政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年3月19日在縣十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長羅舜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、矢志不渝抓扶貧，脫貧摘帽艱苦卓絕
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我們以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，大膽地試、勇敢地闖，經(jīng)歷了大戰(zhàn)、苦戰(zhàn)、決戰(zhàn)，譜寫了脫貧攻堅(jiān)歷史新篇。
我們忠誠擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、第一民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇。貫徹中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，全力落實(shí)縣委決定，科學(xué)實(shí)施“12357”戰(zhàn)略方針，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，連續(xù)出臺(tái)一系列配套政策，細(xì)化實(shí)施20項(xiàng)脫貧摘帽任務(wù)、57項(xiàng)百日奮戰(zhàn)任務(wù)，推動(dòng)9大重點(diǎn)項(xiàng)目、8項(xiàng)政策落實(shí)。構(gòu)成了高度凝聚、高度統(tǒng)一、高效推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)制。
我們傾心盡力增投入。堅(jiān)持最大力度投入、最大限度保障、最大支持推進(jìn)，傾注地方財(cái)力，整合各級(jí)投入，窮盡辦法融資，社會(huì)真心幫扶，全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金63.51億元，其中各級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金31.67億元，融資貸款投入22.31億元，專項(xiàng)涉農(nóng)整合資金4.7億元，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.32億元，縣級(jí)財(cái)政投入資金1.51億元。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組項(xiàng)目資金全保障、全覆蓋。
我們同心協(xié)力掛包幫。堅(jiān)持健全脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)體系，建立“3個(gè)50%”幫扶體系，精選駐村工作隊(duì)伍109支、掛包幫干部3715人，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶100%覆蓋。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，素質(zhì)提升培訓(xùn)66681人，辦出深度貧困人口培訓(xùn)中心示范效應(yīng)。借力東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，得到上海金山區(qū)、寶武集團(tuán)真情幫扶，獲得社會(huì)各界、愛心企業(yè)大力支持。實(shí)現(xiàn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了全方位、全覆蓋、全民行動(dòng)的大扶貧工作格局。
此時(shí)此刻，我們由然想起一些閃亮的名字，脫貧攻堅(jiān)道路上涌現(xiàn)諸多楷模，4位同志因公犧牲，40多位同志因公受傷，多位同志在脫貧攻堅(jiān)崗位光榮退休，駐村隊(duì)員、掛包干部甘于奉獻(xiàn)值得弘揚(yáng)，村組干部艱辛付出更需尊敬，全縣群眾理解支持配合更是堅(jiān)實(shí)根基。他們?cè)谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造了無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績，是新時(shí)代最可敬、最可愛的人，永遠(yuǎn)值得我們肅然起敬、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)!
我們開拓創(chuàng)新精管理。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，攻克利益聯(lián)結(jié)、對(duì)象精準(zhǔn)、特殊群體、內(nèi)生動(dòng)力、鞏固提升難點(diǎn)，創(chuàng)新“三板一記錄一體系”管理，實(shí)施“一會(huì)三卡”管理模式，推進(jìn)“1361”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，制定“特殊人員幫扶責(zé)任明白卡”，開展“6+2”戶戶清和“17+2”樣樣清，集中進(jìn)行“理論知識(shí)+實(shí)踐操作+轉(zhuǎn)變觀念”素質(zhì)培訓(xùn)。精準(zhǔn)管理大數(shù)據(jù)，建成脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)館，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和行業(yè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。闖出了敢為人先、創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的脫貧摘帽新路。
我們攻堅(jiān)克難保達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊盯“6105”脫貧指標(biāo)，保障“三率一度”達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，實(shí)施住房保障攻堅(jiān)，完成易地搬遷3067戶、農(nóng)村危房改造7748戶、人居環(huán)境提升10845戶，打造集中安置點(diǎn)23個(gè)，建成了幢幢新房、片片新村，實(shí)現(xiàn)住房安全穩(wěn)固100%達(dá)標(biāo)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，推進(jìn)一大批村組道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村暢通、組組連通、戶戶相通;實(shí)施一大批人畜飲水工程，全面解決百姓用水問題;開展256個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，完成1138戶通電工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室、小組活動(dòng)場所100%達(dá)標(biāo)，寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視信號(hào)100%覆蓋。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，制定“5+1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，利益聯(lián)結(jié)21558戶農(nóng)戶，增收產(chǎn)業(yè)100%覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)100%達(dá)標(biāo)。實(shí)施兜底保障攻堅(jiān)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，教育扶持8668人，健康扶貧49370人，養(yǎng)老保障28960人，社會(huì)兜底5337人，生態(tài)補(bǔ)助35128人，實(shí)現(xiàn)貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療高質(zhì)量服務(wù)100%覆蓋。
我們眾志成城出戰(zhàn)果。堅(jiān)持脫貧底線目標(biāo)，減貧成效顯著，貧困人口從2013年末10923戶35082人減少到2018年766戶2282人，累計(jì)35395人擺脫貧困，年均脫貧6000人以上，減貧幅度達(dá)98%以上。貧困發(fā)生率由2013年17.7%下降至2018年1.36%，下降16.34個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面形成、農(nóng)民群眾全面增收、村莊面貌全面改善，著實(shí)提升群眾素質(zhì)、改變文明程度，實(shí)踐出鎮(zhèn)沅脫貧摘帽新大道。高標(biāo)準(zhǔn)出列3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)貧困村，接受第三方評(píng)估全面出彩、堪稱典范，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果輝煌。
各位代表、同志們，人間正道是滄桑。從八七扶貧攻堅(jiān)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從苦聰人扶貧到全面建設(shè)小康社會(huì)，多年風(fēng)雨同舟、多年披荊斬棘、多年砥礪奮進(jìn)，形成了團(tuán)結(jié)干發(fā)展、攻堅(jiān)干發(fā)展、奉獻(xiàn)干發(fā)展的強(qiáng)大氣場，繪就了脫貧攻堅(jiān)波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫卷，譜寫了感天動(dòng)地、氣壯山河、可歌可泣的奮斗凱歌，鑄就鎮(zhèn)沅扶貧工作歷史豐碑。
二、統(tǒng)籌謀劃抓發(fā)展，齊頭并進(jìn)譜新篇
