政府工作報告
——2018年12月26日在長嶺縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長包春暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2018年工作回顧
2018年，是長嶺發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是全縣上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的一年，也是對我們工作檢驗最多、考驗最嚴(yán)峻的一年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，面對脫貧攻堅決勝之戰(zhàn)、非洲豬瘟疫情突發(fā)、中央環(huán)保督察問題全面整改等諸多挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府組織和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入實施“1355”發(fā)展戰(zhàn)略，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，團(tuán)結(jié)一致，自信前行，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計2018年(下同)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.7%;全口徑財政收入實現(xiàn)8.6億元，同比增長4.4 %，地方級財政收入實現(xiàn)4.6億元，可比增長1%;固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%;社會消費品零售總額實現(xiàn)135億元，同比增長3.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到23450元和12460元，同比分別增長8.5%和12.5%。
(一)項目建設(shè)成效顯著，發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)在活力同步提升。
一年來，我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為目標(biāo)，認(rèn)真落實省市“三抓”“三早”行動部署，千方百計抓招商、上項目、擴(kuò)投資，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。招商引資成果豐碩。全年共引進(jìn)各類項目49個，到位資金29.2億元。投資6億元的三源化工一期項目成功落地。在建3000萬元以上工業(yè)項目23個，其中新建億元以上項目12個。項目建設(shè)快速推進(jìn)。萊薰路學(xué)校、雙洮高速等一批億元以上項目開工建設(shè)，中糧三期27萬頭生豬養(yǎng)殖、德利天然氣等重點項目建成投產(chǎn)，40兆瓦集中式光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，500千伏輸變電站即將投入運營。牙四公路長嶺過境段建成通車，長太高速公路項目完成社會資本招標(biāo)采購，通用機(jī)場完成選址。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。吉隆生物制藥、尼普洛嘉恒等重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，豐瑞農(nóng)業(yè)、博盈藥業(yè)等4戶“雙?！逼髽I(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，總戶數(shù)達(dá)到107戶。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，同比增長6.3%;增加值同比增長0.2%。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合效益和農(nóng)民收入實現(xiàn)雙增。
一年來，我們不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持不懈轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。特色農(nóng)業(yè)效益不斷彰顯。優(yōu)質(zhì)有機(jī)谷子、天野無公害小冰麥等綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實推進(jìn)，三櫻椒、香瓜、花生等特色作物面積持續(xù)增加，超額5倍完成省里下達(dá)的大豆種植任務(wù)，綠色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展到12.5萬畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證品種達(dá)82個24.7萬畝，“炭泉黑豆”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。以興源合作社為代表的棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全縣新建溫室大棚496.8畝，省級棚菜園區(qū)達(dá)到10個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新打大小農(nóng)田井3673眼，新增高效節(jié)水灌溉面積8萬畝，井控面積達(dá)到227萬畝。實施土地占補平衡項目1.2萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.2萬畝，改造農(nóng)村低高壓線路435千米，硬化村屯道路288公里，重點貧困村自然屯通硬化路率達(dá)到95%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社177個，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)52戶，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入實現(xiàn)140億元，安置農(nóng)民工就業(yè)5000多人。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到178萬千瓦，機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到91.5%。牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)養(yǎng)殖場40個，總量達(dá)到670個。牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到85億元，同比增長6.3%。非洲豬瘟疫情防控處置扎實有效。面對突如其來的非洲豬瘟疫情，全縣干部群眾上下一心，眾志成城，沉著應(yīng)對，科學(xué)防控，經(jīng)過42天的執(zhí)著和堅守，疫情徹底解除，防控工作取得全面勝利，打贏了一場保障全縣牧業(yè)安全的阻擊戰(zhàn)。農(nóng)村綜合改革扎實推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)頒證和國有林場主體改革基本完成。玉米、水稻生產(chǎn)功能區(qū)和大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作取得階段性成果。農(nóng)墾改革在全市率先完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成清產(chǎn)核資任務(wù)?？h社綜合改革經(jīng)驗在全省推廣，長嶺縣社被授予全國供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽稱號?？h電子商務(wù)運營中心和193個村級服務(wù)站投入使用，興源合作社天貓旗艦店、吉松嶺京東旗艦店上線運營，吉松嶺南京名優(yōu)特產(chǎn)品營銷中心注冊成立，入駐企業(yè)30多家。2018年，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.1億元，同比增長25%。
