——2019年2月21日在巴林右旗第十七屆人民代表大會第三次會議上
旗人民政府旗長 浩畢斯嘎拉圖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放四十周年。在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，旗政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作“四個著力、三個扎實”重要要求，牢固樹立新發(fā)展理念，攻堅克難，砥礪奮進，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)56.1億元，增長4.7%;一般公共預(yù)算收入完成3.1億元，增長3.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，增速高于全市平均水平11.2個百分點;社會消費品零售總額完成28.2億元，增長6.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達26609元，增長8.2%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達10476元，增長10.3%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)“三大攻堅戰(zhàn)”在聚焦發(fā)力中深入推進
債務(wù)風(fēng)險有效防控。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實防范和化解財政金融風(fēng)險，全年化解政府債務(wù)22.5億元，完成年度任務(wù)的150%。嚴(yán)格控制新增政府債務(wù),實行規(guī)?？刂?、全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)了債務(wù)管理規(guī)范化、透明化。強化金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，區(qū)域金融環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
脫貧攻堅初戰(zhàn)告捷。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，220個幫扶單位及社會企業(yè)、5044名幫扶責(zé)任人積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，30個貧困嘎查村、2573戶5986人脫貧退出，貧困發(fā)生率下降至0.98%。接受了中央脫貧攻堅專項巡視和自治區(qū)貧困旗退出第三方評估驗收。精準(zhǔn)落實“五個一批”工程，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6237萬元，完成易地扶貧搬遷點9個、危舊土房改造1222戶、安全飲水保障2430戶，發(fā)放生態(tài)保護補償資金4816.9萬元，聘用71名建檔立卡貧困人員為生態(tài)護林員，開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)公益性崗位232個。落實各級各類教育資助資金6037萬元，發(fā)放政策性兜底資金4046萬元，健康扶貧報銷總金額達8099萬元，報銷比例達91.3%。東西部扶貧協(xié)作、國家民委定點和自治區(qū)高級人民法院聯(lián)系點幫扶成效顯著。建立儲草積分獎勵機制，有效激發(fā)了群眾脫貧內(nèi)生動力。
污染防治成效明顯。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，完成反饋問題整改13項，辦理轉(zhuǎn)辦交辦群眾信訪件36件，已辦結(jié)22件，辦結(jié)率71%。淘汰大板鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成主要污染物減排和總量控制任務(wù)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法案件15起，注銷礦產(chǎn)公司采礦權(quán)、探礦權(quán)10個。加強生態(tài)建設(shè)，完成林業(yè)建設(shè)11萬畝、草原建設(shè)3萬畝。全面落實河長制、湖長制，西拉沐淪河治理、中型病險水閘除險加固等工程有序推進。
(二)發(fā)展質(zhì)量在轉(zhuǎn)型升級中顯著提高
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)優(yōu)化升級。扎實推進農(nóng)牧業(yè)“2862”工程，土地流轉(zhuǎn)率達62.5%;農(nóng)牧民專業(yè)合作社總數(shù)達1121家;出欄肉牛7.2萬頭、肉羊114萬只、生豬2.5萬口;肉牛、肉羊改良率分別達80%和25%。糧經(jīng)飼比例調(diào)整為59：23：18。全旗播種面積166.7萬畝，糧食總產(chǎn)量達9.8億斤。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3099畝、訂單農(nóng)業(yè)27.3萬畝。動員廣大農(nóng)牧民群眾，采取有效措施抗擊旱災(zāi)，在牧草明顯減產(chǎn)的情況下，種植青貯30萬畝，有效保證了飼草料供給，畜牧業(yè)發(fā)展未因旱情受到影響。農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。12.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目通過驗收。北大荒苜蓿種植及肉驢養(yǎng)殖基地二期、錦吉生物飼料加工等項目竣工投產(chǎn)。27家重點農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)運營良好，銷售收入達9.78億元。
工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達20.68億元，同比增長18.2%;銷售收入達19.8億元，同比增長14.7%。實施投資1000萬元以上重點工業(yè)項目11項，完成固定資產(chǎn)投資6.16億元。國電聯(lián)合動力查干花風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電;環(huán)連工貿(mào)代黃溝鉛鋅銀礦開發(fā)項目獲得自治區(qū)核準(zhǔn)手續(xù)。工業(yè)園區(qū)進入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，成為國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點，第二污水處理廠污水處理主體工程完工。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速加力。加快發(fā)展電子商務(wù)，完成基層網(wǎng)點建設(shè)125個。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，娃哈哈桶裝水一期工程竣工，巴林右旗上海辛泰商貿(mào)城等6個項目達成入園協(xié)議。通用機場項目獲立項批復(fù)，初設(shè)及施工設(shè)計基本完成。格斯?fàn)栁幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項目持續(xù)推進?！栋土钟移烊蚵糜伟l(fā)展規(guī)劃》通過評審，阿敦塔拉、翁根毛都等旅游項目進展順利。全年共接待游客60萬人次，旅游收入實現(xiàn)5.36億元，同比增長23%。
