政府工作報(bào)告
——2019年12月16日在前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是自治縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、自然災(zāi)害頻發(fā)、財(cái)政增收困難等諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記視察查干湖時(shí)的重要指示精神，砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，夙興夜寐、真抓實(shí)干，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成果。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長(zhǎng)1.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.1億元，增長(zhǎng)5.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成186.2億元，增長(zhǎng)3.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%;地方級(jí)財(cái)政收入完成9.3億元，增長(zhǎng)1.4%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。
——查干湖保護(hù)開(kāi)發(fā)成效顯著。深入踐行總書(shū)記關(guān)于“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”的重要指示精神，舉全縣之力推動(dòng)查干湖發(fā)展，在地方財(cái)力十分緊張的情況下，投入財(cái)政資金2.08億元、債券資金4億元，實(shí)施查干湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民等重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，查干湖生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，旅游功能更加完善，“金字招牌”更加明亮!
——“三張牌”部署深入落實(shí)。著力打好民族牌，投資5億元，實(shí)施“民族牌”重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，《前郭縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》頒布實(shí)施，自治縣連續(xù)第7次榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱(chēng)號(hào)。著力打好綠色牌，投資9.39億元，實(shí)施“綠色牌”重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，我縣被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。著力打好旅游牌，深挖民族文化旅游資源，成功舉辦“馬頭琴音樂(lè)節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，2019把馬頭琴齊奏再次刷新吉尼斯世界紀(jì)錄，全域旅游影響力不斷提升。
——衛(wèi)生城市創(chuàng)建強(qiáng)力推進(jìn)。投資2.69億元，全力補(bǔ)齊城市短板，堅(jiān)持國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，全員發(fā)動(dòng)、全民參與，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“晨檢”“夜巡”、萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部義務(wù)勞動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法等常態(tài)化機(jī)制，露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、車(chē)輛違停等城市頑疾得到有效解決，市容環(huán)境顯著改善，城市形象大幅提升，市民文明程度不斷提高，衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)諸項(xiàng)檢查考核測(cè)評(píng)。
——民生福祉不斷增進(jìn)。投資5.6億元，實(shí)施22個(gè)民生項(xiàng)目，如期兌現(xiàn)了承諾。科學(xué)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，成功奪取了防汛抗臺(tái)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，124戶(hù)331名受災(zāi)群眾全部住進(jìn)安全暖心的房子。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全年無(wú)重大治安案件發(fā)生，人民群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：
(一)踐行囑托擔(dān)使命，查干湖保護(hù)開(kāi)發(fā)取得新成效。
圍繞生態(tài)保護(hù)打出“組合拳”。全力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，中央和省反饋7個(gè)問(wèn)題按時(shí)整改完成，綠盾“2017”“2018”反饋90個(gè)問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào)。實(shí)施查干湖環(huán)湖生態(tài)保護(hù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成還林還花還草還濕一期工程23670畝。修建查干湖至庫(kù)里泡泄水渠6.7公里，實(shí)現(xiàn)“兩江一湖”相互連通，水質(zhì)調(diào)節(jié)能力顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展湖區(qū)周邊人居環(huán)境整治，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保、縣直部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)全力推進(jìn)，查干湖南、北湖污水處理廠和垃圾壓縮站建成運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
圍繞旅游開(kāi)發(fā)算好“加減法”。堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)做污染治理“減法”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)關(guān)口，禁止有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目落地開(kāi)工;投資2.6億元，對(duì)118戶(hù)322人實(shí)施查干湖生態(tài)移民工程，拆除景區(qū)違章建筑1.6萬(wàn)平方米，有效清除污染源。堅(jiān)持景區(qū)外做服務(wù)配套“加法”，全力推進(jìn)查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，查干湖火車(chē)站站前廣場(chǎng)改造全面完工，街路拓寬改造、房屋征地拆遷、地下管網(wǎng)鋪設(shè)同步啟動(dòng)，為明年生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞景區(qū)建設(shè)打造“升級(jí)版”。編制完成《查干湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃》，創(chuàng)建申報(bào)資料已上報(bào)國(guó)家文旅部。成功舉辦“春捺缽”開(kāi)湖魚(yú)美食節(jié)、民俗文化旅游節(jié)和濕地文化旅游季等活動(dòng)，高水平籌備第十八屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)，“四季”查干湖知名度和美譽(yù)度不斷提升。預(yù)計(jì)全年接待游客460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入40.5億元。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼資金7.15億元。圓滿(mǎn)完成松原灌區(qū)前郭灌片、河湖連通西部供水和灌區(qū)續(xù)建配套等重點(diǎn)工程年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)作物綠色防控飛防作業(yè)93萬(wàn)畝，旱田保護(hù)性耕作52萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.5%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到64.6億斤。新建改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)21個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)68億元，增長(zhǎng)7%。
