——2019年1月17日在大化瑤族自治縣第八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
縣人民政府代縣長(zhǎng) 藍(lán) 勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、2018年工作回顧
2018年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，也是我縣成立30周年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族人民，貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求和縣委“13345”工作思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以開展“六大行動(dòng)”提質(zhì)年活動(dòng)為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值61.8億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元，增長(zhǎng)9.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值19.9億元，增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資31.66億元，增長(zhǎng)35.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.7億元，增長(zhǎng)10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23792元，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入8265元，增長(zhǎng)11.3%;財(cái)政收入6.9億元，增長(zhǎng)9.7%。
過(guò)去一年，我們辦成了幾件大事：一是脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效,“四合一”核查得到充分肯定;二是成功籌辦建縣三十周年慶?；顒?dòng)，得到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià);三是成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)，人居環(huán)境大為改觀;四是均衡教育通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，教育教學(xué)質(zhì)量極大提升。我們辦妥了幾件難事：一是創(chuàng)建“黨旗引領(lǐng)，聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧產(chǎn)業(yè)新模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、村集體經(jīng)濟(jì)收入難問題;二是加大資金投入力度，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，解決群眾行路難、飲水難問題;三是全民總動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造工作，解決住房難問題。我們還獲得了不少榮譽(yù)：如，2018年8月榮獲自治區(qū)黨委、政府授予“2017年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào);被評(píng)為2018年全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展：
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，脫貧摘帽提速增效
提高政策精準(zhǔn)度，幫扶針對(duì)性更強(qiáng)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)工作為首要政治任務(wù)，整合資源，凝聚力量,精準(zhǔn)發(fā)力。執(zhí)行最嚴(yán)厲的問責(zé)問效規(guī)定，開展“逐村研判”工作。實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困村摘帽、15612人脫貧，貧困人口下降至5.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至14.38%。
提高靶向精準(zhǔn)度，問題整改更到位。全面開展脫貧攻堅(jiān)校準(zhǔn)提質(zhì)“十個(gè)一”行動(dòng)和扶貧對(duì)象大排查大公開活動(dòng)，抓好國(guó)家第三方評(píng)估反饋存在問題整改工作。開展集中大接訪、大回訪活動(dòng)，受理群眾反映問題，暢通群眾訴求渠道，化解矛盾，群眾滿意度得到顯著提升。
提高效果精準(zhǔn)度，脫貧根基更堅(jiān)實(shí)。創(chuàng)新推行“黨旗引領(lǐng)•聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，得到自治區(qū)充分肯定。完成“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，做大做強(qiáng)縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶1.6萬(wàn)戶，兌現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金6443.13萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，年度完成搬遷1282戶5827人。落實(shí)246戶1068人搬遷至中馬欽州產(chǎn)業(yè)園。動(dòng)員164個(gè)屯實(shí)施整屯搬遷(涉及1740戶8116人，其中建檔立卡戶1337戶6519人，同步搬遷403戶1597人)。兌現(xiàn)搬遷過(guò)渡期生活補(bǔ)助政策，確保搬遷戶穩(wěn)定入住。實(shí)施20戶以上自然屯通屯道路建設(shè)512條950公里。建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程143處、家庭水柜1485個(gè)，受益人口7.8萬(wàn)。
提高外力幫扶精準(zhǔn)度，粵桂和央企幫扶更深入。利用廣東省、深圳市及寶安區(qū)財(cái)政幫扶資金3280萬(wàn)元資助建檔立卡戶完成危房改造1720戶、家庭水柜185個(gè)，建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地安置點(diǎn)的扶貧車間。舉辦勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成勞務(wù)意向1039人。推動(dòng)寶安5個(gè)街道、6個(gè)社區(qū)以及教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)貧困村、3所學(xué)校、20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。社會(huì)捐助幫扶1200多萬(wàn)元。中國(guó)大唐集團(tuán)公司投入幫扶資金1000多萬(wàn)元，援建縣民族新城初中(六中)，開展大唐同舟“救急難”救助工作，建成家庭水柜112個(gè)，中央單位定點(diǎn)幫扶成效顯著。
(二)堅(jiān)持民族自治，縣慶慶典振奮人心