(三)城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌融合中持續(xù)改觀
城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。編制完成了《大板鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2015—2030)》、大板鎮(zhèn)中心城區(qū)5.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃;啟動了巴彥塔拉等三個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。加快推進城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化率達53%。完成棚戶區(qū)改造2000套，房地產(chǎn)開發(fā)50萬平方米。公主街、罕山路北段、格斯?fàn)柦值鹊缆吠瓿陕坊凸芫W(wǎng)鋪設(shè)。縣道219線至查干花公路項目、省道205線大板南橋維修加固工程完工，省際通道“一改高”大板至查白音他拉(右旗段)項目、省道206線哈日根臺至大板段公路工程有序推進。赤峰市試點生活垃圾分選廠建成并試運營，開展了鎮(zhèn)區(qū)平房區(qū)生活垃圾“不落地”試點工作。全年完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資2768.2萬元。政府廣場、文化廣場和巴林路免費無線網(wǎng)絡(luò)投入使用。全旗所有行政嘎查村實現(xiàn)了光纖寬帶全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興有序推進。大力發(fā)展肉羊、肉牛及特色種植等產(chǎn)業(yè)。依托宏發(fā)巴林牧業(yè)、赤峰奧沃特科等企業(yè)打造了肉羊、肉牛富民產(chǎn)業(yè)，全年完成牛冷配4.1萬頭，肉羊經(jīng)濟雜交37.7萬只。依托巴林紅、華頌等龍頭企業(yè)，打造了甜玉米、馬鈴薯、葵花等特色種植富民產(chǎn)業(yè)，種植總面積達39萬畝。著力推進農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，巴林羊肉、巴林牛肉、巴林大米等農(nóng)畜產(chǎn)品品牌知名度不斷提高，巴彥塔拉眾惠新型農(nóng)牧業(yè)聯(lián)合社有機雜糧在第十二屆中國國際有機食品博覽會上獲得金獎。深入推進農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村容村貌明顯改善。圓滿完成嘎查村“兩委”換屆選舉工作。健全完善了村規(guī)民約，通過開展“最美家庭”“孝星評選”等活動，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾形成健康的生活方式。
(四)發(fā)展活力在改革開放中有效激發(fā)
重點領(lǐng)域改革穩(wěn)中求進。加快政府職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，成立了旗融媒體中心和文化旅游綜合執(zhí)法局。國稅地稅征管體制改革工作順利完成。國有林場改革工作通過自治區(qū)驗收。社保柜員制改革走在了全市前列。啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)159項，推行商事制度改革事項8個。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快推進“放管服”改革工作，涉企涉民的37個單位284個事項全部進駐旗政務(wù)服務(wù)中心，進駐率達100%。全面梳理八項清單，優(yōu)化服務(wù)事項流程，切實做到“四減一透明”。全年共接待辦事群眾14.2萬人次，受理政務(wù)服務(wù)事項12.4萬件，辦結(jié)率99.9%，群眾滿意率98.6%。啟動了旗、蘇木鎮(zhèn)(街道辦)、嘎查村(社區(qū))三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
招商引資成效顯著。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，成功與北京大量之旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。出臺了《巴林右旗招商引資若干優(yōu)惠政策(試行)》，全年新簽訂招商引資項目18項，累計到位資金15.2億元。
(五)民生保障在共建共享中更加堅實
社會保障堅實有力。財政投入民生領(lǐng)域占比達76.7%。社會保障體系進一步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療養(yǎng)老保險參保率達95%，機關(guān)企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，保障范圍持續(xù)擴大。旗就業(yè)和社會保障服務(wù)中心樓投入使用。強化人才保障，引進各類人才157人。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1320人，開發(fā)公益性崗位575個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1030萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人員196人。清欠農(nóng)牧民工工資893.5萬元。發(fā)放社會救助、擁軍優(yōu)撫、高齡津貼、殘疾人兩項補貼等資金9457.1萬元，惠及各類人員61124人。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。建成幼兒園、足球館等項目5個，完成10所學(xué)校的校舍維修、運動場地改造及設(shè)備采購等項目工程。全旗“農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件提升工程”全部竣工，蘇木鎮(zhèn)校車正式運營，高考本科上線率較去年提高4個百分點?！叭珖嗌倌晷@足球師資”“中央民族大學(xué)科研實訓(xùn)”“蒙古語廣電播音主持”等7個特培基地在巴林右旗創(chuàng)建。