新型工業(yè)穩(wěn)中向好?？茖W(xué)編制《前郭縣招商引資發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，積極開(kāi)展赴外招商活動(dòng)，引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，善德農(nóng)業(yè)秸稈綜合應(yīng)用、吉林農(nóng)晟科貿(mào)生豬養(yǎng)殖等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全面落實(shí)省市“三抓、三早”行動(dòng)，開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，烏蘭圖嘎光伏發(fā)電等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面開(kāi)展“三類(lèi)”企業(yè)包保、退規(guī)企業(yè)脫困返規(guī)等助企服務(wù)行動(dòng)，盤(pán)活“雙?！逼髽I(yè)12戶(hù)、培育升規(guī)企業(yè)6戶(hù)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51.5億元，增長(zhǎng)3.5%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。全域旅游加快發(fā)展，完成孝莊祖陵景區(qū)修繕維護(hù)，草原那達(dá)慕、哈拉毛都梨花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)知名度越來(lái)越高?！皵?shù)字前郭”發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)華為大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，數(shù)據(jù)資源整合共享、開(kāi)發(fā)利用取得新突破。商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得新進(jìn)展，順心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園二期建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售、配件制造和售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新開(kāi)發(fā)面積50.4萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售商品房13.2萬(wàn)平方米。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)21%和17%。
(三)精準(zhǔn)施策聚合力，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)新突破。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。制定實(shí)施《前郭縣打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，集中開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和“小額貸”整治工作，嚴(yán)厲打擊金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，打處經(jīng)濟(jì)犯罪81起69人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債行為，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)。投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4964萬(wàn)元，實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目8個(gè)、貧困村鞏固提升和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，修建巷路40公里。投資2.89億元，建成飲水安全工程195處，惠及農(nóng)村人口16.97萬(wàn)人。發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)兜底作用，為16776名農(nóng)村建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、重度殘疾人等困難群體代繳保費(fèi)347萬(wàn)元。大力開(kāi)展健康扶貧，為貧困患者補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用2971.2萬(wàn)元。全面落實(shí)教育扶貧政策，全縣無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村退出、2149名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
污染防治成效顯著。突出抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，425件信訪案件全部銷(xiāo)號(hào)，61個(gè)反饋問(wèn)題全部按序時(shí)進(jìn)度完成。嚴(yán)格土地執(zhí)法檢查，清理整治“大棚房”192處，拆除違建別墅2處，完成衛(wèi)片整改19個(gè)，違規(guī)用地問(wèn)題得到有效遏制。深入實(shí)施清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，違規(guī)注冊(cè)燃煤小鍋爐全部“清零”;全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，772個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題全部銷(xiāo)號(hào);實(shí)施黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)、測(cè)土配方施肥和秸稈覆蓋還田75.4萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
(四)補(bǔ)齊短板強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出新步伐。
城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市為主線(xiàn)，大力開(kāi)展城市管理效能提升行動(dòng)。投資1.2億元，完成阿闌豁阿大街、哈薩爾路等4條街路雨污分流管網(wǎng)改造，哈達(dá)大街排水泵站建成投用，城市內(nèi)澇有效緩解。收儲(chǔ)土地85萬(wàn)平方米，圣西街新建、哈薩爾路延伸工程建成通車(chē)，城區(qū)南向擴(kuò)容步伐加快。集中開(kāi)展棄管小區(qū)、動(dòng)靜態(tài)交通、建筑工地、市容環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，190棟棄管樓恢復(fù)管理，新建改建城區(qū)公廁22座，施劃停車(chē)泊位11398個(gè)，建設(shè)生態(tài)圍擋16000延長(zhǎng)米，完成中心市場(chǎng)、商貿(mào)小區(qū)和體育場(chǎng)早市改造整頓，鮮豐大型停車(chē)場(chǎng)建成投用，城市南出口環(huán)境秩序更加規(guī)范。城區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化管理，城市管理水平顯著提升。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。投資3.2億元，新建改建農(nóng)村公路257公里，縣道長(zhǎng)大線(xiàn)、王大線(xiàn)建成通車(chē)，松端線(xiàn)改建完成年度任務(wù)，群眾出行更加便利。爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金1165萬(wàn)元，完成東三家子鄉(xiāng)、查干湖鎮(zhèn)等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。投資8609萬(wàn)元，啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造9000戶(hù),完成農(nóng)村危房改造903戶(hù)，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)189公里。王府站鎮(zhèn)污水處理站開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)山鎮(zhèn)污水處理廠主體完工。
農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展6輪農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，清理垃圾40.5萬(wàn)立方米，拆除農(nóng)村閑置危房2138處，新建改建圍墻3.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，拆墻透綠51191延長(zhǎng)米，安裝路燈963盞，積存垃圾清倉(cāng)見(jiàn)底，農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建成運(yùn)行，農(nóng)村環(huán)境整治工作省級(jí)考核排名位居全市前列。全面實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林20萬(wàn)畝，栽植苗木1300余萬(wàn)株，綠化村屯292個(gè)，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。