(三)脫貧攻堅扎實推進(jìn)，脫貧質(zhì)量和群眾滿意度逐步攀升。
一年來，我們把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全力以赴夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、增動力，脫貧攻堅再創(chuàng)新佳績。組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。堅持高位推動，組建了脫貧攻堅指揮部，設(shè)立13個推進(jìn)組，各組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、各負(fù)其責(zé)，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員參戰(zhàn)，形成了橫向到邊、縱向到底、上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的脫貧攻堅責(zé)任體系。遴選了1089名干部組成232個工作隊開展駐村幫扶，在貧困村、貧困戶項目謀劃、政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。資金使用更加科學(xué)高效。整合涉農(nóng)財政資金2.2億元，謀劃實施道路硬化、打抗旱井、棚菜種植等項目105個，實現(xiàn)了貧困村、貧困戶全覆蓋。為興源、鴻裕等4個合作社量化資金3300萬元，帶動3300戶貧困戶戶均增收1000元。投入2700萬元扶持貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)項目，戶均增收2000元。整合資金1億元與中糧集團(tuán)合作養(yǎng)殖生豬，從2018年起我縣每年可獲得扶貧收益1000萬元。扶貧政策更加利民惠民。發(fā)放貸款4411萬元，改造危房2536戶。投入6017萬元，實施農(nóng)村安全飲水工程86處，解決了27個貧困村2615戶貧困戶安全飲水問題。行業(yè)扶貧政策全面落實。貧困人口住院實現(xiàn)“先診療后付費、一站式服務(wù)”，貧困戶門診慢病醫(yī)療費報銷比例由65%提高到80%，三星級貧困戶實現(xiàn)免費醫(yī)療，二星級、一星級貧困戶報銷比例分別提高到95%和90%，全年共為貧困人口報銷住院費用4440萬元。將2207名建檔立卡貧困人口納入社會兜底保障范圍，為4.06萬名貧困人口代繳合作醫(yī)療費和養(yǎng)老保險費725萬元，發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)補貼1014萬元，受益學(xué)生達(dá)14712人次。2018年，圓滿通過國家、省市各級驗收、暗訪和督查。今年可實現(xiàn)27個貧困村出列、6935名貧困人口脫貧，我縣脫貧攻堅工作得到了省、市的充分肯定。這些成績的取得，是縣委高位操作、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果?？h政府深深知道我縣脫貧攻堅工作的重大意義和艱難程度，深深知道廣大干部群眾和社會各界的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)，深深知道廣大干部的政治定力和政治站位，縣政府對你們的工作是滿意的、認(rèn)可的。在這里，我向全縣所有參與脫貧攻堅的干部群眾致以真誠的感謝!
(四)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)力度空前，環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)齊頭并進(jìn)。
一年來，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實中央和省環(huán)保督察要求，凝神聚力抓整改、嚴(yán)治理、求實效，生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)取得重大成果。中央環(huán)保督察整改成效顯著。宏寧、吉旺兩家熱力公司完成除塵脫硫在線改造，搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)14戶，淘汰違規(guī)注冊10蒸噸以下小鍋爐19臺，拆除磚窯13個、大棚房7個、濕地和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑39處，取締三青山鎮(zhèn)粉條加工小作坊和晾曬場42個，完成了中糧九場整體搬遷和十場儲糞池拆除任務(wù)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。縣污水處理廠提標(biāo)改造工程主體完工。啟動了太平川鎮(zhèn)和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。垃圾焚燒發(fā)電項目和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)保長遠(yuǎn)問題整治有序展開。糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目順利實施，資源化利用率達(dá)到86.8%。全面完成了巨寶山鎮(zhèn)等32個農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。扎實推進(jìn)造林綠化和草原荒漠化治理，全年植樹造林7.6萬畝，補植補造13萬畝，治理荒漠化草原2.7萬畝。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，露天焚燒秸稈問題得到有效遏制。認(rèn)真落實“河長制”，河道巡查監(jiān)管不斷強(qiáng)化。環(huán)保無小事，整治是硬仗。在環(huán)保督察整改過程中，廣大黨員干部頂住種種壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，迎難而上，不計得失，充分體現(xiàn)了對黨的忠誠、對事業(yè)的負(fù)責(zé)。在此，對戰(zhàn)斗在環(huán)境整治會戰(zhàn)中的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體干部和社會各界人士表示衷心的感謝!