衛(wèi)生計生服務(wù)水平明顯提高。啟動旗醫(yī)院遷址新建工程，完成查干沐淪蘇木沙布臺衛(wèi)生院項目建設(shè)。免費為城鄉(xiāng)居民提供高血壓、糖尿病等14類55項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，169個家庭醫(yī)生團隊持續(xù)推進簽約服務(wù)，居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達90.2%。創(chuàng)辦了基層蒙醫(yī)理療培訓(xùn)基地，新建蒙醫(yī)中醫(yī)館4所，13所牧區(qū)衛(wèi)生院開展蒙中藥再加工試點工作。取消了兩孩生育審批，再生育辦理流程不斷優(yōu)化。
文化體育惠民工程深入推進。旗博物館成功晉升為全區(qū)首個旗縣級國家二級博物館。分項編制遼文化遺址等重點文物單位保護工作方案。申報非遺傳承人37人，《格斯(薩)爾》傳承人金巴扎木蘇入選第五批國家級代表性傳承人名單，格斯?fàn)杺髁?xí)所完成形象進度70%。新綜合檔案館對外開放。烏蘭牧騎獲得自治區(qū)級以上獎項6個。圓滿承辦“巴林杯”八省區(qū)第三屆蒙古語播音員主持人廣播電視大賽，舉辦了“首屆巴林蒙古族民俗風(fēng)情節(jié)”“第二屆巴林右旗全民健身運動會”“第五屆‘格斯?fàn)枴吮荣悺?。在民族體育運動比賽中榮獲自治區(qū)級以上獎牌47枚。校園足球在各級各類比賽中均取得優(yōu)異成績。
(六)安全防線在社會治理中更加穩(wěn)固
“平安右旗”建設(shè)不斷加強。圓滿完成了重要節(jié)點和大型活動安保工作任務(wù)。全面推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，街面“兩搶”案件實現(xiàn)零發(fā)案，群眾安全感和滿意度明顯提升。持續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，共獲取涉黑涉惡線索66條，偵破涉惡案件19起，打掉涉惡團伙9個。
社會秩序持續(xù)向好。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。積極推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解社會矛盾工作機制,群眾訴求渠道更加暢通。強化信訪積案化解，市級交辦案件化解率達85%。扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，巴林右旗被命名為“全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范旗”。規(guī)范宗教事務(wù)管理，全面排查整改宗教領(lǐng)域存在的問題，凝聚了發(fā)展合力。
食藥監(jiān)管全面強化。持續(xù)推進食品藥品“安全內(nèi)蒙古”建設(shè)工作，穩(wěn)步推進巴林民族食品加工園建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場達標(biāo)改造工程。認(rèn)真落實食品安全抽檢工作，完成抽檢519批次。有效防止了非洲豬瘟疫情傳入。
糧食安全、應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火工作平穩(wěn)有序，防震減災(zāi)、人民防空建設(shè)不斷加強，婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字會及其他群團事業(yè)健康發(fā)展，科技、氣象、水文、通信、郵政等服務(wù)水平不斷提升。
(七)政府建設(shè)在務(wù)實重行中更加高效
自身建設(shè)不斷加強。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作始終，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進。修訂完善了旗政府黨組會議議事規(guī)則和政府議事制度，行政效能進一步提升。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，科學(xué)評估研判意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險形勢，切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)工作，把旗幟鮮明的愛黨、護黨、為黨情懷根植到政府系統(tǒng)黨員干部心中。
依法行政規(guī)范有序。主動接受旗人大及常委會的法律監(jiān)督、旗政協(xié)的民主監(jiān)督、社會的輿論監(jiān)督。定期向旗人大及常委會報告工作，向旗政協(xié)通報情況，辦理人大代表議案建議115件，辦理政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率均為100%。全面推行法律顧問制度，全旗所有嘎查村社區(qū)均配備了法律顧問。扎實開展“七五”普法工作，法律服務(wù)和保障水平不斷提高。
作風(fēng)建設(shè)扎實推進。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委配套辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，廉潔政府建設(shè)成效明顯。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動“兩個責(zé)任”進一步落實。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，支出同比下降16%。審計政府投資項目33項，審減率23.6%。
各位代表!成績源于實干，汗水鑄就輝煌。一年來，面對中央環(huán)保督察“回頭看”和中央脫貧攻堅專項巡視、自治區(qū)黨委巡視、赤峰市巡察巴林右旗的政治檢驗，我們立場堅定，聞過即改;面對經(jīng)濟下行、收支矛盾突出的繁重壓力，我們堅韌不拔，毫不懈怠;面對防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治的艱巨任務(wù)，我們堅持不懈，迎難而上。我們激揚巨大的政治勇氣和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，在艱難跋涉中取得了難能可貴的新業(yè)績。這是始終堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念的結(jié)果，是全旗人民眾志成城、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與巴林右旗建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的發(fā)展還存在很多困難和問題。經(jīng)濟總量小、財政增收難、收支矛盾大，仍是我們加快發(fā)展的最大短板;產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)帶動能力弱，仍是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大瓶頸;脫貧鞏固任務(wù)重、政府債務(wù)風(fēng)險高、資源環(huán)境約束大，仍是我們協(xié)調(diào)發(fā)展的最大制約;干部隊伍動力不足不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為，仍是我們持續(xù)發(fā)展的最大隱憂。對此，我們必須進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施切實加以解決。