實(shí)施縣慶項(xiàng)目70個(gè)，總投資54.05億元。建成紅水河游客服務(wù)中心，并作為縣慶慶祝大會(huì)主會(huì)場(chǎng);古江大酒店、瑤鄉(xiāng)國(guó)賓館和碧水灣養(yǎng)生度假酒店正常營(yíng)業(yè)，進(jìn)一步提升城市品位;縣民族博物館建成開館，展現(xiàn)大化人民奮斗和發(fā)展的歷史;紅水河水族館、奇石美食文化園等接待游客，成為新的旅游景點(diǎn);紅水河兩岸景觀工程、古江大道和美食城如期建成投入使用?？h慶籌備和慶典期間，成功舉辦了攝影、歌曲征集、文集畫集出版、奇石美食展、慶祝大會(huì)、廣場(chǎng)文藝表演、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中國(guó)瑤族文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、三級(jí)代表團(tuán)基層慰問、中央民族歌舞團(tuán)走進(jìn)大化慰問演出等系列活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的民族區(qū)域自治政策的優(yōu)越性，體現(xiàn)各級(jí)黨委、政府對(duì)大化人民的關(guān)懷，充分展示了大化改革開放、繁榮發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，圓滿完成“和諧縣慶、美麗縣慶、幸福縣慶”目標(biāo)，得到國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)代表團(tuán)和各方嘉賓高度評(píng)價(jià)，贏得全縣各族干部群眾及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
(三)堅(jiān)持提質(zhì)增效，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.6∶42.5∶40.9調(diào)整為16∶42.6∶41.4。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，總產(chǎn)量7.45萬(wàn)噸。全縣農(nóng)民合作社發(fā)展到699家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到65家，培育自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家;創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)漁業(yè)核心示范區(qū)1個(gè)、林業(yè)核心示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園20個(gè)及村級(jí)示范點(diǎn)60個(gè)，初步形成“一鄉(xiāng)一園”“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大化善源生豬健康養(yǎng)殖等5個(gè)示范區(qū)榮獲“2018年河池市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)”稱號(hào)。加快推動(dòng)電商+訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展，年度訂單總額達(dá)2000多萬(wàn)元。
工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。巖灘、大化兩大電廠全年累計(jì)發(fā)電108.29億千瓦時(shí)，完成產(chǎn)值20.73億元，增長(zhǎng)10.8%。發(fā)布天壽泉母嬰飲品和“九天極水”等康養(yǎng)產(chǎn)品，“九天極水”作為第十五屆東盟博覽會(huì)指定用水，長(zhǎng)壽生態(tài)飲用水產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完成城南綜合工業(yè)園區(qū)征地2300多畝，計(jì)劃融資4億元推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)集中區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。都陽(yáng)綜合木材加工廠、天壽泉母嬰食品有限公司和潤(rùn)朗精細(xì)碳酸鈣有限公司完成上規(guī)入統(tǒng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)(大化)紅水河長(zhǎng)壽養(yǎng)生電子商務(wù)城正式運(yùn)營(yíng)，“紅水河商城”等線上服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)投入使用，210家縣內(nèi)外企業(yè)275款產(chǎn)品在食材展示中心上架銷售。建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)覆蓋全縣158個(gè)行政村(社區(qū))。舉辦2018廣西“壯族三月三”電商節(jié)以及重大節(jié)慶商貿(mào)服務(wù)展等活動(dòng)，為深入打造紅水河公共品牌奠定良好基礎(chǔ)。在中國(guó)——東盟博覽會(huì)上，成功簽約萬(wàn)商國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目和那渡山養(yǎng)生養(yǎng)老特色文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資20億元。
(四)堅(jiān)持特色發(fā)展，康養(yǎng)美食樹起了品牌
依托豐富的特色食材和旅游資源，以創(chuàng)建廣西全域旅游示范縣為抓手，以康養(yǎng)美食產(chǎn)業(yè)為龍頭，以山水風(fēng)光、民族文化為兩翼，以建設(shè)中國(guó)康養(yǎng)美食旅游目的地為目標(biāo)，全力打造“康養(yǎng)福地·美食之鄉(xiāng)”品牌。
旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。我縣被列為廣西全域旅游示范區(qū)第二批次創(chuàng)建單位，自治區(qū)級(jí)旅游重大項(xiàng)目紅水河健康養(yǎng)生之旅——瑤泉生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。達(dá)�嗣朗承≌頡�巴馬國(guó)旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，“城在景中、景中有城”的瑤山水城日漸成型，“康養(yǎng)福地·美食之鄉(xiāng)”的名片漸入人心。年內(nèi)接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)207萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)25.5億元，分別增長(zhǎng)44.3%和增長(zhǎng)42.3%。
綠色食材增量提質(zhì)。大化白玉薯獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，大化成鋒家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)綠色食品產(chǎn)地驗(yàn)收，紅河野生魚肉干被評(píng)為廣西好食材上榜產(chǎn)品，七百弄雞被評(píng)為廣西十大好吃雞?！艾幭憷铩迸拼竺?、“九娘河”和“金沃妙果”牌富硒沃柑通過(guò)富硒產(chǎn)品認(rèn)證。全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)13.93萬(wàn)畝，綠色食品種植面積達(dá)5萬(wàn)畝。
