科左后旗人民政府工作報(bào)告
——2019年3月2日在科左后旗第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
科左后旗人民政府旗長(zhǎng)何志偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督下，旗人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、通遼市和旗委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)99.4億元，同比增長(zhǎng)5.3%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)25.4億元;公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.74億元，同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)44億元，同比增長(zhǎng)5.7%;城鎮(zhèn)及農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27050元、12272元，分別同比增長(zhǎng)8.4%、10.4%。
(一)堅(jiān)持底線(xiàn)思維、精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)
政府債務(wù)化解力度空前。完善“借、用、還”一體化政府債務(wù)管理機(jī)制，采取清收政府債權(quán)、追繳土地出讓金、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、壓縮一般性支出等有效措施，化解政府債務(wù)14.56億元，完成年度化債任務(wù)的205%?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程十項(xiàng)內(nèi)工程款全部化解。開(kāi)展防范非法集資和農(nóng)村牧區(qū)高利貸化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助4016戶(hù)貧困戶(hù)化解民間借貸1.29億元。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，旗鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，駐村包聯(lián)干部認(rèn)真開(kāi)展“四同”活動(dòng)，夙夜在公、勤勉奉獻(xiàn)，做到真扶貧、扶真貧。全年撥付財(cái)政扶貧資金3.01億元，發(fā)放扶貧小額信貸4.07億元，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與、群眾主體的“大扶貧”工作格局。年內(nèi)減貧3049戶(hù)8457人，貧困綜合發(fā)生率由年初的3.85%下降到1.23%，公共服務(wù)水平明顯提升，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)貧困旗退出第三方評(píng)估驗(yàn)收和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估。我旗黃牛產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧2個(gè)案例先后入選全球減貧案例和中國(guó)第二屆優(yōu)秀扶貧案例。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，完成科爾沁沙地綜合治理106.4萬(wàn)畝，實(shí)施草原圍封自然修復(fù)100萬(wàn)畝，深入開(kāi)展森林資源清理整頓和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理大排查大整治，禁墾禁牧、退耕還林、經(jīng)濟(jì)林果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美麗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，人民日?qǐng)?bào)、新華社等多家中央媒體來(lái)我旗宣傳報(bào)道。深入推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改工作。突出抓好大氣、水、土壤污染防治，城關(guān)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了河湖“清四亂”行動(dòng)，二道河子國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)量質(zhì)齊增。肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提升，年度黃牛飼養(yǎng)量達(dá)81萬(wàn)頭，基礎(chǔ)母牛繁殖率提高到90%，被列入全國(guó)養(yǎng)殖大縣名錄。加大畜禽防疫密度，成功防控非洲豬瘟疫情。種植青貯170萬(wàn)畝，收儲(chǔ)飼草料100億斤，建設(shè)蒙中草藥種植采收基地50萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程65萬(wàn)畝，農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛示范村72個(gè)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(合作社)29個(gè)。品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“科左后旗大米”“科左后旗黃牛”順利通過(guò)了生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.2%，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、新能源、硅砂及裝備制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值28.9億元，同比增長(zhǎng)14%?？党妓帢I(yè)、科爾沁牛業(yè)被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。增加規(guī)模以上企業(yè)4戶(hù)。博昊通達(dá)智能門(mén)窗城項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，承辦了中國(guó)·通遼2018第一屆國(guó)際門(mén)窗幕墻博覽會(huì)。吉源熱力熱電聯(lián)產(chǎn)、蒙寶科技牛副產(chǎn)品深加工等一批項(xiàng)目落地開(kāi)工。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理水平持續(xù)加強(qiáng)，天然氣綜合門(mén)站即將投入運(yùn)營(yíng)，加大“僵尸企業(yè)”清理力度，依法收回閑置土地2520畝，園區(qū)服務(wù)功能和承載能力進(jìn)一步提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。成功承辦了內(nèi)蒙古花季旅游烏旦塔拉楓葉節(jié)、通遼市“一帶一路·敖包相會(huì)”主題活動(dòng)。加快文化旅游“一線(xiàn)一路四點(diǎn)”建設(shè)，編制完成科左后旗全域旅游規(guī)劃，雙合爾濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)調(diào)整通過(guò)自治區(qū)審批，僧格林沁王府和草甘沙漠景區(qū)獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，歐翔玖玖滑雪場(chǎng)入選全國(guó)優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄。全年接待國(guó)內(nèi)外游客145萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.8億元，分別同比增長(zhǎng)3.6%、6.7%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額2.4億元。商貿(mào)物流貨運(yùn)總量達(dá)1420萬(wàn)噸。駐旗金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)63億元、74.7億元。
