——2019年1月16日在翁牛特旗第十七屆人民代表大會第三次會議上
旗長 房 瑞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，我們不忘初心、牢記使命，迎難而上，扎實(shí)工作，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。預(yù)計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到104億元，公共財政預(yù)算收入4.9億元，社會消費(fèi)品零售總額53.3億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資45.2億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到28056元和10322元，公共財政預(yù)算支出38.6億元。
一年來，我們緊盯目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。整合涉農(nóng)涉牧資金3.1億元，投放金融扶貧貸款1億元。全面實(shí)施旗級重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和到戶“菜單式”扶貧小微項(xiàng)目，帶動34030名建檔立卡貧困人口年均增收1000元。實(shí)施危房改造2811戶、居住環(huán)境整治5771戶。推廣“園區(qū)企業(yè)+易地搬遷”模式，開工建設(shè)易地扶貧搬遷安置區(qū)樓房35棟、16萬平方米，1844名貧困群眾出村進(jìn)城。全面落實(shí)教育、健康、兜底保障等扶貧政策，發(fā)放貧困家庭學(xué)生資助補(bǔ)助資金1073萬元，貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例達(dá)到90%，全旗未脫貧貧困戶與低保對象重合率達(dá)到70.6%。金色能源6萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，帶動2365戶貧困戶年均增收3000元。京蒙扶貧協(xié)作力度加大，落實(shí)資金7261萬元。央企定點(diǎn)幫扶工作取得積極成效。電商、就業(yè)、生態(tài)、旅游、飲水安全等行業(yè)扶貧工作扎實(shí)開展。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題整改，完成扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度顯著提升。全年實(shí)現(xiàn)脫貧8391人，27個貧困嘎查村退出，貧困發(fā)生率下降至2.86%。
一年來，我們堅(jiān)持效益優(yōu)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。全旗實(shí)施投資3000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個，完成投資17.6億元。恒都10萬頭肉牛屠宰加工、牧原60萬噸飼料加工項(xiàng)目加快推進(jìn)，凌志7萬噸速凍薯?xiàng)l加工、安琪酵母綠色制造集成應(yīng)用和1萬噸流化床干燥顆粒飼料、玉橋一期金屬設(shè)備制造、蒙都O2O畜產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目部分建成。赤峰供給互聯(lián)網(wǎng)蔬菜雜糧深加工項(xiàng)目簽約落地。華電高家梁一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，天匯和平營子一期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。赤峰銳能、北大青鳥盛地鉛鋅采選技改升級等項(xiàng)目加快建設(shè)。玉龍工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃環(huán)評通過自治區(qū)審批，建成北三街、南園區(qū)污水處理應(yīng)急工程和北園區(qū)一體化污水處理設(shè)施，啟動固廢填埋處理場等工程，基本實(shí)現(xiàn)污水集中處理和集中供熱供氣。
一年來，我們注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。積極應(yīng)對嚴(yán)重旱災(zāi)影響，農(nóng)牧業(yè)保持較好收成，糧食總產(chǎn)達(dá)到23億斤。全旗種植蔬菜32.5萬畝、馬鈴薯25萬畝、甜菜16萬畝，青貯玉米7.4萬畝、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿3.6萬畝。出欄肉牛20萬頭、肉羊104萬只、生豬114萬口。圣泉萬頭肉牛集儲中心、牧原30萬口生豬養(yǎng)殖、智誠30萬只種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展順利，中糧40處生豬養(yǎng)殖基地、志盛60萬只種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目部分建成投產(chǎn)。楊家營子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成總規(guī)修編。高質(zhì)量編制全旗鄉(xiāng)村振興示范帶發(fā)展規(guī)劃，橋頭至烏丹產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶、文旅產(chǎn)業(yè)帶3條市級示范帶初具規(guī)模。“翁牛特小米”通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證。畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用項(xiàng)目有序推進(jìn)。新建高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到78%。
一年來，我們加快提檔升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。文化旅游融合發(fā)展步伐加快，“玉龍故里·心靈之旅”文化旅游品牌深入人心，中華龍文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)完成深度規(guī)劃設(shè)計。建成全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)5.5公里連接路。玉龍沙湖景區(qū)汽車沙漠越野訓(xùn)練比賽基地項(xiàng)目開工建設(shè)，沙漠溫泉沙浴中心、木屋別墅等項(xiàng)目投入使用。華平田園綜合體加快實(shí)施，福溪田園綜合體、布日敦特色民俗小區(qū)投入運(yùn)營。啟動50公里文旅產(chǎn)業(yè)帶連接線工程。鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，新增農(nóng)牧家樂50家。全旗旅游接待人數(shù)達(dá)到180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成旗級電商公共服務(wù)中心、倉儲物流分撥中心、冷鏈倉儲配送區(qū)和175個村級電商服務(wù)站。翁牛特旗農(nóng)特產(chǎn)品營銷中心在北京通州區(qū)正式開業(yè)運(yùn)營，赤建商貿(mào)倉儲物流項(xiàng)目建成投入使用。啟動實(shí)施縣域金融試點(diǎn)工程，新增區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)10家。全旗金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到113億元和92億元。
