——2019年4月19日在澧縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 徐 藎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握新澧州新跨越的總要求，以“五大會(huì)戰(zhàn)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，著力推進(jìn)“六大板塊”建設(shè)，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，較好地完成了縣第十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值358.03億元，增長(zhǎng)8.3%;完成固定資產(chǎn)投資218.96億元，增長(zhǎng)8.5%;完成一般公共預(yù)算收入17.75億元，增長(zhǎng)10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)29226元、16562元，均增長(zhǎng)8.8%。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)平臺(tái)、培增量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，康哲制藥、重啤國(guó)人、新鵬陶瓷、萌恒輔料等骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值290.1億元;實(shí)現(xiàn)增加值55.1億元，增長(zhǎng)7.5%。運(yùn)達(dá)機(jī)電二期、恒邦建工、遠(yuǎn)東人防等項(xiàng)目建成投產(chǎn);鑫寶機(jī)電、祉博建材、鑫鈴衛(wèi)浴二期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。園區(qū)活力加快釋放，工業(yè)大道、翊武西路、關(guān)心變電站完成升級(jí)改造，15個(gè)單位“2號(hào)”審批專章移交園區(qū)，與深圳北大方正科技產(chǎn)業(yè)園、深圳津澧商會(huì)結(jié)成“1+2”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，澧州實(shí)業(yè)眾創(chuàng)空間成功獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)高新區(qū)。積極開展暖企行動(dòng)，幫助企業(yè)解決用工缺口1100余人，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款3.21億元。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)特色、興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試積極推進(jìn)，“稻田+”立體種植模式得到示范和推廣。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)51.9萬(wàn)噸，獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。防控非洲豬瘟有力有效，生豬調(diào)出大縣地位得到鞏固。大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，葡萄、柑桔、蝦蟹等高效產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展，國(guó)家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社分別達(dá)到6家、12家，其中3家合作社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)村“雙改”，澧陽(yáng)平原保護(hù)全面啟動(dòng)，大力規(guī)范建房秩序，完成農(nóng)村危房改造1780戶，大堰��鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)污水處理廠完成主體工程，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)通過省級(jí)驗(yàn)收。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)流通、促消費(fèi)，商貿(mào)旅游優(yōu)勢(shì)放大。著力打造商業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，東信家居廣場(chǎng)一期、煙草配送中心、城頭山冷鏈物流等項(xiàng)目建成。批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有增，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了良好勢(shì)頭，全縣新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額144.8億元，增長(zhǎng)11.9%，開放型經(jīng)濟(jì)“推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)”獲省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)。推動(dòng)全域旅游發(fā)展，星子山溶洞群被列入省級(jí)地質(zhì)公園園區(qū)，天供山森林公園成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，涔槐國(guó)家濕地公園獲批。成功承辦“共筑航天新時(shí)代”中國(guó)航天科普展、“全國(guó)考古遺址保護(hù)與利用論壇”、首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”暨常德市第二屆米食節(jié)。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)品牌、優(yōu)環(huán)境，開放水平顯著提升。成功舉辦第二屆“澧商澧才”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，積極參加各類招商節(jié)會(huì)，發(fā)揮10個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處窗口作用，引進(jìn)冠源制衣、明德禾潤(rùn)等億元工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，萌恒輔料、新鵬陶瓷上下游配套企業(yè)10家。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6360萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)外資86.9億元。央視《城市1對(duì)1》向世界充分展示了澧州大地獨(dú)具魅力的風(fēng)土人情和歷史文化，《致富經(jīng)》推介了我縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)518項(xiàng)，取消證明材料事項(xiàng)97項(xiàng)，下沉鎮(zhèn)村服務(wù)事項(xiàng)70項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)登記“便民服務(wù)”獲省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)。堅(jiān)決向破壞發(fā)展環(huán)境的人和事亮劍，立行立改縣人大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)指出的問題，經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、提品質(zhì)，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，津澧新城總規(guī)獲省政府批準(zhǔn)，“一本規(guī)劃管總、一張藍(lán)圖繪到底”的城市發(fā)展格局基本定型。集鎮(zhèn)規(guī)劃編制提速，10個(gè)集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃通過專家會(huì)審。