2018年是可圈可點(diǎn)的一年。在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)新業(yè)績。
一年的激流勇進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。我們始終堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，取得了趕超跨越發(fā)展新成績。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)53.64億元、同比增長9.2%，完成固定資產(chǎn)投資同比增長38.5%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.26億元、同比增長11.2%，完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入4.06億元、同比增長5.2%，完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出22.32億元、同比下降1.7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)28347元、同比增長8.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)10991元、同比增長10.3%。農(nóng)產(chǎn)業(yè)增速全市第一，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速均居全市第二。榮獲全省縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣。
十三五規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)過中期評(píng)估，提前完成10項(xiàng)、同步推進(jìn)18項(xiàng)、控制范圍6項(xiàng)、努力推進(jìn)7項(xiàng)、不評(píng)估1項(xiàng)。據(jù)此科學(xué)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，新的目標(biāo)激勵(lì)我們奮勇前進(jìn)。
現(xiàn)向大會(huì)鄭重報(bào)告，固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入超額完成，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入基本完成，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出接近完成，單位生產(chǎn)總值能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率較好控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。2018年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)總體較好完成。
一年的攻堅(jiān)克難，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長，實(shí)施了一大批項(xiàng)目、建成了一大批工程，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。實(shí)施重大項(xiàng)目56個(gè)，其中5000萬以上項(xiàng)目11個(gè)。交通建設(shè)更加強(qiáng)勁，國道215線鎮(zhèn)沅段建成通車，墨臨高速、文團(tuán)公路、恩九公路加快建設(shè)，振太至景谷高速公路、寧洱鎮(zhèn)沅景東至楚雄鐵路前期工作積極推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)卓有成效，直過民族公路動(dòng)工建設(shè)，完成村組砂石路2500公里、村組公路硬化318公里、油面返砂36公里，生命防護(hù)、危橋改造、道路養(yǎng)護(hù)有力實(shí)施，通暢質(zhì)量不斷提升。農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)率90%。通用機(jī)場前期工作有序推進(jìn)。水利建設(shè)更加有力，丙果河水庫、沙洲地水庫、李仙江鎮(zhèn)沅段河堤治理工程、阿墨江者東段河堤治理工程、第九批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，獲批落沙河水系連通、東灑河小流域綜合治理工程，深溝河水庫開展土地征收工作，勐真水庫、十八道河水庫等一批項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升95件，全縣農(nóng)村飲水安全得到保障。能源建設(shè)不斷提升，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)75%，通信質(zhì)量不斷提升。
一年的窮當(dāng)益堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力。我們堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)年建設(shè)，聚力掀起產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)36.6:33.2:30.2。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.81億元，農(nóng)業(yè)增加值20.02億元、增長6.5%。全年糧食產(chǎn)量11.56萬噸，完成冬農(nóng)開發(fā)15.53萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)面積136.8萬畝，改造中低產(chǎn)田地和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.12萬畝。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成振太文平、者東新莊土地整治項(xiàng)目?？緹煷罂h更加穩(wěn)固，收購優(yōu)質(zhì)煙葉25萬擔(dān)，收購總量、上等煙葉質(zhì)量、收購收入均居全市第一。蔬菜大縣更加堅(jiān)實(shí)，富農(nóng)、藤澤等龍頭企業(yè)十分給力，建成者東蔬菜交易市場，生態(tài)蔬菜基地規(guī)模達(dá)9萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，持續(xù)銷往上海等15個(gè)大中型城市。瓢雞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，出欄120.8萬羽，建成田壩瓢雞文化博物館，品牌效應(yīng)正在形成。探索生豬養(yǎng)殖新模式，有效防控非洲豬瘟，農(nóng)康公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，生豬出欄36萬頭。堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)效益凸顯，發(fā)展到9萬畝，支撐群眾增收。茶產(chǎn)業(yè)著實(shí)提升，研究茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)劃打造茶葉品牌，老烏山普洱茶企業(yè)誠信聯(lián)盟發(fā)揮效應(yīng)，愛心茶園生產(chǎn)建設(shè)獲國家表彰。蠶桑產(chǎn)業(yè)初見成效，新植5721畝，建成新莊蠶桑產(chǎn)業(yè)示范基地。新培育農(nóng)民專業(yè)合作社42個(gè)，市級(jí)合作示范社1個(gè)、家庭農(nóng)場1家?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證不斷擴(kuò)大，創(chuàng)建省著名商標(biāo)3個(gè)、市知名商標(biāo)6個(gè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷盤活存量、擴(kuò)大增量，昆鋼嘉華水泥廠、黃金公司、昌輝實(shí)業(yè)、松香廠等規(guī)上企業(yè)支柱作用更加凸顯。九源礦業(yè)、祥惠木業(yè)技改投產(chǎn)，坤義蠶桑建成投產(chǎn)，三章田煤礦恢復(fù)技改，正邦飼料加工廠、三章田界牌石灰廠動(dòng)工建設(shè)，圣元堂藥業(yè)啟動(dòng)中藥飲片廠建設(shè)。培育達(dá)規(guī)企業(yè)1戶。園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，引進(jìn)入園生產(chǎn)企業(yè)2戶。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)增長9.7%。旅游產(chǎn)業(yè)有新突破，成功加盟“一部手機(jī)游云南”。投入600萬元旅游發(fā)展資金，改善景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施，新建旅游廁所5個(gè)、觀景設(shè)施5處。鄉(xiāng)村旅游有新亮點(diǎn)，自駕旅游持續(xù)突破，民族節(jié)慶更加富有特色。全年接待游客123.73萬人，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.99億元。電子商務(wù)運(yùn)營越來越好，線上線下交易突破4億元。商貿(mào)流通體系不斷完善，運(yùn)輸物流企業(yè)培育有起色，培育上限銷售企業(yè)1戶。房地產(chǎn)銷售回升，住房保障更加到位。養(yǎng)老養(yǎng)生、電信、金融發(fā)展著實(shí)提升。