(五)深化改革求突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。
體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)。圓滿(mǎn)完成政府機(jī)構(gòu)改革，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效。成功組建前富集團(tuán)，積極推動(dòng)中央農(nóng)墾改革政策全面落地，國(guó)有企業(yè)改革步伐不斷加快。土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省交易取得實(shí)質(zhì)性突破，成功交易宗地面積2984畝。廠辦大集體改革扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)界定基本完成。社會(huì)體制、文化體制、司法體制等各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，均按時(shí)限要求完成工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)開(kāi)展。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率達(dá)到98.78%，集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)全面完成。大力開(kāi)展農(nóng)村集體資源發(fā)包專(zhuān)項(xiàng)清理整治，清回資源面積48.47萬(wàn)畝，收回資金2661.5萬(wàn)元，農(nóng)村集體組織成員切身利益得到有效維護(hù)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有保障。
“放管服”改革不斷深化。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“五級(jí)四同”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限控制在44個(gè)工作日以?xún)?nèi)，總體審批時(shí)限壓減76%，壓減比例超過(guò)省市下達(dá)任務(wù)16個(gè)百分點(diǎn)，審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。深化商事制度改革，3個(gè)工作日可開(kāi)辦企業(yè)，新登記企業(yè)640戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)4363戶(hù)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，減免稅費(fèi)1.13億元。
(六)統(tǒng)籌事業(yè)惠民生，群眾幸福指數(shù)獲得新提高。
社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.27萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入12.62億元。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到28.6萬(wàn)人，發(fā)放低保金5414萬(wàn)元、臨時(shí)救助金560萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1455萬(wàn)元。支付農(nóng)合資金2.53億元，受益患者16萬(wàn)人次。投資1100萬(wàn)元，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心3個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)條件得到進(jìn)一步改善。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資1.65億元，完成校舍改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)。醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，中醫(yī)院改擴(kuò)建全面完成。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族歌舞劇《天琴•神駿》榮獲吉林省少數(shù)民族文藝匯演二等獎(jiǎng)，查干花草原文化館全面竣工，我縣被評(píng)為全省首個(gè)“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度征兵任務(wù);加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，完成1.45萬(wàn)名退役士兵信息采集，為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌1.38萬(wàn)塊。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，解決國(guó)省交辦信訪案件96件，回遷戶(hù)安置、無(wú)籍房辦證等信訪難題得到有效破解，積案化解率達(dá)到96%。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)，破獲系列案件205件，中央和省督導(dǎo)組反饋線(xiàn)索辦結(jié)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，非法營(yíng)運(yùn)、非法采砂等行業(yè)亂象得到有效治理，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
一年來(lái)，統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、農(nóng)廣校、地方志等部門(mén)和單位及縣屬?lài)?guó)有企業(yè)都做了大量工作，取得了優(yōu)異成績(jī)。
各位代表、各位委員!回顧過(guò)去的一年，我們不忘初心、牢記使命，深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，政府班子成員帶頭植根基層、走進(jìn)一線(xiàn)，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)解決問(wèn)題，政府班子和班子成員查擺出的90個(gè)問(wèn)題全部整改完成;我們心無(wú)旁騖、狠抓落實(shí)，緊緊圍繞縣委決策部署，全面實(shí)行重點(diǎn)工作“日調(diào)度、周總結(jié)、月通報(bào)”制度，采取“清單上墻”“掛圖作戰(zhàn)”的方式，將190項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)公示，有效推動(dòng)工作落實(shí)，政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)。我們科學(xué)決策、依法執(zhí)政，不斷完善政府議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率達(dá)100%;我們聚焦問(wèn)題、整改提升，圓滿(mǎn)完成中辦回訪、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)務(wù)院大督查和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估等各級(jí)各類(lèi)督導(dǎo)檢查迎檢工作，狠抓反饋問(wèn)題整改和意見(jiàn)建議落實(shí)，政府工作質(zhì)量和成效不斷提升。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的拼搏奮斗，得益于社會(huì)各界的傾力相助。在此，我代表縣政府，向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的郭爾羅斯人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、人民團(tuán)體、武警官兵、消防隊(duì)員、公安干警和中直企業(yè)單位，向所有關(guān)心、支持、參與前郭建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表、各位委員!惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。在盤(pán)點(diǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前郭發(fā)展依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn);二是財(cái)政收支矛盾突出，政策性和結(jié)構(gòu)性減收明顯，剛性支出持續(xù)增加;三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路交通、人居環(huán)境等方面欠賬較多，建設(shè)步伐仍需加快。四是個(gè)別干部缺少擔(dān)當(dāng)精神，遇到困難就推，遇到問(wèn)題就躲，庸政、懶政、怠政的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2020年重點(diǎn)工作安排
