政府工作報(bào)告
——2019年3月20日在鄂托克旗第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鄂托克旗人民政府旗長(zhǎng)敖登
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，旗人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全旗各族干部群眾，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)在復(fù)雜多變形勢(shì)下邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值453.3億元，增長(zhǎng)7%，增速全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入26.2億元，增長(zhǎng)26.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%;固定資產(chǎn)投資60.8億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.8億元，增長(zhǎng)6.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到46140元和18313元，增長(zhǎng)7.6%和9.5%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)邁進(jìn)，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為51:14:35，牲畜存欄數(shù)穩(wěn)定在180萬(wàn)頭只左右;煤電、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)支撐有力，棋盤(pán)井、蒙西園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到820億元;文化旅游、物流電商等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提振，獲評(píng)自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗。
——發(fā)展質(zhì)量不斷提高。新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，實(shí)施億元以上項(xiàng)目22個(gè)，招商對(duì)接轉(zhuǎn)型項(xiàng)目32個(gè)，引進(jìn)到位區(qū)外資金35億元，君正糊樹(shù)脂、德晟金屬制品升級(jí)改造、鄂爾多斯智慧園區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，新增下游產(chǎn)能50萬(wàn)噸，非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)到81.9%。“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)有效落實(shí)，退出煤炭產(chǎn)能90萬(wàn)噸，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)13.7億元?；A(chǔ)條件持續(xù)改善，實(shí)施重點(diǎn)水利工程4項(xiàng)，1508人擺脫安全飲水困境，新建輸配電線路507公里，國(guó)道338線鄂旗段、棋蒙快速通道、通用機(jī)場(chǎng)等重大交通工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——三大攻堅(jiān)開(kāi)局良好。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，化解政府債務(wù)20.63億元，“十個(gè)全覆蓋”十項(xiàng)工程債務(wù)全部清償。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，投入資金2850萬(wàn)元，因戶施策落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、健康和政策兜底等措施，建檔立卡貧困人口全部脫貧。環(huán)境面貌持續(xù)改觀，集中開(kāi)展環(huán)境綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，自然保護(hù)區(qū)退出礦業(yè)權(quán)90家，全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，實(shí)施進(jìn)礦道路建設(shè)、電力機(jī)組超低排放改造等治理任務(wù)167項(xiàng)，PM2.5濃度下降7.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到249天，順利通過(guò)中央環(huán)保督察“回頭看”兩次下沉檢查和“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)巡查。
——鄉(xiāng)村振興進(jìn)程加快。制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)意見(jiàn)，編制完成專項(xiàng)方案8個(gè)。建管并重修復(fù)草原生態(tài)，實(shí)施林業(yè)工程22.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積25萬(wàn)畝。多措并舉壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村電商、集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)發(fā)力，新增阿爾巴斯白絨山羊核心群15個(gè)，肉牛存欄數(shù)達(dá)到5.8萬(wàn)頭，新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地7900畝，打造現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶334家，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到55%。三級(jí)聯(lián)動(dòng)改善人居環(huán)境，賽烏素污水處理站建成投運(yùn)，“分散式”污水處理工程啟動(dòng)實(shí)施，完成改廁989戶，環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。新增市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)10個(gè)。