一年的奮力拼搏，城鄉(xiāng)面貌靚麗優(yōu)美。我們始終堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新氣象、村組大變樣。城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持多規(guī)合一，新一輪縣城總規(guī)修編出初步成果，啟動(dòng)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。城市品位不斷提升，城南入口項(xiàng)目努力推進(jìn)，開發(fā)建設(shè)原敬老院、城北出口片區(qū)，縣城二期地下綜合管廊前期工作實(shí)質(zhì)推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施、慢行系統(tǒng)和生態(tài)廊道建設(shè)更加完善。實(shí)施芳香綠化工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極修建主題休閑公園，城鄉(xiāng)綠化亮化美化不斷提升。特色集鎮(zhèn)建設(shè)有新突破，者東集鎮(zhèn)開發(fā)加大力度推進(jìn)，規(guī)劃9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及“一水兩污”工程改造。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果顯現(xiàn)，建成龍恐、曼干田、幫阿、等拱、文怕、船口、銀子地等一批美麗村寨。人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建垃圾池1000個(gè)，改造衛(wèi)生廁所20000個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村29個(gè)。努力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，依法整治城市病，啟動(dòng)城市兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范縣城停車秩序。國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城不斷鞏固提升，哀牢宜居小鎮(zhèn)盡顯特色。
一年的持之以恒，生態(tài)環(huán)保成效顯著。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，踐行綠水青山就是金山銀山理念。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明縣，恩樂鎮(zhèn)獲國家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校4所、市級(jí)綠色學(xué)校5所，城關(guān)社區(qū)獲首批市級(jí)綠色社區(qū)稱號(hào)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展全國第二次污染源普查，實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，有效防控農(nóng)業(yè)面源污染。單位生產(chǎn)總值能耗控制在指標(biāo)內(nèi)。全縣生態(tài)價(jià)值評(píng)估537.33億元，建成縣城環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。停伐天然林保護(hù)238.28萬畝，納入生態(tài)公益林管護(hù)128.73萬畝，義務(wù)植樹40萬株，營造林5萬畝;森林災(zāi)害防控到位，實(shí)施病蟲害防治32.9萬畝。嚴(yán)厲打擊森林違法行為，立案查處128件。開展路域和城市面山專項(xiàng)整治，關(guān)閉采石廠4個(gè)、綠化礦山環(huán)境2個(gè)。實(shí)施河(湖)長制取得實(shí)效，開展河長清河、清四亂、糯扎渡庫區(qū)綜合整治，編制河道采砂規(guī)劃，推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，取締違法砂場17個(gè)、立案查處48個(gè)。強(qiáng)化集中飲用水源地保護(hù)工作，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98.6%。劃定永久基本農(nóng)田4.4萬公頃，規(guī)劃實(shí)施土地復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)2400畝，保障基本農(nóng)田保有量。完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程5個(gè)，有效防范災(zāi)害發(fā)生。中央環(huán)保督察回頭看和省級(jí)督察交辦問題全面整改落實(shí)，治理淘汰黃標(biāo)車717輛。鎮(zhèn)沅大地生機(jī)盎然，保持綠水青山。
一年的開明開放，改革創(chuàng)新成果豐碩。我們始終堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)?！胺殴芊备母锍尚癸@，規(guī)范部門內(nèi)部審批，取消行政審批事項(xiàng)146項(xiàng)、承接34項(xiàng)、保留254項(xiàng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革;財(cái)稅改革不斷深化，完成國地稅機(jī)構(gòu)合并辦公;農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，承包地“三權(quán)”分置制度改革、農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證基本完成;國有林場改革、事業(yè)單位公務(wù)用車改革全面完成;不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記深入實(shí)施，國企國資改革、供銷、水務(wù)等其他方面改革持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)決打好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，盤活土地收益1.53億元，銀政企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，融資債務(wù)管理規(guī)范，政府債務(wù)率控制在合理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。綠色金融持續(xù)發(fā)展，深溝河水庫PPP建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額55.59億元，貸款余額45.66億元，存貸比82.14%。信用社存款市場份額保持全省第一。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額126萬美元。招商引資取得新成效，項(xiàng)目履約率提升，成功簽約項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)全國500強(qiáng)企業(yè)正邦集團(tuán)，高嶺土開發(fā)簽訂框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金62.58億元、增長24.9%，發(fā)展活力在改革開放中持續(xù)迸發(fā)。
一年的共建共享，民生普惠深入民心。我們始終堅(jiān)持重視民生、改善民生，織密民生保障網(wǎng)。財(cái)政投入民生比重達(dá)74.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1250人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19297人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%，貸免扶補(bǔ)及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)1994人、帶動(dòng)就業(yè)2991人。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展得到鞏固，高中教育質(zhì)量、初中小學(xué)測試均居全市第三;完善困難學(xué)生資助體系，健全控輟保學(xué)“雙線”制度;縣一中、民族中學(xué)辦學(xué)條件持續(xù)改善。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實(shí)施，分級(jí)診療初見成效，縣中醫(yī)院建設(shè)積極推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提升;人口自然增長率控制在6.29‰。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度全面落實(shí)，登記管理退役軍人和優(yōu)撫安置3875人，縣民政局獲省級(jí)社會(huì)救助先進(jìn)集體稱號(hào)，恩樂鎮(zhèn)評(píng)為省級(jí)愛國擁軍模范單位。文化體育事業(yè)更加繁榮，“茶王杯”全國陀王爭霸賽、瓢雞文化節(jié)、老烏山春茶開采節(jié)辦出特色，規(guī)模及影響力不斷擴(kuò)大;建成鄉(xiāng)村大舞臺(tái)102個(gè)，豐富群眾文化生活。保障退休人員調(diào)資，盡力兌現(xiàn)干部職工績效考核獎(jiǎng)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查順利開展。平安創(chuàng)建扎實(shí)有效，禁毒防艾持續(xù)開展，“掃黑除惡”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境，群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提升。推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。強(qiáng)化地震監(jiān)測預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)墨江5.9級(jí)地震災(zāi)害。食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控有效。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。國防建設(shè)更加保障，征兵工作獲全市第一。外事僑務(wù)、人防、供銷、檔案、地方志、公積金、氣象、廣電網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)通、保險(xiǎn)等工作取得新突破，支持工會(huì)、工商聯(lián)、婦女兒童、共青團(tuán)、老年人、助殘、紅十字、科協(xié)、文聯(lián)等工作有新成效。