美食產(chǎn)業(yè)+ 提速發(fā)展。共推出魚羊韭鮮湯等上百個(gè)特色名菜，“壯瑤大席”被列入廣西十大名宴。在第七屆廣西民族地方特色美食大賽和全國(guó)烹飪技能競(jìng)賽中，我縣有11個(gè)菜品獲得特金獎(jiǎng)、10個(gè)菜品獲得金獎(jiǎng)。成功舉辦康養(yǎng)美食暨全域旅游發(fā)展研討會(huì);在健康有道·相約大化——廣西健康產(chǎn)業(yè)投資合作推介會(huì)上，全國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)委員會(huì)授予大化“中國(guó)康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)”稱號(hào)、中國(guó)食品安全報(bào)社授予大化“全國(guó)生態(tài)食材示范基地”稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)
“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。把完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為推進(jìn) “創(chuàng)衛(wèi)”工作的關(guān)鍵抓手，重點(diǎn)治理城區(qū)“污、臟、亂、堵、違”等問題，完成金河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，整治榮華、鎮(zhèn)南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，取締7處馬路市場(chǎng);新建、改造或硬化城區(qū)巷道21條，打通育才路和江濱南路一橋至二橋路段，完成城區(qū)主干道修補(bǔ)工作;開展道路交通安全專項(xiàng)整治，設(shè)置“兩縱六橫”主要街道隔離欄15千米;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展了一系列規(guī)范治理活動(dòng);嚴(yán)厲打擊城區(qū)“兩違”行為，累計(jì)拆除“兩違”房屋71間、建筑面積5300平方米;實(shí)施城門至古肖路、大化水電站、紅水河江濱兩岸、民族文化廣場(chǎng)、銅鼓廣場(chǎng)，以及建豐路、紅河路、新化路、江濱路等美化、綠化、亮化工程。2018年12月，高質(zhì)量通過(guò)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城技術(shù)評(píng)估。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成羌圩鄉(xiāng)、共和鄉(xiāng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和50個(gè)重點(diǎn)村屯的村莊規(guī)劃。完成農(nóng)村改圈7172個(gè)、改廚改廁各2萬(wàn)個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心11個(gè)。19個(gè)規(guī)范化村級(jí)公共服務(wù)中心投入使用。狠抓農(nóng)村“四好公路”建設(shè)工作，開通預(yù)約車建制村15個(gè)，開通縣內(nèi)客運(yùn)班車行政村80個(gè)，通達(dá)率為60%。賀巴高速公路(大化段)有序推進(jìn)，G355大化繞城路已完成70%工程量。投資1.41億元，分別新建或改造10千伏線路136千米、0.4千伏線路647千米、配變臺(tái)區(qū)619臺(tái)，完成年度農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。實(shí)施48個(gè)村光纖架設(shè)工程，建成通信基站142個(gè)、廣電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，絕大部分村屯實(shí)現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(六)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)
深化“放管服”改革。推進(jìn)“一事通辦”改革，實(shí)現(xiàn) “一窗受理、集成服務(wù)”目標(biāo)。全縣44個(gè)縣直單位1252項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。深化簡(jiǎn)政放權(quán)和便民服務(wù)改革。開展減證便民專項(xiàng)清理，保留證明事項(xiàng)250項(xiàng)、取消證明事項(xiàng)77項(xiàng)?？偨ㄖ娣e達(dá)6441M2的縣政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用。推行“243555”提升服務(wù)企業(yè)效能改革措施，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化農(nóng)村金融改革。124個(gè)行政村創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務(wù)室”，評(píng)定信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)、信用村88個(gè)、信用農(nóng)戶6.5萬(wàn)戶。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，金融信貸安全有序。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院托管部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生薪酬制度改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理示范醫(yī)院建設(shè)。深化財(cái)稅工作改革。如期完成國(guó)地稅合并改革工作，扎實(shí)推進(jìn)社保費(fèi)征管收職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，有序推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。重新組建國(guó)投、旅投公司，新建農(nóng)投公司。
(七)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)保護(hù)成效明顯
嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，組織對(duì)25處非法采礦點(diǎn)和“小散亂污”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行打擊和取締。查處環(huán)境違法案件7件，處罰金額63萬(wàn)元。排查出縣城區(qū)飲用水水源地環(huán)境問題8個(gè)，已整改6個(gè)。嚴(yán)格查處信訪投訴案件，認(rèn)真開展中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改工作，實(shí)現(xiàn)全面清理王秀河非法網(wǎng)箱2626個(gè)、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)，關(guān)停15家礦粉加工廠，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)保隱患得到有效治理。加強(qiáng)對(duì)廣西大化綠德環(huán)境科技有限公司、廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)達(dá)華制糖有限公司、廣西濟(jì)民制藥廠等重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格履行“河長(zhǎng)制”規(guī)定，努力推進(jìn)“清四亂”等涉河違法違規(guī)行為的綜合治理和整治。
(八)堅(jiān)持以人為本，群眾福祉不斷增進(jìn)