——改革創(chuàng)新活力釋放。完成重點(diǎn)領(lǐng)域改革71項(xiàng)，公布首批“最多跑一次”清單，審批事項(xiàng)和企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間分別縮減30%和50%以上。在全區(qū)率先制定村務(wù)公開(kāi)和民主管理標(biāo)準(zhǔn),土地和草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作基本完成。在全市率先實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社?！毙畔⒒脑旃こ蹋瑢?shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算、繳費(fèi)查詢等服務(wù)一網(wǎng)通辦。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果豐碩，全國(guó)首個(gè)“鐵合金國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作站”建成運(yùn)行，焦?fàn)t煤氣制乙二醇、PVC無(wú)汞催化劑等關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，新增企業(yè)、工商戶等市場(chǎng)主體2462戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2385人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。在民生改善和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投入資金34.6億元，占全部財(cái)政支出的83.8%。市政功能持續(xù)完善，實(shí)施棚戶區(qū)改造800套，提升改造園林綠地57萬(wàn)平方米，修建市政道路及綜合管網(wǎng)17公里，烏蘭鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造。教體文衛(wèi)、民族事業(yè)全面發(fā)展，棋盤(pán)井實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓、蒙醫(yī)院住院樓、體育館建成投用，首批鄂托克共享單車投放運(yùn)營(yíng)，少數(shù)民族扶助工程有效落實(shí)，蒙文版政府網(wǎng)站上線運(yùn)行，《烏蘭牧騎的熱喜》等一批精品劇目編創(chuàng)完成。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)到27.3萬(wàn)人次。信訪矛盾有效化解，掃黑除惡取得重要戰(zhàn)果，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建、軍警民共建、婦女兒童、廣播電視、市場(chǎng)監(jiān)管、檔案史志、人防氣象、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、糧食供銷、殘疾人和慈善事業(yè)等工作均取得可喜成績(jī)。
——政府效能有效提升。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各級(jí)配套規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和政府法律顧問(wèn)等制度，健全完善政府黨組議事規(guī)則，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案129件。扎實(shí)整改自治區(qū)黨委第九巡視組反饋問(wèn)題，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓縮22%，人民滿意政府建設(shè)取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多、結(jié)果比預(yù)想的好，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、民生改善的精彩篇章。這是旗委把握大勢(shì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾大班子齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與鄂托克建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，資源型產(chǎn)業(yè)終端化水平不高，新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)培育不足;區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)通訊信號(hào)較差、生產(chǎn)供電保障不強(qiáng)，城鎮(zhèn)建管水平有待提升;生態(tài)屏障依然脆弱，礦區(qū)環(huán)境治理任務(wù)繁重;社會(huì)事業(yè)存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不優(yōu);“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難點(diǎn)問(wèn)題需要突破，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面潛在隱患較多;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，行政效能還有較大提升空間。我們要以對(duì)全旗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和各族群眾高度負(fù)責(zé)的精神，牢記使命、不畏艱難，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民重托!
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和全區(qū)、全市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%左右。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須要保持戰(zhàn)略定力、扛起使命擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)做好八方面工作。
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢工業(yè)強(qiáng)旗理念，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大實(shí)體、振興園區(qū)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是優(yōu)化重塑產(chǎn)業(yè)集群。圍繞煤電、化工、冶金三大框架性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拓展八大循環(huán)產(chǎn)業(yè)板塊，配套發(fā)展六類輔助產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。煤電產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮基礎(chǔ)功效，提高原煤綜采和就地轉(zhuǎn)化水平，保障供電安全，為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供原始動(dòng)能。化工產(chǎn)業(yè)要抓好特種PVC、乙二醇、石墨烯、針狀焦等項(xiàng)目，縱向?qū)嵤┤玖现虚g體、工程塑料等終端型項(xiàng)目，集中打造全國(guó)生產(chǎn)成本最低、技術(shù)水平最高的氯堿化工基地。冶金產(chǎn)業(yè)要同步抓好硅系合金、金屬制造兩大領(lǐng)域，積極發(fā)展多晶硅、單晶硅、光伏電池和特種鋼、特種合金、氧化鋁、電解鋁等項(xiàng)目，打造世界硅都，建設(shè)全區(qū)高品質(zhì)金屬材料基地。同時(shí)，積極促成派思二期LNG、怡健藍(lán)藻30噸藻藍(lán)蛋白等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在清潔能源、生物科技等領(lǐng)域培育轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。
