政府工作報(bào)告
——2019年3月12日在沈丘縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
沈丘縣人民政府縣長(zhǎng) 劉國(guó)慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年政府工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全市前三位，圓滿完成了十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到280.8億元，增長(zhǎng)8.7%，增速居全市第二位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，增速居全市第二位;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，增速居全市第三位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到118.9億元，增長(zhǎng)11.8%，增速居全市第一位;一般公共預(yù)算收入達(dá)到14.19億元，增長(zhǎng)10.9%，總量連續(xù)六年居全市第一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25908元，增長(zhǎng)8.9%，增速居全市第二位;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10917元，增長(zhǎng)9.2%，增速居全市第一位;城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到40.31%。
一年來(lái)，全縣廣大干部群眾思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要突破。
——高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下下足“繡花”功夫，做實(shí)精準(zhǔn)文章，�哿ν�心，苦干實(shí)干，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，我縣高質(zhì)量通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦第三方評(píng)估驗(yàn)收。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，我縣正式退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列，在全省、全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，向省委省政府、市委市政府和全縣百萬(wàn)人民交上了一份滿意答卷，掀開(kāi)了全面建成小康社會(huì)的嶄新一頁(yè)!
——義務(wù)教育基本均衡創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。把基本均衡創(chuàng)建工作擺在突出重要位置，三年累計(jì)投入9.6億元，其中近一年多投入7.2億元，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，化解城區(qū)大班額，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到顯著提升，順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡創(chuàng)建國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
——城市建設(shè)日新月異。積極推進(jìn)高鐵片區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和老城區(qū)、棚戶區(qū)、沈鄲快速通道改造，完成征遷1674戶、45.3萬(wàn)平方米，高鐵片區(qū)“三路一廣場(chǎng)”開(kāi)工建設(shè)，沈丘高鐵站房順利封頂，和諧新村安置區(qū)投入使用，商臨路棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目施工順利，三里井二期棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目即將啟動(dòng)，城市提質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞轴尫拧?/span>
——交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。鄭合高鐵沈丘段施工順利，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車(chē)。貫穿縣域南北的陽(yáng)新高速即將開(kāi)工，規(guī)劃在卞路口鄉(xiāng)、周營(yíng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)高速出入口。沙潁河航道升級(jí)改造項(xiàng)目完成拆遷、啟動(dòng)建設(shè)。這些重大交通項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步放大沈丘的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。二三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到83.1%，比去年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)四年被省政府評(píng)為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)中心區(qū)成功晉升為全省二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。
——鄉(xiāng)村煥發(fā)蓬勃生機(jī)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利完成，“六村共建”在全縣鋪開(kāi)，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出嶄新面貌。
——創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效顯著。我縣先后榮獲全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣、中國(guó)玉雕文化之鄉(xiāng)、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、全省綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀縣、全省2015-2017年度“紅旗渠精神杯”先進(jìn)縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣、全省文化先進(jìn)縣等榮譽(yù)，順利通過(guò)農(nóng)村垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，沈丘形象進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面工作：