(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制完成《科左后旗總體規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃(2018～2022)》。順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)園林城市復(fù)審，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。新通高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，甘旗卡高鐵站投入使用，我旗開(kāi)啟了高鐵時(shí)代。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，瑪拉沁街公鐵立交橋配套工程、科爾沁大街公鐵立交橋及其配套工程順利推進(jìn)，實(shí)施了道路改造、河道疏通、雨污水及供熱管網(wǎng)改造等工程。完成棚戶(hù)區(qū)改造1559套、危房改造2524戶(hù)，累計(jì)消化房地產(chǎn)庫(kù)存18.75萬(wàn)平方米。完成撤并建制村通村水泥路159.4公里，省道207線(xiàn)升級(jí)改造工程開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)省道305線(xiàn)升級(jí)改造工程和國(guó)道304線(xiàn)至草甘金沙灘旅游公路項(xiàng)目(國(guó)道304線(xiàn)至海斯改段)建設(shè)。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
(四)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力充分釋放
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。推進(jìn)“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)22.8%，縮短審批時(shí)限55.5%，公布三批次260項(xiàng)事項(xiàng)清單，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”目標(biāo)。完成土地確權(quán)登記、國(guó)有林場(chǎng)及國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)改革任務(wù)，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，全旗80%的嘎查村完成了清產(chǎn)核資工作。啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建成農(nóng)業(yè)灌溉用水信息化管理系統(tǒng)。全面完成“糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)”兩區(qū)劃定。深化人才體制機(jī)制改革，通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)事業(yè)單位急需緊缺人才20名?？谱蠛笃於悇?wù)局掛牌成立，鹽業(yè)體制改革順利完成，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)開(kāi)展。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化得到新提升。深化投資審批制度改革，所有投資項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上在線(xiàn)審批備案，打通了重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全年減免稅費(fèi)3.4億元。召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，幫助企業(yè)融資3.3億元，切實(shí)降低了企業(yè)融資成本。招商引資和立項(xiàng)爭(zhēng)資取得新成果。完善招商引資優(yōu)惠政策，打造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。先后在北京、沈陽(yáng)等地舉辦了6次招商引資推介會(huì)，新簽約康臣藥業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)及新藥品研發(fā)、東寶生物科技牛副產(chǎn)品深加工等17個(gè)項(xiàng)目。積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，全年?duì)幦〉轿豁?xiàng)目資金9.64億元，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
(五)堅(jiān)持民生為本、厚植民利，人民幸福感不斷提升
社會(huì)保障更加全面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1642人、登記失業(yè)率控制在3.76%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬(wàn)人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。優(yōu)質(zhì)教育更加普惠，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)自治區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，教育教學(xué)水平和城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步提升。民族教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，甘旗卡第一高級(jí)中學(xué)高考高分段人數(shù)位居自治區(qū)同級(jí)同類(lèi)學(xué)校第一名。蒙醫(yī)整骨醫(yī)院傳統(tǒng)整骨科和康復(fù)科被評(píng)為自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科，康臣藥業(yè)大輸液產(chǎn)品掛網(wǎng)銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)品申請(qǐng)進(jìn)入自治區(qū)醫(yī)保目錄工作取得突破，“科左后旗蒙醫(yī)正骨術(shù)”通過(guò)了生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。旗烏蘭牧騎被授予“第七屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”，并被自治區(qū)文化廳評(píng)為優(yōu)秀“一類(lèi)”烏蘭牧騎。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展了安全生產(chǎn)大排查大整治百日行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，啟動(dòng)了國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)，獲得“全國(guó)法治旗縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。大信訪(fǎng)大維穩(wěn)工作格局基本形成，信訪(fǎng)總量大幅下降。加強(qiáng)社會(huì)治安秩序整治，有效壓降道路交通亡人事故，加大打擊“黃賭毒”力度，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡勢(shì)力集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙6個(gè)，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、廣播電視、檔案史志、婦女兒童、氣象地震、共青團(tuán)、紅十字、人防、應(yīng)急、外事、工會(huì)、科協(xié)、助殘、涉老及關(guān)心下一代等工作均取得了新的成績(jī)。
(六)堅(jiān)持政治引領(lǐng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過(guò)程。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、切實(shí)糾正“四風(fēng)”，政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受旗人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理旗人大代表建議165件、旗政協(xié)委員提案140件，辦復(fù)率100%。健全完善政府法律顧問(wèn)制度和合法性審查制度，不斷規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房管理，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，“三公經(jīng)費(fèi)”壓減15.8%。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，行政效能得到全面提升。
