條以上。
(二)突出抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，著力在有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以鍥而不舍的勁頭，破解資金瓶頸，強(qiáng)化招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資110億元以上。
多措并舉籌資金。圍繞“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃多元化投資體系建設(shè)，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措責(zé)任清單制度，明確責(zé)任主體，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。全力爭(zhēng)取中央和省市資金支持，千方百計(jì)籌措符合上級(jí)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目資金。提高國有資產(chǎn)運(yùn)營水平，盤活國有存量資產(chǎn)，積極依托國有平臺(tái)公司從資本市場(chǎng)籌措項(xiàng)目資金。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)PPP項(xiàng)目前期和入庫工作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)債券置換額度，嚴(yán)控新增政府性債務(wù)，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，全面防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
凝心聚力強(qiáng)招商。著力改善投資環(huán)境，開辟“零障礙、低成本、高效率”的綠色服務(wù)通道，做好項(xiàng)目審批、金融、電力、交通等服務(wù)工作，營造有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦的投資環(huán)境，提高項(xiàng)目落地率。誠信落實(shí)引資優(yōu)惠措施和“一企一策”政策，引導(dǎo)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目。提升引資、引技、引智、引平臺(tái)精準(zhǔn)水平，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色生物精深加工、文化旅游、健康休閑等產(chǎn)業(yè)，加大開放招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際引進(jìn)縣外國內(nèi)資金75億元以上，努力形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
全力以赴抓項(xiàng)目。加大資金投入力度，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元。著眼長遠(yuǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握宏觀政策導(dǎo)向，精心組織好“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，抓緊謀劃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、社會(huì)民生等一批支撐力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期調(diào)研、策劃規(guī)劃、篩選包裝等基礎(chǔ)工作，確保新儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于70個(gè)。搶天奪時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好光伏發(fā)電板生產(chǎn)項(xiàng)目(二、三期)、江東中小微創(chuàng)業(yè)園等32個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保前期項(xiàng)目總投資額達(dá)250億元以上;全力推進(jìn)魯布水庫、工業(yè)園區(qū)土地平整等8個(gè)在建項(xiàng)目，新開工建設(shè)陸家店、寒及沖水庫和城北綜合體(二期)等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資額達(dá)60億元以上。
(三)突出抓實(shí)改革創(chuàng)新，著力在培育動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以披荊斬棘的勇氣推進(jìn)全面深化改革，以改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，為元江發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力。
加快推進(jìn)體制機(jī)制領(lǐng)域改革。啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，力爭(zhēng)在上半年完成環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。分類分步統(tǒng)籌實(shí)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)一批行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，積極探索容缺審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上聯(lián)合審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深化營商環(huán)境改革，著力構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”制度，加快權(quán)力清單“瘦身”、責(zé)任清單“強(qiáng)身”。研究出臺(tái)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，著力提升全縣安全生產(chǎn)整體水平。
持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)非稅收入管理改革，建立基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)國庫集中支付電子化管理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)政資金績效水平，全面規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫，處置“僵尸企業(yè)”4戶，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能;深化價(jià)格改革，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本;推進(jìn)住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，消化庫存商品房5萬平方米。
全力抓好民生領(lǐng)域改革。加快戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，保障進(jìn)城農(nóng)民在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面享有同等權(quán)利。深化公立醫(yī)院綜合改革，全面推行縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，積極整合村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生資源，全面落實(shí)二孩政策，鞏固提高家庭醫(yī)生簽約群眾滿意率，推動(dòng)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、生態(tài)、環(huán)保等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。
(四)突出抓實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力在提升品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以精雕細(xì)琢的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，主動(dòng)融入玉溪市“一核五片七區(qū)”創(chuàng)新之都空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快城市提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃“多規(guī)合一”，修改完善縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施、排水等專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)濱江生態(tài)旅游城市。全力推進(jìn)科教創(chuàng)新功能區(qū)劃建設(shè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)濱江片區(qū)舊城區(qū)規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)都郎跨江大橋、濱江路北段和石文化景觀走廊等項(xiàng)目，加快實(shí)施小寨子跨江大橋、民族文化館和城南路、興元路南延線等市政設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)濱江旅游休閑帶、國道213線縣城段改擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動(dòng)縣城污水處理廠提標(biāo)改造工作，建設(shè)完成地下綜合管廊800米、污水管網(wǎng)5000米。