(一)全力以赴促脫貧。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。建成159個(gè)村級(jí)扶貧車(chē)間(基地)、341個(gè)村級(jí)光伏電站，培育55家種植養(yǎng)殖扶貧基地，累計(jì)發(fā)放金融扶貧貼息貸款5.7億元，有力帶動(dòng)了貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。著力推進(jìn)政策落實(shí)。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、殘疾人和民政救助政策，“兩不愁三保障”得到有效解決。著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。所有行政村實(shí)現(xiàn)了公路自然村通、明亮工程、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋。大力開(kāi)展社會(huì)扶貧。非公經(jīng)濟(jì)人士累計(jì)捐款捐物2600多萬(wàn)元，構(gòu)建兜底戶貧困學(xué)生“四幫一”幫扶體系，形成了全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。積極開(kāi)展精神扶貧。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展“我脫貧、我光榮”“扶貧先扶志、扶志促脫貧”等志智雙扶活動(dòng)和“十星級(jí)文明農(nóng)戶”“脫貧致富能手”“好媳婦、好婆婆”“衛(wèi)生光榮戶”“孝老敬親模范”等先進(jìn)典型評(píng)選，深入推進(jìn)愛(ài)心超市建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。著力提升脫貧質(zhì)量。摘帽后保持工作力度不減、責(zé)任落實(shí)不變、扶貧政策不變、駐村幫扶不變、督導(dǎo)考核不變，脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固。
(二)多管齊下穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)。26個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資111.5億元，占年度投資計(jì)劃的121.6%，邦杰肉牛產(chǎn)業(yè)化、豫東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商物流園、大雄鷹服飾、快樂(lè)小鎮(zhèn)、新四美休閑食品等一批項(xiàng)目建設(shè)迅速，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。持續(xù)加大招商力度。全年新開(kāi)工招商項(xiàng)目22個(gè)，投資總額162.6億元，實(shí)際到位資金125.6億元，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了蓬勃活力。與大唐電信等五家央企合作，投資5.2億元建設(shè)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園，建成后可達(dá)3000個(gè)坐席、吸納就業(yè)5000人。計(jì)劃投資20億元的洲業(yè)集團(tuán)國(guó)際汽車(chē)城項(xiàng)目完成簽約，計(jì)劃投資15億元的港口物流園項(xiàng)目前期準(zhǔn)備正在有序推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化土地保障。大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，加快土地出讓和收儲(chǔ)進(jìn)度，發(fā)行土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券，參與B類(lèi)復(fù)墾券交易，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展需要。
(三)狠抓效益提質(zhì)量。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展“三大改造”，工業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升?！敖鸾z猴”成功回歸，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、稅收呈現(xiàn)出健康、強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。凱旺電子榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。永欣飼料榮獲國(guó)家和全省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)。雪榮面粉榮獲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三閘紡織、龍峰新材料組建省級(jí)研發(fā)中心。加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。上億國(guó)際中心投入使用，釋廣元藝術(shù)館即將竣工，雙創(chuàng)大廈即將封頂。成功舉辦第五屆“中原玉博杯”精品玉器博覽會(huì)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全面鋪開(kāi)，電商國(guó)內(nèi)交易總額達(dá)到34億元，跨境電商國(guó)外交易總額達(dá)到592萬(wàn)美元。房地產(chǎn)市場(chǎng)全年成交85萬(wàn)平方米，去化周期居全省先進(jìn)位次。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到302億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到149億元，比年初增加9.6億元，增長(zhǎng)6.8%，貸款增量和增幅均居全市前列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力發(fā)展“四優(yōu)四化”，糧食生產(chǎn)再獲豐收。積極發(fā)展多形式、多路徑的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。扎實(shí)做好非洲豬瘟防控工作，重點(diǎn)發(fā)展牛羊特色養(yǎng)殖，畜牧業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促提質(zhì)。著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制完成4個(gè)城市設(shè)計(jì)、5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、3個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和18個(gè)特色村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展更具前瞻性。大力開(kāi)展“兩違”治理，堅(jiān)持“周清周結(jié)”工作制度，基本遏制城鄉(xiāng)“兩違”建筑新增現(xiàn)象。著力完善交通路網(wǎng)。兆豐大道新沙河大橋即將竣工，新東環(huán)路全部竣工，沈鄲快速通道建成通車(chē)，路基加寬和綠化工程取得顯著成效，省道327線周營(yíng)至沈項(xiàng)交界段施工順利，省道211線拓寬改造工程即將啟動(dòng)實(shí)施，城區(qū)29條小街小巷完成改造，群眾出行更加便捷。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，培護(hù)農(nóng)村公路路肩2000多公里。著力打造生態(tài)水系。沙潁河城區(qū)段景觀帶改造項(xiàng)目建成開(kāi)放。污水處理廠完成擴(kuò)建。污泥處理廠設(shè)備安裝完畢?！耙缓铀那蓖瓿山匚奂{管11公里。農(nóng)村河道、溝渠、坑塘集中整治效果良好。著力推進(jìn)“廁所革命”。城區(qū)56座公廁保持“四無(wú)四凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)44座三類(lèi)公廁全部建成，540座行政村水沖式公廁即將全部投用。農(nóng)村戶廁無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造試點(diǎn)效果顯著。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工程，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾治理社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生明顯改善。