(五)城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展格局和經(jīng)營能力日益顯現(xiàn)。
一年來，我們順應(yīng)人民對美好生活的新期待，不遺余力抓建設(shè)、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。規(guī)劃更加科學(xué)實用。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《長嶺縣城市總體規(guī)劃修編》、《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嶺南工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，232個行政村村屯規(guī)劃編制全面啟動。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。投資近億元，對長嶺大街及8條支路進(jìn)行了拓寬升級改造，“一街兩路”城市干道主體框架形成，形象和品質(zhì)不斷提升。新建城市地下污水管網(wǎng)2.4公里、供熱管網(wǎng)41公里，城區(qū)集中供熱面積達(dá)到420萬平方米。電纜入地工程深入實施，鋪設(shè)高低壓電纜55千米，安裝箱式變和環(huán)網(wǎng)柜39臺，城區(qū)供電保電能力不斷增強(qiáng)。新建改建水沖式標(biāo)準(zhǔn)公廁4座。對縣城東出口、南出口、龍源山公園廣場等城市重點區(qū)域、重點地段進(jìn)行全面綠化升級，新增城市綠地6萬多平方米。棚戶區(qū)改造強(qiáng)勢推進(jìn)。棚改政策宣傳有力，“1：1.2+8”征收模式得到干部群眾認(rèn)可。通過司法途徑，有效解決了征拆難問題。祥云居北側(cè)等4個區(qū)塊621戶房屋征收工作全面完成，宏寧熱力東、供電所北2個區(qū)塊6棟11層回遷樓主體工程完工。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，深入開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動，對永久、太平山、光明、流水4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了道路景觀提升改造，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、交通秩序混亂、市場外溢嚴(yán)重等狀況得到有效治理?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)扎實推進(jìn)，“建、養(yǎng)、管、運”水平明顯提升。實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程330公里。在全縣232個行政村開展了聲勢浩大的“六清”整治行動，共清運垃圾110萬立方米，清理柴草垛4.6萬處，整修屯內(nèi)道路4973公里，栽植樹木90萬株，打造了北正鎮(zhèn)七撮村、長嶺鎮(zhèn)山灣村等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、樣板村。
(六)社會事業(yè)全面進(jìn)步，安全形勢和社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，殫精竭慮惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。文教衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦了第十五屆文化藝術(shù)節(jié)等10余項大型群眾文化體育活動，農(nóng)村文化大院和農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。投資6566萬元，實施校舍改造等各類教育基礎(chǔ)設(shè)施項目75個。招聘教師191名。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體項目完成征地拆遷，進(jìn)入設(shè)計招標(biāo)階段。社會保障能力不斷提升。城市、農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均420元和年人均3600元。為8.3萬名60周歲以上城鄉(xiāng)老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金6689萬元。全年支付農(nóng)合基金2.75億元，受益農(nóng)民達(dá)29萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2200萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位9967個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3473人。24輛新能源公交車上路運營。社會形勢持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，認(rèn)真落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，逐級傳導(dǎo)壓力，層層夯實責(zé)任，深入開展隱患排查治理，共整改安全隱患1117處，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降15.4%和14.3%，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，共查辦各類食品藥品案件22起，保障了群眾“舌尖上”的安全。