二、2019年重點工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面小康社會第一個百年目標(biāo)、實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作的意義重大，影響深遠(yuǎn)。2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作“四個著力、三個扎實”重要要求，全面貫徹落實黨的十九大以及中央、自治區(qū)、赤峰市經(jīng)濟工作會議和旗委十五屆十一次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以赤峰市建設(shè)“五個大市”為契機，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)型升級，促進提質(zhì)增效，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長7.5%以上;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長9%。完成國家、自治區(qū)、赤峰市下達的其它約束性指標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點做好以下八個方面工作:
(一)抓重點破難題，全力打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”
積極防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格落實中央“堅定、可控、有序、適度”原則，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，利用5到10年時間把債務(wù)降至合理區(qū)間。加大政府債務(wù)管理力度，通過做大做強實體經(jīng)濟、拓寬財源稅源、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活國有資產(chǎn)等舉措，確保完成年度化債任務(wù)。加強金融重點領(lǐng)域風(fēng)險防控處置，突出抓好防范和打擊非法集資、農(nóng)村牧區(qū)高利貸整治、網(wǎng)絡(luò)金融詐騙活動，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，防止引發(fā)新的社會矛盾。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。開展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房保障、易地扶貧搬遷、東西部扶貧協(xié)作、國家民委定點和自治區(qū)高級人民法院聯(lián)系點幫扶等13項鞏固提升行動，年內(nèi)整合資金6000萬元以上，重點投向扶貧領(lǐng)域最薄弱最急需方面，確保脫貧人口“穩(wěn)得住、不返貧”。針對農(nóng)村牧區(qū)“邊緣戶”問題，制定切實可行的方案，有效解決這部分群體生產(chǎn)生活中的困難，防止跌入到貧困線以下。持續(xù)做好后續(xù)幫扶工作，建立“扶上馬、送一程”的脫貧扶持機制，規(guī)劃2020年以后的扶貧工作思路，切實鞏固脫貧攻堅成效。
多措并舉補齊污染防治短板。強力推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實工作，持續(xù)鞏固和提升全旗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實“氣十條”“土十條”“水十條”，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點抓好燃煤鍋爐整治、施工揚塵管控、垃圾秸稈焚燒管理，確保全年空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)達到90%以上。提升工業(yè)、醫(yī)療等廢物的綜合利用和處置能力，推進礦山綜合整治，編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。全面推行河長制、湖長制，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。積極推進集中式飲用水水源地治理，力爭實現(xiàn)水質(zhì)達標(biāo)率100%目標(biāo)。新建水源工程100處、節(jié)水灌溉工程150處。
(二)抓產(chǎn)業(yè)強實體，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。強力推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套，加快推進“肉羊經(jīng)濟雜交”“優(yōu)質(zhì)母牛繁育”“飼草料基地建設(shè)”等重點工程，著力打造赤峰市肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)大旗。大力推廣肉羊“23456”和肉牛“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，切實提高養(yǎng)殖效益。肉羊改良方面，繼續(xù)推廣以澳白、杜泊等優(yōu)質(zhì)品種為父本，以小尾寒羊、湖羊等高繁基礎(chǔ)母羊為母本的經(jīng)濟雜交，改良率達30%以上。肉牛改良方面，擴大西門塔爾等優(yōu)質(zhì)肉牛種群，全面淘汰劣質(zhì)種公牛，改良率達85%以上。打造全年禁牧舍飼示范嘎查村10個以上。健全完善儲草積分獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民種植優(yōu)質(zhì)飼草，計劃種植青貯40萬畝。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建設(shè)棚圈8.65萬平方米、青貯窖1.4萬立方米。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以“節(jié)水、綠色、高效”為發(fā)展目標(biāo)，推動由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。擴大高效節(jié)水灌溉面積，新增膜下滴灌10萬畝，總面積達60萬畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治10萬畝。