2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神，全面落實李克強總理、汪洋主席視察西藏重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快、補齊短板、固強補弱的工作總基調(diào)，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯大、脫貧攻堅、融入發(fā)展、夯實基礎(chǔ)”經(jīng)濟工作思路，著力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，攻堅克難、埋頭苦干，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
——脫貧攻堅取得階段成效。全面貫徹習(xí)近平扶貧思想，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，持續(xù)加大集中攻堅和精準(zhǔn)施策力度，全縣1032戶3190人貧困人口實現(xiàn)脫貧，21個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.31%，貧困人口人均可支配收入達到4000元以上、實現(xiàn)“兩不愁”“三保障”，順利通過國家評估考核，實現(xiàn)脫貧摘帽。
——人民生活水平大幅改善。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實自治區(qū)“十件實事”和市“十大民心工程”，在本級財力緊張情況下，圍繞群眾最關(guān)心的民生需求，投入資金2500萬元，全面提升科教文衛(wèi)保障能力，不斷促進基本公共服務(wù)均等化;重點實施曲松村生態(tài)文明小康示范村等18個7137萬元民生項目，有效解決了一批干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
——政府自身建設(shè)不斷加強。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度，一年來，研究“三重一大”事項186項，提請縣委研究事項38項，做到縣委有部署、政府有行動。帶頭弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。牢記憲法觀念，堅決按照憲法法律行使職權(quán)。始終踐行黨的宗旨，全面推行“一線工作法”，政府效能進一步提升。
一年來，我們始終不忘初心、牢記使命，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅持新發(fā)展理念，始終堅持以人民為中心，主要抓了以下工作。
(一)強力擴投資，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。錄入國家重大建設(shè)項目庫項目180個、15.65億元;32項、42個總投資2.98億元項目列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子;全年開復(fù)工項目94個，完成固定資產(chǎn)投資8億元,曲松河下游治理、Y326線至洛村隆村公路等重大項目建設(shè)有序推進，全縣硬化路里程由102公里增加到193公里，行政村硬化路覆蓋率達90%以上;新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積5155畝，農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建成投用，安全用電覆蓋率達100%。大力實施通訊暢通工程，新增通訊基站18座，行政村移動信號、寬帶通達、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達100%。湖北省第八批對口支援曲松縣項目開工8個，完成投資5927萬元，極大改善了教育、醫(yī)療條件。積極申報“十四五”規(guī)劃儲備項目203個、總投資78.8億元，儲備2019年項目77個、總投資7.7億元，為后續(xù)發(fā)展提供了保障。
(二)奮力強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁更加充足。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比為8:55.6:36.4。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,推廣優(yōu)質(zhì)良種青稞1000畝，糧油產(chǎn)量分別達8326噸、782.6噸，提前完成青稞單產(chǎn)提升任務(wù);完成黃牛改良2546頭，牲畜出欄率、免疫率分別達到42.49%、100%，未發(fā)生重大動物疫情。劃定糧食功能區(qū)26183畝，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)31801公頃。農(nóng)牧民組織化程度不斷提高，縣內(nèi)專業(yè)合作社預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值700余萬元;優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、清潔能源業(yè)健康發(fā)展，兩家礦企累計開采鉻鐵礦6萬噸，光伏企業(yè)發(fā)電2798萬度，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.3億元。3個招商引資項目完成投資5734萬元。色吾溫泉景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利完工、溫泉服務(wù)站項目穩(wěn)步推進，拉加里王宮內(nèi)部布展項目開工建設(shè)，8座標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所全部竣工，文化旅游基礎(chǔ)條件大幅提升;制作完成《拉加里王朝故都·美麗曲松》宣傳畫冊，成功獲批1家銀級、3家銅級家庭旅館。全年接待游客9.3萬人次，創(chuàng)收425萬元，分別增長29%、40%。預(yù)計實現(xiàn)金融存貸款余額7.2億元、4.5億元。