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，加大積案化解力度，一批歷史疑難信訪案件得到有效解決。不斷強(qiáng)化社會面綜合管控，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡集團(tuán)和團(tuán)伙3個，治安環(huán)境不斷改善，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政治素質(zhì)和履職能力明顯提升。
一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，從嚴(yán)從實抓作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹形象，群眾對政府工作的滿意度不斷提高。牢牢把握正確的政治方向。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，講政治、遵規(guī)矩、守紀(jì)律已成為各級干部的自覺行動。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過深入開展干部作風(fēng)大整頓活動，一批作風(fēng)領(lǐng)域頑疾得到有效整治，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到妥善解決。法治意識不斷增強(qiáng)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表意見建議108件、政協(xié)委員提案132件，辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率大幅度提升。“七五”普法活動深入開展。怡爽園憲法主題公園投入使用，我縣被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。政府職能轉(zhuǎn)變不斷加快。全面深化“只跑一次”改革，梳理群眾和企業(yè)辦事事項1156項，其中有1077項實現(xiàn)了“只跑一次”，高于省市要求標(biāo)準(zhǔn)。商事制度改革有序推進(jìn)，“多證合一、一照一碼”制度全面實施，群眾和企業(yè)辦事更加方便快捷。統(tǒng)計管理體制改革持續(xù)深化，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
各位代表，回顧過去的一年，我們經(jīng)受了脫貧攻堅、非洲豬瘟疫情、史上最嚴(yán)環(huán)保督察等嚴(yán)峻考驗，承受了一個又一個壓力，克服了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些成績的取得，得益于縣委站位高遠(yuǎn)、總攬全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的高效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗。在此，我代表縣政府，向各位代表，并通過你們向辛勤耕耘在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與長嶺經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展還面臨著不少矛盾和困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，缺少立縣的大產(chǎn)業(yè)、大項目;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，重點稅源企業(yè)稅收增長乏力，財政增收的基礎(chǔ)還不牢固;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，農(nóng)民增收渠道不寬，脫貧攻堅任務(wù)繁重，還需要我們付出更加艱辛的努力;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域還有不少短板，與群眾的期待還存在差距;有的干部對新常態(tài)、新要求還不適應(yīng)，進(jìn)取意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，不作為、慢作為、虛作為現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對此，我們要高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
二、2019年工作安排
2019年，是貫徹落實黨的十九大精神、深入實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣全面加快小康社會進(jìn)程、實現(xiàn)脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作意義重大。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識，以更大的勇氣和智慧開拓前行，以更實的作風(fēng)和舉措拼搏進(jìn)取，就一定能夠開創(chuàng)長嶺振興發(fā)展的新局面!