各位代表，2018年是我旗改革與發(fā)展大事多、難事多、成績(jī)多的一年，成績(jī)的取得，是市委、市政府和旗委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與科左后旗建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，向全旗廣大干部群眾，特別是在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)默默耕耘、辛勤付出的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，還存在諸多短板。一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還不夠好，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，稅收骨干企業(yè)少，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;二是財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政收入總量小，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)還需持續(xù)發(fā)力;三是干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的激情仍有不足。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以改革的精神、攻堅(jiān)的勇氣和創(chuàng)新的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
各位代表，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。新的一年，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興、東北振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，完善支持西部發(fā)展的政策措施;自治區(qū)推進(jìn)東部盟市振興發(fā)展，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施;通遼市全力打造“九鏈五都一市一城”，都為我旗加快高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只要我們搶抓機(jī)遇、拼搏進(jìn)取，就一定能夠奮力譜寫(xiě)出科左后旗高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
2019年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，突出抓投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì);不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化;大力增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”要求，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%;公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)8%、9%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2019年重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
(一)持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，著力防范化解政府債務(wù)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全力以赴去存量、控增量，采取嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”、存量債務(wù)置換、延長(zhǎng)貸款期限、閑置資產(chǎn)變現(xiàn)、土地資源出讓、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等多種措施，妥善有序化解存量債務(wù)，力爭(zhēng)將與“十個(gè)全覆蓋”相關(guān)債務(wù)全部化解。牢固樹(shù)立在發(fā)展中化解債務(wù)的理念，積極爭(zhēng)取上級(jí)限額內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)債資金，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障，也為防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造更好的條件。健全風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)、公共安全、社會(huì)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，集中力量幫助未脫貧貧困人口和貧困村脫貧，逐級(jí)完善鞏固提升計(jì)劃，持續(xù)深化政策措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)村有發(fā)展目標(biāo)、戶(hù)有增收項(xiàng)目、人有保障政策，做到真脫貧、不返貧。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索研究收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。堅(jiān)持扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”。高質(zhì)量完成中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作，確保問(wèn)題改的徹底、改出成效。積極開(kāi)展“六清零、四達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧治本作用，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，緊密農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色種植，同步發(fā)展旅游、電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)，使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓貧困群眾進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈增收。積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效模式，助推貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“從小到大、從弱到強(qiáng)”。統(tǒng)籌運(yùn)用教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域扶貧政策，重點(diǎn)推進(jìn)“三大群體”兜底保障工作，發(fā)揮綜合脫貧效應(yīng)，不斷提高貧困群眾獲得感。深化京蒙扶貧協(xié)作和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，健全工作機(jī)制，推動(dòng)形成我旗與北京市懷柔區(qū)、北京交通大學(xué)協(xié)同發(fā)力的新局面。堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，更加注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)多種途徑激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、摒棄陳規(guī)陋習(xí)、提升發(fā)展能力。