教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。深入實(shí)施教育綜合改革，出臺(tái)《大化瑤族自治縣教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量大步提升。2018年高考，大化高中1名考生被清華大學(xué)錄取。開工建設(shè)縣民族新城中學(xué)(六中)，縣民族新城(深圳)小學(xué)于2018年9月正式投入使用。2018年12月通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。
文體事業(yè)健康發(fā)展。先后成功舉辦了“壯族三月三·大化嘉年華”文化旅游活動(dòng)、第十六屆“紅河杯”男子籃球賽、第十九屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、第三屆環(huán)紅水河山地自行車賽大化分站賽、第十四屆廣西“拔群杯”籃球賽決賽等系列賽事活動(dòng)，促進(jìn)文化、旅游、消費(fèi)共同發(fā)展。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、婦幼保健和重大疾病預(yù)防控制工作，穩(wěn)步實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與健康扶貧工作，建立“先診療、后付費(fèi)”醫(yī)療救助“綠色通道”。深入實(shí)施全面兩孩政策，推動(dòng)計(jì)劃生育工作。
社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金保障到位。完成新農(nóng)保參保17.54萬(wàn)人，參保率為98%，為5.66萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老金7500萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民生活保障到位。為334人發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金181.58萬(wàn)元，為2.42萬(wàn)人發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金7014.21萬(wàn)元;庫(kù)區(qū)移民生活保障到位。分別發(fā)放庫(kù)區(qū)移民口糧補(bǔ)助和后期扶持資金5017.26萬(wàn)元、3481.26萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)保障到位。城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)41.73萬(wàn)人，參保率達(dá)98.78 %，兌現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷2.29億元。
社會(huì)治理鞏固提升。深入開展“掃黑除惡”、“掃黃鏟賭”專項(xiàng)行動(dòng)和禁毒斗爭(zhēng)工作，法治大化、平安大化建設(shè)取得新成效，人民群眾安全感和滿意度全面提升。推行隱患排查、整改督查、打非治理常態(tài)化管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善基層調(diào)解仲裁、復(fù)議訴訟等矛盾糾紛和信訪化解機(jī)制。食藥安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政、民主行政。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員工作和后備力量建設(shè)，大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體開展工作，物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、臺(tái)僑、人防、外事、機(jī)關(guān)事務(wù)、通訊、煙草、地方志和應(yīng)急管理等工作都取得了新的進(jìn)展。
各位代表!過(guò)去一年，發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，更是全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵和公安民警，向中區(qū)市直各單位，向大化縣的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持大化發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，大化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在短板和問題：一是貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，同步全面小康任務(wù)艱巨;二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待優(yōu)化;三是受資金、市場(chǎng)、土地、人才等多重因素制約，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力釋放不夠;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距大，教育、醫(yī)療、住房等民生短板有待補(bǔ)齊;五是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)治理能力有待提升，信訪維穩(wěn)工作壓力依然較大。對(duì)此，我們將盯住重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí)。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2019年，是建國(guó)70周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的發(fā)展之年，是大化決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。根據(jù)縣委全委會(huì)的總體部署，做好縣政府2019年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全縣上下務(wù)必要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神貫穿于全年工作始終，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、河池市一系列決策部署和縣委“13345”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，扎實(shí)開展“六大行動(dòng)”攻堅(jiān)年活動(dòng)，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)9%。其他指標(biāo)控制在自治區(qū)、市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)
2019年全縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村摘帽，3.5萬(wàn)人脫貧，貧困村下降到26個(gè)，貧困人口下降到2.2萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降到5.4%以下。