政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會和縣委十五屆五次全會精神，特別是習(xí)近平總書記視察東北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“1355”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以決勝脫貧摘帽為目標(biāo)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，堅定跨越趕超、爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大信念，展現(xiàn)知難而進(jìn)、迎難而上的奮斗姿態(tài)，永葆攻無不克、戰(zhàn)無不勝的昂揚斗志，切實推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)更加美麗幸福新長嶺建設(shè)新局面。
主要奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長2%;全口徑財政收入實現(xiàn)8.8億元、地方級財政收入實現(xiàn)4.7億元，分別比上年增長2.3%和2.2%;固定資產(chǎn)投資比上年增長5%;社會消費品零售總額實現(xiàn)140億元，比上年增長3.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25091元和13456元，分別比上年增長7%和8%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點抓好以下六個方面工作：
(一)突出招大引強(qiáng)，推進(jìn)項目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)升級上實現(xiàn)新突破。
堅持把招商引資和項目建設(shè)作為擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以大項目促進(jìn)大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展。一要全力開展招商引資。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和園區(qū)主體招商作用，從縣政府班子成員和園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志做起，學(xué)習(xí)怎么招商、怎么談判、怎么提高成功率。重點圍繞加快天然氣和農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，培育壯大化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打好招商“組合拳”，定向定位定點精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項目。2019年，每位縣政府領(lǐng)導(dǎo)都要帶著項目有針對性地走出去招商，每個園區(qū)都要把主要精力放在招商引資和項目建設(shè)上，每年至少引進(jìn)2個3億元以上工業(yè)項目。二要加快項目建設(shè)。緊緊抓住項目建設(shè)的“牛鼻子”，把服務(wù)貫穿于項目建設(shè)全過程，建立重大項目專項推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保制度，對重點項目從簽約、落地、開工直至投產(chǎn)實行全程跟蹤包保服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的“瓶頸”，促進(jìn)項目建設(shè)提速增效。重點推動中節(jié)能、陽光電源500兆瓦光伏發(fā)電等簽約項目盡快落地，長太高速、中糧生豬屠宰加工等項目，爭取盡快開工建設(shè);對三源化工一期、晰晰農(nóng)業(yè)二期等在建項目要搶時間、抓進(jìn)度，爭取早竣工、早投產(chǎn)。要強(qiáng)化項目爭取，積極跟進(jìn)中央和省投資動向，確保一批重大項目進(jìn)入年度投資“總盤子”，為后續(xù)項目建設(shè)和資金爭取提供保障。三要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。加大對投產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測，積極組織開展產(chǎn)需銜接等活動，促進(jìn)云天化、正輝煌藥業(yè)等成長型骨干企業(yè)提質(zhì)增效，加大對德利天然氣、北正農(nóng)牧科技等新投產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，培植更多企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑。要采取股份合作、租賃聯(lián)合、收購兼并等方式，推動鴻聚通能源、旭源肉業(yè)等僵尸企業(yè)盡快起死回生。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)32億元，比上年增長6.7%;增加值比上年增長1.5%。
(二)突出脫貧攻堅，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力解決好農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的問題，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。一要加速推進(jìn)脫貧攻堅。2019年，要繼續(xù)圍繞“脫貧、退出、增收”三個目標(biāo)，嚴(yán)格落實包保責(zé)任，對脫貧攻堅做到政策不變、包保不變、力度不減，全面決戰(zhàn)決勝，必保2019年脫貧摘帽。要在駐村幫扶上再加強(qiáng)，充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊的作用，督促他們認(rèn)真履職盡責(zé)，穩(wěn)住心，沉下身，與貧困群眾一道想辦法、謀發(fā)展、找出路，確保幫扶工作取得更大成效。要在產(chǎn)業(yè)脫貧上再謀劃，加強(qiáng)與中糧集團(tuán)、吉電新能源、興源合作社、吉松嶺合作社的深度合作，確保貧困戶項目扶貧全覆蓋。要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再投入，進(jìn)一步完善貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，讓每個貧困村都通上硬化路，讓貧困戶都喝上干凈水、住上安全房。要在扶貧政策落實上再加力，讓貧困群眾充分享受住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策紅利。要在脫貧方式上再強(qiáng)化，進(jìn)一步動員社會力量，統(tǒng)籌推進(jìn)技能扶貧、電商扶貧、社會扶貧等脫貧舉措，讓脫貧更有質(zhì)量、更有溫度。要在基礎(chǔ)工作上再加細(xì)，嚴(yán)格對照退出考核要求，強(qiáng)化對所有扶貧檔案的排查清理規(guī)范，為2019年順利脫貧摘帽奠定堅實基礎(chǔ)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“示范引領(lǐng)、點面結(jié)合、連片推進(jìn)、全域打造”的思路，以長白公路為軸線，沿途和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，依托吉松嶺、天船、盤古等重點龍頭企業(yè)，啟動建設(shè)谷子、馬鈴薯、中藥材3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升普惠、吉川、德百興等15個綠色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，加快形成產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品基地格局。