(五)不忘初心惠民生。持續(xù)深化放管服改革。進(jìn)一步取消行政審批事項(xiàng)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，認(rèn)真梳理“三級(jí)十同”事項(xiàng)，持續(xù)深化商事制度改革，縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾辦事更加便捷，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)位居全市前列。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、鐵腕治污、全民治污，大力開(kāi)展環(huán)境治理攻堅(jiān)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到238天，順利完成市定目標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第一位。主要河流出境考核斷面穩(wěn)定達(dá)到控制目標(biāo)，沙潁河水質(zhì)常年保持三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實(shí)施教育振興工程。一高中、一初中、思源學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等公辦學(xué)校的品牌效應(yīng)加快釋放，本科上線人數(shù)、重點(diǎn)高校錄取人數(shù)和中招優(yōu)良段人數(shù)較上年均有明顯增長(zhǎng)?！跋Ｍ摇比驿侀_(kāi)。78個(gè)教學(xué)點(diǎn)完成撤并整合，部分已改建為公辦幼兒園。教育信息化、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、教師“吃空餉”治理取得顯著成效。圓滿完成省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)沈丘賽區(qū)保障工作，成功舉辦國(guó)際半程馬拉松賽事，校園足球小學(xué)組、初中組連續(xù)兩年榮獲“市長(zhǎng)杯”。持續(xù)實(shí)施健康提升工程。積極開(kāi)展“省級(jí)示范預(yù)防接種門(mén)診”創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成“兩篩”“兩癌”民生實(shí)事任務(wù)?？h醫(yī)院門(mén)診樓、縣疾控中心綜合樓、槐店回族鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)持續(xù)降低，我縣公立醫(yī)院醫(yī)療總費(fèi)用增長(zhǎng)率全市最低。持續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8499人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5180萬(wàn)元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4580萬(wàn)元。持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)?？h圖書(shū)館和159個(gè)貧困村綜合性文化服務(wù)中心全部投用，418個(gè)非貧困村綜合性文化服務(wù)中心基本完成。著力兜住民生底線。城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒救助、醫(yī)療救助、困難救助等“十項(xiàng)救助”政策得到全面落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，摧毀涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙3個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)，累計(jì)抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)定正確的政治方向。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓，扎實(shí)解決懶政怠政、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。
一年來(lái)，我們?nèi)鎴?zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案。不斷加強(qiáng)“雙擁”共建、民兵預(yù)備役和國(guó)防后備力量建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)退役軍人各項(xiàng)政策，軍政軍民關(guān)系更加親密和諧。民族宗教工作持續(xù)向好，全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。史志、氣象、檔案、人防、對(duì)臺(tái)僑務(wù)等工作取得新成績(jī)，國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、鹽業(yè)、食品藥品等領(lǐng)域執(zhí)法力度不斷加大，郵政、通訊、石油等行業(yè)快速發(fā)展。
各位代表!
過(guò)去的一年，既是全縣上下務(wù)實(shí)重干、敢于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)的一年，也是以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量取得顯著成效的一年。這些成效的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾苦干實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)的廣大勞動(dòng)者，向各位人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐沈部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心、支持沈丘發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些困難和問(wèn)題：一是脫貧質(zhì)量還需提升。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模較小，群眾參與度不高，模式還需豐富創(chuàng)新。非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施還需完善。精神扶貧力度仍需加大。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。工業(yè)龍頭企業(yè)偏少。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式培育不夠。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展亟需提高。教育振興任重道遠(yuǎn)，城區(qū)中小學(xué)入學(xué)難，成為社會(huì)焦點(diǎn)。高招一本上線人數(shù)依然偏少，處于全市落后位次?！耙缓铀那敝卫磉M(jìn)度較慢，問(wèn)題樓盤(pán)、物業(yè)管理、城市排澇等問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境、基層醫(yī)療與群眾期盼還有差距。在新的一年里，我們將進(jìn)一步堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待!