加快提升文明程度，扎實(shí)抓好國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，繼續(xù)實(shí)施一批城市棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造工程，擦亮城市品牌。全面實(shí)施《縣城區(qū)道路車輛停放管理辦法》，啟動(dòng)城市管理執(zhí)法體制改革，理順城市管理體制，不斷提升城市管理規(guī)范化精細(xì)化水平。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入;落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策和“三權(quán)”分置制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村級(jí)干部、農(nóng)民和新型經(jīng)營主體培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，全面實(shí)施《城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合管理辦法》，繼續(xù)抓好“百村示范、千村整治”工程，重點(diǎn)抓好10個(gè)示范村試點(diǎn)建設(shè)，完成村莊污水治理項(xiàng)目50個(gè)以上，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，建設(shè)完成農(nóng)村廁所50座以上，建設(shè)完成31項(xiàng)中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目和35千伏龍?zhí)蹲冸娬局亟üこ?，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，依法修訂完善村規(guī)民約，全面建立垃圾保潔和收費(fèi)制度，推廣那諾鄉(xiāng)農(nóng)村移風(fēng)易俗試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(五)突出抓實(shí)生態(tài)建設(shè)，著力在建美元江上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“功成不必在我”的定力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)底線，加快建設(shè)美麗家園。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)劃，加強(qiáng)森林資源管護(hù)、飲用水源地保護(hù)，建立云南元江國家干熱河谷區(qū)林木種質(zhì)資源庫，啟動(dòng)建設(shè)云南元江國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科普宣傳展示園，全力保護(hù)并逐步恢復(fù)哈尼梯田濕地，加大江河沿岸、公路沿線、水庫面山、飲用水源地等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)力度，完成綠化造林4萬畝，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等法律法規(guī)，全面實(shí)施清水、凈土、藍(lán)天、國土綠化行動(dòng)，解決突出環(huán)境問題。認(rèn)真開展第二次全國污染源普查，深化城市揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理，加大縣城面山生態(tài)保護(hù)力度，確保二氧化硫和氮氧化物排放總量下降5%以上、縣城環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)98%以上。嚴(yán)格執(zhí)行河長制，全面開展“清河行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“一江兩河”等重要河流的保護(hù)和治理，確?？h域內(nèi)水體水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。加大水土保持、小流域綜合治理力度，治理水土流失面積35平方公里。依法劃定重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口;強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)跟蹤，持續(xù)提升飲用水安全保障水平。做好第三次全國土地調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境安全保障，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤污染治理與修復(fù)。
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，鞏固提升國家園林縣城創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)澧江街道、因遠(yuǎn)鎮(zhèn)等4個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力將曼來鎮(zhèn)石腳底等水庫移民新村片區(qū)打造成省級(jí)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(六)突出抓實(shí)社會(huì)建設(shè)，著力在共建共享上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好十件惠民實(shí)事，著力提升保障民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
打好全面脫貧鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫監(jiān)管，科學(xué)制定全面脫貧鞏固提升實(shí)施方案。繼續(xù)落實(shí)“掛包幫”、“萬企幫萬村”、駐村幫扶等機(jī)制，建立貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，鞏固提升全面脫貧成果。積極爭(zhēng)取市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5000萬元以上，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、社會(huì)保障等精準(zhǔn)幫扶措施，持續(xù)加大道路交通、水利、人居環(huán)境、村內(nèi)公共設(shè)施等建設(shè)力度，爭(zhēng)取實(shí)施期吉下寨整村易地搬遷項(xiàng)目，全方位改善貧困鄉(xiāng)村組生產(chǎn)生活條件。更加注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，加強(qiáng)政策宣傳和思想教育，進(jìn)一步引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”觀念，堅(jiān)定脫貧致富奔小康的信心和決心，真正從思想上實(shí)現(xiàn)脫貧、鞏固提升、逐步小康。
織密民生保障網(wǎng)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極支持就業(yè)新形態(tài)，計(jì)劃全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.38億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，失業(yè)人員再就業(yè)800人。突出抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬余人次，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)38022元、13288元。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)，深化體系建設(shè)，全面推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。依法治理欠薪問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全力做好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助等工作，加大殘疾人就業(yè)、救助和康復(fù)工作力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間力量發(fā)展養(yǎng)老和慈善等事業(yè)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程，建設(shè)完成元江一小、元江二中等7所中小學(xué)校舍“全面改薄”項(xiàng)目，加快推進(jìn)甘莊中心小學(xué)整體遷建和江東小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目;強(qiáng)化教育管理，研究出臺(tái)《元江縣教育管理暫行辦法》，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)均等化。深入實(shí)施“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論大行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)宗教和睦穩(wěn)定。高度重視國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持駐元部隊(duì)和預(yù)備役工作，積極開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵的接收安置工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。積極發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、婦女兒童、紅十字等事業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌抓好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象等各項(xiàng)工作。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安元江、法治元江建設(shè)，扎實(shí)開展“七五”普法和第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全面落實(shí)反恐防暴機(jī)制措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)及青少年心理健康教育和法制教育，下大力氣減少未成年人犯罪。繼續(xù)推進(jìn)信訪制度改革，依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故。全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)人防工程指揮所建設(shè)，提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理，努力營造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。