一年來，我們強(qiáng)力治污治亂，生態(tài)環(huán)保成效顯著。全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動，順利迎接中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和“綠盾2018”專項(xiàng)督查。全面開展第二次全國污染源普查，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫除塵改造和烏丹城區(qū)建成區(qū)散煤污染治理。啟動烏敦套海鎮(zhèn)、大興農(nóng)場等地區(qū)污水垃圾處理工程，地表水劣Ⅴ類斷面全面清除。加快老哈河上游生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治工作，實(shí)施橋頭鎮(zhèn)陶土坑治理工程，綜合治理沙地30萬畝，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化3000畝。深入落實(shí)旗鄉(xiāng)村三級河湖長制，集中整治入河排污口和水源地周邊環(huán)境，河湖“四亂”問題得到有效治理。西拉沐淪河防洪治理、中型水閘除險加固等工程有序推進(jìn)，杖房河至布日敦湖河湖連通工程成功引水200萬立方米。啟動實(shí)施8000畝耕地儲備庫項(xiàng)目。翁牛特地質(zhì)公園被評為自治區(qū)級地質(zhì)公園。
一年來，我們聚力規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。啟動國家園林縣城創(chuàng)建工作，完成烏丹老城區(qū)4.5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制?！皟缮揭缓佣喙?jié)點(diǎn)”生態(tài)景觀工程加快建設(shè)，少郎河綜合治理二期工程啟動實(shí)施，完成敖包山、少郎河兩側(cè)綠化、硬化31萬平方米?！叭忠宦范噙B線”市政工程有序推進(jìn)，白音他拉大街、紫城路工程基本完工，海拉蘇大街東通、清泉路北通、響水路開通、烏丹路南通工程全部啟動，烏敦套海大街與清泉路連通工程建成通車。新開工建設(shè)天和朗苑、碧海馨苑等住宅小區(qū)24.5萬平方米。開展拆違治亂集中整治行動，城區(qū)建設(shè)秩序更加規(guī)范。紅山湖旅游路、省道304線海拉蘇至大興段油路改造工程開工建設(shè)，丹錫高速梧桐花互通、燈籠河至磨石溝旅游公路等項(xiàng)目啟動實(shí)施，42公里撤并建制村公路建成通車。紫城500千伏輸變電、莊頭營220千伏風(fēng)光匯集站項(xiàng)目開工建設(shè)，大興66千伏變電站改造工程加快推進(jìn)，二牌子、皇姑屯66千伏輸變電、康家營至白音套海66千伏輸電工程竣工投運(yùn)。
一年來，我們聚焦惠民實(shí)事，民生福祉切實(shí)改善。全年民生支出32億元，占公共財政預(yù)算支出的83%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程順利通過國家評估驗(yàn)收?！叭娓谋 惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)，啟動烏丹一中圖書館、烏丹二中教學(xué)樓工程，建成烏丹一幼、烏丹蒙幼遷建等工程，海拉蘇蒙中改建工程投入使用。全旗高考再創(chuàng)佳績，本科上線人數(shù)和錄取率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。啟動旗醫(yī)院征拆擴(kuò)建、婦女兒童醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心前期工作，醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)蒙中醫(yī)院遷建、民政福利中心項(xiàng)目基本完工，大興、高日罕衛(wèi)生院投入使用。新招錄引進(jìn)教育衛(wèi)生人才75人。完成棚戶區(qū)改造1011套，建成公共租賃住房216套。深入推進(jìn)文化惠民，不斷加強(qiáng)烏蘭牧騎建設(shè)，開展各類文化演出100余場次。全旗新增各類就業(yè)2581人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實(shí)民生政策，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2億元。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加快實(shí)施“雪亮工程”，立體化治安防控體系初步構(gòu)建。全力抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、公路治超治限、食品藥品監(jiān)管、非洲豬瘟防控等公共安全工作，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們持續(xù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展招商引資“冬季行動”，成功舉辦首屆“桑梓情·龍鄉(xiāng)行”翁旗鄉(xiāng)友會。全年引入旗外資金13.3億元，爭取上級專項(xiàng)資金19億元。全面深化“放管服”改革，相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。積極推行“不見面審批”“一窗受理、集成審批”等審批模式，建成行政審批電子平臺。制定便民審批服務(wù)“四項(xiàng)清單”，確定136項(xiàng)即辦事項(xiàng)，精簡審批要件73件，減少審批環(huán)節(jié)119個，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國有林場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、國稅地稅征管體制等改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國營農(nóng)牧場、農(nóng)業(yè)水價、統(tǒng)計制度等改革工作加快推進(jìn)，第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)村牧區(qū)房地一體登記等工作進(jìn)展順利。