2019年，谷子、馬鈴薯、中藥材種植面積分別達(dá)到15萬畝、15萬畝和8萬畝。要加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提檔次、上規(guī)模、增效益，加速農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化進(jìn)程。年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1560個、新增省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶、新建規(guī)?；B(yǎng)殖場40個。鼓勵扶持圓方農(nóng)業(yè)、國權(quán)肉業(yè)等大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。繼續(xù)做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，確保牧業(yè)發(fā)展安全。積極推進(jìn)具有地方特點和文化底蘊的特色旅游，著手謀劃以挖掘遼金文化歷史為依托的南城子田園綜合旅游項目，推動我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。三要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加快高效節(jié)水、土地占補平衡、千億斤糧食、農(nóng)網(wǎng)改造等重點工程項目建設(shè)，新打抗旱井1000眼，發(fā)展節(jié)水灌溉12萬畝，實施土地占補平衡項目2.1萬畝，改造低壓線路283千米，新建溫室大棚1000畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重大集成技術(shù)推廣應(yīng)用，深松整地和玉米保護(hù)性耕作面積要分別達(dá)到20萬畝和80萬畝，機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到92%。四要扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌改造提升工程，堅決克服認(rèn)識不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、抵觸厭戰(zhàn)等問題，持續(xù)深化村屯環(huán)境整治行動，把永久、太平山、前七號、太平川等長白公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯打造成美麗鄉(xiāng)村景觀帶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造2個美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)開展垃圾處理、廁所革命，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，爭取年內(nèi)以社會化購買服務(wù)方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改造農(nóng)村廁所8000個。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動國省干線和縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化工程，把農(nóng)村公路打造成景觀路、放心路、致富路。實施農(nóng)村公路“暢返不暢”工程70公里，硬化自然屯道路40公里，完成700公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)。深入開展“美麗庭院”“干凈人家”創(chuàng)建活動，培育良好家風(fēng)、文明村風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動基層治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2019年，新增“美麗庭院”400戶、“干凈人家”1000戶。
(三)突出生態(tài)保護(hù)，深化環(huán)境治理，在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，始終把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，堅決守住環(huán)保底線和生態(tài)安全紅線。一要持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察整改。對中央和省環(huán)保督察要求整改的事項逐一梳理，制定整改方案，明確整改時間、進(jìn)度和責(zé)任人，確保各項問題整改落到實處。二要持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)。2019年，全部淘汰剩余18臺10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造并投入使用，啟動巨寶山鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。認(rèn)真落實“河長制”，實施望海澇區(qū)治理工程，加快恢復(fù)防洪水利設(shè)施，全面提升水治理能力。嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒，鞏固秸稈禁燒工作成果。加快推動秸稈“五化”利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)84%以上。要實行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守315萬畝耕地保護(hù)紅線。嚴(yán)厲查處“大棚房”問題，確保不反彈、不回潮。強(qiáng)化土壤污染治理和修復(fù)，扎實推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。三要持續(xù)開展增綠護(hù)綠行動。加大草原、濕地和龍鳳湖、腰井子兩個省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和恢復(fù)力度，嚴(yán)格落實草原生態(tài)補獎?wù)?，推動草原資源合理利用和可持續(xù)發(fā)展。啟動農(nóng)田防林網(wǎng)修復(fù)完善三年計劃，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀林開荒、濫砍盜伐林木和破壞草原行為，讓破壞生態(tài)者付出沉重代價。全年要完成補植補造林地1.5萬畝，完成防沙治沙工程造林0.2萬畝，治理荒漠化草原3萬畝。
(四)突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化功能完善，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