二、2019年政府重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo)，突出一個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)兩大工程，打好“三大攻堅(jiān)”，強(qiáng)化“四個(gè)支撐”，辦好十件民生實(shí)事，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化沈丘新征程，在中原更加出彩中繪就沈丘特色添彩畫(huà)卷，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%-8.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到20%以上和15%左右。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。綠色發(fā)展取得新提升。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成省市確定目標(biāo)。開(kāi)放發(fā)展取得新突破。進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，營(yíng)商環(huán)境在全省評(píng)價(jià)排序中位居中上游。共享發(fā)展取得新進(jìn)步。居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，2903名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們更要積極應(yīng)對(duì)、贏得主動(dòng)。從政策機(jī)遇看，中央為應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)，妥善處理內(nèi)外需求走弱、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難和金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，相繼推出了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列利好政策。省委省政府、市委市政府全面鋪開(kāi)百城建設(shè)提質(zhì)工程，支持發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持建設(shè)鄭合高鐵、沙潁河航道升級(jí)改造、多式聯(lián)運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目，這些都給我們帶來(lái)了更多更大的發(fā)展機(jī)遇。從我縣實(shí)際看，我縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，金融扶貧、涉農(nóng)資金整合等政策仍將保持不變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。今年鄭合高鐵開(kāi)通，沙潁河航道升級(jí)改造全面啟動(dòng)，開(kāi)放的步伐將進(jìn)一步加快。沈丘還具有去產(chǎn)能任務(wù)輕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的人脈資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的人口紅利優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)藏著巨大的增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，當(dāng)前全縣上下只爭(zhēng)朝夕、大干快上的熱情空前高漲，只要提振信心、保持定力，積極作為、苦干實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新輝煌。
為此，今年我們要重點(diǎn)做好“六個(gè)深入推進(jìn)”：
(一)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興業(yè)態(tài)，打造更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
擴(kuò)大有效投資。聚焦省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)沙潁河航道升級(jí)改造，加快建設(shè)安置區(qū)，盡快啟動(dòng)兀術(shù)溝改造;加快建設(shè)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)中心、豫東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商物流園，積極推進(jìn)洲業(yè)集團(tuán)國(guó)際汽車(chē)城、風(fēng)電場(chǎng)、陽(yáng)新高速等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施漯周界高速沈丘段加寬工程，努力形成在建項(xiàng)目熱火朝天、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的良好局面。認(rèn)真對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臨港經(jīng)濟(jì)、百城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，招引、包裝、推介、爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。成立重大項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，推行從規(guī)劃選址到手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)的全鏈條服務(wù)，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)和土地、資金等方面問(wèn)題，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施金絲猴高端休閑食品智能化生產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)金絲猴奶制品、豆制品、烘焙類(lèi)休閑食品升級(jí)換代。加快建設(shè)馬四清真食品、三盛旺休閑食品、邦杰肉牛產(chǎn)業(yè)化、久酒中糧綠色食品深加工、順豐種業(yè)高油酸花生深加工等食品項(xiàng)目，壯大百億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。支持康泰微粉技術(shù)改造、乾豐暖通擴(kuò)大規(guī)模、龍峰新材料合并重組，實(shí)現(xiàn)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持聚酯網(wǎng)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步提升聚酯網(wǎng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)份額。持續(xù)推進(jìn)“三大改造”。以產(chǎn)業(yè)高端化、技術(shù)尖端化、質(zhì)量頂端化為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)綠色、智能、技術(shù)改造。鼓勵(lì)龍峰新材料、永欣飼料等有條件的企業(yè)設(shè)立院士工作站，支持金絲猴、凱旺電子、乾豐暖通等企業(yè)開(kāi)展智能化改造，力爭(zhēng)新認(rèn)定3家省級(jí)智能車(chē)間，加快培育智能工廠。持續(xù)提高質(zhì)量水平。以提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼質(zhì)量變革。加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省工業(yè)品牌建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌建設(shè)示范企業(yè)。