二是擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。提高投資質(zhì)量，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，組織實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目101個(gè)，突出抓好21個(gè)億元以上項(xiàng)目，確保京能雙欣電廠、美力堅(jiān)染料中間體等13個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦，精細(xì)化工產(chǎn)能160萬(wàn)噸、冶金下游產(chǎn)能45萬(wàn)噸。完善投資機(jī)制，緊盯產(chǎn)業(yè)終端、市場(chǎng)前沿，重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、特色冶金等產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，制定招商目錄、下達(dá)引資任務(wù)、開(kāi)展績(jī)效考核，建立項(xiàng)目落地、資金到位、稅收貢獻(xiàn)、社會(huì)效益和滾動(dòng)儲(chǔ)備“五位一體”的招商引資考核評(píng)價(jià)體系，確保項(xiàng)目如期建設(shè)、按期達(dá)產(chǎn)、接續(xù)實(shí)施。
三是打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，細(xì)化完善操作措施，確?；萜笳呗涞匾?jiàn)效。全力破解融資難、融資貴問(wèn)題，爭(zhēng)取烏海銀行、包商銀行等金融單位健全分支機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)金融業(yè)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)、互利共贏。構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，戰(zhàn)線前移、一線服務(wù)，協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目審批、要素保障等工作，幫助做好環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等工作，讓企業(yè)把更多精力用在建項(xiàng)目、抓運(yùn)營(yíng)上。強(qiáng)化園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”地位，打通棋蒙快速通道，啟動(dòng)建設(shè)棋盤(pán)井東項(xiàng)目區(qū)，先期重點(diǎn)實(shí)施引黃供水、道路管網(wǎng)、污水處置等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，盡快形成棋盤(pán)井、蒙西園區(qū)和棋東項(xiàng)目區(qū)“兩園一區(qū)”發(fā)展格局。
(二)堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收，讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富。
一是鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康和社會(huì)兜底等政策，加大對(duì)喪失勞動(dòng)力貧困戶、“邊緣戶”的扶持力度，防止返貧、致貧。突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)治本之策，壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”合作模式，深化“百企幫百村”行動(dòng)，采取訂單銷售、就近就業(yè)、土地草牧場(chǎng)入股等措施，讓更多農(nóng)牧戶在產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實(shí)惠。抓好扶貧專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展新一輪自查“回頭看”，挨家逐戶摸排核實(shí)，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)禽”，主打絨山羊、肉牛、土雞和優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林沙經(jīng)濟(jì)、城郊休閑采摘、沿黃種植和水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)自治區(qū)西部有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。推進(jìn)全鏈條發(fā)展，內(nèi)培外引農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，主抓絨、毛、肉、奶等初級(jí)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷、推介，全方位塑造阿爾巴斯白絨山羊、木凱淖爾生態(tài)土雞等地區(qū)公用品牌，確保廣拓肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成運(yùn)行，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)合作社培育認(rèn)定工作，整頓清理“空殼社”，示范推廣帶動(dòng)能力突出、產(chǎn)銷銜接緊密的合作社，提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)組織化程度，打造示范合作社30家。
三是增強(qiáng)綜合保障能力。大力實(shí)施品種保護(hù)、品質(zhì)提升工程，以阿爾巴斯白絨山羊“保種繁育、示范推廣”為核心，與重點(diǎn)科研院所深化合作，加快普及種羊選育、科學(xué)配種、絨毛整理、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、羔羊育肥、疫病防治等實(shí)用技術(shù)，探索種公羊“統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用”經(jīng)營(yíng)模式，真正讓農(nóng)牧民手中的“軟黃金”“肉中人參”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。整合涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金，杜絕多頭管理、撒胡椒面，補(bǔ)貼推廣實(shí)用型農(nóng)機(jī)具，實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目3.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿項(xiàng)目6100畝、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1萬(wàn)畝，補(bǔ)貼發(fā)放絨山羊種公羊1000只、肉羊種公羊800只、安格斯種公牛100頭，新增絨山羊核心群15個(gè)，土雞養(yǎng)殖規(guī)模增至15萬(wàn)羽。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，突出抓好垃圾處置、污水處理、廁所改造和村容村貌整治，持續(xù)推進(jìn)公路沿線、房前屋后等區(qū)域環(huán)境治理，新建污水處理設(shè)施4個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施改廁工程4693戶，打造市旗鄉(xiāng)村振興示范嘎查村12個(gè)。