始終把脫貧攻堅(jiān)工作放在首位，籌措10億元以上資金投入到脫貧攻堅(jiān)工作上。著力做好“五攻四保一提升”?！拔骞ァ保汗O度貧困。繼續(xù)強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的建設(shè)和幫扶工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任“八條硬措施”，調(diào)整更強(qiáng)大的力量和將增加的500個(gè)公益性崗位用到極度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展幫扶工作，提高全縣村兩委干部工資每人每月300—500元，凝聚力量，攻克難關(guān)，確保脫貧摘帽任務(wù)如期完成。攻住房保障。加大易地扶貧搬遷工作力度，著力解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題，2018年之前搬遷戶入住率達(dá)100%，2019年搬遷入住率達(dá)60%以上。抓好整屯搬遷、舊房拆除等工作。北景、七百弄、板升、雅龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面消除危房戶，全縣全面解決穩(wěn)固住房問題。攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入3億元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少打造1個(gè)高效標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，因村因戶精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照戶均或1頭肉牛、或5只七百弄羊、或100只七百弄雞、或1畝桑、或2畝油茶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)培育縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。確保2019年每個(gè)貧困村有1—2個(gè)覆蓋80%以上貧困戶的產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地覆蓋，每個(gè)貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入7億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)、村路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升、貧困戶電網(wǎng)升級(jí)改造和貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。計(jì)劃改造行政村未達(dá)標(biāo)公路15條83公里;建設(shè)20戶以上自然屯硬化道路297條587公里，10～19戶自然屯未通屯級(jí)道路145條196公里;建設(shè)集中供水工程350處、家庭水柜6023座，全面解決飲水不安全問題。攻內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)。貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。只有把貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。通過(guò)思想教育、典型引路、能力提升等手段，使貧困群眾摒棄“等靠要”的思想，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，真真正正明白“好日子是干出來(lái)的。”“四?！保罕７€(wěn)定收入。將基本養(yǎng)老金從每人每月90元提高到每人每月116元(60—65歲)、121元(65歲以上)。實(shí)施就業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接，拓寬就近就地就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。實(shí)施技能脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，組織貧困家庭勞動(dòng)力參加各類技能培訓(xùn)，提高貧困戶增收本領(lǐng)。保控輟保學(xué)。繼續(xù)抓好輟學(xué)生調(diào)查摸底及勸返工作，以“一個(gè)都不能少”和“應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返”為目標(biāo)，壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、學(xué)生家長(zhǎng)控輟保學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，及時(shí)阻止和勸返流失學(xué)生，杜絕出現(xiàn)新的輟學(xué)。對(duì)在家或外出務(wù)工學(xué)生、殘疾學(xué)生、懷孕或已生育的適齡兒童少年依法勸返，合理安排就學(xué)。對(duì)成功勸返回校復(fù)讀的學(xué)生，落實(shí)幫扶干部、教師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，在生活、學(xué)習(xí)、思想上認(rèn)真做好人文關(guān)懷，不再出現(xiàn)二次輟學(xué)現(xiàn)象。保醫(yī)療保障。建立“全員參保、全額承保、報(bào)銷95%”工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)療救助制度的保障作用。采取建檔立卡貧困戶全員參保、未脫貧戶財(cái)政全額承保的措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在貧困人口住院診療費(fèi)正常報(bào)銷90%基礎(chǔ)上，通過(guò)商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大唐同舟“救急難”救助等多重保障，確保貧困人口診療費(fèi)用自費(fèi)比例控制在5%以內(nèi)，實(shí)際報(bào)銷比率在95%以上。保政策兜底。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、孤兒救助等扶貧政策，充分發(fā)揮兜底保障作用。將符合低保條件的貧困對(duì)象納入低保范圍，做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”?！耙惶嵘保喝嫣嵘齾f(xié)作幫扶成效。健全扶貧協(xié)作機(jī)制，將粵桂協(xié)作幫扶資金重點(diǎn)用于危房改造、家庭水柜、扶貧車間等項(xiàng)目建設(shè)，抓好攜手奔小康活動(dòng)，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)幫扶、農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)銷、勞務(wù)協(xié)作等方面對(duì)接，提高幫扶面及精準(zhǔn)度。認(rèn)真對(duì)接做好中國(guó)大唐集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶工作。