搶抓“兩項(xiàng)改革”試點(diǎn)機(jī)遇，加大城市“雙修”力度，第一、二批12條道路竣工，第三批6條道路加快推進(jìn);完成棚戶區(qū)改造4980戶，居全市第一。河湖連通、湘運(yùn)片區(qū)城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。倡導(dǎo)綠色出行，投放城市公共自行車500輛。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和新一屆省級(jí)文明縣城。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，發(fā)展支撐更加有力。澧北干線建成通車，汽車總站投入運(yùn)營(yíng)，戴家灣碼頭全面完工。沅澧快線2號(hào)大道加快建設(shè)，安慈高速順利開工。完成自然村通水泥路420公里、“窄加寬”53公里、安保工程124公里、危橋改造27座。強(qiáng)化公路治超和道路管養(yǎng)，成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。水利建設(shè)力度加大，防汛抗旱能力持續(xù)提升，榮獲省“芙蓉杯”水利建設(shè)管理先進(jìn)單位。著力能源和通信建設(shè)，海創(chuàng)科技并網(wǎng)發(fā)電，改造村級(jí)電網(wǎng)34個(gè)，新建燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)4.5公里，行政村實(shí)現(xiàn)光纖100%通達(dá)、4G覆蓋率90%以上。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)整治、重保護(hù)，生態(tài)建設(shè)成效突出。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)各類生態(tài)環(huán)境問題一抓到底、鐵腕整治，較好完成了各級(jí)環(huán)保督察交辦問題，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”。累計(jì)完成畜禽退養(yǎng)1372戶，拆除欄舍57.4萬(wàn)平方米;整治規(guī)范五水沿線貨運(yùn)碼頭、砂石堆場(chǎng)53處;拆除矮圍3280米、攔網(wǎng)56處。全面叫停礦山擴(kuò)界及新設(shè)礦權(quán)，關(guān)閉煤礦企業(yè)3家，分類整治“小散亂污”企業(yè)232家。深入開展“美麗澧州”三年綠色行動(dòng)，完成造林3.5萬(wàn)畝，建設(shè)綠色庭院示范戶4000戶。全面推行河(湖)長(zhǎng)制，全縣河流、湖泊、水庫(kù)均納入管護(hù)范圍，考核斷面水質(zhì)Ⅲ類以上達(dá)100%。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)330天，優(yōu)良率提升7.4個(gè)百分點(diǎn)。
過去的一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。聚力聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全、教育助學(xué)、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等脫貧攻堅(jiān)“六場(chǎng)硬仗”，順利脫貧6907人，所有貧困村全部出列，全縣貧困發(fā)生率降至0.97%。九澧實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部建成招生，澧浦高級(jí)中學(xué)主體工程竣工，一完小桃花灘分校教學(xué)樓封頂，校安工程基本煞尾，消除義務(wù)教育“大班額”100個(gè)，“超大班額”全面消除。中醫(yī)醫(yī)院和澧州醫(yī)院整合、整體接收人民醫(yī)院舊址工作順利完成，三人民醫(yī)院、疾控中心遷址擴(kuò)建推進(jìn)順利，人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800多人，城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至510元、330元。建成殘疾人托養(yǎng)中心。辦理人大代表建議207件、政協(xié)委員提案120件。依法行政得到加強(qiáng)，法治政府工作被評(píng)為全市先進(jìn)。所有村級(jí)陣地全面升級(jí)，鎮(zhèn)村保障水平和干部、教師待遇大幅提高?！俺鞘锌炀眴?dòng)運(yùn)行，大力開展掃黑除惡，重拳打擊“村霸”“砂霸”“套路貸”等黑惡勢(shì)力，持續(xù)推進(jìn)摧“網(wǎng)”毀“傘”，群眾安全感、滿意度明顯提升，社會(huì)治安綜合治理被評(píng)為全省優(yōu)秀。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)，及時(shí)化解矛盾，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、氣象、檔案、地方志、老齡、地震、人防、消防、科協(xié)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)發(fā)揮了積極作用。
各位代表!過去一年取得的成績(jī)，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、攜手奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐澧部隊(duì)官兵、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持澧縣建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，澧縣的發(fā)展還面臨不平衡不充分的問題，政府工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，工業(yè)發(fā)展的短板比較明顯;發(fā)展動(dòng)能仍然不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少;政府自身建設(shè)仍然有待加強(qiáng)，一些干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)不足，創(chuàng)新精神、落實(shí)能力欠缺。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴(yán)峻，不確定性更凸顯，矛盾問題更突出，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更激烈，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨，財(cái)政收支平衡壓力劇增，民生領(lǐng)域短板亟待補(bǔ)齊。但我們要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有變;我們面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)的大好機(jī)遇沒有變;我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件沒有變;全縣干群“敢于擔(dān)當(dāng)樹形象，滿懷激情干事業(yè)”的工作狀態(tài)沒有變。只要我們保持定力、干在實(shí)處，就一定能急流勇進(jìn)、走在前列，就一定能譜寫澧縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持新澧州新跨越的總要求，堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)和民生，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的2%左右，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的55%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控，除兜底保障外貧困人口全面脫貧，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬(wàn)元GDP能耗降低2.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
1.堅(jiān)持直面挑戰(zhàn)，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)役