(三)堅(jiān)持提質(zhì)增效，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，多點(diǎn)發(fā)力、多元發(fā)展，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，實(shí)施旅游風(fēng)景道工程，配套布局觀景驛站、特色民宿等服務(wù)載體，打造精品旅游線路。大力保護(hù)革命文化遺址，規(guī)劃建設(shè)桃力民愛(ài)國(guó)主義教育基地，深度挖掘阿爾寨、百眼井、恐龍遺跡等歷史文化內(nèi)涵，招商籌建特色景區(qū)，構(gòu)建全域旅游新格局。加強(qiáng)旅游宣傳推介，圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年，策劃系列群眾文化活動(dòng)，提升那達(dá)慕、草原音樂(lè)節(jié)品牌效應(yīng)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。
二是做強(qiáng)物流電商產(chǎn)業(yè)。支持本土物流企業(yè)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)信息化改造，鼓勵(lì)發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式，提高物流運(yùn)輸效益，打造西北地區(qū)大宗商品集散中心。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)硅鐵產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模。充分發(fā)揮木凱淖爾電商運(yùn)營(yíng)中心示范作用，優(yōu)化電商物流配送體系，減少中間流通環(huán)節(jié)，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道。
三是培育特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，招商引進(jìn)知名企業(yè)，圍繞特色理療、藥材培植、藥品研發(fā)、保健養(yǎng)生等領(lǐng)域，完善蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造養(yǎng)老消費(fèi)新模式，延伸配套醫(yī)療保健、家政服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)小產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)堅(jiān)持建管并重，加快建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)。以增強(qiáng)公共服務(wù)供給為核心，構(gòu)建宜居、宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)格局，提高縣域承載能力。
一是完善市政功能。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，持續(xù)推進(jìn)“城市雙修”，實(shí)施老舊小區(qū)改造50萬(wàn)平方米以上、棚戶區(qū)改造600套以上，統(tǒng)籌抓好綠化美化、景觀亮化等工程，改擴(kuò)建市政道路8公里以上，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)、修建排洪渠9公里以上，新建公交候車廳10個(gè)、環(huán)衛(wèi)工人休息室10個(gè)，提升改造公園綠地20萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)烏蘭鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、敬老院和棋盤(pán)井餐廚垃圾處理廠，確保圖書(shū)檔案館、110指揮中心建成投用。啟動(dòng)烏蘭鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，全面改造供熱管網(wǎng)，下決心從根本上解決集中供熱問(wèn)題。
二是提高管理水平。做好自治區(qū)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)工作，延伸管理觸角、擴(kuò)大覆蓋范圍，集中開(kāi)展“臟亂差”整治行動(dòng)，加大市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。完善數(shù)字城管信息平臺(tái)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、問(wèn)題實(shí)時(shí)解決”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式。提高物業(yè)管理專業(yè)化水平，創(chuàng)新監(jiān)管模式、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，構(gòu)建一批服務(wù)便捷、環(huán)境整潔、功能齊備的住宅小區(qū)。
三是提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌。把地域文化、民族文化、紅色文化融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建筑風(fēng)格、人文景觀、立面改造等方面延續(xù)好歷史文脈，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵、留住城鎮(zhèn)記憶，集中打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步一條街、主題廣場(chǎng)、示范社區(qū)和教育基地。提高公共文化服務(wù)水平，集中開(kāi)展“書(shū)香鄂托克”、民族文化傳承等活動(dòng)，豐富各類展館展廳內(nèi)容，確保古錢幣展覽館建成運(yùn)行，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、科普宣傳、文化交流活動(dòng)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套。抓住國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)有利機(jī)遇，爭(zhēng)取304公里鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目列入自治區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，完成國(guó)道338線蘇里格至烏蘭鎮(zhèn)段、蘇蘇線陶浩圖至額爾和圖段和烏蘭鎮(zhèn)至查布道路工程，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道242線公其日嘎至烏蘭鎮(zhèn)二級(jí)公路，確保賽烏素、沙井等4座輸變電工程建成運(yùn)行，建設(shè)中小型通信基站20個(gè)以上?？v深推進(jìn)“氣化鄂托克”，編制完成天然氣管網(wǎng)覆蓋規(guī)劃，啟動(dòng)居民集中點(diǎn)天然氣接入工程。完成通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快構(gòu)建立體化交通新格局。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持全面深化改革和科技創(chuàng)新引領(lǐng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流。