(二)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。加大力度做好糖料蔗和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定工作。完成全縣糧食作物播種面積37.8萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量7.2萬(wàn)噸以上，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率97%以上。結(jié)合自治區(qū)提出的油茶產(chǎn)業(yè)“雙千計(jì)劃”(1000萬(wàn)畝、1000億元產(chǎn)值)發(fā)展戰(zhàn)略，在乙圩鄉(xiāng)和羌圩鄉(xiāng)創(chuàng)建一個(gè)萬(wàn)畝油茶示范基地，兌現(xiàn)每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2000元的政策，全縣新增油茶種植1.5萬(wàn)畝。充分發(fā)揮已建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動(dòng)作用，著力推進(jìn)大化紅水河現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。鞏固提升大化紅水河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)工作，重點(diǎn)完成上級(jí)下達(dá)的縣、鄉(xiāng)、村示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。新增山羊養(yǎng)殖40萬(wàn)只、肉牛養(yǎng)殖0.5萬(wàn)頭、七百弄雞養(yǎng)殖120萬(wàn)羽、種桑1萬(wàn)畝養(yǎng)蠶3萬(wàn)張。充分挖掘長(zhǎng)壽養(yǎng)生生態(tài)食材，繼續(xù)申報(bào)和創(chuàng)建一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，新建都陽(yáng)、貢川長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，創(chuàng)造更多的產(chǎn)品附加值。
發(fā)展新型工業(yè)。完善城南工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)、供電供水、土地平整和污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提質(zhì)改造巖灘工業(yè)園，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)園孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，提升園區(qū)承載項(xiàng)目能力和對(duì)項(xiàng)目集聚的吸引力。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展城南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以戰(zhàn)略的眼光、超前的思維、廣闊的視野來(lái)謀劃創(chuàng)建大化空港工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)祥躍通用航空公司盡快入駐園區(qū)。大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快廣西濟(jì)民制藥有限公司出城入園。著重推進(jìn)天然泉水企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)健康飲用水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善企業(yè)信息庫(kù)，重點(diǎn)培育和完成大化帝皇礦業(yè)有限公司、廣西銳輝礦業(yè)有限公司、廣西海泰環(huán)保材料有限公司、大化環(huán)星石材有限公司等4家企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。
培育第三產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，開展廣西生態(tài)旅游示范區(qū)、廣西旅游特色小鎮(zhèn)以及廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的申報(bào)工作，創(chuàng)建以“康養(yǎng)福地·美食之鄉(xiāng)”為特色的全國(guó)康養(yǎng)美食旅游目的地。著力將奇石美食文化園、達(dá)�寺糜畏緹扒�等創(chuàng)建為4A景區(qū)，將古河革命教育基地、紅水河水族館等創(chuàng)建為3A景區(qū);將七百弄弄騰村、六也弄丹木棉山莊等打造為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū);力爭(zhēng)增加2家星級(jí)農(nóng)家樂和2家四星級(jí)旅游飯店。繼續(xù)推進(jìn)巴馬國(guó)旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)紅水河—東盟國(guó)際垂釣基地、巖灘美女峰山地公園游客綜合服務(wù)中心、天上人間自駕車營(yíng)地、旅游公廁等。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)網(wǎng)格化電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升電商物流服務(wù)能力，探索電商物流與村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)縣民族新城和拿銀移民安置區(qū)兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極開展商貿(mào)會(huì)展和節(jié)會(huì)商品促銷活動(dòng)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。
(三)加大有效投資拉動(dòng)力度，著力培植發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)定不移地抓招商、抓項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資增量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
加大招商引資力度。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資優(yōu)惠政策，在土地、財(cái)稅、物流、融資、配套等方面給予扶持，鼓勵(lì)投資者到我縣投資興辦總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、健康飲用水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)30個(gè)總投資71.8億元的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面重大項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資13.5億元;謀劃建設(shè)65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目35個(gè)。對(duì)易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程(二期)等自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)續(xù)建重大項(xiàng)目，采取倒排工期，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保早竣工、早投產(chǎn);對(duì)20戶以上自然屯通屯道路升級(jí)硬化工程等新開工重大項(xiàng)目，做好銜接工作，完善開工手續(xù)，確保早開工、快推進(jìn)。協(xié)助推進(jìn)巖灘升船機(jī)和大化船閘按照1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管整改。