(三)全力聚脫貧，攻堅成效更加顯著。聚焦脫貧摘帽目標(biāo)，扎實開展突出問題整改，做到了脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。全年投入扶貧資金711萬元、整合涉農(nóng)資金5800余萬元支持脫貧攻堅工作。優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目19個1.6億余元，10個產(chǎn)業(yè)項目建成投用，5個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，帶動貧困群眾1014人，落實勞務(wù)工資及現(xiàn)金分紅95萬元、人均增收900元以上。90戶302人搬遷對象實現(xiàn)入住;62戶危房完成改造，兌現(xiàn)補助資金143萬元。123名建檔立卡貧困大學(xué)生獲取教育資助金136萬元?；I集“情系曲松·愛心雙百”資金50萬余元。落實“先住院后結(jié)算”，累計報銷醫(yī)療費用900余萬元;實行“醫(yī)療救助”上門服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約率100%。生態(tài)扶貧使3804名貧困群眾直接受益，群眾自主脫貧意識不斷增強。
(四)傾力惠民生，群眾生活更加殷實。出臺了《曲松縣深化教育改革推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展實施意見》，落實教育事業(yè)縣級配套資金1505萬元;縣中學(xué)規(guī)范化建設(shè)項目等4個教育類項目開工建設(shè)?？h廣播影視中心項目通過主體驗收;縣廣播電視臺全面開播;舉辦首屆“埃·邱多江牧人文化旅游節(jié)”?？h人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓開工建設(shè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心建成投用，實施首例無痛分娩和遠(yuǎn)程會診，創(chuàng)二級綜合醫(yī)院穩(wěn)步推進;包蟲病綜合防治和先心病、“三病”篩查救治保障有力;制定“兩降一升”獎懲辦法，孕產(chǎn)婦和新生兒實現(xiàn)零死亡。食品藥品監(jiān)管責(zé)任全面落實，群眾飲食用藥安全保障有力。兌現(xiàn)747名殘疾人“兩項補貼”等資金120萬元;發(fā)放954名困難群眾救助資金312萬元。落實干部結(jié)對幫扶未就業(yè)高校畢業(yè)生機制，136名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。完成社會保障卡信息采集;“雙業(yè)”工程成效顯著，新增就業(yè)260人，勞務(wù)輸出6800人、創(chuàng)收2700萬元。
(五)著力促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。全面啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，完成地形圖測繪，謀劃鄉(xiāng)村振興項目447個28.6億元。縣城控制性詳規(guī)、4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)和城鎮(zhèn)功能提升規(guī)劃編制工作全面完成，待縣級審批。加大耕地保護力度，制定曲松縣耕地保護方案，收儲縣城規(guī)劃區(qū)土地310.37畝，兌現(xiàn)征地補償費1158萬元。全力推進高原生態(tài)宜居縣城建設(shè)，縣城中心城區(qū)道路改造項目、中低壓線路入埋工程等市政項目建成投用，城區(qū)交通信號標(biāo)識標(biāo)牌全面啟用，拉加里休閑公園修繕工程開工建設(shè)，縣城面貌大幅改善。扎實開展農(nóng)村集體土地確權(quán)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。按照“三性四化”“八個陣地”要求，完成19個村委會改擴建，2個標(biāo)準(zhǔn)化村委會建設(shè)項目有序推進，村(居)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達100%。投入1.2億元，推進農(nóng)牧區(qū)“水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)?！笔椞嵘こ蹋r(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。
(六)努力轉(zhuǎn)職能，政府服務(wù)更加到位。深化“放管服”改革，承接市級下放的154項審批權(quán)和處罰權(quán)，行政許可事項164條;嚴(yán)格落實“六項減稅”措施和“五放六支持”政策，為實體經(jīng)濟直接減負(fù)629萬元，全年新增各類市場主體131戶，注冊資金8116萬元，分別增長32%、22%。深入開展國庫集中支付改革，政府采購及財政資金績效管理更加規(guī)范;客運改革工作有序推進。4G網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)資費實現(xiàn)大幅下調(diào)。全面啟動社會保險費和非稅收入征管工作。持續(xù)深化小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)放小微企業(yè)貸款2500萬元。啟動縣政務(wù)服務(wù)中心入駐和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。集中整治不作為慢作為、文山會海等形式主義官僚主義突出問題，強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和督查督辦，完成稽查項目22個，辦理督查督辦38件，政府服務(wù)明顯優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境明顯改善、行政效能明顯提升。
一年來，縣政府始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督，辦理人大代表意見建議50件、政協(xié)提案17件。一年來，我們積極支持駐軍部隊和武警部隊改革建設(shè)，“雙擁”工作深入推進，軍民融合積極發(fā)展，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。一年來，我們統(tǒng)籌推動編制、統(tǒng)計、稅務(wù)、工商、藏語文、婦女兒童等工作取得新成績，郵政、電信、移動、農(nóng)行對全縣經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安做出了重要貢獻。
