政府工作報告
——2019年2月28日在龍州縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長鐘磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，面對錯綜復雜的形勢，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，落實高質量發(fā)展要求，奮力做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動全縣經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產總值129.38億元，增長10.8%，增速排全市第4位;規(guī)模以上工業(yè)總產值124.22億元，增長18.19%，增速排全市第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值41.77億元，增長18.3%，增速排全市第4位;財政收入4.85億元，增長1.8%，增速排全市第3位;固定資產投資增長21.5%，增速排全市第2位;外貿進出口總額326.37億元，增長2.35%，超過市調整后的工作目標2個百分點，總量保持全市第2位;社會消費品零售總額23.12億元，增長10.6%，增速排全市第4位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29027元，增長7.9%，增速排全區(qū)第2位、全市第1位;農村居民人均可支配收入10769元，增長9.9%，增速排全市第6位。圓滿完成縣十六屆人大三次會議確定的目標任務，特別是成功摘掉國定貧困縣的帽子，戴上廣西特色旅游名縣的帽子，為我縣全面建成小康社會打下了堅實基礎。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，成功打響全區(qū)國定貧困縣脫貧摘帽第一炮。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，堅持黨委統(tǒng)攬全局，政府統(tǒng)籌推進，全縣上下齊力攻堅。整合5.2億元補短板強弱項，確保“兩不愁三保障”全部達標，脫貧戶住房保障率100%，義務教育鞏固率95.3%，農村居民基本醫(yī)療保險參保率100%。擴大“種養(yǎng)貿游工”五大扶貧產業(yè)規(guī)模，累計發(fā)放產業(yè)獎補17457戶1.33億元、扶貧小額信貸10896戶4.31億元，建成“扶貧車間”102個，14個粵桂扶貧協(xié)作項目加快實施，帶動群眾持續(xù)增收。2018年6月經國家第三方評估驗收，確認2017年減貧10097戶37554人，綜合貧困發(fā)生率降至1.91%，群眾認可度96.34%，漏評率、錯退率不顯著。8月17日國務院扶貧辦舉行貧困縣退出新聞發(fā)布會，宣布龍州脫貧摘帽，成功打贏打響全區(qū)國定貧困縣脫貧摘帽第一炮。2018年脫貧銷號308戶885人、脫貧出列20個貧困村，剩余貧困人口1300戶3138人，貧困發(fā)生率降至1.48%，順利通過自治區(qū)扶貧成效“四合一”核驗和省級黨委、政府扶貧工作成效國家第三方評估核驗。榮獲2017年全區(qū)33個國定貧困縣扶貧成效考核一等獎，全區(qū)2018年計劃退出縣脫貧摘帽工作推進會、全區(qū)黨建促扶貧現(xiàn)場會在龍州召開。
(二)提檔升級景區(qū)景點，成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。整合8400多萬元，全面提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、游客服務中心、特色街區(qū)、標識標牌等功能設施。以總分第一的成績獲評“廣西特色旅游名縣”。發(fā)現(xiàn)·弄崗、天琴谷等重大旅游項目穩(wěn)步推進，新引進藝���莞咝Ｔ�生態(tài)寫生等項目。新增發(fā)現(xiàn)·弄崗4A級景區(qū)、跑馬洞3A級景區(qū)，累計建成4A級景區(qū)4家、3A級5家，四星級酒店1家，三星級酒店5家，鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂31家。成功舉辦第二屆“秘境弄崗”國際觀鳥節(jié)、崍��國際戶外探險系列賽等特色活動。2018年廣西全域旅游發(fā)展工作現(xiàn)場推進會走點參觀櫻花谷、隴亨觀鳥基地、發(fā)現(xiàn)·弄崗景區(qū)。全年接待游客610.49萬人次，旅游總消費65.9億元，分別增長41.42%、42.06 %。
(三)培育壯大邊貿加工，口岸經濟穩(wěn)步發(fā)展。落實外貿獎補政策，出臺加工獎勵辦法，有力促進外貿恢復增長;邊貿業(yè)貢獻財政收入7773萬元，增長109.29%。水口邊貿扶貧產業(yè)園二期、國軒新能源汽車鋰電池等共12萬平方米標準廠房加快建設，入駐園區(qū)加工項目15個，投產6個，實現(xiàn)產值17.2億元，增長20.96%;水口邊貿扶貧產業(yè)園列入自治區(qū)邊貿轉型升級培育園區(qū)名錄。創(chuàng)建自治區(qū)級邊境經濟合作區(qū)上報自治區(qū)政府待審批，水口一類口岸升格為國際性口岸通過自治區(qū)級驗收，科甲互市點恢復運營。水口共宜大橋、秀水路、水口水廠等項目加快建設。成功舉辦第五屆中國水口口岸—越南馱隆口岸商品展銷會。