培育新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢“臨河就是臨海、腹地也是前沿”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府投資平臺(tái)作用，開(kāi)工建設(shè)港口物流園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、能源、建材物流業(yè)和裝備制造業(yè)，與上下游港口形成互為配套、相互補(bǔ)充的臨港產(chǎn)業(yè)。努力爭(zhēng)取臨港鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目，及早開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)新高速，著力打造公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中原玉博城二期項(xiàng)目，促進(jìn)玉雕行業(yè)發(fā)展，壯大玉器市場(chǎng)規(guī)模，叫響沈丘玉文化品牌。加快建設(shè)新華文化體驗(yàn)中心，提升紅木文化產(chǎn)業(yè)園，打造文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展電子商務(wù)。以我縣被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī)，加快建設(shè)東大門(mén)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造優(yōu)秀縣級(jí)電商公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)體系、物流體系、供應(yīng)鏈體系、服務(wù)站體系，解決好農(nóng)產(chǎn)品上行和線下配送“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)35%以上。加快發(fā)展消費(fèi)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)、幼教、健康、餐飲、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)供給，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、虛假宣傳、霸王條款等違法行為，加快建立消費(fèi)領(lǐng)域信用體系，著力營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，打造全縣雙創(chuàng)示范基地，營(yíng)造尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，把市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，形成廣泛的商業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)持引進(jìn)外部人才和培育本地人才并重，落實(shí)人才政策待遇，重視解決住房、子女教育等實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“組合拳”，營(yíng)造便利高效政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放公平市場(chǎng)環(huán)境、公正透明法治環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信信用環(huán)境。啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，讓服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)政府部門(mén)。落實(shí)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，持續(xù)深化增值稅改革，清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制，加大力度降低企業(yè)社保費(fèi)率和網(wǎng)絡(luò)、用電、物流成本，讓企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉墨@得感。完善金融機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善、綜合融資成本有明顯降低。
(二)深入推進(jìn)百城提質(zhì)。突出抓好社會(huì)公共服務(wù)治“差”、道路交通秩序治“堵”、城市生態(tài)環(huán)境治“污”、市容環(huán)境衛(wèi)生治“臟”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。加快編制沈丘縣國(guó)土空間規(guī)劃(2019-2035)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位完善規(guī)劃體系。著重完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)改造等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展實(shí)用性農(nóng)村生活污水治理和村莊規(guī)劃編制，用規(guī)劃約束指導(dǎo)具體工作。繼續(xù)保持“兩違”治理高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土監(jiān)管”作用，堅(jiān)持周清周結(jié)、露頭就打，消化存量、杜絕增量，把違法違規(guī)用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。
加快城市開(kāi)發(fā)。明確“東進(jìn)西改、南通北擴(kuò)”的縣城發(fā)展思路，實(shí)施一批重大城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)發(fā)展。大力推進(jìn)高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)片區(qū)拆遷安置和“三路一廣場(chǎng)”建設(shè)，積極開(kāi)展高鐵小鎮(zhèn)招商引資，打造以高端商務(wù)商貿(mào)為主導(dǎo)的高鐵片區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。加快鄭合高鐵沈丘段工程進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，為高鐵全線貫通做出沈丘貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好老城區(qū)改造。持續(xù)推進(jìn)新華街、西蔡河棚戶區(qū)改造，實(shí)施沙潁河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造，加快建設(shè)三里井二期和商臨路棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施槐店鎮(zhèn)豐產(chǎn)河、小王樓棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，著力改善老城區(qū)群眾居住環(huán)境。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)東擴(kuò)工程，打通商務(wù)中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“斷頭路”，拆遷安置“兩區(qū)”內(nèi)的村莊和群眾，持續(xù)完善“兩區(qū)”配套設(shè)施，加快產(chǎn)城融合步伐。
完善城市功能。實(shí)施道路暢通工程。升級(jí)改造5處城市出入口和一批城區(qū)主次干道、小街小巷，建設(shè)一批達(dá)標(biāo)道路，拓寬改造新華大道北段，實(shí)施城區(qū)主要路口渠化升級(jí)改造工程，開(kāi)展道路雙修綜合整治，進(jìn)一步提高道路通達(dá)性。實(shí)施水系修復(fù)工程。加快推進(jìn)“一河四渠”黑臭水體治理，年內(nèi)完成截污納管、排污口整治任務(wù)。實(shí)施公共服務(wù)提升工程。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合試點(diǎn)改造，開(kāi)展老舊小區(qū)水電氣專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，提高居住小區(qū)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)小吃一條街。開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)便民服務(wù)中心，廣泛開(kāi)展群眾服務(wù)活動(dòng)，打造以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為支撐、以專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)為提升的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)服務(wù)模式，提高社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施環(huán)衛(wèi)提升工程。升級(jí)改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站，添置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建改建10處公廁，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，著力解決“臟”的問(wèn)題。實(shí)施排水防澇提升工程。加快推進(jìn)易澇點(diǎn)和積水點(diǎn)整治，改造泰安中路、長(zhǎng)安西路等城區(qū)道路管網(wǎng)，著力解決城區(qū)排澇問(wèn)題。實(shí)施綠化提升工程。加快建設(shè)沈鄲快速通道和新東環(huán)路生態(tài)廊道，新建、改建一批街頭游園，對(duì)兆豐大道、南環(huán)路等道路進(jìn)行綠化提升，著力建設(shè)綠色城市。