加快土地流轉(zhuǎn)，推動規(guī)?；N植。繼續(xù)擴大甜玉米、馬鈴薯、葵花、糜子、甜菜、雜糧雜豆等經(jīng)濟作物和特色種植面積。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，每個蘇木鎮(zhèn)至少建設(shè)1個特色產(chǎn)業(yè)基地。抓好糧食安全保障工作，總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體示范帶動作用，提升農(nóng)牧業(yè)組織化水平，年內(nèi)扶持農(nóng)牧民合作社50家、家庭牧場50家、新型經(jīng)營主體示范社60家。繼續(xù)引進和發(fā)展壯大農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，年內(nèi)達到30家。整合各類培訓(xùn)資源，重點做好肉羊肉牛改良、特色作物種植、新型職業(yè)農(nóng)牧民等教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)至少培訓(xùn)1萬人次以上，不斷壯大懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)牧民隊伍。啟動現(xiàn)代農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。實施農(nóng)牧業(yè)“品質(zhì)提升、品牌打造”戰(zhàn)略，加大農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，不斷提高巴林羊肉、巴林牛肉、巴林大米等品牌的知名度和影響力。
提檔升級新型工業(yè)。啟動實施“工業(yè)倍增行動”，通過產(chǎn)業(yè)承接、引進培育、扶持發(fā)展等措施，促進一批工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)總量擴張，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提升，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。力爭用3到5年時間，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻番。抓好項目引進培育，年內(nèi)確保實施投資5000萬元以上項目32個，完成投資10.4億元。全力推進增量配電業(yè)務(wù)試點及220千伏變電站、熱電汽聯(lián)產(chǎn)、5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等項目，推動年產(chǎn)70萬噸乙二醇和120萬噸鉻合金等項目盡快落地。實施娃哈哈桶裝水二期工程建設(shè)。按照“4421”發(fā)展思路，制定三年發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟。重點抓好代黃溝30萬噸鉛鋅銀采選、永安和金鑫各30萬噸采選擴建等項目。積極引進具有先進生產(chǎn)工藝技術(shù)和資金實力的企業(yè)，做大做強葉臘石產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水、供熱、排水、通訊、道路等生產(chǎn)要素保障。推動巴林紅甜玉米出口加工和華頌種業(yè)馬鈴薯加工等項目如期達產(chǎn)達效。
提速做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進物流園區(qū)建設(shè)項目，在每個蘇木鎮(zhèn)建設(shè)綜合物流站點1個以上。全力推動上海辛泰商貿(mào)城、物流快遞集散分撥中心、農(nóng)機服務(wù)園區(qū)等一批重點項目入園并開工建設(shè)。加快文化旅游業(yè)發(fā)展，實施“旅游項目建設(shè)年”行動。以推動全域旅游發(fā)展為主線，全面打響“心靈牧場，豪爽巴林”旅游品牌。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快巴林湖及周邊區(qū)域旅游開發(fā)、格斯?fàn)栁幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地、賽罕烏拉旅游發(fā)展極旅游開發(fā)等項目建設(shè)，力爭阿敦塔拉旅游區(qū)、翁根毛都沙漠旅游度假村分別創(chuàng)建國家AAA級、AA級旅游景區(qū)。依托格斯?fàn)枴土质幕a(chǎn)品以及蒙古族服裝服飾、民族歌舞、特色餐飲、手工藝品制作等要素資源優(yōu)勢，加快培育現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動文化旅游資源盡快轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。
(三)抓統(tǒng)籌補短板，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照我旗《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等要素，準(zhǔn)確把握各嘎查村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，量身定制鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和建設(shè)模式，推動鄉(xiāng)村全面振興。探索“田園綜合體”等新型產(chǎn)業(yè)模式，逐步構(gòu)建彰顯地域特色、適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
抓好產(chǎn)業(yè)培育。持續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要素資源，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴大高效節(jié)水灌溉面積?？茖W(xué)調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)比例，加快發(fā)展經(jīng)濟作物和特色種植產(chǎn)業(yè)。實施“糧改飼”，擴大青貯玉米種植面積。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，壯大肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，支持肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高動物疫病防治能力。完善農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給。