(四)加快產業(yè)轉型升級，實體經濟提質增效。加速新舊動能轉換，三產結構優(yōu)化調整為22∶40.8∶37.2。制糖產業(yè)鞏固發(fā)展，2017/2018榨季入廠原料蔗232.6萬噸，增長18.9%;產糖26.64萬噸，增長15.02%，實現(xiàn)產值15.15億元;南華糖廠搬遷前期工作穩(wěn)步推進。新興產業(yè)初顯成效，氧化鋁實質性開工建設，百熠120MWP光伏項目(一期)并網發(fā)電。新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)2家，總量增至17家?，F(xiàn)代農業(yè)量質齊升，累計建成“雙高”基地28.62萬畝，超額完成市下達任務;食用菌種植面積達72.3萬平方米，澳洲堅果累計種植6.5萬畝;新增山水連城休閑農業(yè)示范區(qū)為自治區(qū)三星級現(xiàn)代農業(yè)(核心)示范區(qū)，自治區(qū)級示范區(qū)達到3個;新建牛羊養(yǎng)殖小區(qū)13個，粵桂扶貧協(xié)作龍州甘牛生態(tài)養(yǎng)殖那渠園項目一期竣工使用，大灣生態(tài)養(yǎng)牛、北部灣銀耳深加工等項目開工建設。現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展，龍州電子商務公共服務中心建成使用，電子商務網點覆蓋88%的行政村;商品房銷售面積增長84%;新增上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)22家，超額完成市下達任務7家。
(五)強化縣城建設引領，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以擴容提質城南城東新區(qū)為重點，圍繞“三縱三橫”拉大城市框架，加快大縣城建設，縣城區(qū)面積擴大到11.36平方公里，較2015年增長4.31平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到39.6%。獨山路延長線、城南幸福家園周邊配套路網等9條市政道路加快建設?？h110指揮中心、工人文化宮竣工使用，龍州博物館、陳勇烈祠陳列館開工建設，同顧•中央公園、碧桂園等15個房開項目加快建設。信翔大酒店加快裝修，金岜萊國際大酒店開工建設。水口邊貿小鎮(zhèn)獲批廣西首批特色小鎮(zhèn)，上龍、上金、響水列入市級特色小鎮(zhèn)培育名單。建成彬橋板譚、下凍板端2個市級美麗鄉(xiāng)村星級村，“百村示范百村整治”工程30個自然村通過市級驗收，完成改廚改廁8000戶，農村危房改造1183戶，配齊村屯公共照明設施，行政村寬帶網絡實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村宜居水平不斷提升。堅決做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，以更高站位推進生態(tài)文明建設，獲評“自治區(qū)級生態(tài)縣”。
(六)全面提升基礎設施，重大項目建設持續(xù)發(fā)力。安排7000多萬元強化項目前期工作。全年推進投資5000萬元以上項目36個，較上年增加27個，完成投資21.3億元，推動28個重大項目納入自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進。崇水高速公路(龍州段)路基貫通，城東大道、東盟大道兩條連接線同步加快建設。新旺—上金旅游碼頭、都城—新聯(lián)道路即將建成，德天—逐卜—響水—花山一級旅游大道和龍州—憑祥(一期)、大新桃城—龍州科甲(金龍段)、嶺南—上金、龍州—彬橋4條二級路全面征地?！昂蹈乃表椖啃略鏊?052畝，通過出讓指標收入3.2億元;土地增減掛鉤立項3800畝，拆除舊房278間共3.1萬平方米，完成復墾280畝;收儲用地3825畝。全年區(qū)外境內項目資金到位50億元，外資項目到位4096萬美元，超額完成年度目標任務。
(七)深化重點領域改革，發(fā)展活力不斷釋放。以改革開放40周年為契機全面深化改革?？茖W擬定改革方案，壓茬推進機構改革。推進項目審批大提速，完成投資項目在線審批156項，增長17.4%;全面推進“一事通辦”改革，行政權力事項開通網上辦理比重達99.45%。設立縣級服務企業(yè)辦公室，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“多證合一、一照一碼”“證照分離”等商事制度改革，取消調整行政許可183項，優(yōu)化編制公共服務事項目錄709項。全面完成國有農場(所)辦社會職能改革，順利移交31項，完成農墾土地確權19萬畝，超額完成自治區(qū)下達任務3.46萬畝。高質量完成農村土地確權63.95萬畝，可發(fā)證率達95.3%，順利通過自治區(qū)核驗。完成國有林場改革，通過自治區(qū)級驗收。