(三)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持扶貧工作“一個(gè)不減、四個(gè)不變”，著力實(shí)施就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障、內(nèi)生動(dòng)力“五大鞏固提升工程”，不斷鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量。重點(diǎn)關(guān)注因病因殘致貧群體，持續(xù)落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧等政策，精準(zhǔn)幫扶未脫貧群眾穩(wěn)定脫貧，有效防止已脫貧群眾返貧。繼續(xù)整合財(cái)政涉農(nóng)資金，保障扶貧資金投入。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，投資1億元，新建改建一批肉牛、肉羊、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。扎實(shí)開(kāi)展扶志扶智教育，加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)，選樹(shù)一批勤勞奮進(jìn)的脫貧典型，幫助貧困群眾擺脫思想貧困。不得包辦代替貧困群眾搞生產(chǎn)、搞建設(shè)，杜絕“保姆式”扶貧，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧，倡導(dǎo)社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧。
不斷壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、示范帶動(dòng)等措施，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果。發(fā)揮特色種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，把握金融扶貧和涉農(nóng)資金整合的政策機(jī)遇，積極推行戶貸戶用金融扶貧模式，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶貧增收有機(jī)融合。培育打造以農(nóng)牧業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，支持、培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力引進(jìn)種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)和田園綜合體、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，實(shí)施一批畜禽、果蔬、副食、主食產(chǎn)業(yè)化工程，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)扶貧就業(yè)車(chē)間招商和管理，著力發(fā)展制衣、制鞋、電子、手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村群眾家門(mén)口就業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、企業(yè)家和成功人士返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將先進(jìn)的市場(chǎng)意識(shí)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念植入農(nóng)村，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。
持續(xù)深化“三農(nóng)”改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。以我縣被確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)縣為契機(jī)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)全縣農(nóng)村綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)服務(wù)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理效益，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。積極發(fā)展多形式、多路徑的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育農(nóng)機(jī)、植保、青貯、農(nóng)資、田間管理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)組織，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)“六村共建”，全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理社會(huì)化服務(wù)的管理和監(jiān)督，開(kāi)展“馬路市場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，打造一批“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”和“五美庭院”。加快推進(jìn)“廁所革命”，對(duì)農(nóng)村戶廁實(shí)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，改建一批農(nóng)村危橋，推進(jìn)通村公路互聯(lián)互通。加快建設(shè)省道327線，升級(jí)改造省道211線和省道102線，緩解沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通壓力。實(shí)施氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，新增農(nóng)村天然氣用戶1.5萬(wàn)戶。實(shí)施電力提升工程，續(xù)建220千伏變電站1座，新建110千伏變電站2座，新建改建10千伏線路128公里、400伏線路156公里。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動(dòng)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化保護(hù)傳承，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)深入推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是激發(fā)動(dòng)能的重要舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，必須緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化改革開(kāi)放。
持續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快建設(shè)全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，大力推廣使用政務(wù)服務(wù)APP，推進(jìn)審批便民化，切實(shí)“放”出活力和效率。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)“管”出公平和秩序。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、證照辦理、減稅降費(fèi)等群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，要進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化申報(bào)流程、精簡(jiǎn)手續(xù)材料，切實(shí)“服”出便利和品質(zhì)。
持續(xù)深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格預(yù)算約束，集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，大幅壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，集中更多資金用于改善民生。全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，加快建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。在認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策的同時(shí)，依法開(kāi)展綜合治稅，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)稅務(wù)稽查，切實(shí)防止“跑冒滴漏”。全面規(guī)范地方政府舉債行為，堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量。做好土地儲(chǔ)備債、棚改債等專(zhuān)項(xiàng)債的額度爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用。