一年砥礪前行，一年團結(jié)奮戰(zhàn)，一年碩果累累。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果;是區(qū)黨委、政府和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)，湖北省黃石市無私援助的結(jié)果;是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣廣大干部夙夜在公、勤勉工作、聚力拼搏和各族群眾團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高敬意!向為曲松改革發(fā)展穩(wěn)定付出心血和汗水的各族干部群眾和社會各界表示衷心感謝!向駐地解放軍、武警部隊、公安政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯慰問!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，曲松經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。經(jīng)濟總量小，后續(xù)潛力不足，財政可持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢，收支矛盾突出?？h域經(jīng)濟過度依賴礦業(yè)和投資，發(fā)展動能單一;特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化程度不高。引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目、大項目少，投資拉動嚴(yán)重不足。教育醫(yī)療就業(yè)等民生事業(yè)，與群眾對美好生活的向往還有較大差距。少數(shù)干部學(xué)習(xí)不夠，掌握市場經(jīng)濟的能力不足，怕干事、不敢干事的問題突出。對此，我們必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出不畏艱難、奮發(fā)圖強的勇氣，不負(fù)眾望、不辱使命，努力把各項工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
2019年的總體目標(biāo)和重點任務(wù)
2019年，是新中國成立70周年、自治區(qū)民主改革60周年的大慶之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將繼續(xù)保持開拓進取的銳氣和昂揚向上的士氣，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓奮進，在新常態(tài)中搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。
2019年政府工作的總體要求是：始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中全會、區(qū)黨委九屆三次四次五次全會、市委一屆二次全會、縣委九屆三次全會精神，中央、區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，落實市“完善基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)立市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新區(qū)引領(lǐng)”經(jīng)濟工作思路，以縣委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)壯大、脫貧攻堅、融入發(fā)展、夯實基礎(chǔ)”經(jīng)濟工作思路為用力方向，突出全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進“一地兩區(qū)一點”發(fā)展定位，全力推進縣域經(jīng)濟提檔升級，逐步實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
做好2019年政府工作，著力推進以下七個方面工作：
(一)突出產(chǎn)業(yè)強基，著力推動經(jīng)濟發(fā)展。以提高縣域經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力培育具有地方特色和市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)富民。
做優(yōu)做特一產(chǎn)。抓好科學(xué)種養(yǎng)殖和“菜籃子”工程，鞏固好青稞單產(chǎn)提升成果，力爭糧食產(chǎn)量達到7600噸，油菜產(chǎn)量達到800噸;推進畜種改良，實施人工種草1000畝，完成黃牛改良2400頭以上，牲畜出欄率達35%以上。積極推進千畝藏藥材基地建設(shè)，持續(xù)壯大藏藥材種植加工產(chǎn)業(yè);繼續(xù)發(fā)展好以藏香、民族手工藝、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)加工等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，確保曲松藏香創(chuàng)建國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。全面啟動全國第三次土地調(diào)查。推進養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、激素類藥物和化肥使用，確保主要農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
做大做強二產(chǎn)。積極應(yīng)對鉻鐵礦持續(xù)下跌不利影響，全力配合西藏礦業(yè)、江南礦業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、對接市場，確保全年開采鉻鐵礦5萬噸以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值1億元以上。逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持名錄，結(jié)合縣清潔能源規(guī)劃，針對地?zé)?、風(fēng)能、水資源等開發(fā)利用，謀劃儲備一批符合招商引資政策導(dǎo)向的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到既抓礦業(yè)，又培育新產(chǎn)業(yè)，確保總投資2.6億元的下江鄉(xiāng)一期20兆瓦牧光復(fù)合型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目早日開工，爭取每年落地1—2個帶動能力強的企業(yè)，破解礦業(yè)單一支撐、一業(yè)獨大的困境，為后續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。