把“三大攻堅(jiān)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)健、更均衡、更充分和更可持續(xù)的重要舉措，全力打好打贏。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。把防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范融資行為，嚴(yán)控債務(wù)增量，積極消化存量，確保政府債務(wù)只減不增。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、部門財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，加大非法集資積案處置力度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。著力應(yīng)急能力和體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“一超過、兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧4600人以上。加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂扶貧、會(huì)扶貧、作風(fēng)硬的中堅(jiān)力量。壓實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，確保各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)落地。依托優(yōu)勢(shì)資源，遵循市場(chǎng)規(guī)律，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極開展“扶志”與“扶智”，不斷激發(fā)貧困群眾“努力向前跑”的內(nèi)生動(dòng)力。開展“厘清脫貧路徑”行動(dòng)，堅(jiān)持脫貧不脫政策，減少和防止脫貧人口返貧，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和省生態(tài)環(huán)保督察問題整改成果，加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改力度，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。強(qiáng)力治理黑臭水體，抓好7個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全縣集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極開展耕地修復(fù)治理、礦山植被修復(fù)、土壤污染防治，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施“美麗澧州”三年綠色行動(dòng)，完成造林3.5萬(wàn)畝以上。
2.堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，力爭(zhēng)全年新開工億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞生物醫(yī)藥與健康食品、新型建材與家居、服裝紡織“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，加快園中園和特色園建設(shè)，確保常德市新型建材產(chǎn)業(yè)園掛牌。堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色園區(qū)。嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，堅(jiān)決禁止高污染、高耗能及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落地。持續(xù)完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)抓好10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，運(yùn)達(dá)北路、關(guān)心北路、黃橋路，向陽(yáng)橋變電站、喬家河變電站建設(shè)。強(qiáng)化要素保障，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備工業(yè)凈地300畝以上。深化與先進(jìn)園區(qū)對(duì)接合作，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
培植骨干企業(yè)。加快項(xiàng)目建設(shè)，確保新鵬三期、鑫寶機(jī)電、海創(chuàng)二期、冠源制衣、明德禾潤(rùn)、鑫鈴衛(wèi)浴二期、恒鼎管業(yè)建成投產(chǎn)。全力扶持新鵬陶瓷、萌恒輔料、康哲制藥、重啤國(guó)人、平安科技、恒邦建工等企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育一批產(chǎn)值過10億、納稅過5000萬(wàn)元的“四梁八柱”企業(yè)。依托龍頭企業(yè)，加快建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持抓大不放小，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企入規(guī)”“規(guī)上市”。加快培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家以上。采取兼并重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式，積極盤活困難企業(yè)，大力整合石膏、石灰等資源型企業(yè)。
落實(shí)幫扶政策。全面貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策。加大企業(yè)幫扶力度，開展“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家企業(yè)”“暖企行動(dòng)”等活動(dòng)，降低園區(qū)企業(yè)用電成本，將社保費(fèi)率由19%降為14%;對(duì)本地企業(yè)在北上廣深建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)出國(guó)參展予以補(bǔ)貼;設(shè)立過橋資金，緩解企業(yè)融資難題;積極推動(dòng)“澧縣人用澧縣造”，全力營(yíng)造重商親商的濃厚氛圍，真正做到成就企業(yè)家、厚待投資者。
3.堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，水稻播面109萬(wàn)畝、油菜種植65萬(wàn)畝以上，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米基地40萬(wàn)畝，鞏固全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣地位，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)和“稻田+”、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)種養(yǎng)模式，引導(dǎo)葡萄、茶葉、柑桔、蔬菜、蝦蟹等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，依托華誠(chéng)農(nóng)莊、涔懷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、黃家套莊園示范引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游、生態(tài)休閑深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上流通渠道。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，村莊規(guī)劃編制完成80%以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好生活垃圾清理、廁所革命及糞污治理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，辦好城頭山核心示范片、澧南鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)和各鎮(zhèn)村示范點(diǎn)。