(八)加大投入改善民生，群眾獲得感安全感顯著增強。全年財政民生支出20.44億元，占一般公共預算支出的比重提高到77.38%。教育事業(yè)加快發(fā)展，城南新區(qū)小學、城南新區(qū)幼兒園主體封頂，水口共和完小建成啟用;新華幼兒園、縣機關保育院順利通過市級示范性幼兒園評估認定;龍州入選2018年全國青少年校園足球試點縣;新招聘教師115人，配備學校安全協(xié)管員159人;縣老年大學創(chuàng)建為自治區(qū)示范老年大學。健康龍州加快建設，縣中醫(yī)院整體搬遷、龍州鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷一期業(yè)務綜合樓完成主體建設，實行健康扶貧“一站式”即時結算工作;率先在全區(qū)實施健康扶貧大病分類救治，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達100%，健康扶貧工作獲國家衛(wèi)生健康委和國務院扶貧辦通報表揚。社會保障穩(wěn)步提高，全縣農村勞動力新增轉移就業(yè)5514人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1764人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.13 %;城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達97%、98.2%。保障性住房建設有序開展，棚戶區(qū)住房改造開工建設398套，建成公租房2492套。平安建設扎實有效，在全市率先完成縣鄉(xiāng)兩級綜治中心建設，“雪亮工程”建設穩(wěn)步推進;掃黑除惡專項斗爭取得階段性成績，打掉涉黑涉惡團伙8個，抓獲51人，群眾認可度達93.38%，排全區(qū)、全市前列;重拳打擊邊境走私、毒品犯罪，查處走私案件2100多起，查獲凍品、大米等物品6700多噸，貨值1億多元;連續(xù)4年實現(xiàn)“平安清明”工作目標，獲自治區(qū)、市領導充分肯定;群眾安全感滿意度達95.86%，全年社會穩(wěn)定動態(tài)八項工作排全市第2名。毫不松懈抓好安全生產、食品藥品安全工作，全縣安全狀況保持良好。圓滿完成中越兩軍第五次邊境高層會晤各項保障工作。
一年來，我們貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹中央“八項規(guī)定”、切實糾正“四風”，深化扶貧領域專項治理，嚴格責任追究，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷加強。加大財政、審計監(jiān)督，政府性投資項目財評核減預算1.57億元，審計核減工程造價2900萬元。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議91件、政協(xié)委員提案60件，辦結率100%。全面深化公務用車制度改革，事業(yè)單位和國有企業(yè)公車制度改革基本完成。強化招商落地開工、項目竣工投產、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”，著力改進政府機關作風，廣大干部深入一線抓落實、解難題，政府執(zhí)行力不斷提升。
此外，統(tǒng)計、法制、水庫移民、外僑、二輕、涉臺事務、機關事務管理、民族宗教、接待、地震、人防、稅務、無線電管理、氣象、水文、海關、邊防、消防、海事、檔案、保密、國家安全、老齡、物價、黨史研究、地方志，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會，銀行、供電、保險、郵政、通信、石油、煙草等事業(yè)全面發(fā)展，取得了新成績，作出了新貢獻。
各位代表，一年的攻堅克難充滿艱辛，一年的負重拼搏灑滿汗水。我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。在復雜形勢和困難關口前，縣委總攬全局、堅強領導，縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持，全縣上下苦干實干，付出了超常努力。特別是在脫貧攻堅戰(zhàn)中，全縣廣大領導干部大力弘揚“以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)”、“群眾脫貧、干部脫皮”的奉獻精神，舍小家、顧大家，夜以繼日全身心投入工作，加班加點奮戰(zhàn)在扶貧一線。成績來之不易，得益于上級黨委、政府的堅強領導，也得益于全縣廣大領導干部和各族人民在縣委帶領下團結一心、不懈奮斗。實踐證明，龍州干部敢于擔當、勇于攻堅，不論面對多大的挑戰(zhàn)、多大的難關，都能保持一往無前的奮斗姿態(tài)，扛住壓力、挺起脊梁、打贏硬仗，從勝利走向勝利!在此，我謹代表縣人民政府，向所有關心、支持、參與龍州建設發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒的認識到，前進中還存在不少問題和短板。主要是：經濟總體實力不強，高質量發(fā)展基礎還不牢固;重大產業(yè)、重大項目支撐不足，新動能尚處于培育起步階段;財政穩(wěn)增長壓力大，可用財力不足，剛性支出持續(xù)增長;民生改善與群眾期待還有差距;營商環(huán)境有待優(yōu)化，政務效能有待提升，等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施努力解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年，是全面建成小康社會關鍵之年。我們既面臨更加難得的發(fā)展機遇，也面臨更加嚴峻復雜的經濟形勢。我們將堅持發(fā)展第一要務，搶抓機遇，乘勢而上，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，奮力開啟新時代龍州高質量發(fā)展新征程!