強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境深度治理。加大以林草植被為主體的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力度，以“兩線(xiàn)兩片一帶”為重點(diǎn)，實(shí)施科爾沁沙地綜合治理工程100萬(wàn)畝，推動(dòng)全旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蒙中藥材等，不斷促進(jìn)沙地治理由生態(tài)型向效益型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施千萬(wàn)畝天然草原修復(fù)工程，逐步恢復(fù)草原生態(tài)功能。加大森林資源清理整頓、“三濫”治理工作力度，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展的原則，全面實(shí)施禁墾禁牧政策，抓好濕地和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理。加大非煤礦山環(huán)境治理力度，建設(shè)綠色礦山。推動(dòng)中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改取得實(shí)效。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐廢氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、加油站雙層罐改造、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治、土壤修復(fù)治理及畜禽糞污資源化利用工作，健全河湖環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為。
(二)全力穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)綠色化、品牌化建設(shè)，逐步調(diào)優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力推廣肉牛肉羊舍飼高效模式化養(yǎng)殖，繼續(xù)抓好母牛擴(kuò)繁和改良防疫。實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目36萬(wàn)畝。堅(jiān)持穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、優(yōu)飼思路，持續(xù)加強(qiáng)以青貯為主的優(yōu)質(zhì)飼草料地建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大蒙中藥材、特色瓜菜種植面積，積極發(fā)展綠色雜糧雜豆。實(shí)施5.75萬(wàn)畝耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用。力爭(zhēng)通遼市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科左后旗水稻種植示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。徹底清理整治“大棚房”問(wèn)題，鞏固整治成果，防止農(nóng)地非農(nóng)化。實(shí)施新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大各類(lèi)家庭農(nóng)牧場(chǎng)培育和扶持力度，爭(zhēng)取年內(nèi)認(rèn)定家庭農(nóng)牧場(chǎng)80家。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機(jī)銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，探索和實(shí)踐“企業(yè)+農(nóng)牧民+基地”發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，提高農(nóng)牧業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落地項(xiàng)目手續(xù)辦理，跟蹤解決開(kāi)工項(xiàng)目存在問(wèn)題，幫助企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%。力爭(zhēng)蒙寶科技牛副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)康臣藥業(yè)中藥自動(dòng)化智能車(chē)間、鴻通新材料科技有限公司節(jié)水管材等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。整合硅砂資源，不斷提高硅砂產(chǎn)品附加值和硅砂產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)大維、遠(yuǎn)大等碳素企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。深入挖掘規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，落?shí)小升規(guī)支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，規(guī)劃園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，開(kāi)工建設(shè)固廢渣場(chǎng)、燃?xì)夤芫€(xiàn)，力爭(zhēng)吉源熱力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期年底具備供熱能力，著力打造項(xiàng)目引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和載體。
推動(dòng)文化旅游業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“全域旅游、四季旅游、旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化、生態(tài)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。大力推進(jìn)“一帶一路”敖包相會(huì)文化旅游主題小鎮(zhèn)、大青溝景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程建設(shè)，年內(nèi)僧格林沁王府保護(hù)修復(fù)及配套工程部分館廳試運(yùn)營(yíng)，加快烏旦塔拉原生態(tài)七彩園林、聯(lián)眾旅游度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草甘沙漠生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)盤(pán)活“金沙灘”溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。打好“高鐵牌”，鋪好“旅游路”，加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境整治，圍繞旅游線(xiàn)路，依托傳統(tǒng)村落、民居，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)吸引游客、留住游客、增加消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在馬匹繁育、馬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、演藝、競(jìng)技等方面尋求深度合作。繼續(xù)辦好通遼市“一帶一路·敖包相會(huì)”主題活動(dòng)、烏旦塔拉楓葉節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)提升“英雄上馬的地方”品牌影響力。啟動(dòng)僧格林沁王府、草甘沙漠旅游景區(qū)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)155萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13億元以上。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)。適應(yīng)高鐵時(shí)代和消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。建設(shè)旗級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，健全電子商務(wù)旗鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系。啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)金寶屯商貿(mào)物流園區(qū)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。加快金融平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，鞏固房地產(chǎn)等大宗消費(fèi)，拓展家政、健康、養(yǎng)老等新型消費(fèi)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間