以打造宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鄉(xiāng)面貌的改善提升群眾的幸福感和歸屬感。一要科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，依據(jù)修編后的《長嶺縣城市總體規(guī)劃》和《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動棚戶區(qū)騰退地塊等重點地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，科學(xué)合理把控房地產(chǎn)供地規(guī)模，確保我縣房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要加快農(nóng)村村屯規(guī)劃編制，年內(nèi)完成58個行政村村屯規(guī)劃編制任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二要加快中心城市建設(shè)。將南、北二環(huán)各向西延伸1120米，與和諧大街交匯相通，解決好城市“斷頭路”問題，打通城市交通“主動脈”;對萊薰路中段、永安路北市場段、嶺城路西二環(huán)至和諧大街段3條3100延長米道路進(jìn)行提升改造，暢通城市道路“微循環(huán)”。完成高速出口6000平方米休閑廣場建設(shè)，同步跟進(jìn)綠化、亮化等配套工程，打造長嶺高速出口舒適、靚麗、宜人的休閑地帶，進(jìn)一步提升長嶺形象。對縣城東西出口、環(huán)路兩側(cè)、城區(qū)重點區(qū)域、重點地段裸露地面進(jìn)行花海種植，突出花卉栽植特色，打造“綠色嶺城”升級版，讓市民在綠意濃濃的花海觀賞中感受到城市的變化和發(fā)展。要緊緊抓住國家和省加大城市棚戶區(qū)改造的政策機(jī)遇，持續(xù)加大老城區(qū)征拆力度，已拆除的6個區(qū)塊要加快建設(shè)，盡早實現(xiàn)群眾的安居夢。結(jié)合棚戶區(qū)改造，在人口密集區(qū)新建改建6個高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁，逐步解決好居民如廁難問題。要加快解決老舊棚戶區(qū)“棄管樓”和“無籍房”等歷史遺留問題，讓人民群眾住的更加安心舒心。三要高效精準(zhǔn)管理城市。完善城市管理數(shù)字化平臺，深入開展“交通秩序、市容環(huán)境、私搭亂建”三大整治行動，從永久路、嶺城路、長嶺街“兩橫一縱”主干道逐步向其它街路全面鋪開，重拳整治戶外廣告、市場外溢、亂搭亂建、亂潑亂倒、亂停亂放等行為，確保城市交通秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生狀況得到顯著改善，私搭亂建現(xiàn)象得到有效整治，著力營造環(huán)境美、交通暢、秩序好、人心順的城市發(fā)展環(huán)境。
(五)突出政策扶持，加快補齊短板，在民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
堅持把加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展模式創(chuàng)新作為主攻方向，與做大實體經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2019年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長2%。一要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”和“只跑一次”改革，加快“數(shù)字長嶺”建設(shè)，著力打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)和辦事群眾“少跑路”，甚至“不跑路”。要結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，由縣政府牽頭組織開展經(jīng)常性的銀企保對接活動，重點解決好中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅決打破行政審批、市場準(zhǔn)入等方面存在的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)督等有關(guān)職能部門要結(jié)合國家和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，抓緊出臺我縣扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實施意見，確保各項優(yōu)惠政策真正落地見效。2019年，全縣民營經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)到3.3萬戶，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)165億元，分別比上年增長3.1%和5.8%。二要加快發(fā)展電子商務(wù)。進(jìn)一步完善縣電子商務(wù)運營服務(wù)中心和物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)更多電商入駐長嶺，擴(kuò)大營銷品種，滿足不同階層的消費需求。強(qiáng)化193個村級電商服務(wù)站便民服務(wù)能力建設(shè)，輻射和帶動更多農(nóng)村電商人才開辦網(wǎng)店，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善品牌培育和質(zhì)量保障體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加大郵政、圓通、德邦、興源等物流資源整合力度，提升物流綜合服務(wù)能力，盡快形成廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化、全天候的縣鄉(xiāng)村三級物流體系，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”。新建15個村級電商服務(wù)站，實現(xiàn)72個貧困村電商服務(wù)全覆蓋。三要規(guī)范發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，強(qiáng)化對小額貸款公司、寄賣行、典當(dāng)行的監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)超范圍經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資、惡意逃廢債務(wù)等行為，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，堅持守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒相結(jié)合，建立“黑名單”制度，降低不良貸款率，維護(hù)良好的金融發(fā)展秩序。
(六)突出民心所盼，聚力民生改善，在增進(jìn)人民福祉上實現(xiàn)新突破。