一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，做好轉(zhuǎn)隸組建、職能優(yōu)化等工作，確保各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化“放管服”改革，完善政務(wù)信息平臺(tái)功能，推出網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，開(kāi)展旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)在線聯(lián)動(dòng)審批，科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，加快構(gòu)建“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)體系。深化農(nóng)村牧區(qū)土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，清理整治“大棚房”，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化。統(tǒng)籌抓好金融財(cái)稅、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革，不斷激活社會(huì)生產(chǎn)力。
二是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。全力抓好技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，支持本土企業(yè)同日本三井、三菱，上海氯堿、廣東鴻達(dá)等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、市場(chǎng)、資本、人才等全要素協(xié)同，圍繞煤化工、精細(xì)化工、特色冶金等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展下游研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，拓展清潔能源、新能源、新材料領(lǐng)域，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研建”一體化技術(shù)創(chuàng)新體系，申報(bào)實(shí)施科技項(xiàng)目10個(gè)以上，新增自治區(qū)級(jí)科技型企業(yè)1—2家。深化“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)實(shí)用型技能人才，逐步提高公益性崗位等人員的薪酬待遇。
(六)堅(jiān)持共建共享，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)決兜牢民生底線，扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，盡力而為、量力而行，不斷提升群眾獲得感。
一是辦好人民滿意教育。啟動(dòng)“教育質(zhì)量提升”三年行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞管理模式創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)理念改進(jìn)三大關(guān)鍵，同先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校開(kāi)展深度合作，全面提升義務(wù)教育水平，統(tǒng)籌抓好民族教育、學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育，爭(zhēng)取讓每個(gè)孩子都能就近接受高質(zhì)量教育。加強(qiáng)教育人才引進(jìn)，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)棋盤(pán)井蒙古族小學(xué)和旗第四、第五幼兒園，確保賽烏素、棋盤(pán)井等地的教師周轉(zhuǎn)房建成投用。
二是優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。推進(jìn)“健康鄂托克”建設(shè)，重點(diǎn)在提高診療水平上下工夫，深化公立醫(yī)院改革，探索聯(lián)合辦醫(yī)、委托辦醫(yī)模式，綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程大數(shù)據(jù)會(huì)診、知名專家定期坐診等措施，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多惠及大眾、造福群眾。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)多發(fā)性重大疾病防治，提升體檢、產(chǎn)檢、生育等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)衛(wèi)生院所服務(wù)能力?？茖W(xué)布局運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，為全旗人民提供全方位全周期健康服務(wù)。
三是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，適當(dāng)增加政府購(gòu)買服務(wù)崗位，開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1200人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上。扎實(shí)做好治欠保支工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收，讓老百姓掙錢的路子更寬、生活更寬裕。
四是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保和優(yōu)撫補(bǔ)助政策，加強(qiáng)困難群眾救助，讓每一個(gè)身處困境者都能得到關(guān)愛(ài)和溫暖。提升公租房“惠民含金量”，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)承租行為。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全過(guò)程保障食品藥品安全。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)精神文明、民主法治建設(shè)，積極發(fā)展人防氣象、史志檔案和社會(huì)慈善事業(yè)。
(七)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全方位提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一是守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。積極化解存量債務(wù)，通過(guò)預(yù)算安排、資產(chǎn)處置、資源盤(pán)活、債券爭(zhēng)取等措施，確保年內(nèi)化解債務(wù)3億元。源頭遏制增量債務(wù)，規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決不上過(guò)度超前、盲目舉債的政府性工程。嚴(yán)密防控金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥有序化解涉企債務(wù)，加大不良貸款處置力度，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、逃廢債務(wù)和農(nóng)村牧區(qū)高利貸等行為，維護(hù)地區(qū)金融形象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大綜合治稅力度，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，千方百計(jì)增加可用財(cái)力。