做活做實三產(chǎn)。深挖文化旅游潛力，加快推進總投資1233萬元的拉加里王宮內(nèi)部布展項目，確保年內(nèi)建成;力爭總投資1000萬元的邱多江草原景區(qū)項目落地建設(shè)，不斷提升核心景區(qū)基礎(chǔ)條件，加快融入中部和沿江地區(qū)旅游大通道。做好拉加里王宮、色吾溫泉景區(qū)市場化運營相關(guān)工作，強化宣傳推介，確保全年接待游客突破10萬人次、增長7.53%，創(chuàng)收510萬元、增長20%以上。
(二)突出項目支撐，著力提升基礎(chǔ)條件。始終把爭資立項作為政府主責(zé)主業(yè)，強化項目謀劃、跑辦、建設(shè)和管理，進一步破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。
抓實項目儲備。立足我縣投資拉動型基本特征，針對當(dāng)前項目儲備少、重大項目少的現(xiàn)狀，落實縣級干部帶隊銜接項目機制，重點圍繞全面建成小康和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成立重點項目跑辦專班，積極爭取澤米高等級公路(曲松段)、桑日至曲松支線鐵路等重大項目;對接好2019年區(qū)市項目規(guī)劃，爭取縣城地下綜合管廊及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理項目盡早落地。科學(xué)謀劃儲備“十四五”項目，計劃投資總量突破100億元，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
狠抓項目建設(shè)。圍繞2019年計劃實施項目清單，嚴(yán)格落實分月推進計劃，確保曲松村生態(tài)文明小康示范村等23個續(xù)建項目3月底前全面開工，2018年公租房等新建項目按計劃開工，如期圓滿完成全年投資計劃任務(wù)。力爭實施宗須村至隆子三安曲林鄉(xiāng)公路項目，逐步消除“斷頭路”，確保自然村公路通暢率達90%以上，創(chuàng)建自治區(qū)“四好公路”示范縣。加快項目前期進度，解決好項目用地、環(huán)保等方面存在的困難問題，確保明年4月前完成計劃新開工項目前期工作。
加強監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、項目管理辦法等法律法規(guī)，嚴(yán)把投資評審、施工準(zhǔn)入、按圖施工、質(zhì)量監(jiān)察和竣工驗收“五關(guān)”，確保交付使用的工程合格率、優(yōu)良率分別達到100%、70%。按程序開展項目稽查，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，確保各類項目嚴(yán)格按設(shè)計文本、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同、施工規(guī)范要求實施。探索縣內(nèi)項目施工企業(yè)在曲松設(shè)立分公司舉措，依法征收建筑施工領(lǐng)域財稅收入，壯大財源基礎(chǔ)。
強化招商引資。制定縣級招商引資優(yōu)惠政策，落實土地、稅收、金融、戶籍等方面的政策，為更多有意向企業(yè)落戶曲松提供便利。加快“走出去，引進來”，實施好總投資3500萬元的曲松縣城市商貿(mào)綜合體項目;持續(xù)跟進普朗克電器等簽約企業(yè)，爭取年內(nèi)落地。圍繞“一地兩區(qū)一點”發(fā)展定位和縣域特色優(yōu)勢資源，成立由4名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，加快推進優(yōu)勢礦產(chǎn)、清潔能源、天然飲用水和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。探索通過“優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合”的方式，依托江北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，力爭落戶1-2家企業(yè)，確保全年完成招商引資2億元以上。
(三)突出民生為本，著力增進群眾福祉。始終堅持把保障和改善民生放在突出位置，全面落實各項惠民政策，讓人民生活更加幸福美滿。
鞏固提升脫貧成效。落實好機構(gòu)不撤、政策不變、人員不減、力度不降和“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，持續(xù)做好鞏固提升各項工作，確保順利通過各級檢查驗收。全力推進7個1億元在建產(chǎn)業(yè)項目進度，力爭2個2800萬元新建產(chǎn)業(yè)項目4月前開工建設(shè);科學(xué)建立扶貧產(chǎn)業(yè)利益鏈接機制。謀劃好達木熱搬遷安置點項目，爭取6月前開工建設(shè);做好建檔立卡貧困群眾搬遷摸底，爭取更多貧困群眾擠入市新增易地搬遷規(guī)劃內(nèi)。聚焦鞏固提升重點，完善脫貧攻堅三年鞏固提升方案，繼續(xù)落實教育、醫(yī)療、就業(yè)、兜底等惠民政策，全力提升“水電路訊”等基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，確保2019年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下已脫貧群眾人均可支配收入達到7000元以上。
辦好人民滿意教育。認(rèn)真落實《曲松縣深化教育改革推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展實施意見》。建設(shè)好縣11人制足球場項目，力爭開工建設(shè)8個村級幼兒園、4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5人制足球場和縣中學(xué)塑膠跑道項目，爭取邱多江小學(xué)、羅布沙小學(xué)、貢康沙小學(xué)分批實施供暖供氧，不斷改善教學(xué)條件。大力實施教師教育振興計劃，每3年引進5名以上黃石市優(yōu)秀教師組團援教，每5年對全縣教師進行一次輪訓(xùn)，不斷提升教育質(zhì)量。實施好網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，著力提升教學(xué)水平。
大力實施文化惠民。逐步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，廣泛開展好送文化下基層活動,辦好曲松縣電視臺相關(guān)節(jié)目,高水平舉辦好曲松縣第四屆春節(jié)、藏歷新年電視綜藝晚會，不斷豐富群眾精神文化生活;爭取實施拉加里民俗村落景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推進好縣有線數(shù)字化電視建設(shè)項目前期工作。規(guī)范藏語文字使用,扎實做好文物保護維修和非遺保護工作,進一步傳承好民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。