民生無小事、枝葉總關(guān)情。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，萊薰路學(xué)校建成投入使用，啟動縣第一幼兒園建設(shè)工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。大力實施名師名校長培育工程，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化教育“三亂”整治，建立常態(tài)巡查機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依問題，還社會一個風(fēng)清氣朗的教育生態(tài)。二要加快繁榮文化體育事業(yè)。深入實施文化惠民工程，組織開展好長嶺縣第六屆市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)和全民健身系列文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。重啟“文化三館”工程建設(shè)，完成縣電影院消防設(shè)施改造，讓群眾參加各類文化娛樂活動更方便、更安全、更舒適。三要積極發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房8所6400平方米，開工建設(shè)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院異地新建工程。健全完善縣鄉(xiāng)村三級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，認(rèn)真落實分級診療制度，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，全面落實“兩孩”政策，優(yōu)化人口出生結(jié)構(gòu)。四要加快社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人。深入實施全民參保計劃，健全完善養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和最低生活保障等城鄉(xiāng)居民社會保障體系，努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)助盡助。全面加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，認(rèn)真落實各項助殘扶殘政策措施，不斷提高殘疾人保障服務(wù)水平。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，逐步構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境。五要扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展道路交通、消防火災(zāi)、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)大排查大整改活動，加大“打非治違”力度，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。突出食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售販賣假冒偽劣食品藥品行為，避免發(fā)生區(qū)域性食品藥品安全事件。高度重視信訪維穩(wěn)工作，全力抓好初信初訪和疑難信訪積案化解，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各種侵財性犯罪，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。扎實推進(jìn)第三次土地調(diào)查和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。同時，要按照上級要求和部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步激發(fā)社會發(fā)展活力。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平
面對發(fā)展的重任、人民的期待，我們要主動適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明地講政治，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
(一)提升素質(zhì)，練好內(nèi)功，打造學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)全體干部都要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，認(rèn)真學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，向書本學(xué)、向基層學(xué)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，提升工作本領(lǐng)，達(dá)到政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要鞏固擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提升政府系統(tǒng)各級干部的政治素質(zhì)和工作能力，更好地適應(yīng)和做好新形勢下政府工作。
(二)牢記宗旨，勤政為民，打造務(wù)實型政府。進(jìn)一步筑牢以人民為中心的發(fā)展思想，做到時刻把人民裝在心中，及時回應(yīng)和辦理好群眾在環(huán)保、醫(yī)療、教育、住房等方面的熱切期盼，讓群眾獲得感、幸福感更加充實。堅持說實話、辦實事、求實效，切實提高執(zhí)行力，對縣政府部署的工作、下達(dá)的任務(wù)，要馬上就辦，立即就干，逐項列出時間表和路線圖，以計劃推進(jìn)工作，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以結(jié)果檢驗過程，全力推動政府工作提質(zhì)增效。要健全完善績效考核評價體系，充分發(fā)揮績效考核目標(biāo)引領(lǐng)和對工作的激勵促進(jìn)作用。要建立容錯糾錯機(jī)制，讓干事的同志放心放手、施展拳腳。
(三)尊崇法治，依法行政，打造法治型政府。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，支持廣大人民群眾和社會各界廣泛監(jiān)督政府工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進(jìn)“七五”普法工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，不斷提高各級干部法治意識和依法行政能力，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加大涉軟案件查處力度，切實解決好一些領(lǐng)域執(zhí)法擾民、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題，堅決維護(hù)好群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
(四)清白為官，干凈干事，打造廉潔型政府。嚴(yán)格落實縣政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，提升財政資金使用效益，集中財力辦大事。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部隊伍管理，強(qiáng)化警示教育，形成不敢腐的震懾，增強(qiáng)不想腐的自覺。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣廣大干部群眾，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，真抓實干，為開創(chuàng)更加美麗幸福新長嶺建設(shè)新局面而努力奮斗!