一年的勵(lì)精圖治，政府建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為。我們始終堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，政府作風(fēng)持續(xù)改善。依法行政更加規(guī)范，“七五”普法深入推進(jìn)，法律援助服務(wù)深入惠民，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)伍水平不斷提升。政務(wù)服務(wù)不斷加強(qiáng)，公共資源全部進(jìn)場交易，招投標(biāo)全流程電子化監(jiān)管，政務(wù)服務(wù)中心更加便民。中央巡視和國務(wù)院大督查反饋問題全面整改落實(shí)。認(rèn)真辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，辦結(jié)代表建議90件、委員提案85件，面商率、辦復(fù)率均為100%，落實(shí)率建議達(dá)52.2%、提案達(dá)55.2%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治“四風(fēng)”惡疾，“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。理順行政監(jiān)察體制，審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，保持良好政治生態(tài)。
各位代表、同志們!這一年，我們堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)謀劃全局，注重頂層設(shè)計(jì)把握統(tǒng)籌，在諸多矛盾交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)之下，實(shí)施一系列思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，頂住了壓力，經(jīng)歷了大戰(zhàn)，取得了矚目的成績。實(shí)踐充分證明：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能破除一切障礙、戰(zhàn)勝一切困難，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì);只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更大趕超更大跨越;只有堅(jiān)持錘煉優(yōu)良作風(fēng)，下足繡花功夫，既嚴(yán)又實(shí)，勤政廉政，才能保障發(fā)展大計(jì)落實(shí);只有堅(jiān)持保障和改善民生，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾日益增長的美好生活需求，激發(fā)趕超跨越發(fā)展的磅礴力量。
這些成績是全縣各族人民擼起袖子干出來的，是新時(shí)代鎮(zhèn)沅干部群眾揮灑汗水拼出來的，取得這樣的成績，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏和社會(huì)各界的支持配合。全縣人民都是這段發(fā)展歷程的見證者、參與者和貢獻(xiàn)者。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)沅發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，喜不忘憂。審視當(dāng)前工作，我們必須清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問題。一是發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量難以做大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，全面建成小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。二是財(cái)政收支矛盾異常突出，地方可用財(cái)力有限，融資還本付息高峰，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力增大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控、融資平臺(tái)搭建、收支平衡艱難。三是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，交通、水利、公共服務(wù)等設(shè)施仍然滯后，大交通格局還未形成，醫(yī)療衛(wèi)生短板明顯，影響趕超跨越發(fā)展。四是思想解放不夠，人才缺乏，科技創(chuàng)新能力弱，新興業(yè)態(tài)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量小。五是作風(fēng)轉(zhuǎn)變有差距，我們經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)，檢驗(yàn)了一批干部，鑄就了一批英雄，但還存在少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、落實(shí)不力現(xiàn)象，一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。這些問題必須正視、更需直面，全力以赴解決。新時(shí)代的偉大征程，是一場接力跑，我們要一棒一棒接下去，鎖定新的更大目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)偉大夢(mèng)想。
三、堅(jiān)定不移抓發(fā)展，力求2019年工作新突破
今年是新時(shí)代改革開放偉大征程起航之年。我們面臨許多可以抓住用好的重大機(jī)遇，國家綠色發(fā)展、一帶一路、西部大開發(fā)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、對(duì)口協(xié)作、國資管理新政等大好機(jī)遇;云南省深入推進(jìn)面向東南亞戰(zhàn)略布局、打造世界一流“三張牌”、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和建設(shè)美麗縣城良機(jī);普洱市綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)效應(yīng)的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。隨著新時(shí)代改革開放縱深推進(jìn)，十三五規(guī)劃深入實(shí)施，一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速形成，高質(zhì)量發(fā)展的道路會(huì)越走越寬;隨著新技術(shù)革命的來臨，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起;隨著內(nèi)需市場持續(xù)擴(kuò)大，新型城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)、補(bǔ)齊民生短板將全面激活增長潛能，加之墨臨高速等重大項(xiàng)目不斷增加人氣，消費(fèi)市場更加持續(xù)活躍;憑借偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，全縣上下團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)、甘于奉獻(xiàn)、善作善成的強(qiáng)大氣場，為高質(zhì)量發(fā)展、全面小康增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展新局面。
2019年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)、縣委十三屆七次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞建設(shè)芳香鎮(zhèn)沅目標(biāo)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快趕超跨越發(fā)展，奮力譜寫決勝全面建設(shè)小康社會(huì)新篇章。
2019年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)增長10%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長3%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出增長3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.5%，單位生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)上級(jí)控制指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
圍繞以上目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