今年政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和中央、全區(qū)、全市經濟工作會議精神，落實“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，奮力做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”新一輪三年行動計劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎，加快把龍州建設成為國家邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)耀眼的明珠，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年、龍州起義90周年。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長9%，固定資產投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長3%，外貿進出口總額增長4%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方面的工作：
(一)大力發(fā)展邊貿加工，加快口岸經濟轉型升級。堅持做大做強邊貿加工，推動“通道經濟”加快向“口岸經濟”轉型升級，實現(xiàn)“一年打基礎，兩年上臺階，三年大變樣”目標。
優(yōu)化口岸空間布局。加快推進水口邊貿小鎮(zhèn)和軍民融合小鎮(zhèn)建設，對標國家級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，按照城市功能定位，調整完善水口鎮(zhèn)整體建設規(guī)劃，科學劃分區(qū)域，將水口河兩岸打造成宜居宜業(yè)宜游的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，羅回一帶布局建設工業(yè)區(qū)。重點加大水口片區(qū)土地收儲，做好申請發(fā)行土地儲備專項債券工作。力爭水口邊貿小鎮(zhèn)躋身全國特色小鎮(zhèn)建設范圍。
打造開發(fā)開放大平臺。主動融入西部陸海新通道建設，爭取自治區(qū)政府盡快批復設立自治區(qū)級龍州邊境經濟合作區(qū)，為下步成功申報國家級邊合區(qū)夯實基礎。爭取上半年水口口岸升格為國際性口岸、水果進境指定口岸和國檢試驗區(qū)通過國家級驗收，推進科甲互市點順暢運行。爭取將邊民互市貿易點(區(qū))納入口岸通道管理，實現(xiàn)“一口岸多通道”模式，力爭科甲口岸、那花互市點獲批進口越南鋁土礦。加快推進跨境動物疫病區(qū)域化管理試點項目前期工作。協(xié)調越方加快開展中越水口—馱隆跨境經濟合作區(qū)、水口(馱隆)至越南高平高速公路前期工作。穩(wěn)步推進橫羅互市點建設。
推動口岸基礎設施大提升。加快邊合區(qū)“四縱四橫”路網建設，完善電力、供水、供氣、排污等基礎設施。爭取水口共宜大橋、秀水路年內竣工通車，開工建設沿邊路改擴建工程和冷庫、產業(yè)園污水處理廠等配套設施項目。推進水口至馱隆中越界河二橋實質性開工建設，啟動水口二橋監(jiān)管區(qū)建設。成立邊境投資公司，加大籌融資力度，破解口岸建設資金瓶頸。完成土地征用2000畝以上，保障口岸建設用地需求。
加快邊貿加工大發(fā)展。以水口邊貿扶貧產業(yè)園為主陣地，重點加快標準廠房建設，確保產業(yè)園二期、國軒新能源等12萬平方米標準廠房上半年交付使用，開工建設產業(yè)園三期6.6萬平方米標準廠房。利用國家層面完善互市商品進口加工政策契機，加大投產上規(guī)，保障大德亞內、龍�|、贊美等堅果加工企業(yè)穩(wěn)定生產、擴大產能，推進開心家園、大德亞內二期、萬福食品、鑫桂龍等加工項目年內建成投產。爭取今年新增工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)5家以上。強化招商引資，引進更多企業(yè)落地產業(yè)園，實現(xiàn)產業(yè)集聚發(fā)展。完成縣跨境勞務服務中心建設，建立水口跨境勞務培訓中心，滿足企業(yè)用工需求。
推動外貿穩(wěn)量提質。利用水口口岸擴大開放、科甲互市點恢復運營等機遇，鞏固堅果、海產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢商品進口，爭取開展水果、鋁土礦進口等新業(yè)態(tài)新業(yè)務。協(xié)調建立互市貿易分類通關監(jiān)管機制，爭取水口口岸恢復節(jié)假日正常通關。爭取口岸聯(lián)檢部門支持，創(chuàng)新口岸通關監(jiān)管模式，推行“單一窗口”“預約式”等通關模式，提升口岸通關便利化水平。
(二)加快發(fā)展全域旅游，全面提升文化旅游品質。鞏固擴大廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，推動“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展，力爭全年接待游客、旅游總消費分別增長37%以上。
打造特色大景區(qū)景點。推動發(fā)現(xiàn)·弄崗景區(qū)建設游泳池、集裝箱宿舍等特色項目，圍繞打造國際研學旅游目的地完善相關設施。加快常青國際百里畫廊、天琴谷、琴溪小鎮(zhèn)、溪水弄崗、左江濕地公園等項目建設，開工建設藝����(龍州)高校原生態(tài)文化藝術寫生示范基地(那造)項目。加強人間仙境的規(guī)劃控制，恢復提升田園風光，爭取創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。提升“弄崗觀鳥”品牌效應，完善隴亨觀鳥基地建設及配套設施，推動全域觀鳥基地建設。繼續(xù)積極對接引進大企業(yè)，投資開發(fā)建設大景區(qū)。