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻;深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法及雙隨機(jī)檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，拆除紅水河流域及庫(kù)區(qū)非法養(yǎng)殖設(shè)施，保障轄區(qū)環(huán)境安全。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，繼續(xù)查處中央環(huán)保督察組交辦信訪投訴案件。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)修復(fù)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“林長(zhǎng)制”。繼續(xù)開展王秀河和古江河道治理，綜合整治“清四亂”等涉河違法違規(guī)行為。推進(jìn)古江大道至城北一帶項(xiàng)目綠化，實(shí)施環(huán)城經(jīng)濟(jì)林帶、通道綠化、封山育林工程。抓好造林綠化工程，鞏固7萬(wàn)畝退耕還林成果，加強(qiáng)人工造林工作，確保森林覆蓋率達(dá)65%以上，不斷厚植生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)及創(chuàng)建工作。加快編制創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，全力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，全面推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，推行行政管理與群眾自治有效銜接，村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)55%以上。
突出生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境行為，堅(jiān)決取締不規(guī)范企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“氣十條”、“水十條”、“土十條”，對(duì)大氣、水、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，確?？h城環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)92%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(五)推進(jìn)新時(shí)代改革開放，著力在制度創(chuàng)新上有新作為
聚焦問題抓改革。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化“放管服”、農(nóng)村金融、商事制度和稅收征管體制改革，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”“先照后證”改革。推進(jìn)工業(yè)用地彈性管理，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，用好極度貧困縣新增(1000畝)用地指標(biāo)政策。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)共體建設(shè)的任務(wù)。繼續(xù)深化推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范建設(shè)。
立本求新促開放。主動(dòng)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶、柳來(lái)河一體、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，融入大巴馬、大南寧、大西南三大旅游走廊，強(qiáng)化與周邊城市、兄弟縣區(qū)的合作。深化與深圳市寶安區(qū)對(duì)口協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才交流的深度合作，打造東西部幫扶協(xié)作升級(jí)版。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展。完善人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、到基層和企業(yè)服務(wù)。深化與區(qū)內(nèi)外院校、科研院所合作。抓好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)科技成果規(guī)?；?jīng)營(yíng)。完善眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)條件，科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)達(dá)10家以上。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。修編《大化瑤族自治縣縣城區(qū)總體規(guī)劃(2011-2030)》和縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。中心城區(qū)分別向東、西、南三個(gè)方向拓展。城北東片區(qū)重點(diǎn)對(duì)鱷魚島旅游度假區(qū)、拿銀安置區(qū)和賀巴高速進(jìn)城連接線進(jìn)行規(guī)劃建設(shè);城北西片區(qū)重點(diǎn)對(duì)達(dá)�嗣朗承≌頡⑸�態(tài)民族新城、那渡山公園和城北西進(jìn)城大道進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。續(xù)建G355線大化繞城公路、建豐大橋至大化港區(qū)大元作業(yè)區(qū)二級(jí)路、古肖路口至龍口社齊二級(jí)路等。做好一橋改擴(kuò)建、三橋建設(shè)、南寧方向進(jìn)城大道建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。做好城區(qū)停車規(guī)劃和停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)工程。持續(xù)嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。抓好15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)提升工程項(xiàng)目建設(shè)，總投資8億元，年度計(jì)劃投資1.5億元。完成50個(gè)50戶以上的自然屯村屯規(guī)劃編制，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游融合布局，打造一批特色小鎮(zhèn)，啟動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。將坡鸞、達(dá)當(dāng)、福望、江棟、下吉5個(gè)庫(kù)區(qū)移民村屯打造成為生態(tài)宜居新農(nóng)村示范點(diǎn)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)等級(jí)，東蘭經(jīng)板升至大興二級(jí)路大化段項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，都陽(yáng)至七百弄、都陽(yáng)至北景、都陽(yáng)至江南、貢川經(jīng)百馬至古文、羌圩至乙圩等公路將做好升級(jí)改造規(guī)劃，并逐步組織實(shí)施?；I備和謀劃12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。深入開展“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，打造“美麗大化”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。