一年來，我們著力提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。自覺接受旗人大及其常委會、旗政協(xié)和社會各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議185件，政協(xié)委員提案252件。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，“七五”普法扎實(shí)開展，翁旗被確定為“全區(qū)首屆法治政府建設(shè)示范旗縣”。財政管理績效綜合評價取得優(yōu)異成績，居全國縣級第142名、全區(qū)第1名。穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解，全面開展“十個全覆蓋”工程核查審計結(jié)算工作，全年化解債務(wù)13.3億元，超額完成年度化債任務(wù)。通過財政投資評審、公共資源交易節(jié)約財政資金3.6億元。加強(qiáng)土地開發(fā)利用，土地出讓金收入2.5億元。雙擁共建、民族宗教、科技、檔案、地方志、人防、消防、外事、僑務(wù)、氣象、地震、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
各位代表，行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)?；仡欉^去一年的工作，我們保持定力、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，頂住多重壓力，克服多種困難，定止多類糾紛，堅(jiān)持利當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)協(xié)同推進(jìn)、防風(fēng)險與穩(wěn)增長同步發(fā)力，不斷激發(fā)旗域活力、深度挖掘可用財力、充分凝聚無限民力，在經(jīng)濟(jì)下行中保持平穩(wěn)運(yùn)行，在財力有限中保障改善民生，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在跨越趕超新征程上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些成績的取得，是旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體代表委員和社會各界鼎力相助的結(jié)果，更是全旗上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部職工舍小家、顧大家，默默堅(jiān)守、甘于奉獻(xiàn)，用他們的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。在此，我代表旗人民政府，向所有關(guān)心、支持翁旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各族人民、各界朋友和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也面臨著諸多問題考驗(yàn)，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨，脫貧攻堅(jiān)還需再下一番“繡花”功夫，污染防治還有一些突出問題亟需解決，政府債務(wù)化解壓力持續(xù)增大;高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)融合體系還不健全，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度還需加大;隨著保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出增加，財政收支矛盾日益凸顯;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作形勢依然嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素不同程度存在;政府機(jī)關(guān)部分干部的責(zé)任意識還未提到應(yīng)有高度，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精氣神還顯不足，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)工作作風(fēng)、實(shí)際工作成效加快推動問題解決。
2019年主要工作
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全旗脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，時刻聚焦赤峰建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市的新目標(biāo)新定位，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，公共財政預(yù)算收入增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長22%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下六個方面、21項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)全面聚焦聚力，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢把握“兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面壓實(shí)責(zé)任，集中補(bǔ)齊短板，確保年內(nèi)脫貧1萬人，所有貧困嘎查村出列，完成脫貧摘帽目標(biāo)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)全局，加快實(shí)施旗級重點(diǎn)項(xiàng)目和到村扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，精準(zhǔn)實(shí)施“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，做大做強(qiáng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧增收能力。扎實(shí)推進(jìn)危房改造和居住環(huán)境整治，確保6月底前全面完成。加快實(shí)施易地扶貧搬遷，7月底完成4329人搬遷任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)搬遷人口后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，逐步實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加大光伏扶貧力度，加快實(shí)施1.7萬千瓦村級光伏電站和1.6萬千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康扶貧政策，有效解決因病因?qū)W致貧返貧問題。全面改善飲水安全、電力通訊、通村組路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、就業(yè)、低保與扶貧兩項(xiàng)制度銜接等工作。深化京蒙扶貧協(xié)作和央企定點(diǎn)幫扶，廣泛凝聚社會各方力量。