全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。按照“規(guī)劃先行、建管并舉、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、彰顯特色”的總體思路，完成《科左后旗歷史建筑保護(hù)規(guī)劃》《甘旗卡鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列規(guī)劃編制及阿古拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，持續(xù)完善城市道路的建設(shè)和管理，全力推進(jìn)瑪拉沁街公鐵立交橋配套工程、科爾沁大街公鐵立交橋工程及其配套工程建設(shè)，必保年內(nèi)交付使用。強(qiáng)化主城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等市政管網(wǎng)的維修維護(hù)，啟動(dòng)運(yùn)行自來(lái)水第三水廠(chǎng)，提升廣大居民用水質(zhì)量。規(guī)劃實(shí)施“高鐵經(jīng)濟(jì)”，探索建設(shè)融入沈陽(yáng)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。力爭(zhēng)完成省道207線(xiàn)升級(jí)改造工程和國(guó)道304線(xiàn)至草甘金沙灘旅游公路(國(guó)道304線(xiàn)至海斯改段)道路主體建設(shè)，完成省道305線(xiàn)升級(jí)改造工程道路路基建設(shè)。繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理方式，重點(diǎn)整治非法小廣告、私搭亂建等城鎮(zhèn)管理難題，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理法制化。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村行動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)智慧農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、加工園、示范園等融合發(fā)展新載體，著力打造“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，為內(nèi)蒙古品牌增加科左后旗特有的“品味”。充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，完成人居環(huán)境整治三年行動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、“廁所革命”試點(diǎn)、“三清一改”村莊清潔行動(dòng)等方面工作，啟動(dòng)2個(gè)蘇木鎮(zhèn)、25個(gè)嘎查村人居環(huán)境整治示范試點(diǎn)工作。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善管護(hù)機(jī)制。抓好特色鎮(zhèn)村建設(shè)，提升改造中心村、建設(shè)精品示范村，加快美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加大嘎查村年輕后備干部、農(nóng)牧業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)牧業(yè)合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶(hù)培育力度。健全完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，深化農(nóng)牧民自治、法制、德治建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
(四)全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
不斷加大改革力度。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格按照既定方案，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化行政審批制度改革，減少行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地“三權(quán)分置”改革，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。抓好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，以水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)水優(yōu)先、高效節(jié)水。深化財(cái)稅體制改革，落實(shí)自治區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，除重點(diǎn)和剛性支出外，其他領(lǐng)域一般性支出壓減5%以上。優(yōu)化人才引進(jìn)政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的智力支撐。深化社會(huì)事業(yè)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域改革，不斷提升群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓項(xiàng)目、促發(fā)展，加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，建設(shè)融入東北振興的先遣地。持續(xù)改善政務(wù)、法制、市場(chǎng)、投資、金融及人才等環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”特別是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文化生態(tài)旅游、蒙中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北三省、京津冀等重點(diǎn)招商區(qū)域，有針對(duì)性地開(kāi)展招商，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)我旗，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投資，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦，精心謀劃、篩選和儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和自治區(qū)政策支持范圍、規(guī)劃建設(shè)盤(pán)子，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)短板。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。著力營(yíng)造準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的公平環(huán)境，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)用能、用地、物流等要素成本，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。大力踐行“親商安商”理念，把更多精力用到提升服務(wù)上來(lái)，積極推行“現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”“項(xiàng)目代辦”“綠色通道”服務(wù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約30日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。出臺(tái)《科左后旗支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，完善政策執(zhí)行方式，做好政策宣傳和解讀，讓各項(xiàng)政策真正落得下去，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
(五)著力補(bǔ)齊民生短板，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