持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革。嚴(yán)厲打擊非法集資，抓好企業(yè)間擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)防范。高度關(guān)注金融機(jī)構(gòu)不良貸款，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債等行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。壯大投融資平臺(tái)公司實(shí)力，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，擴(kuò)大公司規(guī)模，提升投融資能力。完善投融資平臺(tái)公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化管理能力，推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目融資與收益自求平衡等方式，提高資金使用效益，破解投融資難題。
持續(xù)深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革。加快土地出讓和收儲(chǔ)進(jìn)度，積極開(kāi)展土地綜合整治，落實(shí)土地指標(biāo)有償使用制度，依法依規(guī)開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)、非法加油站、商砼站、駕校等專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，保障土地健康有序利用。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綜合整治，深入推進(jìn)“大棚房”與農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題治理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
扎實(shí)做好政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委機(jī)構(gòu)改革工作部署，提高政治站位，樹(shù)牢大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)者奮發(fā)有為，退者心情愉快，留者意志不衰，轉(zhuǎn)者迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，最大限度釋放體制機(jī)制活力，推動(dòng)新機(jī)構(gòu)展現(xiàn)新氣象、新作為。
持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放招商。落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的有效利用外資若干政策，健全完善我縣的招商引資優(yōu)惠政策。圍繞食品加工、機(jī)械電子、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，發(fā)揮沈丘的人脈資源優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展以商招商、延鏈招商、扶貧招商、親情招商。重點(diǎn)跟蹤港口物流園、藍(lán)城新城、分布式能源等招商信息，全程跟蹤服務(wù)，確保招得來(lái)、留得住。
(五)深入推進(jìn)污染防治。綠水青山就是金山銀山。要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，堅(jiān)決把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。
健全完善治污機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污。全面排查、集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬、任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)持鐵腕治污。充分利用法治手段，公安部門(mén)積極參與環(huán)境問(wèn)題整治，嚴(yán)格按照新法新規(guī)立案查處環(huán)境問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，落實(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持全民治污。充分發(fā)揮群眾的參與、監(jiān)督、舉報(bào)作用，提高群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色消費(fèi)、監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法、舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題的參與意識(shí)，讓環(huán)境違法行為無(wú)處藏身。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓揚(yáng)塵污染治理，對(duì)建筑、道路、市政、拆遷、水利等各類(lèi)施工工地，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，全面落實(shí)網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“三員”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作要求，嚴(yán)厲查處違法燃放和銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的持續(xù)性巡查，大力減少煙花爆竹的銷(xiāo)售和燃放。突出治理散煤和柴油貨車(chē)，加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改，實(shí)施“散亂污”企業(yè)和小燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零，積極做好秸稈禁燒和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，讓人們享受到更多的藍(lán)天白云。
全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)飲用水水源地和重點(diǎn)流域水質(zhì)保護(hù)，確保地表水考核斷面達(dá)到省市確定的目標(biāo)值，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。加快實(shí)施南水北調(diào)供水工程，讓人民群眾盡快吃上“丹江水”，提高人民群眾的飲用水質(zhì)量，徹底解決困擾沈丘人多年的飲用水水質(zhì)問(wèn)題。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。建立土壤污染源監(jiān)管清單，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和固體廢物處理。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)儲(chǔ)備林項(xiàng)目，創(chuàng)建一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，打造美麗生態(tài)沈丘。
(六)深入推進(jìn)民生改善。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，拿出更多財(cái)力用于民生改善，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。
持續(xù)推進(jìn)教育振興。加快建設(shè)城區(qū)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第二初級(jí)中學(xué)、第四幼兒園五所公辦學(xué)校，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)中小學(xué)校改擴(kuò)建工程，確保今年秋季第一小學(xué)建成招生、回民小學(xué)完成改擴(kuò)建，著力解決城區(qū)小學(xué)入學(xué)難、大班額問(wèn)題。持續(xù)打造一高中、一初中、思源學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育品牌，堅(jiān)持尖子生培養(yǎng)和整體質(zhì)量提升相結(jié)合，力爭(zhēng)今年中招、高招成績(jī)實(shí)現(xiàn)較大突破。將社區(qū)配套幼兒園改建成為公辦或民辦普惠性幼兒園，將農(nóng)村78個(gè)教學(xué)點(diǎn)改建成公辦幼兒園。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)全民健身綜合體育場(chǎng)館。加快普及校園足球。認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，堅(jiān)持民辦教育事業(yè)是公益性事業(yè)的發(fā)展定位，依法落實(shí)民辦教育各項(xiàng)政策，引導(dǎo)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。加大職教中心特色辦學(xué)力度，著力提升職業(yè)教育規(guī)模。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，積極開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)。