推進環(huán)境整治。持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，全面實施生活垃圾、污水治理，廁所革命、村容村貌提升等重點環(huán)境整治工作，年內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)改廁1.3萬座以上。全面完成“大棚房”問題專項清理整治任務(wù)。強化生態(tài)保護與恢復(fù)力度,年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)16.6萬畝。繼續(xù)擴大輪作休耕制度試點，開展“四控行動”，推廣高效節(jié)水灌溉，確保生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原生態(tài)環(huán)境的行為。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。全面加強嘎查村“兩委”班子建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式，完善村規(guī)民約，用制度化的形式引導(dǎo)村民主動轉(zhuǎn)變觀念，改正不良思想和陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立健全財政投入保障機制，加大金融服務(wù)“三農(nóng)三牧”力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)村牧區(qū)流動。
(四)抓規(guī)劃重建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
優(yōu)化空間規(guī)劃布局。修訂并完善規(guī)委會和專家委員會議事規(guī)則，建立健全街路、小區(qū)等地名命名制度。編制完成大板鎮(zhèn)區(qū)約10平方公里區(qū)域及工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。啟動益和諾爾街東段0.9平方公里城市設(shè)計、薈福寺周邊3.5萬平方米歷史街區(qū)設(shè)計，實施索博日嘎等5個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、地形圖測繪工作。
夯實發(fā)展保障基礎(chǔ)。加快推進省際通道“一改高”大板至查白音他拉(右旗段)項目、省道206線哈大線和烏丹至天山高速公路工程，完成國道303線至草原水庫公路、沙布臺橋等改造工程。大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),硬化自然村公路114公里。完成集通鐵路K602公鐵立交橋建設(shè)，全力推進大板鐵路樞紐站前期工作，實施集通擴能和電氣化改造工程，力爭巴新鐵路(右旗段)工程4月份復(fù)工。力促通用機場項目盡快具備開工條件。投資5500萬元，新建及改造農(nóng)網(wǎng)線路133公里。實施園林街東西兩段、益和諾爾街東段、罕山路北段工程，打通城市斷頭路。加快落實第二污水處理廠PPP項目協(xié)議，推動項目有序?qū)嵤?。全力推進大板鎮(zhèn)第二給水廠項目，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)運行。加強城區(qū)綠化建設(shè)。完成棚戶區(qū)綜合改造拆除面積 4.5萬平方米。續(xù)建巴林麗都、維利斯公館等房地產(chǎn)開發(fā)項目。年內(nèi)完成鐵路站區(qū)“三供一業(yè)”招投標(biāo)、建設(shè)、移交等工作。推進電信服務(wù)試點工程，嘎查村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。
提升城市精細(xì)化管理水平。強化對環(huán)衛(wèi)一體化項目運行監(jiān)管，全面落實街路清掃保潔責(zé)任制。研究制定城市管理長效機制，開工建設(shè)數(shù)字化城管并投入使用。深入開展“物業(yè)管理提升年”行動，著力提升物業(yè)管理水平。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施保潔及維護力度，持續(xù)推進市容市貌專項治理行動，為廣大群眾創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市環(huán)境。
(五)抓改革促開放，全面激發(fā)創(chuàng)新活力
強力推進招商引資。以“冬季行動”為契機，瞄準(zhǔn)能源化工、礦業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域，積極創(chuàng)新招商方式方法，確保年內(nèi)新簽約落地億元以上項目15個以上，每個蘇木鎮(zhèn)簽約落地3000萬元以上項目至少1個。充分發(fā)揮我旗政策、區(qū)位、土地等方面的優(yōu)勢，廣泛開展區(qū)域合作，通過掛大聯(lián)強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷增強地區(qū)發(fā)展活力。
加快重點項目建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家投資方向、扶持政策和產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整充實項目庫，確保更多項目擠入上級計劃盤子，年內(nèi)實施500萬元以上項目101個。加大項目前期工作力度，全力落實項目建設(shè)條件，加快完成征占地、項目審批手續(xù)，確保上級資金到位后即可開工建設(shè)，推動項目建設(shè)盡快形成實物工作量。健全重點項目專項推進責(zé)任制，實行動態(tài)管理，確保項目落地率、開工率和投產(chǎn)率。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重大改革舉措，深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”改革，實行一門受理、只跑一次和部門代辦制度，力爭“最多跑一次”事項達90%以上。加快流程再造，縮減辦理時限，為企業(yè)發(fā)展提供全過程服務(wù)。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。全面落實自治區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的26條措施，推動民營經(jīng)濟繁榮振興。嚴(yán)格落實國家減稅降費政策，積極爭取要素資源優(yōu)惠政策，努力降低民營企業(yè)運營成本。加強對民營企業(yè)的公共服務(wù)和行政指導(dǎo)，搭建銀企合作平臺，千方百計破解融資難、融資貴問題，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