加快建設星級旅游酒店。以市委、市政府實施“旅游飯店建設攻堅年”活動為契機，加大招商力度，引進企業(yè)在縣城建設四星級、五星級酒店，在左江上金段沿岸建設酒店群，重點加快推進信翔、金岜萊、天湖、國際大酒店4家四星級酒店建設。
提升鄉(xiāng)村旅游品牌。實施獎勵扶持政策，推動鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂提檔升級。按照五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)標準，推動櫻花谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)持續(xù)開發(fā)。打造提升洞埠—那印—空六—那浪、壯營—平給—珍稀植物園—那宋—跑馬洞、美女村—櫻花谷—隴亨—發(fā)現(xiàn)弄崗等鄉(xiāng)村旅游帶，實現(xiàn)旅游精品線路串線成珠。規(guī)范運營景區(qū)景點，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量。
加大旅游宣傳營銷。繼續(xù)舉辦中越跨國馬拉松賽、秘境弄崗國際觀鳥節(jié)和中國鳥網2019年年會等特色活動，借助抖音等新興媒體，加大龍州旅游宣傳力度。發(fā)展智慧旅游，把全域旅游做成“一張圖”“一朵云”“一個APP”，綜合推出龍州旅游資源和旅游攻略，為全域旅游發(fā)展提供有力支撐。
(三)壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推動實體經濟高質量發(fā)展。以產業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，加快產業(yè)轉型升級，促進新舊動能轉換，振興實體經濟發(fā)展。
鞏固制糖傳統(tǒng)產業(yè)。堅持甘蔗保面積保產量，堅決禁止甘蔗地改種香蕉，在全縣深入開展“減蕉增蔗”行動，確保全縣甘蔗種植面積穩(wěn)定在50萬畝以上，完成58萬畝糖料蔗生產保護區(qū)劃定工作。全力做好榨季工作，爭取入廠原料蔗達235萬噸以上。穩(wěn)步推進龍州南華糖業(yè)搬遷升級改造項目，做好項目選址、可研編制、規(guī)劃設計、項目融資等工作。
培育發(fā)展新興產業(yè)。全力推進生態(tài)氧化鋁項目，破解融資、鋁土礦資源保障等難題，完成進廠道路建設和氧化鋁產業(yè)園規(guī)劃編制，推動新翔公司4月前開展廠區(qū)主體工程施工;同步推進縣城飲用水取水點遷移工程、220KV供電工程、熱電聯(lián)產項目等配套設施建設。培育發(fā)展新能源產業(yè)，加快推進百熠集中式光伏發(fā)電項目建設，爭取百農片區(qū)二期項目上半年竣工投產，力爭下半年開工建設響水高峰片區(qū)項目。加快推進國軒年產3億Ah新型鋰動力電池項目，爭取年底前一期竣工投產。發(fā)展以堅果為主導的休閑食品加工業(yè)，推動堅果、冰糖、米粉等多個落地加工項目年內建成投產。
提升特色種養(yǎng)業(yè)。壯大生態(tài)養(yǎng)牛產業(yè)，加快推進大灣生態(tài)養(yǎng)牛項目、四野牧業(yè)金龍種牛繁育基地建設，確保一期上半年竣工投產，同步推進二期前期工作，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模達3000頭以上;加快實施甘牛生態(tài)養(yǎng)殖那渠園二期，推進屠宰深加工項目落地建設;確保5月份全市養(yǎng)?，F(xiàn)場會在我縣成功召開。培育發(fā)展食用菌深加工，推動北部灣銀耳深加工項目、原汁蘑菇醬油生產項目3月底建成投產。堅定發(fā)展堅果種植，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增堅果種植面積2000畝以上，重點加快彬橋安鎮(zhèn)萬畝堅果種植、上金蜆木林場5000畝堅果種植基地建設。爭取新創(chuàng)建1個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)。全面開展農村集體產權制度改革，加大培育新型農業(yè)經營主體，激發(fā)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展活力。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托口岸平臺，在水口口岸培育發(fā)展冷鏈物流、倉儲物流、電商倉儲產業(yè);提升縣城物流集散中心功能，在縣城規(guī)劃建設大型倉儲物流基地。大力發(fā)展電子商務，推進龍州電子商務服務中心高效運營。完成縣城屠宰場搬遷、彬橋農貿市場建設。完善掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，爭取新增上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)20家以上。
(四)全面鞏固提升脫貧質量，加快鄉(xiāng)村振興步伐。瞄準全面建成小康社會硬任務，在脫貧摘帽基礎上深入實施鄉(xiāng)村振興，不斷鞏固提升脫貧質量。