強(qiáng)化扶貧資金使用管理，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，不斷鞏固提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)中央、自治區(qū)、赤峰市環(huán)境保護(hù)督察檢查反饋問題整改，全面加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。實(shí)施烏丹城區(qū)供熱管網(wǎng)擴(kuò)建和清潔能源替代工程，推動煤煙型大氣污染得到有效治理。加快推動烏丹污水處理廠市場化運(yùn)營，推進(jìn)玉龍工業(yè)園區(qū)污水處理廠、固廢填埋處理場項(xiàng)目。實(shí)施水源地規(guī)范化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)污水處理能力，推動旗內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù)，加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)控農(nóng)牧業(yè)面源污染。深入落實(shí)老哈河上游生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治三年行動計劃，加快紅山水庫退耕還濕和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，完成京津風(fēng)沙源治理10.5萬畝，實(shí)施2400畝高速通道綠化提質(zhì)工程。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，完成燈籠河自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整工作。全面推進(jìn)河湖長制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”和生態(tài)禁牧政策，對違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題“零容忍”，堅(jiān)決守住翁旗綠水青山。
扎實(shí)推進(jìn)防范化解風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)定、可控、有序、適度”總要求，嚴(yán)格落實(shí)上級化債要求和債務(wù)償還計劃，高度重視隱性債務(wù)化解，年內(nèi)化解債務(wù)7.6億元。全面加強(qiáng)財源建設(shè)和非稅收入征管，著力培植優(yōu)質(zhì)稅源，不斷提高地方可用財力。綜合運(yùn)用壓縮一般性支出、盤活國有資產(chǎn)存量、爭取上級專項(xiàng)資金、政府一般債券等方式，有效緩解財政支出壓力。加大財政預(yù)算約束力度，健全完善財政金融風(fēng)險評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等機(jī)制，全面規(guī)范政府舉債融資，從源頭上杜絕新的違法違規(guī)舉債行為發(fā)生。強(qiáng)化金融風(fēng)險防控，深入開展防范處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、農(nóng)村牧區(qū)高利貸排查整治活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級，竭力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)平臺根基。堅(jiān)持將“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶作為鄉(xiāng)村振興的示范引領(lǐng)、助力脫貧的重要支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體，將農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)、清潔能源、礦業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游以外的產(chǎn)業(yè)全部納入其中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行玉龍工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃環(huán)評，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動園區(qū)企業(yè)集群式發(fā)展。深度打造楊家營子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)300棟以上日光溫室及冷藏庫、園區(qū)路網(wǎng)等設(shè)施，加快建成旗級一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。加強(qiáng)烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運(yùn)營管理，加大招商引資力度，積極推動鐵路貨運(yùn)中心項(xiàng)目落地實(shí)施，充分發(fā)揮園區(qū)集聚集散功能。著力加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成50公里文旅產(chǎn)業(yè)帶連接線工程。啟動全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)蒙古王城、文旅大廈、星級賓館等項(xiàng)目，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。實(shí)施中華龍文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、綠化等工程，力爭開工建設(shè)德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)花?；亍⒋蟮鼐坝^旅游項(xiàng)目。規(guī)劃啟動醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)康復(fù)理療、健康養(yǎng)老等項(xiàng)目，努力構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展格局。