(一)增活力、穩(wěn)發(fā)展，力求縣域綜合實(shí)力新突破。進(jìn)一步融入全國全省全市發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，提振市場信心，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”取得更大成效。加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測，適時(shí)分析形勢(shì)，把握前進(jìn)方向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)重落實(shí)、保成效，力求脫貧攻堅(jiān)新突破。堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管工作要求，力求更高質(zhì)量脫貧。全力完成中央第十二巡視組對(duì)云南省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改。落實(shí)縣委十三屆七次全會(huì)精神，繼續(xù)實(shí)施“12357”脫貧攻堅(jiān)大計(jì)，落實(shí)脫貧奔小康鞏固提升發(fā)展三年行動(dòng)，著力鞏固脫貧成果。持續(xù)加大扶貧投入，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，全面清理扶貧資金，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加大扶貧再貸款服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量投入，保障鞏固提升推進(jìn)。全力鞏固對(duì)象精準(zhǔn)管理。嚴(yán)防漏評(píng)和錯(cuò)退，確?！叭室欢取?。全力鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)成效。圍繞持續(xù)增收這一核心，持續(xù)實(shí)施“5+1”產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)造血功能，鞏固發(fā)展烤煙、果蔬、茶葉、核桃、林下經(jīng)濟(jì)、畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“1361”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快扶貧車間建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與大的掛鉤單位探索消費(fèi)扶貧，完善“一會(huì)三卡”管理體系。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)扶貧工程，擴(kuò)建好深度貧困人口培訓(xùn)中心，建成培育新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的核心基地;加強(qiáng)校企合作培訓(xùn)，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，提高培訓(xùn)就業(yè)率，著力增加農(nóng)民收入。全力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施成效。繼續(xù)實(shí)施人居環(huán)境提升工程，全力收尾易地扶貧搬遷工程，全面鞏固農(nóng)村危房改造成果，著力改善宜居質(zhì)量。加強(qiáng)交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施管理，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。全力鞏固兜底保障成效。關(guān)注貧困邊遠(yuǎn)人群、特殊群體，持續(xù)落實(shí)教育、健康、社會(huì)保障等政策。不斷完善社會(huì)保障體系，提高低保、臨時(shí)救助精準(zhǔn)度，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的保障能力，抑制脫貧返貧和新生貧困。全力鞏固掛包幫成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、掛包責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到村到戶扶持政策不變工作原則，整合幫扶力量，常態(tài)化落實(shí)掛包幫工作，注重掛幫“邊緣戶”。加強(qiáng)東西部協(xié)作，力爭上海金山區(qū)、寶武集團(tuán)加大投入，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)更大力量鞏固脫貧攻堅(jiān)。全力以赴迎接國家貧困退出抽檢。不斷提升脫貧質(zhì)量，做好迎檢評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備。計(jì)劃再脫貧1500人以上，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新路、勇?lián)?dāng)，力求項(xiàng)目投資拉動(dòng)新突破。著力破解征地、拆遷、融資要素保障，穩(wěn)妥推進(jìn)投資增長，實(shí)施重大項(xiàng)目50個(gè)以上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力推進(jìn)交通網(wǎng)建設(shè)。完成恩九公路建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)墨臨高速、文團(tuán)公路建設(shè)，力爭動(dòng)工振太至景谷高速公路、勐統(tǒng)河西線公路，全線貫通哀牢山旅游環(huán)線。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，力爭實(shí)施村組公路硬化300公里，生命安全防護(hù)工程297公里，窄路基改造71公里，危橋修復(fù)4座，加大道路超限超載治理，提升道路通暢質(zhì)量。開通農(nóng)村客運(yùn)線路2條以上。加快通用機(jī)場、楚普鐵路前期工作。全力推進(jìn)水利網(wǎng)建設(shè)。完成丙果河水庫、沙洲地水庫、李仙江鎮(zhèn)沅段及阿墨江者東段治理工程建設(shè)，推進(jìn)落沙河水系連通、東灑河小流域綜合治理工程，動(dòng)工建設(shè)深溝河水庫，力爭動(dòng)工建設(shè)勐真水庫，推進(jìn)十八道河水庫等重點(diǎn)水源工程前期工作。實(shí)施第九批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，大力建設(shè)山洪災(zāi)害防治和抗旱應(yīng)急水源工程，提高水利保障能力。全力推進(jìn)能源網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展清潔能源，啟動(dòng)建設(shè)新能源充電設(shè)施26個(gè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。完成光網(wǎng)城市、寬帶鄉(xiāng)村普及等工程，新增通信基站100個(gè)以上，全面提升通信質(zhì)量。
(四)促轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，力求特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破。堅(jiān)持“4+5+1”特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造世界一流“三張牌”，研究實(shí)施意見扎實(shí)推進(jìn)。做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長6.3%以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“六新”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一縣一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)格局。穩(wěn)定糧食播種面積50萬畝以上，冬農(nóng)開發(fā)15萬畝以上。推進(jìn)土地開發(fā)整理，實(shí)施7萬畝耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田地和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝。推進(jìn)烤煙提質(zhì)增效，烤煙種植10萬畝以上，收購煙葉25.5萬擔(dān)，力爭全面第一。提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)富農(nóng)公司二期工程，生態(tài)蔬菜基地保持9.5萬畝以上，產(chǎn)值突破3.8億元以上。做大茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換認(rèn)證3000畝，用好茶王名片、砍盆箐地理標(biāo)志商標(biāo)，整合全縣茶葉資源，打造“千家寨”普洱茶品牌，著力開發(fā)老烏山茶產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，提升管理水平，加大精深加工，擴(kuò)大市場銷售。持續(xù)管理好堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)，建好示范基地，再種1萬畝，謀劃精深加工。發(fā)揮新莊村蠶桑產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)，增加種植面積。拓展瓢雞產(chǎn)業(yè)，出欄130萬羽以上，引進(jìn)精深加工企業(yè)，包裝瓢雞產(chǎn)業(yè)品牌。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，出欄42萬頭以上。著力解決“大林業(yè)小產(chǎn)業(yè)”問題，盤活國有林地資源，充分挖掘林下空間資源，擴(kuò)大林下種養(yǎng)殖發(fā)展，借力省林業(yè)科學(xué)院建立成果基地。積極穩(wěn)妥發(fā)展沃柑及冰糖橙產(chǎn)業(yè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品增長。