鞏固提升脫貧質量和成效。深化精準幫扶，加強網格化+駐村工作隊管理，研究建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)精準防貧機制。全面落實產業(yè)扶貧以獎代補政策，發(fā)揮金融扶貧小額信貸作用，擴大“種養(yǎng)貿游工”五大扶貧產業(yè)成效。拓展“扶貧車間”數(shù)量規(guī)模，規(guī)范運營管理，持續(xù)促進群眾穩(wěn)定增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)管理和舊房拆除等工作，解決好群眾搬遷后就業(yè)、就學等后續(xù)發(fā)展問題。發(fā)揮村集體經濟發(fā)展基金引導拉動作用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等特色產業(yè)，爭取村集體經濟達4萬元以上。全面完成2019年脫貧攻堅目標任務。
抓實粵桂扶貧協(xié)作。對照年度扶貧協(xié)作工作清單，統(tǒng)籌推進硬件建設、產業(yè)協(xié)作、勞務輸出、技能培訓、人才培養(yǎng)、教育醫(yī)療、社會幫扶等項目實施，重點推進鶴山產業(yè)園建設，確?；浌鸱鲐殔f(xié)作取得務實成果。
深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。結合鄉(xiāng)村振興、“幸福鄉(xiāng)村”和“四個好”宜居村莊建設活動，開展農村人居環(huán)境整治三年行動和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，探索建立“村屯議事定項目、群眾出力自發(fā)建、政府認定補資金”的運作模式，引導群眾主動建設干凈、整潔、美麗家園;選擇基礎好的村屯作為示范，確立標準，打造樣板，復制經驗，通過示范帶動，推進全縣村屯面貌整體上有新的提升。以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為切入點，推廣“土地整治+現(xiàn)代農業(yè)”“土地整治+鄉(xiāng)村治理”“土地整治+新型城鎮(zhèn)化”等“土地整治+”模式，推動土地整治與鄉(xiāng)村風貌改造、環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展相融合，發(fā)揮整治綜合效應，激活鄉(xiāng)村振興新動能。推進土地整治投入多元化，鼓勵引導農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、社會資本等，通過市場化運作方式參與土地整治，解決鄉(xiāng)村建設資金難題。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1—2條鄉(xiāng)村振興示范帶，重點推進弄崗自然保護區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設工程。
加強生態(tài)文明建設。堅決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強道路工地揚塵、餐飲油煙污染等專項治理。嚴格落實“河長制”，繼續(xù)開展河道綜合整治、網箱拆除、飲用水水源地保護等專項行動，確保水質100%達標;加快推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點工作。深入實施“林長制”，推進集體林地林權證發(fā)放與不動產登記，開展國有林場林地被侵占綜合整治工作，完成森林資源規(guī)劃設計調查。
(五)狠抓基礎設施建設，不斷增強經濟發(fā)展后勁。堅持把項目建設作為擴大投資、推動發(fā)展的重要抓手，補齊基礎設施短板，為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐。
全力擴大有效投資。縣財政安排7000多萬元，保障項目前期工作。統(tǒng)籌推進107項重大項目建設，抓好中央預算內項目及28個區(qū)市層面重大項目，確保全年投資增長20%以上。抓住國家推進新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設等重大機遇，爭取我縣一批重大項目納入國家、自治區(qū)“盤子”。
推進交通基礎設施大提升。重點推進崇左—水口高速路建設，同步加快城東大道、東盟大道兩條連接線，力爭建國70周年期間建成通車;配合做好巴馬經天等、大新、龍州、憑祥至東興高速公路規(guī)劃建設前期工作，爭取南寧至崇左城際鐵路經過龍州延伸至憑祥，力爭龍州納入貴陽—百色—崇左—防城沿邊高鐵規(guī)劃線路。全面推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路，確保新旺—上金旅游碼頭、都城—新聯(lián)公路建成通車，加快嶺南—上金、大新桃城至科甲、龍州—彬橋3條二級路建設，配合市層面推進龍州至憑祥(一期)二級路、大新德天—逐卜—響水—花山一級旅游大道建設。做好龍州—崇左二級路、龍州—憑祥二級路二期(縣城段)、科甲—水口—那花沿邊路提級改造、板季至八角二級路、上金大橋、龍州至崇左三級航道等重大交通項目前期工作。
強化發(fā)展要素保障。推進“旱改水”項目建設，新增水田3500畝;完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目3300畝。加大征地拆遷，探索建立高效征拆機制和有效安置補償辦法，力爭全年完成征地1萬畝以上。加強項目融資，深化政銀企對接，引進實力雄厚的企業(yè)規(guī)范實施PPP項目，提高政府平臺公司融資能力，多渠道破解融資難題;加大招商引資，繼續(xù)實施“一把手”招商工程，強化產業(yè)鏈招商、以商招商，實現(xiàn)年度招商引資55億元以上。