全面推進深化改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，確保3月底前完成改革任務(wù)。推進蘇木鎮(zhèn)政府服務(wù)管理擴權(quán)、行政執(zhí)法、蘇木鎮(zhèn)站所管理體制等改革，不斷加強蘇木鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，維護農(nóng)牧民集體資產(chǎn)權(quán)益。抓好“三變”試點，讓農(nóng)牧民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范院建設(shè)，扎實開展全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、分級診療等重點改革任務(wù)。深化民主法治領(lǐng)域改革，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
(六)抓民生保穩(wěn)定，持續(xù)改善人民生活
提升社會保障工作水平。以政府購買服務(wù)方式構(gòu)建更為精準(zhǔn)的社會救助體系，充分發(fā)揮社保、醫(yī)保以及“救急難”公益基金的作用，強化對低保戶、五保戶、貧困戶、殘疾家庭等生活困難群體的兜底保障能力。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，完成年度敬老院集中整合目標(biāo)任務(wù)、養(yǎng)老護理中心附屬設(shè)施項目建設(shè)。持續(xù)開發(fā)公益性崗位，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)勞動力2.5萬人以上。努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，妥善處理好拖欠農(nóng)牧民工工資問題。加強人才隊伍建設(shè)，年內(nèi)引進各類人才150人。持續(xù)提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
辦好人民群眾滿意教育。有效解決入學(xué)難、大班額等問題。改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，實施幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、校園安全隱患整改等6項重點教育工程。強化教師培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。補齊學(xué)前教育短板，鞏固“全國義務(wù)教育基本均衡旗縣”創(chuàng)建成果，致力提升高考升學(xué)率。以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加大校企合作力度，努力辦好職業(yè)教育。強化青少年思想政治教育工作，促進青少年健康成長和全面進步。
強化衛(wèi)生健康服務(wù)保障能力。扎實推進“創(chuàng)建自治區(qū)級健康促進旗”工作，大力實施“健康巴林”工程。重點解決“看病難、看病貴”以及城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源分布不均衡等問題。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旗醫(yī)院遷址、公共衛(wèi)生綜合樓、標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療廢物處理廠建設(shè)項目，新建西拉沐淪蘇木衛(wèi)生院和巴彥琥碩鎮(zhèn)衛(wèi)生院。深入開展“北疆幸福家庭”創(chuàng)建活動，大力實施“新家庭計劃”項目，不斷提升婦幼保健計劃生育服務(wù)水平。
促進文化體育事業(yè)發(fā)展。實施巴林右旗烏蘭牧騎藝術(shù)中心建設(shè)項目。充分發(fā)揮旗內(nèi)文藝團體和文體協(xié)會的作用，開展形式多樣的文化體育活動，做好基層惠民演出工作。依托巴林民俗文化風(fēng)情和傳統(tǒng)民族體育資源優(yōu)勢，以巴林蒙古族民俗風(fēng)情節(jié)為載體，打造巴林右旗文化活動品牌。做好文物和非遺保護工作。規(guī)劃圍封遼慶州城，實施遼慶陵搶救性保護工程。深入開展腦特蓋紅山文化大型聚落遺址調(diào)查研究及開發(fā)保護工作。認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和各級傳承人的篩選、申報工作。
(七)抓安全守底線，維護和諧穩(wěn)定社會大局
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實壓實屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，防范遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)改革年”活動，緊盯重要時間節(jié)點和重點區(qū)域，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加大隱患排查整治力度，把安全風(fēng)險和隱患消除在萌芽狀態(tài)。強化應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急救援裝備物資儲備，加強應(yīng)急演練，不斷提升綜合實戰(zhàn)能力。全面落實森林草原防火各項舉措，扎實做好防火工作。
堅決做好信訪維穩(wěn)工作。進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面梳理和排查當(dāng)前重大信訪問題，集中力量把突出問題和潛在隱患排查清、防范好、化解掉，最大限度減少不和諧不穩(wěn)定因素。堅持“三到位一處理”原則，及時解決群眾合理合法訴求，堅決打擊無理纏訪鬧訪行為，維護正常的信訪工作秩序。
不斷深化“平安右旗”建設(shè)。 大力實施“雪亮工程”，加大公共安全設(shè)施投入，構(gòu)建以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的社區(qū)治理體系。扎實開展“七五”普法宣傳，增強全民法治意識，加快依法治旗步伐。加強食品藥品監(jiān)管，堅持“四個最嚴(yán)”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)開展非洲豬瘟疫情防控工作。積極推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范旗。全面開展掃黑除惡專項斗爭，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，為全旗發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的社會環(huán)境。
(八)抓落實求實效，努力打造人民滿意政府
堅定政治方向。堅持把政治建設(shè)放在首位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，在全旗廣大干部群眾中廣泛開展愛黨愛國和民族團結(jié)進步教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，凝聚正能量。全面增強“八種本領(lǐng)”，團結(jié)全旗上下心往一處想、勁往一處使，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