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社29個(gè)，市級(jí)以上示范社2個(gè)、家庭農(nóng)場1家。探索集體資產(chǎn)、農(nóng)民資產(chǎn)經(jīng)營新模式，加快盤活農(nóng)村閑散土地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提升基層農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，辦好村級(jí)綜合服務(wù)部，更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。壯大綠色工業(yè)。力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長19%。推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著眼打造東部20億元礦產(chǎn)業(yè)集群，以昆鋼嘉華水泥廠、黃金公司、恒益公司、華碩貴金屬、九源礦業(yè)、三章田煤礦、坤義蠶桑為集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展;規(guī)劃建設(shè)中部10億元精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以昌輝實(shí)業(yè)、楚景木藝、金陽茶業(yè)為核心，五一茶廠、正邦飼料、圣元堂藥業(yè)、誠信支農(nóng)、筑城混凝土支撐發(fā)展;謀劃西部10億元特色加工產(chǎn)業(yè)集群，以金穗公司、松香廠、祥惠木業(yè)、高嶺土開發(fā)等為產(chǎn)業(yè)集群。壯大金穗產(chǎn)業(yè)，幫助誠信支農(nóng)、農(nóng)康公司、坤義蠶桑擴(kuò)大生產(chǎn)，支持華碩生產(chǎn)成品金，爭取三章田煤礦技改、正邦飼料和筑城混凝土項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭動(dòng)工建設(shè)高嶺土項(xiàng)目。抓好園區(qū)改革創(chuàng)新，修編園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載能力，引進(jìn)2戶以上企業(yè)入園，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。抓好民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決融資、用地等難題，打造更好優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。實(shí)施中小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，走“專精特新”路子，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，培育更多企業(yè)成長，爭取3戶企業(yè)達(dá)規(guī)生產(chǎn)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取更多標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落戶鎮(zhèn)沅。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)增加有效注冊(cè)商標(biāo)。完善企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)引進(jìn)一批能工巧匠和技術(shù)革新能手。做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。豐富“一部手機(jī)游云南”鎮(zhèn)沅景點(diǎn)推介，全面融入全域旅游。全力參與“兩山”國家公園建設(shè)，整合全縣旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)策劃精品旅游線路、旅游產(chǎn)品。力爭動(dòng)工建設(shè)千家寨保護(hù)開發(fā)旅游項(xiàng)目。繼續(xù)投入600萬元旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)打造景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)飛來寺保護(hù)開發(fā)管理，建成旅游廁所4座以上。充分挖掘民族文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持辦好民族節(jié)慶活動(dòng)。努力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、精品民宿，提升曼干田、老烏山、龍恐、等拱、金磚梁子、船口等基礎(chǔ)建設(shè)。全年接待游客125萬人以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入12億元以上。優(yōu)化提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，動(dòng)工建設(shè)現(xiàn)代客運(yùn)物流園，加快城北物流園、者東建材物流園、勐大農(nóng)產(chǎn)品物流園規(guī)劃建設(shè)，著力發(fā)展冷鏈物流;提升電子商務(wù)示范成果，運(yùn)營好服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上線下交易新突破。擴(kuò)大消費(fèi)市場，健全供銷流通體系，建好村級(jí)服務(wù)部，培育2家達(dá)限銷售企業(yè)。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)造條件發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康體產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民間資本參與康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)托寫?zhàn)B老服務(wù)點(diǎn)，打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展高地;穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;加大數(shù)據(jù)信息、運(yùn)動(dòng)休閑、家政服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)強(qiáng)功能、提品質(zhì)，力求人居環(huán)境質(zhì)量新突破。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心城鎮(zhèn)化建設(shè)，以創(chuàng)建美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村為突破口，提升城鄉(xiāng)建設(shè)成效。城鎮(zhèn)化率再提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力推進(jìn)全域規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)“多規(guī)合一”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制、縣城東部片區(qū)詳規(guī)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組規(guī)劃修編，合理布局美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，不斷拓展發(fā)展空間。著力推進(jìn)一體化建設(shè)。提升城市品位，啟動(dòng)美麗縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，完善中心城區(qū)功能，推進(jìn)東部新區(qū)開發(fā)，加快城南入口項(xiàng)目、城北出口片區(qū)、原敬老院小區(qū)建設(shè)，力爭動(dòng)工縣城二期地下綜合管廊、墨臨高速連接線、文團(tuán)路過境線。沿李仙江植入文化體驗(yàn)、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等元素，著力打造高品質(zhì)的生態(tài)廊道、文化長廊。持續(xù)改善公共設(shè)施，推進(jìn)綠化、亮化、美化、文化工程，提升哀牢小鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)品質(zhì)，增強(qiáng)縣城供水能力，全面改造城鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)旱廁。加大城鎮(zhèn)兩污治理力度，達(dá)到創(chuàng)建美麗縣城指標(biāo)要求。突出打造中心集鎮(zhèn)圈，以恩樂、勐大、者東為核心，優(yōu)化集鎮(zhèn)空間布局，形成核心經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題公園建設(shè)，加快“一水兩污”建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快特色集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)九甲茶王古鎮(zhèn)、者東集鎮(zhèn)開發(fā)、和平黃金小鎮(zhèn)、秀山小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批休閑小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，研究解決農(nóng)村垃圾問題，完成廁所改造2000個(gè)以上，爭創(chuàng)衛(wèi)生村26個(gè)以上。規(guī)劃建設(shè)田園綜合體。