推進健康曲松建設(shè)。全力做好縣人民醫(yī)院創(chuàng)二級綜合醫(yī)院，確保9月底通過自治區(qū)終評。深化醫(yī)療衛(wèi)生援藏，協(xié)調(diào)黃石市中心醫(yī)院加大對口幫扶力度，深入推進“1353”工程，確保小病不出縣。扎實做好健康扶貧、包蟲病綜合防治、“兩降一升”、全民免費健康體檢、先心病患兒免費救治等工作，持續(xù)開展風(fēng)濕病、結(jié)核病、肝炎篩查救治。加大食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)防“三無”食品流入農(nóng)牧區(qū);扎實做好非洲豬瘟防控，保障“舌尖”上的安全。制定健康曲松實施意見和創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生城市實施方案。
著力提升保障能力。落實干部聯(lián)系高校畢業(yè)生機制和“八個一批”扶持措施，全力拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道;加快建設(shè)縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，依托市創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場所和辦公環(huán)境，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。深入實施“雙業(yè)”工程，積極爭取縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心項目，確保全年培訓(xùn)300人、新增就業(yè)200人以上，勞務(wù)輸出6000人，創(chuàng)收2550萬元。出臺建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理規(guī)定，設(shè)立200萬元縣級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌做好社會保險、大病救助等兜底工作。落實退役軍人優(yōu)待撫恤政策。
(四)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力做好城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，推動城鎮(zhèn)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興，打造城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
加快推進鄉(xiāng)村振興。實施好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動，廣泛開展廁所革命，縣內(nèi)生活垃圾無害處理率達到85%以上;嚴(yán)格飲用水源地環(huán)境保護。調(diào)整充實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專班力量，做好鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃，力爭447個28.6億元鄉(xiāng)村振興儲備項目納入“十四五”規(guī)劃。加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本級財政整合資金1500萬元，重點實施1—2個民生項目;爭取建設(shè)縣鄉(xiāng)村光纖寬帶資源改建項目、邱多江鄉(xiāng)供暖項目，有效改善鄉(xiāng)村條件。保持土地草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
全力提升城鎮(zhèn)功能。結(jié)合山南十二(縣)區(qū)城市品質(zhì)提升行動計劃(2018—2025)，爭取實施縣城建筑風(fēng)貌改造項目，及時解決好縣城內(nèi)新舊建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)等問題，加快推進縣城城市品位提升。圍繞山南市創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點，做好城區(qū)亮化綠化美化工程。全面啟動縣城地下綜合管廊、德吉路市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項目前期工作，爭取項目早日落地，有效提升縣城服務(wù)功能，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用。深入實施縣際客運班線改革，科學(xué)設(shè)置縣際、縣內(nèi)客運班線，為群眾安全出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)管理。制定出臺《曲松縣城市管理辦法》《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實施好門前“三包”、垃圾分類處理等基礎(chǔ)工作，建設(shè)和管理好東風(fēng)農(nóng)牧民運輸車隊停車場，著力整治占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、餐飲污水隨意傾倒等問題。管理和使用好旅游公廁。嚴(yán)格按照美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)和宅基地管理。做好自然資源管理和督察，堅決遏制自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(五)突出改革創(chuàng)新，著力激發(fā)內(nèi)生動力。狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動工作落實，不斷開創(chuàng)曲松改革發(fā)展新局面。
深化“放管服”改革。按照縣委機構(gòu)改革總體部署，穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，推動職能轉(zhuǎn)變，全面提高行政效能和執(zhí)行力。做好個人所得稅改革、社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，強化重點行業(yè)及企業(yè)稅收征管。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)好縣電子政務(wù)外網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站，推動政府信息公開;使用好縣政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)“服務(wù)型”政府。