三、牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，全面加強(qiáng)新時(shí)代政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。為人民服務(wù)、讓人民滿意，是人民政府始終堅(jiān)守的信念和踐行的使命。政府系統(tǒng)必須牢記使命，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)提高行政管理水平和執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)起新時(shí)代元江跨越發(fā)展的歷史重任。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高，謀劃跨越發(fā)展之策。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到不迷失方向、不偏離中心。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、文件和經(jīng)濟(jì)、法律、城市建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代工作要求的“八種本領(lǐng)”，著力補(bǔ)齊“本領(lǐng)恐慌”短板，做到指導(dǎo)工作不違背規(guī)律、不脫離實(shí)際。
(二)強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，恪盡為民服務(wù)之責(zé)。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)。加快“智慧政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上和窗口辦理;扎實(shí)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道提升政府部門服務(wù)水平，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰。完善工作考評(píng)、績效評(píng)估、行政問責(zé)等制度，加強(qiáng)考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化盡責(zé)意識(shí)，砥礪嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)整肅為官不為、慵政懶政怠政行為，切實(shí)提高政府公信力。
(三)強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)守依法行政之要。帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式提高政務(wù)工作本領(lǐng)。全面落實(shí)政府法律顧問制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“三重一大”集體決策、合法性審查、專家論證、社會(huì)公示等制度，不斷提升依法行政水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委重大決策部署，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)公開政府重要工作和重大事項(xiàng)，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化勤政廉政，筑牢政治清明之基。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委的實(shí)施辦法，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查找形式主義、官僚主義新的表現(xiàn)形式，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、公共資源、國有資產(chǎn)、土地招拍掛、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決破除政府權(quán)力部門化。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，著力打造政府系統(tǒng)政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，滿懷豪情踏入新時(shí)代，戮力同心實(shí)現(xiàn)新作為，為全面建成小康社會(huì)、譜寫美麗元江新篇章不懈奮斗!
元江縣2018年10件惠民實(shí)事
1.實(shí)施土地整治項(xiàng)目。完成整治2萬畝以上，實(shí)現(xiàn)新增耕地1000畝以上，旱地改水田1000畝以上。
2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成18座小壩塘除險(xiǎn)加固工程，改善農(nóng)業(yè)灌溉面積1.13萬畝。
3.實(shí)施“全面改薄”工程。完成第三中學(xué)、因遠(yuǎn)中學(xué)、東峨中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完成因遠(yuǎn)中學(xué)綜合樓及教師宿舍建設(shè)。
4.加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)完成橋頭、紅僑、那整、紅光4個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成東峨、大興等18個(gè)村民小組老年活動(dòng)室建設(shè)。
5.開展殘疾人關(guān)愛行動(dòng)。扶持100戶貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200人次、免費(fèi)驗(yàn)配助聽器100例，實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造20戶。
6.實(shí)施“關(guān)愛婦女兒童健康行動(dòng)”計(jì)劃。深入開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查工作，完成宮頸癌HPV基因免費(fèi)檢測(cè)1000例以上，完成1500名新生兒基本苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力篩查。
7.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。投入11850萬元，建設(shè)完成南安路、昆果線、大水路、都貴—洛戈沖、旦弓—甘岔通暢公路89公里。
8.完善縣城配套設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完成8座公廁，安裝完成十里濱江道清水河橋至南門橋段路燈，提升改造惠隆佳園小區(qū)入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀，提高安置群眾幸福感。
9.開展文化惠民工程。對(duì)縣廣播電視臺(tái)采編、演播及播出附屬設(shè)備進(jìn)行提檔改造，實(shí)現(xiàn)縣廣播電視信號(hào)高清、標(biāo)清同步播出，提高廣大群眾收看電視畫面清晰度。
10.加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入1000萬元扶持6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)村(社區(qū))發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收益50萬元以上，不斷提高村級(jí)組織服務(wù)群眾能力。
1.18座小壩塘：魯業(yè)壩塘、莫郎壩塘、紅山壩塘、垤告莫壩塘、丫口舊壩塘、木西龍壩塘、都魯白一壩塘、都魯白二壩塘、打炭壩塘、小南溪壩塘、觀音山壩塘、伙麻小寨壩塘、作吉壩塘、孔單上寨壩塘、白沙科壩塘、干壩四隊(duì)壩塘、南溪壩塘、曼林沖水庫。
2.18個(gè)村民小組老年活動(dòng)室：大舊村、魯倮村、沙浦村、石腳地村、羅垤組、洼垤村、坡垤村、邑慈碑村、東峨村、那拱村、墮谷村、大新村、甘岔村、山腳村、小燕村、團(tuán)田村、紅安村、垤且龍村。
3.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)10個(gè)村(社區(qū))：南灑村委會(huì)、阿不都村委會(huì)、干壩社區(qū)、果洛垤村委會(huì)、東峨村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)田村委會(huì)、紅光社區(qū)、阿乃村委會(huì)、它才吉村委會(huì)、羊街社區(qū)。