實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)開發(fā)一批古村落，保護(hù)古橋、古井、古樹、古街、古建筑，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，留住濃厚的鄉(xiāng)土記憶。力爭建成20個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。著力提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。深入實(shí)施城市兩違治理三年行動(dòng)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，從嚴(yán)開展違法建筑專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治主干道、出入口、農(nóng)貿(mào)市場周邊，完成“大棚房”清理整治，全力減少違建存量。著力整治城市病，進(jìn)一步規(guī)范停車秩序，打造精品示范街區(qū)。提升市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施，完善城區(qū)路網(wǎng)“微循環(huán)”，擴(kuò)大城區(qū)道路面積。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。持續(xù)鞏固提升國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，健全長效管理機(jī)制，不斷提升芳香鎮(zhèn)沅城市品牌。
(六)守底線、嚴(yán)措施，力求綠色生態(tài)文明新突破。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，牢牢守住生態(tài)保護(hù)底線。倡導(dǎo)綠色生活方式，樹牢綠色消費(fèi)理念。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，申報(bào)一批生態(tài)村寨、綠色學(xué)校。實(shí)施新一輪退耕還林工程，推進(jìn)全縣綠色生態(tài)廊道建設(shè)，完成營造林6萬畝以上，義務(wù)植樹40萬株以上。全力防控森林災(zāi)害，持續(xù)做好森林防火、病蟲害防治工作。嚴(yán)厲打擊森林違法行為，嚴(yán)肅查辦違法案件。抓好美麗公路建設(shè)，實(shí)施國道215線和哀牢山旅游環(huán)線開花喬木綠化行動(dòng)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治行動(dòng)，嚴(yán)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)焚燒行為。突出道路施工揚(yáng)塵、餐飲油煙治理。加強(qiáng)企業(yè)煙塵綜合治理，提升空氣質(zhì)量。繼續(xù)抓好建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑，推廣新型環(huán)保建材。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，常態(tài)化巡河護(hù)河，執(zhí)行全市河道采砂管理?xiàng)l例，落實(shí)治理工作方案，規(guī)范河道采砂管理。加強(qiáng)水政執(zhí)法、水資源保護(hù)管理、水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施水土保持18平方公里以上，筑牢水生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)飲水安全改善，實(shí)施水源地保護(hù)工程，提升群眾飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。大力改造城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施，減少河道污水直排。嚴(yán)厲打擊電毒魚行為，推進(jìn)恩樂江沿岸木棉樹綠化工程，保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)路域和城市面山治理，以城郊結(jié)合部、主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界為重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決消除“臟亂差”。加大礦山整治力度，堅(jiān)決取締違法礦山，實(shí)施礦山綠化行動(dòng)。加強(qiáng)面源污染管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品治理行動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。保護(hù)耕地保有量，加快土地污染狀況詳查，抓好土地治理修復(fù)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程，完成恩樂苦聰山寨、勐大文奪等隱患點(diǎn)治理。建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違規(guī)傾倒行為。讓天更藍(lán)、山更綠、河湖更清澈。
(七)促改革、優(yōu)服務(wù)，力求推進(jìn)對(duì)外開放新突破。堅(jiān)決破除一切不適宜的體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。把今年定為營商環(huán)境提升年，縱深推進(jìn)“放管服”改革，深化行政審批制度改革，嚴(yán)禁抬高準(zhǔn)入門檻，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，提高行政效能;深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”，構(gòu)建一體化審批體系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政務(wù)中心管理，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事;嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)清單之外零收費(fèi);改進(jìn)政商關(guān)系及其服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)零差距;規(guī)范行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管行為，對(duì)越權(quán)行為零容忍。完成政府機(jī)構(gòu)改革，組建新的政府工作部門，更好履行政府工作職責(zé);深化財(cái)稅體制改革，完善財(cái)政體制，增強(qiáng)市場調(diào)控能力，支持縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng);推進(jìn)稅收征管體制改革，穩(wěn)妥有序劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)征管職能;深化投融資改革，優(yōu)化國有資本配置，加強(qiáng)銀政企合作，積極搭建融資平臺(tái)，支撐重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;擴(kuò)大商事制度改革，激發(fā)市場活力;深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，全力爭取上級(jí)財(cái)力支持、債券資金，盤活國有資產(chǎn)、土地資源，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)，增加財(cái)稅收入，保障稅性收入占比過半，定期清理財(cái)政閑置資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加大PPP項(xiàng)目謀劃，引進(jìn)更多民間資本支持項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大對(duì)外開放成果，加大東西部協(xié)作，探索飛地經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易200萬美元以上。抓實(shí)招商引資，強(qiáng)化以商招商、中介招商、軟環(huán)境招商，形成“引來一個(gè)、帶動(dòng)一批”聚集效應(yīng);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，面向中部、沿海中心城市招商;完善招商優(yōu)惠政策，加強(qiáng)考核激勵(lì)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高項(xiàng)目履約率，瞄準(zhǔn)高嶺土、茶產(chǎn)業(yè)、瓢雞產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)、商貿(mào)物流、田園綜合體、旅游產(chǎn)業(yè)、高星級(jí)酒店、林下藥材、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域再突破，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。力爭引進(jìn)縣外資金70億元以上。