扎實做好受援工作。落實好湖北省黃石市《關(guān)于進一步加大對口支援曲松縣工作方案》，實施好教育、衛(wèi)生“組團式”援藏工作，最大限度用好對口支援優(yōu)惠政策，深化與援藏省市的全面合作。加快第八批8個、總投資7746萬元援藏項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)全部建成投用;提前規(guī)劃好第九批援藏項目。對接做好受援工作，完成新一輪援藏干部輪換。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟。認(rèn)真落實自治區(qū)促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大宣傳和引導(dǎo)力度，激發(fā)社會資本涌向市場。全力打擊傳銷、無照經(jīng)營、非法集資等行為，帶動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，確保全年新增各類市場主體70戶、同比增長10%，帶動就業(yè)160人。持續(xù)深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作，力爭2019年末貸款余額突破5.18億元，增長15%以上。
(六)突出底線堅守，著力構(gòu)建良好環(huán)境。狠抓堅守“三條底線”，確保社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)持續(xù)改善、安全生產(chǎn)形勢有效控制，發(fā)展環(huán)境持續(xù)良好。
堅守和諧穩(wěn)定底線。堅定不移落實區(qū)市各項維穩(wěn)措施，持續(xù)加強社會治安綜合治理和寺廟創(chuàng)新管理，深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、先進雙聯(lián)戶創(chuàng)建等，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類分裂破壞活動。深化平安曲松建設(shè)，認(rèn)真實施“七五”普法、人民調(diào)解工作。扎實開展反分裂斗爭活動和“三個專項斗爭”，確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
堅守生態(tài)保護底線。持續(xù)推進中央、自治區(qū)環(huán)保督察問題整改，督促兩家礦山企業(yè)落實生態(tài)恢復(fù)治理資金2952萬元，推進生態(tài)恢復(fù)治理工作;持續(xù)開展第二次全國污染源普查，完成生態(tài)保護紅線劃定;實施好曲松縣供水工程集中式飲用水源地保護等項目。鞏固好消除4300米以下“無樹村”成果，實現(xiàn)村莊片林圍村，力爭完成防沙治沙4500畝、重點防護林8000畝，全縣造林綠化達到27%以上。深入推進三級“河(湖)長制”體系，扎實做好最嚴(yán)格水資源、節(jié)水型達標(biāo)社會創(chuàng)建工作。
堅守安全生產(chǎn)底線。全力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，做好安全監(jiān)管向應(yīng)急救援職能轉(zhuǎn)變。落實好各級安委會“雙主任”制度，強化礦山企業(yè)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域監(jiān)管，狠抓重點領(lǐng)域隱患排查，建設(shè)好企業(yè)、鄉(xiāng)村微型消防站，強化應(yīng)急管理和處置能力，健全完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳，指導(dǎo)群眾做好防范應(yīng)對，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)突出政治紀(jì)律，著力加強自身建設(shè)。樹牢“四個意識”，不斷改進工作作風(fēng)，做到忠于黨、忠于人民，全心全意為人民謀福祉，聚精會神推進長足發(fā)展和長治久安。
加強政治建設(shè)。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場政治方向政治原則政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央提倡的堅決響應(yīng),決定的堅決執(zhí)行,禁止的堅決不做。全面落實民主集中制，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，筑牢廉潔自律底線，全力做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
堅持依法行政。深入貫徹依法治縣決策部署，全面落實推進法治曲松建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范使用行政權(quán)利。充分發(fā)揮政府法律顧問輔政作用，不斷提升依法行政水平。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，主動接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，履行好政府職能，努力建設(shè)人民滿意的政府。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全力做好自治區(qū)履行經(jīng)濟責(zé)任審計反饋問題整改工作。提升政府工作執(zhí)行力，加強對政策理論、經(jīng)濟金融等領(lǐng)域?qū)W習(xí)，切實增強抓好經(jīng)濟工作的本領(lǐng)和能力。有序推進財政資金績效管理相關(guān)工作。大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到責(zé)任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮，確保各項工作落到實處、取得實效。
新時代孕育新機遇。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市政府的安排部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、拼搏實干，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!