培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。挺直挺硬工業(yè)脊梁，持續(xù)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、清潔能源、礦業(yè)開發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)全新增長極。開工建設(shè)蒙托1.5萬臺拖拉機(jī)生產(chǎn)研發(fā)基地、安琪酵母5萬噸肥料擴(kuò)建、創(chuàng)達(dá)熱管二期技改等項(xiàng)目，加快玉橋二期金屬設(shè)備制造、赤峰供給互聯(lián)網(wǎng)蔬菜雜糧深加工項(xiàng)目建設(shè)，推動凌志7萬噸速凍薯?xiàng)l加工、恒都10萬頭肉牛屠宰加工、牧原60萬噸飼料加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促牧原100萬口生豬屠宰加工項(xiàng)目落地實(shí)施。分期實(shí)施五分地30萬千瓦、烏敦套海75萬千瓦、燈籠河40萬千瓦、華電高家梁二期20萬千瓦、天匯和平營子二期20萬千瓦等清潔能源項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加快北大青鳥盛地、赤峰銳能、中色地科盛世蓮花、廣東賢豐皇姑屯等有色金屬礦山項(xiàng)目升級改造，推動赤峰嘉鑾林家地螢石礦山項(xiàng)目落地實(shí)施。有序盤活重組京銅銅業(yè)、興安達(dá)鑄業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，穩(wěn)步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)牧業(yè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，加快發(fā)展豬牛羊、薯菜糖六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系。全年種植蔬菜33萬畝、馬鈴薯25萬畝、甜菜16萬畝，出欄肉牛22萬頭、肉羊106萬只、生豬130萬口。開工建設(shè)圣泉萬頭肉牛集儲中心、牧原天益泉20萬口、九分地10萬口、中糧五分地30萬口生豬養(yǎng)殖、強(qiáng)潤5000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，加快推進(jìn)志盛60萬只、智誠30萬只種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快建成一批農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、田園綜合體、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)牧場。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量提升，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌打造和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，力爭年內(nèi)認(rèn)定綠色產(chǎn)品2個，注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)1件。實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積20萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級，全旗農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到79%。
融合發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。聚力發(fā)展文化旅游、電商物流兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化烏丹文化旅游城市定位，持續(xù)打響“玉龍故里·心靈之旅”文化旅游品牌。立足打造大漠風(fēng)光極限運(yùn)動游王牌，全力加快玉龍沙湖5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，建成汽車沙漠越野訓(xùn)練比賽基地項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施賽沁塔拉旅游特色村項(xiàng)目，新增農(nóng)牧家樂30家以上。規(guī)劃建設(shè)阿日善房車營地和布敦花影視基地。加強(qiáng)布日敦特色民俗小區(qū)運(yùn)營管理，規(guī)范玉龍沙湖旅游路周邊旅游秩序。力爭全年接待游客220萬人次以上、旅游收入30億元以上。加快電商物流體系建設(shè)，全面完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)提檔升級，規(guī)劃建設(shè)一批雜糧雜豆、露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場。扎實(shí)推進(jìn)縣域金融試點(diǎn)工程，積極推動企業(yè)上市融資，年內(nèi)新增區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)8家以上。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局提升城市建管水平。突出城市發(fā)展定位和空間布局，啟動烏丹城區(qū)開發(fā)邊界劃定、土地空間分區(qū)管控工作，完成烏丹鎮(zhèn)西部城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快推進(jìn)“兩山一河多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)景觀工程，實(shí)施少郎河綜合治理二期工程鋼壩閘、提升泵站、中水管網(wǎng)等項(xiàng)目。新建紅山文化公園、契丹遼文化公園、蒙元文化公園等景觀節(jié)點(diǎn)工程，完成綠化、硬化111萬平方米。全面推進(jìn)“三街一路多連線”市政工程，加快建設(shè)烏敦套海大街東通、全寧路、柳林路北通等12條街路，確保海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路、響水路開通、烏丹路南通5條街路建成通車，逐步打通城區(qū)“斷頭路”。完善城市功能配套，新建改造各類管網(wǎng)4萬延長米。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲整治違建搶建、違法占地等行為。全面提升物業(yè)管理規(guī)范化水平，提高城區(qū)居民宜居指數(shù)。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快推動橋頭至烏丹產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶、文旅產(chǎn)業(yè)帶3條市級示范帶建設(shè)，培育打造烏丹至海拉蘇、烏丹至廣德公2條旗級示范帶。實(shí)施特色種養(yǎng)、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)等項(xiàng)目，著力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局。深入開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和村容村貌提升，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾、污水、廁所、秸稈綜合整治，持續(xù)開展“清五堆”“治五亂”行動，努力達(dá)到“五凈一規(guī)范”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村綜合治理，推動移風(fēng)易俗，全面提升鄉(xiāng)村文明程度。