大力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)。完成省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。加快縣醫(yī)院工程建設(shè)進(jìn)度，年底實(shí)現(xiàn)婦科兒科綜合樓、感染科綜合樓、腫瘤病房樓、地下車(chē)庫(kù)投入使用，全院醫(yī)療建設(shè)用房達(dá)到12萬(wàn)平方米，符合二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求。加快建設(shè)縣婦幼計(jì)生中心門(mén)診樓，新建、改建61個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。深入推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控處置能力。創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展婦女“兩癌”、預(yù)防出生缺陷、新生兒疾病等免費(fèi)篩查民生實(shí)事和國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施食品藥品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障食品藥品安全。
不斷豐富文化生活。站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，開(kāi)啟新一輪省級(jí)文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍。建設(shè)文化館、社區(qū)書(shū)屋和文化中心，完善街道多功能健身設(shè)施，推進(jìn)曲藝、書(shū)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，不斷豐富基層群眾精神文化生活。實(shí)施文化市場(chǎng)綠色行動(dòng)計(jì)劃和娛樂(lè)場(chǎng)所陽(yáng)光工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)工作。重點(diǎn)抓好在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，著力解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在資金、場(chǎng)地、信息、項(xiàng)目等方面的瓶頸問(wèn)題。積極幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)各界吸納退役軍人就業(yè)，著力幫助退役軍人解決實(shí)際困難。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
完善社會(huì)保障體系。將全民參保登記工作與擴(kuò)大社保覆蓋面有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，引導(dǎo)各類(lèi)人員應(yīng)保盡保。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保障水平，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，改建、新建一批敬老院，規(guī)劃建設(shè)縣城日間照料中心，設(shè)立12349民政服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、退役軍人優(yōu)撫等政策。
努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管控治理，加強(qiáng)隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)平安沈丘建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“一村一警”，實(shí)施農(nóng)村“雪亮”工程，實(shí)現(xiàn)全縣治安監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋。抓好重點(diǎn)群體維穩(wěn)工作，進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)縣長(zhǎng)民生熱線建設(shè)，妥善解決人民群眾合理合法訴求。推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展，在“破網(wǎng)打傘”上持續(xù)發(fā)力，依法嚴(yán)懲村霸、惡痞、宗族惡勢(shì)力，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤和“保護(hù)傘”“保護(hù)勢(shì)力”。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
順應(yīng)人民群眾新期待，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展新要求，努力造就信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，加快建設(shè)人民滿意的政府。
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到政府工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，貫徹新發(fā)展理念不折騰，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不懈怠，對(duì)中央、省委、市委和縣委的決策部署，不折不扣抓好落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鉀Q“能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”問(wèn)題，重點(diǎn)查處“吃拿卡要”“庸政、懶政、怠政”“為官不為”問(wèn)題，下決心打通工作落實(shí)的“中梗阻”。對(duì)縣委、縣政府的決策部署，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作時(shí)，努力排除困難，不妥協(xié)退讓?zhuān)簧辖幻埽话胪径鴱U。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和河南省落實(shí)辦法，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。加強(qiáng)監(jiān)管關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵科室、關(guān)鍵人員，把廉潔從政貫穿到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)工程招投標(biāo)、行政審批、土地出讓、政府采購(gòu)、評(píng)審評(píng)估等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管審計(jì)。
強(qiáng)化效能建設(shè)。加快提升政府部門(mén)執(zhí)行力，堅(jiān)決摒棄部門(mén)利益、本位主義，決不允許任何單位、任何個(gè)人，以任何理由對(duì)縣委、縣政府部署的工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、陽(yáng)奉陰違。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，把政府工作全面納入法治軌道，加強(qiáng)政策合法性審查，做到?jīng)Q策主體、程序、內(nèi)容合法。堅(jiān)持工作重心下移，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，讓政府工作更好地體現(xiàn)人民意愿!
各位代表!
我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，把準(zhǔn)大勢(shì)、順應(yīng)趨勢(shì)，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，一步一個(gè)腳印地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量向前推進(jìn)，奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化沈丘新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