積極推行生活垃圾分類減量，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。建立健全農(nóng)村建房管控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大棚房”清理整治。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范葬墳行為。積極推動(dòng)“廁所革命”，改造農(nóng)村廁所1萬(wàn)戶以上。堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，全力保護(hù)澧陽(yáng)平原，真正把澧陽(yáng)平原打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板、生態(tài)治理的典范、美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)桿。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)資源，增加村級(jí)公共服務(wù)自給能力。加大基層保障力度，鎮(zhèn)(街道)公務(wù)費(fèi)補(bǔ)助平均提高到130萬(wàn)元;村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均提高到26萬(wàn)元，農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)分別達(dá)到22.7萬(wàn)元、26萬(wàn)元，村、社區(qū)惠民項(xiàng)目資金分別安排3萬(wàn)元、8萬(wàn)元;建立公職人員和村(社區(qū))干部待遇穩(wěn)步提高機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)、“屋場(chǎng)長(zhǎng)”、新時(shí)代鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。繁榮農(nóng)村文化生活，持續(xù)開展“法治澧州·德行萬(wàn)家”活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
4.堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)再造，培育三產(chǎn)特色
立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛能，著力打造特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“旅游+”的融合、催化和集成作用，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全區(qū)域、全要素發(fā)展。加快城頭山旅游景區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程，抓好農(nóng)耕文化博物館建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“澧陽(yáng)平原史前遺址群”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。著力抓好澧州古城、天供山森林公園、涔槐國(guó)家濕地公園、星子山溶洞群、澧水右岸、彭欽艷等景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全域旅游新格局，力爭(zhēng)全年接待游客增長(zhǎng)18%、旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。
大力繁榮商貿(mào)物流。加快現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東信家居廣場(chǎng)、湘運(yùn)片區(qū)城市綜合體、澧州汽貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、百合園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目。引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行物流外包。推動(dòng)餐飲提質(zhì)升級(jí)，積極開展澧州十大名小吃、餐飲企業(yè)技能比武大賽等活動(dòng)，挖掘本土飲食“老字號(hào)”，激活澧州記憶。全年新增限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。
大力培育新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，支持金融機(jī)構(gòu)向村(社區(qū))延伸網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)展縣域多層次資本市場(chǎng)，建立健全金融投資擔(dān)保體系，積極促進(jìn)小貸行業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極整合養(yǎng)老和醫(yī)療資源，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。
5.堅(jiān)持?jǐn)U大開放，拓展發(fā)展空間
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資86億元、利用外資1.2億美元以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7600萬(wàn)美元以上。
強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為唯一選擇，設(shè)立招商引資績(jī)效獎(jiǎng)，強(qiáng)化全員招商的鮮明導(dǎo)向。積極參加港洽周、滬洽周、長(zhǎng)株潭-經(jīng)貿(mào)合作洽談周、德商懇談會(huì)等大型招商節(jié)會(huì)，認(rèn)真開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“澧商澧才”等招商活動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極探索結(jié)盟園區(qū)招商、專業(yè)公司市場(chǎng)化招商，全年簽約億元項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)在引進(jìn)“500強(qiáng)”等戰(zhàn)略投資者上取得新的突破。積極對(duì)接國(guó)家投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、申報(bào)工作，主動(dòng)向上匯報(bào)銜接，確保全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金占全市1/7以上。
推動(dòng)品牌創(chuàng)建。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，著力培育品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌工程。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品”工程，改良品種，提升品質(zhì)，大力培育整合一批縣域公用品牌。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，支持企業(yè)與知名電商、龍頭企業(yè)、大型商場(chǎng)開展產(chǎn)銷對(duì)接和戰(zhàn)略合作。創(chuàng)建一家一級(jí)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)。推動(dòng)“澧品出澧”，鼓勵(lì)澧縣產(chǎn)品拓展外地市場(chǎng)。認(rèn)真策劃舉辦各類宣傳推介活動(dòng)，著力打響“中華城祖·世界稻源”品牌，不斷提升澧縣知名度和影響力。