加大職業(yè)農(nóng)牧民、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才培育力度，鼓勵引導(dǎo)更多農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展集聚人氣、增添活力。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動實(shí)施烏丹至白音套海扶貧產(chǎn)業(yè)路、省道210線巴拉奇如德至高日罕段公路工程，加快推進(jìn)省道304線海拉蘇至大興段油路改造、丹錫高速梧桐花互通工程，確保紅山湖旅游路、燈籠河至磨石溝旅游公路、省道219線燈籠河段公路、53公里撤并建制村公路建成通車。謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、扶貧路、資源路工程，打通全旗道路交通網(wǎng)絡(luò)“微循環(huán)”。全面落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，健全農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超載超限違法行為，切實(shí)維護(hù)鞏固道路建設(shè)成果。加快建設(shè)紫城500千伏輸變電、莊頭營220千伏風(fēng)光匯集站項(xiàng)目，建成大興66千伏變電站改造工程，推動1000千伏特高壓輸變電項(xiàng)目落地翁旗實(shí)施。加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，新建及改造10千伏線路190公里，改造低壓臺區(qū)22個，切實(shí)提升全旗供電質(zhì)量。加快建設(shè)西拉沐淪河防洪治理、中型水閘除險加固等工程，實(shí)施好少郎河城區(qū)段及以上、杖房河水土保持工程。根據(jù)布日敦湖蓄水情況，適時規(guī)劃啟動布日敦湖至少郎河城區(qū)段引水工程，打造烏丹城區(qū)環(huán)城水系。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)整合和光纖入戶工程，進(jìn)一步提高廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
(四)突出民意引領(lǐng)，全面發(fā)展民生社會事業(yè)
推動教育鞏固提升。優(yōu)先發(fā)展民族教育，突出抓好高中教育，規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、特殊教育和職業(yè)教育。將2019年確定為全旗教育質(zhì)量提升年，推動教育全面均衡內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)教育品牌重塑，逐步將烏丹一中、烏丹蒙中打造成自治區(qū)一流學(xué)校，將烏丹二中打造成赤峰市一流學(xué)校。加快烏丹一中圖書館、烏丹二中教學(xué)樓、橋頭第二幼兒園工程建設(shè)。健全教師補(bǔ)充交流機(jī)制，招錄引進(jìn)中小學(xué)教師150人。深化教育教學(xué)管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行好陽光入學(xué)、陽光分班制度。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。啟動旗醫(yī)院征拆擴(kuò)建、婦女兒童醫(yī)院遷建工程，完成蒙中醫(yī)院搬遷，加快構(gòu)建城區(qū)醫(yī)院東中西空間布局。加強(qiáng)各類醫(yī)院管理和重點(diǎn)科室建設(shè)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營，嚴(yán)格執(zhí)行分級診療和逐級轉(zhuǎn)診制度，全力提升診療服務(wù)水平，著力解決群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才50人。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善績效激勵機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為。加快蒙中醫(yī)藥振興步伐，推動蒙中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極應(yīng)對老齡化趨勢，合理調(diào)整養(yǎng)老院區(qū)域布局，鼓勵支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依。
強(qiáng)化民生服務(wù)保障。加大棚戶區(qū)改造力度，啟動8個片區(qū)500套棚改工程。大力實(shí)施文化惠民，深入推進(jìn)烏蘭牧騎建設(shè)，開展文化演出150場次以上。組織辦好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動，不斷豐富群眾精神文化生活。積極開展全民健身，提升全民體育素質(zhì)。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好退役軍人服務(wù)管理、雙擁共建工作。落實(shí)針對性就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，全年新增各類就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真做好農(nóng)牧民工工資清欠工作，切實(shí)保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)守公共安全底線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“四個標(biāo)配”，加強(qiáng)基層安監(jiān)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、網(wǎng)格化安全監(jiān)管。突出抓好非煤礦山、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、上限處罰，全面消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快質(zhì)量強(qiáng)旗步伐，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力做好安全保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)等工作，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。