(六)深入實施大縣城戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持建設管理并重，以擴容提質城南、城東新區(qū)為重點，完善縣城服務功能，提升縣城承載力和宜居效應，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，全力創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。
加大縣城改造提質。以縣城“三縱三橫”市政路網為框架，“四大重點發(fā)展片區(qū)”(行政中心片區(qū)、城北商業(yè)片區(qū)、城南濱江片區(qū)、城東進城片區(qū))為支撐，推進一批重大城建項目建設，不斷提升城市功能品質。建成麗江西路、獨山路延長線、城南幸福家園配套路網等市政道路。加快推進同顧·中央公園、幸福悅府、碧桂園等一批房地產項目，城東棚戶區(qū)改造年內竣工，啟動建設總數(shù)達4000多戶規(guī)模的龍水小區(qū)棚戶區(qū)改造一期項目。加快推進陳勇烈祠修復工程、龍州博物館建設，穩(wěn)步推進縣群眾文化活動中心、群眾服務中心等市政工程，啟動龍湖公園黑臭水治理。扎實推進城區(qū)防洪二期工程前期工作，爭取開工建設鐵橋頭遺址至龍州港段。
完善城市功能配套。開展“城市建設年”活動，重點實施“123456”城市功能大提升工程，年內建成1座公園(天琴湖公園);實施2所醫(yī)院(縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院)整體搬遷項目;建設3所學校(建成城南新區(qū)小學、城南新區(qū)幼兒園，推進龍州第二中學前期工作);推進4家四星級酒店建設(信翔大酒店正式營業(yè)，加快天湖大酒店、金岜萊國際大酒店建設，裝修龍州國際大酒店);爭取新開工建設5條市政道路(同顧大道延長線、龍水大道、中軸大道南華公司至江邊段、麗江東路、江濱西路東盟汽車城至中山公園段);打造6大專業(yè)市場(加快旅游商品集散中心、東盟汽車城二期、百年紅木城、金桂農貿市場二期建設，開工建設城東農資農機市場，啟動城南建材市場建設)。
強化城鄉(xiāng)綜合管理。開展舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)全縣控規(guī)全覆蓋，實施上龍鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)總規(guī)編制。加強縣城市政道路環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護。全面清理整治大棚房，堅決遏制農地非農化，重點整治飛機場片區(qū)亂搭亂建，嚴厲打擊龍水路沿線“兩違”、建筑材料私賣場地。強化集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，加大打擊公路旁亂搭亂建行為。
培育打造特色小鎮(zhèn)。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托便捷交通路網，發(fā)揮資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔伺嘤蛟焯厣℃?zhèn)。爭取上金左江巖畫世遺文旅小鎮(zhèn)年內獲批為廣西第二批特色小鎮(zhèn)，培育發(fā)展逐卜觀鳥小鎮(zhèn)、響水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。
(七)提升公共服務水平，持續(xù)保障和改善民生。以實施重點民生工程為抓手，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享高質量發(fā)展成果。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以自治區(qū)深入實施廣西教育提升三年行動計劃為契機，推進城南新區(qū)小學、城南新區(qū)幼兒園、水口共和完小附屬幼兒園2019年秋季學期正式開學;統(tǒng)籌整合現(xiàn)有教育資源，擴大龍州高中、民族中學、龍北學校辦學規(guī)模。加強教師培訓，狠抓學校管理，公開招聘一批教師。
提升健康事業(yè)發(fā)展水平。推進水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、八角和武德衛(wèi)生院門診樓年內竣工使用。持續(xù)鞏固擴大健康扶貧成果。實施衛(wèi)生人才強基工程，落實全科醫(yī)生轉崗培訓計劃和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃。全面優(yōu)化計劃生育服務管理。實施食品安全戰(zhàn)略，推進自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
強化就業(yè)和社會保障。多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內新增農村勞動力轉移就業(yè)3000人以上。大力推進“全民參保登記計劃”，確保應保盡保。繼續(xù)做好農村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殘疾人“兩項”補貼等工作。持續(xù)加強物價調控，做好保供穩(wěn)價工作。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極推動龍州天琴藝術申報國家級非物質文化遺產。深入挖掘鄉(xiāng)村非物質文化遺產資源，配合做好自治區(qū)申報國家級左江花山文化生態(tài)保護區(qū)工作。深入開展全民健身活動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯文化體育設施，完成應急廣播系統(tǒng)建設?；I備做好紀念龍州起義90周年活動，爭取自治區(qū)、市層面支持，謀劃推進一批重大民生項目。