強化作風(fēng)建設(shè)。抓好中央環(huán)保督察回頭看、中央脫貧攻堅專項巡視、自治區(qū)黨委巡視、市委巡察等反饋意見問題整改，以解決問題為根本，即知即改，立行立改，全面整改，以整改的實際行動踐行政治忠誠，展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，為敢于做事、踏實做事、干凈做事的干部撐腰鼓勁。深入整治“懶官、庸官、乖官、巧官”問題，不斷凈化政治生態(tài)。規(guī)范信訪舉報秩序，嚴(yán)肅查處誣告陷害信訪舉報問題，為受到不實反映的干部澄清正名，調(diào)動和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。健全深入基層調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動工作在一線落實。
堅持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，堅持把依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級和專門監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪。認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。深入推進“三務(wù)”公開工作，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
恪守廉潔底線。堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委配套辦法，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。凡是群眾反映強烈的問題，一律嚴(yán)肅對待;凡是損害群眾利益的行為，一律堅決糾正。堅持用制度管人、管事，努力構(gòu)建政治生態(tài)的綠水青山。
各位代表!上下同欲者勝，同舟共濟者贏。置身新時代發(fā)展的熱潮，面對右旗18萬人民的殷殷重托，我們每個人都應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展的弄潮者，勇立潮頭、踏浪前行。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干，奮力開創(chuàng)幸福巴林右旗建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮!
相關(guān)內(nèi)容釋義
1.三個扎實:2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，對內(nèi)蒙古提出“扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進脫貧攻堅、扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的“三個扎實”重要指示。
2.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
3.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
4.兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
5.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
6.四減一透明：對行政審批事項的申報材料、審批環(huán)節(jié)、辦理時限等進行精簡和壓縮，以申報材料壓減三分之一，審批環(huán)節(jié)壓減三分之一，辦理時間壓減三分之一，企業(yè)開辦時間壓減一半，建設(shè)項目審批時間壓減一半，做到減少審批環(huán)節(jié)、減少申報材料、減少審批時限、減少審批收費，全流程公開透明。
7.五個大市：經(jīng)濟、人文、綠色、開放、和諧大市。
8.“氣十條”“土十條”“水十條”：《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(簡稱“氣十條”)、《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)、《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。
9.礦業(yè)經(jīng)濟“4421”發(fā)展思路：謀劃四個礦業(yè)權(quán)整合區(qū)，重點推進四個有色金屬礦山企業(yè)，做強兩大非金屬產(chǎn)業(yè)，圍繞推進綠色礦山建設(shè)一條主線。
10.肉羊產(chǎn)業(yè)“23456”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式：兩年三產(chǎn)，四季均衡出欄,50只小尾寒羊或湖羊基礎(chǔ)母羊為一組，全舍飼養(yǎng)殖，以澳白或杜泊優(yōu)質(zhì)肉羊為父本、利用同期發(fā)情人工授精技術(shù)繁殖，每只基礎(chǔ)母羊純收入600元以上。
11.肉牛產(chǎn)業(yè)“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式：養(yǎng)殖戶(兩個勞動力)全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛，每牛一年一犢，每戶年純收入5萬元以上。
12.三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
13.“大棚房”問題：指一些工商企業(yè)、個人及組織借建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。
14.四控行動:控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效。
15.四好農(nóng)村路：將農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
16.三供一業(yè)：供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
17.“三變”模式：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
19.四個最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
20.八種本領(lǐng)：習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的本領(lǐng)要求，即：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