(五)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)跨越發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，深化行政執(zhí)法體制改革，加快組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。抓好農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推進(jìn)全旗農(nóng)業(yè)用水定額管理。深化農(nóng)村牧區(qū)土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體建設(shè)用地管理，啟動農(nóng)村牧區(qū)“三變”制度改革。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)籌推進(jìn)國營農(nóng)牧場、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，積極承接上級下放行政權(quán)力。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善網(wǎng)上辦事大廳平臺建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。精簡審批程序，力爭申報材料、審批環(huán)節(jié)、辦理時間各壓減三分之一，企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間各壓減一半，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、中梗阻等突出問題，打通利企便民“最后一公里”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)相關(guān)政策，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)支持力度，努力破解融資難、融資貴問題，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)定不移對外開放。主動融入東北振興和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓北京非首都功能疏解和先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，全方位、常態(tài)化開展招商引資和聚才引智。舉辦好“桑梓情·龍鄉(xiāng)行”翁旗鄉(xiāng)友會，吸引更多鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力發(fā)展。年內(nèi)簽約落地投資1000萬元以上項(xiàng)目20個以上，其中億元項(xiàng)目10個以上。響應(yīng)國家積極財政政策，保持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，最大限度爭取國家、自治區(qū)項(xiàng)目資金支持，不斷積蓄全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勁動能。持續(xù)打造中華第一龍故鄉(xiāng)“一張世界級名片”和國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家食品安全縣、國家全域旅游示范縣“四張國家級名片”，擴(kuò)大對外宣傳推介，提升旗域知名度和影響力。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府工作能力水平
突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決踐行“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷鞏固加強(qiáng)政府系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)法律法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，讓講政治、守規(guī)矩成為政府工作常態(tài)。全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、赤峰市和旗委各項(xiàng)決策部署，以工作上的堅(jiān)決執(zhí)行詮釋對黨的絕對忠誠。
嚴(yán)格依法行政。自覺接受旗人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)依法履職、規(guī)范履職意識。廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。全面推進(jìn)“七五”普法，堅(jiān)持法律顧問和公職律師制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大決策法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)。加大行政執(zhí)法力度，推動形成常態(tài)化執(zhí)法格局。完善政務(wù)公開制度，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。
提升行政效能。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，著力解決表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實(shí)差等突出問題，對上級黨委政府和旗委決定的各項(xiàng)工作任務(wù)，定責(zé)任、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，全程督辦、一抓到底，提高政府工作執(zhí)行力。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，圍繞群眾所需所盼，創(chuàng)新完善工作舉措，全力打通群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，善于把握規(guī)律形勢，妥善處置問題、化解風(fēng)險，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。旗幟鮮明地獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造創(chuàng)新發(fā)展、奮勇爭先良好氛圍。
保持清正廉潔。持續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防四風(fēng)問題“反彈回潮”。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房管理。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，降低行政運(yùn)行成本。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)格履行財政評審、政府采購、招投標(biāo)程序，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)做到從源頭上預(yù)防、在過程中規(guī)范。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部從政行為監(jiān)督約束，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)政府干部隊(duì)伍，以良好形象取信于民、凝聚力量。
各位代表!奔跑新征程時不我待，逐夢新時代只爭朝夕。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取，拼搏奮進(jìn)，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮!