(七)做好財(cái)稅金融工作，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展
做好收入組織管理。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)財(cái)稅收入的影響，按月分析經(jīng)濟(jì)、政策和征管等方面的因素，研究應(yīng)對(duì)預(yù)案。注重財(cái)政與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握時(shí)序進(jìn)度，多渠道收集情況，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，開展綜合治稅工作，依法征稅，應(yīng)收盡收。
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，確保財(cái)政支出按照時(shí)序進(jìn)度執(zhí)行。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。加大盤活財(cái)政存量資金工作力度，重點(diǎn)向精準(zhǔn)扶貧、民生領(lǐng)域、社會(huì)保障傾斜，全力支持脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。
改善金融生態(tài)環(huán)境。打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷提高金融訴訟案件執(zhí)行率，保持嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)不放松。
(八)改善民生事業(yè)，提升人民群眾幸福感
抓好教育智民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快民族新城初中、拿銀小學(xué)、拿銀幼兒園等新建學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，做好鎮(zhèn)南新增學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦普惠性幼兒園，解決“入園難、入園貴”問題。多舉措解決“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”“大班額”問題;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀緊缺人才引進(jìn)，鞏固教育均衡發(fā)展成果。
抓好文體健民。加強(qiáng)做好文物保護(hù)，做好紅七軍二十一師成立舊址、都陽(yáng)土司樓等文物保護(hù)單位的維修和室內(nèi)布展工作。啟動(dòng)文化館、圖書館建設(shè)的前期工作，力爭(zhēng)2019年開工建設(shè)。大力開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，辦好“感恩奮進(jìn)·圓夢(mèng)小康”下鄉(xiāng)巡回演出、“三月三”和祝著節(jié)慶?；顒?dòng)，展示積極向上的大化新形象。
抓好衛(wèi)生康民。推進(jìn)健康大化建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭簽約服務(wù)全覆蓋。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，繼續(xù)做好婦幼保健工作。爭(zhēng)取縣民族中醫(yī)院早日完成立項(xiàng)建設(shè)工作，建成縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓。創(chuàng)新完善縣人民醫(yī)院各項(xiàng)制度建設(shè)工作，確保通過(guò)自治區(qū)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范單位驗(yàn)收。鞏固提升自治區(qū)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。
抓好保障惠民。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8700人。加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、社會(huì)救助力度。繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”工作。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。
抓好治理安民。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)深入開展“掃黑除惡”，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng)，全力構(gòu)建平安大化。著力規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪行為。大力實(shí)施“雪亮工程”，全力推進(jìn)天網(wǎng)工程全覆蓋，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新狀態(tài)干出新業(yè)績(jī)，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不斷順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
提高政治站位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，確保令行禁止、政令暢通。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作。
全面依法行政。堅(jiān)持依憲施政、依法行政,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作在法律、法規(guī)框架內(nèi)開展。嚴(yán)格規(guī)范政府行為，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講真話、出實(shí)招、做實(shí)事、求實(shí)效，一錘一錘釘釘子，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。加大督查問責(zé)力度，重拳整治不作為、亂作為、慢作為，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。 完善正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，倡樹勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的良好政風(fēng)。
堅(jiān)持廉潔從政。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變異反彈。堅(jiān)持廉政教育,筑牢拒腐防線。大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。扎實(shí)開展工程建設(shè)、扶貧等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，努力打造政治生態(tài)上的綠水青山。
各位代表!攻堅(jiān)拔寨啃下硬骨頭需要我們一起拼搏、一起奮斗，成績(jī)是奮斗出來(lái)的，幸福也是奮斗出來(lái)的。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，團(tuán)結(jié)拼搏，感恩奮進(jìn)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康社會(huì)，譜寫大化新華章而不懈奮斗!