保持社會和諧穩(wěn)定。深入推進社會管理網格化，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜治中心建設，加強人民調解員隊伍建設。保持高壓態(tài)勢開展掃黑除惡、打擊毒品和走私活動。穩(wěn)步推進縣監(jiān)管中心建設，確保打私倉庫年內建成使用。加快實施“雪亮工程”，強化邊境管控物理隔離設施和電子監(jiān)控設施建設，形成打擊走私、毒品、反恐斗爭綜合防控格局，提升邊境立體化防控水平。加強安全生產監(jiān)管，鐵腕整治各類風險隱患，統(tǒng)籌做好應急管理。推進軍民融合深度發(fā)展，持續(xù)鞏固雙擁模范縣成果。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，新時代、新目標，必須有新氣象、新作為。我們將堅持以人民為中心，馳而不息加強自身建設，強化責任擔當，提高行政效能，不斷提高政府治理能力和服務水平，努力建設人民滿意的政府。
(一)強化政治建設，提高政治站位。堅決以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個堅決維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、崇左市和縣委決策部署，自覺做到政令暢通。
(二)強化職能轉變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)妥有序推進黨政機構改革，嚴格落實中央、區(qū)、市改革任務和要求，確保3月底前高質量完成改革任務。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展企業(yè)開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等營商環(huán)境7項重點指標百日攻堅行動。完善服務企業(yè)項目機制，實施規(guī)模以上企業(yè)服務專員制度，支持民營企業(yè)發(fā)展，構建“親”“清”新型政商關系。
(三)強化法治建設，規(guī)范權力運行。加快法治政府建設，嚴格履行重大行政決策法定程序，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決定，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質量;依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。大力推進政務公開，廣泛聽取社會各界意見，自覺接受公眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
(四)強化作風轉變，提升行政效能。嚴格落實中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風”。推進作風建設常態(tài)化、制度化、長效化，整治消極懈怠不擔當?shù)炔涣甲黠L，特別在機構改革期間，切實履好職、盡好責，確保做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減，各項工作平穩(wěn)有序過渡。強化責任擔當，堅決落實縣委決策部署，將90%以上的時間和精力放在抓落實上，大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動，確保各項工作高標準推進、高效率完成。
(五)強化廉政建設，保持清廉本色。嚴守政治紀律規(guī)矩，強化領導干部“一崗雙責”。以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，加強政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，加大整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。嚴控“三公”經費，堅持勤儉辦事，確保有限的財政資金使用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，切實做好行政審批、土地出讓、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，保障公共財政資金使用安全，從源頭上預防腐敗。
各位代表!一切成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切事業(yè)都需要在繼往開來中推進。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，不忘初心，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會、加快把龍州建設成為國家邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)耀眼的明珠而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年、龍州起義90周年獻禮!