(八)兜底線、謀福祉，力求群眾幸福指數(shù)新突破。堅(jiān)持加強(qiáng)民生保障，全力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)加大民生投入，財(cái)政投入比重保持74%以上。高標(biāo)準(zhǔn)辦好社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展教育事業(yè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，化解“大班額”問題;提升教育教學(xué)質(zhì)量，保持高中教育質(zhì)量全市前列;開展民族小學(xué)建設(shè)前期工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一公辦，向一村一幼努力。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)現(xiàn)代教育信息化建設(shè);完成國家三類城市語言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)。實(shí)施全民健康提升工程，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療水平;推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，優(yōu)化整合醫(yī)療資源;推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生人才短板;全力建設(shè)中醫(yī)院，規(guī)劃擴(kuò)建縣醫(yī)院、婦幼保健院，完成縣醫(yī)院服務(wù)能力達(dá)標(biāo)建設(shè);落實(shí)計(jì)劃生育政策，建立健全服務(wù)體系。完成老年人體育活動(dòng)中心改擴(kuò)建。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，更好服務(wù)發(fā)展。高質(zhì)量提升社會(huì)保障能力。抓實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。盡力發(fā)放干部職工績效考核獎(jiǎng)。爭取改善村干部報(bào)酬。推進(jìn)實(shí)施柔性引才計(jì)劃，開展高層次人才行動(dòng)、專業(yè)人才活動(dòng)，引進(jìn)更多人才。深入實(shí)施全民參保，完善社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。全力推進(jìn)殯葬改革，劃定火化區(qū)域。完善社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)治理服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公益慈善、優(yōu)撫安置等工作，健全老年人、殘疾人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)。落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除惠民政策，努力兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼政策。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐，弘揚(yáng)正能量。提高公共文化服務(wù)能力，提升“三館”服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)辦好“茶王杯”全國陀王爭霸賽，擴(kuò)大影響力。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)，推出一批具有鎮(zhèn)沅民族特色精品力作。廣泛開展七彩云南全民健身工程。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展平安鎮(zhèn)沅建設(shè)，提高社會(huì)治理水平，抓好禁毒防艾工作，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全面凈化社會(huì)環(huán)境，著實(shí)提升群眾安全感和滿意度。完善矛盾糾紛化解體系，保障群眾合法訴求。健全公共安全體系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)地震、泥石流等預(yù)警監(jiān)測，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全社會(huì)誠信體系，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，堅(jiān)決懲治各類失信“老賴”。持續(xù)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。提升監(jiān)管效能，加強(qiáng)食品藥品特種設(shè)備安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持征兵工作再創(chuàng)佳績。
(九)講政治、強(qiáng)作風(fēng)，力求政府自身建設(shè)新突破。傾力打造勤政務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力的責(zé)任政府。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持政令暢通、令行禁止。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提煉政治品格，始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)。深化行政效能革命，大力整治不作為、亂作為，著力破解提升行政效能。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)思想大解放，破除一切不利于發(fā)展桎梏，激活一切利于發(fā)展因子。落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)和澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅整治亂誣告陷害行為，保能治庸、獎(jiǎng)勤罰懶，讓廣大公務(wù)員想干事、能干事、干成事，推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效。傾力打造公平公正、陽光透明的法治政府。堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治縣，深化法治政府建設(shè)，抓好司法責(zé)任制改革，深入推進(jìn)“七五”普法，實(shí)施好法律服務(wù)惠民工程。強(qiáng)化依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，政府公職人員自覺尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度，自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，更好辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷提升落實(shí)率;接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，政府所有工作接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，加強(qiáng)權(quán)力集中部門和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕、有跡可循。加強(qiáng)公益訴訟推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。傾力打造親民為民、群眾滿意的服務(wù)政府。堅(jiān)持黨的群眾路線，牢記使命，提高本領(lǐng)，準(zhǔn)確把握人民需求，真誠傾聽基層呼聲，真心關(guān)心群眾疾苦，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到有求予助、無事不擾、貼心服務(wù)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線問政于民、問需于民、問計(jì)于民，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺擔(dān)起時(shí)代重任，對(duì)標(biāo)先進(jìn)建功立業(yè)，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。傾力打造清風(fēng)正氣、干凈自律的廉潔政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想防線，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任，抓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，清除“四風(fēng)”頑疾，治理利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取利益。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深化審計(jì)全覆蓋，突出財(cái)政資金使用、公共資源交易、自然資源開發(fā)、工程招投標(biāo)及其質(zhì)量監(jiān)理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，積極向死角、向盲區(qū)推進(jìn)。牢固樹立長期過緊日子思想，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等行政性支出用于民生保障。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐敗斗爭，著力懲治群眾身邊腐敗問題，嚴(yán)以修身，勤勉踏實(shí)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉好形象。
各位代表、同志們，藍(lán)圖繪就，措施已定。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族干部群眾，不忘初心，牢記使命，奮勇前進(jìn)，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫鎮(zhèn)沅趕超跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