二是守好環(huán)境保護(hù)紅線。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，全力保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察和各級(jí)檢查反饋問(wèn)題整改，以礦區(qū)、園區(qū)、保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，提高一線執(zhí)法水平，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，源頭遏制“三塵三廢”，實(shí)施治理任務(wù)234項(xiàng)，抓好焦化、煤炭、冶金等行業(yè)提標(biāo)改造，一企一策建設(shè)綠色礦山，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)流域治理工程，確保都斯圖河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快治理賽烏素和棋盤(pán)井地下水超采區(qū)。規(guī)范工業(yè)固體廢物管理，開(kāi)展“四控”行動(dòng)，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒行為，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施“檸條戰(zhàn)略”“身邊增綠”等林業(yè)工程8萬(wàn)畝、圍欄封育70萬(wàn)畝、飛播6.5萬(wàn)畝。編制生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報(bào)告，科學(xué)評(píng)估環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
三是筑牢安全穩(wěn)定防線。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位在線監(jiān)控全覆蓋，提高執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急救援水平，持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新社會(huì)治理，學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升信訪工作法治化水平。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，深入開(kāi)展雙擁共建、軍地共建。推進(jìn)平安鄂托克建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，織密社會(huì)治安立體防控網(wǎng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)堅(jiān)持執(zhí)政為民，持續(xù)提高政府效能。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造人民滿意政府。
一是提高政治站位，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，腳踏實(shí)地推動(dòng)上級(jí)黨委、政府決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。努力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，突出培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的水平和能力。
二是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。深入推進(jìn)依法治旗，嚴(yán)守法定權(quán)限和程序，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，營(yíng)造全民守法用法良好氛圍。堅(jiān)決接受旗委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是倡導(dǎo)一線工作，建設(shè)實(shí)干型政府。始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，崇尚干事創(chuàng)業(yè)，反對(duì)坐而論道，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層和群眾，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，在一線實(shí)踐中解決問(wèn)題，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)作為。改進(jìn)和規(guī)范督查檢查考核工作，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高政府運(yùn)行效率。
四是嚴(yán)守紀(jì)律底線，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各級(jí)配套規(guī)定，樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在民生改善和社會(huì)事業(yè)上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，源頭防止腐敗行為發(fā)生，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代孕育新夢(mèng)想，新使命呼喚新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，振奮精神、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快現(xiàn)代化鄂托克建設(shè)進(jìn)程，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
政府工作報(bào)告名詞解釋
八大循環(huán)產(chǎn)業(yè)板塊：1.煤—焦化—煤化工—精細(xì)化工;2.硅石—鐵合金—多晶硅—單晶硅—光伏材料;3.石灰石—電石—PVC/PVA—高分子材料及復(fù)合材料;4.煤—焦化—鋼材—金屬制品—鑄造及裝備制造;5.煤—電—粉煤灰—氧化鋁及下游;6.清潔能源(天然氣、光伏發(fā)電);7.新材料(石墨烯、特種纖維);8.螺旋藻精深加工。
六類輔助產(chǎn)業(yè)：技術(shù)研發(fā)、電子信息、固廢利用、應(yīng)急保障、現(xiàn)代物流、設(shè)備維護(hù)。
千萬(wàn)工程：2003年浙江啟動(dòng)了“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐，被聯(lián)合國(guó)授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。
城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
兩金三制：“兩金”是指建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)建立“工資保證金”和“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”;“三制”是指建立建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪“責(zé)任制度”，建立對(duì)欠薪逃匿行為的“行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制”，完善欠薪案件處置“屬地政府負(fù)責(zé)制”。
四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
四控行動(dòng)：控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效。
楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
八種本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