創(chuàng)新人才機(jī)制。建立人才引進(jìn)的穩(wěn)定投入機(jī)制，完善激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、高層次緊缺型人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)政策;落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼和工作補(bǔ)貼，讓更多優(yōu)秀人才引得來、留得住、干得好。實(shí)施人才提升工程，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)開展“澧州工匠”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等選樹活動(dòng)，營(yíng)造尊重人才、重用人才、成就人才的良好社會(huì)氛圍。
6.堅(jiān)持建管并重，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
以津澧新城總體規(guī)劃為龍頭，以“三生協(xié)調(diào)”為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。
推進(jìn)津澧融城。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)《津澧新城總體規(guī)劃》，加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)及鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。持續(xù)深化“兩項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)津澧兩地教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)深度融合，推動(dòng)區(qū)域整體功能優(yōu)化提升;加快東部城區(qū)骨干道路及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好澧浦高級(jí)中學(xué)、東部污水處理廠、桃花灘公園片區(qū)開發(fā)、疾控中心和澧陽(yáng)血防站遷址擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造津澧新城核心功能區(qū)。
推動(dòng)城市提質(zhì)。深入推進(jìn)城市“雙修”，加大舊城改造力度，確保年底所有路改項(xiàng)目全面完工。加快升級(jí)改造老舊社區(qū)、棚戶區(qū)和城中村，完成棚改1928戶、公租房622套。持續(xù)實(shí)施小街小巷三年行動(dòng)計(jì)劃，提質(zhì)改造中原路、雙堰西路等小街小巷10條以上。強(qiáng)力推進(jìn)黑臭水體治理三年行動(dòng)，綜合治理城關(guān)主排渠、桃賓及德隆堰塘、珍珠機(jī)埠等黑臭水體，建成“水韻蘭城”河湖連通工程。加快沿江風(fēng)光帶、主要出城口綠化美化及停車場(chǎng)建設(shè)。
推行精細(xì)管理。構(gòu)建大城管綜合體系，提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。深入開展“七小整治”，全面落實(shí)“門前三包”和主次干道常態(tài)保潔，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管，狠抓“兩違管控”，確保市容市貌干凈整潔。抓好公交線路優(yōu)化和增設(shè)，合理布局和投放城市公共自行車，加大重點(diǎn)路段、重要時(shí)段交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓力度，有效解決城市擁堵問題。加強(qiáng)城市生態(tài)公益林管護(hù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。著力提高市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。堅(jiān)持因地制宜，加快建設(shè)小渡口、城頭山、澧南等一批精而美的小城鎮(zhèn)。探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn)管理權(quán)限。
7.堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)
用好用活國(guó)家投資政策，充分動(dòng)員社會(huì)各方力量，緊緊扭住交通、水利、能源“三大抓手”，進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
完善交通體系。高起點(diǎn)規(guī)劃澧縣通用機(jī)場(chǎng)，高頻度對(duì)接荊常城際鐵路。加快交通干線建設(shè)，開工建設(shè)沅澧快線1號(hào)大道;確保沅澧快線2號(hào)大道澧縣段全線通車、澧水右岸碼頭及接線工程建成運(yùn)營(yíng)、安慈高速澧縣段形成黃色路面;啟動(dòng)G207澧東公路、G353小毛公路、曾大公路大修。完成自然村通水泥路501公里、“窄加寬”96公里、安保工程343公里、農(nóng)村公路危橋改造27座。加強(qiáng)公路巡查與日常養(yǎng)護(hù)，加大治超力度，確保干線公路、縣鄉(xiāng)道好路率達(dá)90%以上。
筑牢水利屏障。全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，完成投資5億元以上。抓好西水東調(diào)、中小流域治理、四水治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)、三峽后續(xù)治理、小渡口大型泵站、山洪災(zāi)害防御、“五小”水利、水土保持等重點(diǎn)工程，完成堰塘清淤擴(kuò)容2800口、主渠道疏浚200公里。強(qiáng)化水資源保護(hù)與治理，深入推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作。規(guī)范河道采砂，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。下大力抓好安全飲水鞏固提升工程，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保老百姓都能喝上干凈水、放心水。
加強(qiáng)能源建設(shè)。搶抓湖南電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，盡快啟動(dòng)220千伏玉皇，110千伏三賢、涔南、金山、寶塔、古城，35千伏觀音港變電站等項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，確保完成年度投資9000萬(wàn)元以上，著力解決“低電壓”問題。大力推廣電能替代、智能用電等新型服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“氣化湖南”工程，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。
8.堅(jiān)持改善民生，增進(jìn)人民福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
提升保障水平。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道。建立健全城鄉(xiāng)均等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，組織技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)9000人以上。完善養(yǎng)老、醫(yī)保、住房和社會(huì)救助等社保體系，筑牢民生底線。關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人、失獨(dú)家庭等特殊群體，建成殘疾人康復(fù)中心。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，積極創(chuàng)建省級(jí)平安縣。深入實(shí)施“雪亮工程”，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化治理、“一村一輔警”“城市快警”建設(shè)。圍繞“攻案件、提升群眾滿意度”持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，積極化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾食品藥品安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣。