有效提升公共服務(wù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。努力辦好人民滿(mǎn)意教育，進(jìn)一步改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好教師招聘和選調(diào)工作，繼續(xù)推進(jìn)校長(zhǎng)、教師輪崗交流，強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)和名師培養(yǎng)，開(kāi)展好教育教學(xué)提升年活動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)師資差距。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)和學(xué)校的體育設(shè)施水平。實(shí)施“健康后旗”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及成果鞏固，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，進(jìn)一步完善管理辦法，嚴(yán)防“過(guò)度醫(yī)療”“小病大治”，力爭(zhēng)旗域內(nèi)就診率達(dá)到90%。推進(jìn)旗醫(yī)院綜合樓年內(nèi)投入使用。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共文化標(biāo)準(zhǔn)化均等化服務(wù)水平，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，繼續(xù)舉辦科爾沁“非遺”百團(tuán)千場(chǎng)展演和農(nóng)牧民文藝匯演等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)，向廣大群眾輸送優(yōu)質(zhì)文化資源和精神食糧。持續(xù)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
全面加強(qiáng)民生保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，構(gòu)建服務(wù)能力更強(qiáng)的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);結(jié)合京蒙扶貧協(xié)作，落實(shí)好困難群體就業(yè)幫扶工作;支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)更好發(fā)揮就業(yè)主渠道作用。著力做好社會(huì)保障工作，進(jìn)一步加強(qiáng)扶老、助殘、優(yōu)撫、救孤等幫扶救助工作，做好退役軍人服務(wù)管理工作。健全完善應(yīng)急救援機(jī)制，提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行黑名單制度，強(qiáng)化宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急管理和處置能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案限時(shí)化解、蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)屬地管理、“管行業(yè)必須管信訪(fǎng)”機(jī)制，著力推進(jìn)“事要解決”，打好信訪(fǎng)積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。將繳存農(nóng)牧民工工資保證金作為辦理施工許可的前置條件，依法打擊非法用工和拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。深化平安后旗、法制后旗建設(shè)，積極推進(jìn)“七五”普法，抓好法治創(chuàng)建工作。完善公共安全服務(wù)管理體系、社會(huì)治安立體化防控體系，全面圍剿“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展，在深挖、細(xì)查、“打傘”、治亂上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾切身利益。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對(duì)發(fā)展的重任、人民的期待，我們將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，全面提高政府履職能力和水平。
加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)發(fā)揮好政府黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，及時(shí)傳達(dá)并堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、通遼市及旗委各項(xiàng)決策部署，帶頭學(xué)習(xí)中央各項(xiàng)政策方針，特別是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨的政治生活和組織生活，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)制度，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持依法行政。把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過(guò)程，大力推行“責(zé)任清單”“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”，推進(jìn)政府工作權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持依法決策，加強(qiáng)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
提升服務(wù)水平。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，做好權(quán)力“減法”和服務(wù)“加法”，提高事中事后監(jiān)管水平。切實(shí)加強(qiáng)政府部門(mén)管理，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)作，形成一體化推動(dòng)工作落實(shí)的合力。督促政府職能部門(mén)及工作人員牢固樹(shù)立崗位責(zé)任的意識(shí)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。提升專(zhuān)業(yè)能力、弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，激發(fā)干部“馬上就辦”的服務(wù)意識(shí)，今天的事決不拖到明天辦，明天的事今天就要有安排，真正做到干今天、想明天。
保持清正廉潔。把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督擺上更加重要的位置，提高財(cái)政資金使用效益，管好用好政府性資金和資產(chǎn)。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，切實(shí)減少行政成本。加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，時(shí)刻盯緊“四風(fēng)”問(wèn)題新形式、新動(dòng)向、新苗頭，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造爭(zhēng)做“清風(fēng)干部”良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)、清廉作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷深化正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入整治庸、懶、乖、巧“四官”問(wèn)題。建立健全落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的正向激勵(lì)機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)糾偏機(jī)制和常抓不懈的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)行不暢等問(wèn)題，真正做到令行禁止，確保政令暢通。旗幟鮮明地給那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部撐腰鼓勁，讓想干事、能干事的干部大顯身手，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來(lái);沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干加油干，負(fù)重奮進(jìn)求實(shí)效，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)科左后旗高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗!以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