繁榮各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)高考改革，大力推進(jìn)教育布局調(diào)整，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，啟動(dòng)澧州實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建，一完小桃花灘分校建成招生，完成“大班額”年度化解任務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置和有效供給，探索建立緊密型醫(yī)共體，完成三人民醫(yī)院整體搬遷，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)，確保中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。優(yōu)化計(jì)劃生育服務(wù)，提高人口出生質(zhì)量。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系達(dá)標(biāo)縣進(jìn)程，抓好基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，辦好各類群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，積極支持民兵預(yù)備役工作，大力開展“雙帶雙促”活動(dòng)，抓好退役軍人事務(wù)工作。做好外事僑務(wù)、民族宗教、審計(jì)、物價(jià)、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)、氣象、人防、消防、地震、老齡、科協(xié)等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，干在實(shí)處、走在前列是政府工作的基本要求和奮斗目標(biāo)，我們只有全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，提升服務(wù)水平，才能不辱使命、不負(fù)重托。
解放思想，科學(xué)施政。牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)和金鑰匙，以思想的大解放構(gòu)建創(chuàng)新開放的大格局、促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的大提升。牢固樹立新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，克制政績(jī)沖動(dòng)，打破慣性思維，擺脫路徑依賴。準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，抓住有利政策和機(jī)遇，堅(jiān)定不移擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，堅(jiān)定不移突出項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)開放引進(jìn)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和辦法，在更大范圍配置資源，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。
嚴(yán)以用權(quán)，依法行政。樹牢法治理念，堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。規(guī)范行政行為，全力推進(jìn)行政決策的法治化、科學(xué)化和民主化;嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、堅(jiān)決糾正亂作為、不作為，切實(shí)把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。深化政務(wù)公開，加大政策事項(xiàng)、民生改善、工作落實(shí)等方面的公開力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤政。抓落實(shí)是政府工作的生命線。政府及工作人員要大力發(fā)揚(yáng)“拼”的勁頭、“闖”的魄力、“冒”的精神，切實(shí)做到知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行。大力踐行“一線工作法”，說干就干、馬上就干、干就干好，確保事事有著落、件件有結(jié)果。積極應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾，爭(zhēng)做“主攻手”，不當(dāng)“二傳手”。始終把改革創(chuàng)新貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”改革，努力讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
恪守底線，廉潔從政。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，深化財(cái)政預(yù)決算公開和績(jī)效管理，加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、涉農(nóng)惠民資金等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，切實(shí)把制度的籠子扎得更緊更牢。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，馳而不息整治“四風(fēng)”，重點(diǎn)嚴(yán)防形式主義、官僚主義及其隱形變異。嚴(yán)格遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，全力維護(hù)干凈干事、清正清廉的政府形象。
各位代表!使命在肩，初心如磐。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，奮力譜寫新澧州新跨越的精彩篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
部分名詞解釋
1.“2號(hào)”審批專用章(第2頁(yè))：經(jīng)單位授權(quán)，限于行政審批服務(wù)專用的行政公章，印模與單位的原行政公章同等規(guī)格、刻有“2”號(hào)字樣，在行政審批服務(wù)方面具有與原行政公章同等的法律效力。
2.農(nóng)村“雙改”(第2頁(yè))：農(nóng)村房屋改造、農(nóng)村人居環(huán)境改善。
3.“兩項(xiàng)改革”試點(diǎn)(第4頁(yè))：新型城鎮(zhèn)化改革和中小城市綜合改革試點(diǎn)。
4.城市“雙修”(第4頁(yè))：城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。
5.“四好農(nóng)村路”(第4頁(yè))：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
6.“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企入規(guī)”“規(guī)上市”(第10頁(yè))：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模企業(yè)、規(guī)模企業(yè)上市。
7.“大棚房”(第12頁(yè))：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。
8.“三生協(xié)調(diào)”(第15頁(yè))：生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)。
9.“七小整治”(第15頁(yè))：規(guī)范整治小砂石廠、小洗灰場(chǎng)、小石材加工廠、小鐵鋁材加工廠、小煤店、小竹木銷售店、小廢品收購(gòu)店。
10.“五小”水利(第16頁(yè))：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
11.“一件事一次辦”(第20頁(yè))：2019年4月9日，湖南省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著我省“一件事一次辦”改革正式啟動(dòng)。“一件事一次辦”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”，一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。