2020年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要、意義重大?？傮w思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)和縣委十四屆九次、十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“三張牌”工作思路，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力培育以海峽兩岸(吉林)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作先行實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)山食品藥品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的新型工業(yè)和查干湖為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力建設(shè)誠(chéng)信、實(shí)力、幸福新前郭。具體要做好以下工作：
(一)全力推進(jìn)查干湖保護(hù)開(kāi)發(fā)。
深入踐行總書(shū)記殷殷囑托，秉持生態(tài)發(fā)展理念，落實(shí)規(guī)劃藍(lán)圖部署，努力實(shí)現(xiàn)查干湖“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的目標(biāo)。
突出抓好生態(tài)環(huán)境治理。加快推動(dòng)查干湖治理保護(hù)工程建設(shè)，投資11.5億元，啟動(dòng)引松渠道水環(huán)境生態(tài)治理、大玉兒濕地補(bǔ)水等5項(xiàng)工程。繼續(xù)實(shí)施查干湖道路邊坡防護(hù)和景觀綠化項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)湖種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)展萬(wàn)畝大造林。鞏固提升查干湖周邊村屯人居環(huán)境，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村示范樣板。
突出抓好生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)。立足建成查干湖旅游服務(wù)配套功能區(qū)，加快完成征地拆遷工作，啟動(dòng)實(shí)施道路管網(wǎng)和長(zhǎng)山鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，完成查干湖高鐵站至高速公路收費(fèi)站主街路、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)老長(zhǎng)白線(xiàn)擴(kuò)展升級(jí)改造項(xiàng)目。按照“邊建設(shè)、邊引進(jìn)”的方式，加強(qiáng)與國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)交流洽談，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，參與生態(tài)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
突出抓好旅游綜合開(kāi)發(fā)。深度挖掘“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線(xiàn)，努力向上爭(zhēng)取政策支持。加快5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)完善游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)封閉等軟硬件設(shè)施，實(shí)施查干湖野鴨灣濕地、七家泡濕地等生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不斷提升查干湖旅游發(fā)展整體水平。
(二)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
提速轉(zhuǎn)型穩(wěn)工業(yè)。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)推動(dòng)石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工和新能源開(kāi)發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施長(zhǎng)山化廠年產(chǎn)35萬(wàn)噸復(fù)合肥產(chǎn)能置換、大唐長(zhǎng)山熱電廠分布式光伏發(fā)電等重點(diǎn)工程，推進(jìn)河南牧原生豬養(yǎng)殖飼料加工廠、泰勝風(fēng)能分散式風(fēng)電等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的新型工業(yè)化格局。著力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)吉林前郭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，加快園區(qū)“雙停”企業(yè)出清行動(dòng)，提高入?yún)^(qū)企業(yè)門(mén)檻，減少對(duì)城市建設(shè)和擴(kuò)容影響;推動(dòng)長(zhǎng)山工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加強(qiáng)水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素保障，研究實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)合一”管理方式，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。著力激發(fā)企業(yè)活力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”和“雙?！逼髽I(yè)盤(pán)活，新增規(guī)上企業(yè)4戶(hù)以上，盤(pán)活“雙?！逼髽I(yè)5戶(hù)以上，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到52億元。
提質(zhì)增效強(qiáng)農(nóng)業(yè)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。加強(qiáng)生產(chǎn)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施松原灌區(qū)前郭灌片、灌區(qū)續(xù)建配套、西部供水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬(wàn)畝，正常年景糧食產(chǎn)量達(dá)到60億斤?？茖W(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，新建綠色農(nóng)業(yè)基地5個(gè)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，實(shí)施黑土地保護(hù)項(xiàng)目20萬(wàn)畝、旱田保護(hù)性耕作60萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥20萬(wàn)畝。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入落實(shí)松原市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市的決策部署，積極參與鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。加快海峽兩岸(吉林)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作先行實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施善德農(nóng)業(yè)30萬(wàn)噸生物質(zhì)有機(jī)肥、25萬(wàn)噸農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等項(xiàng)目，努力打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，全力推進(jìn)牧原生豬養(yǎng)殖二期等工程建設(shè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))10個(gè)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣平臺(tái)，持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品可追溯體系。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五統(tǒng)一”模式，加快農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展步伐。不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，新增“三品”種植面積3萬(wàn)畝。積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社60個(gè)，土地集約化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到270萬(wàn)畝以上。
提檔升級(jí)興三產(chǎn)。大力發(fā)展全域旅游。以構(gòu)建查干湖為龍頭的全域旅游為導(dǎo)向，加快推進(jìn)孝莊祖陵等沿江旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)蒙古族婚禮等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅和康旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極打造數(shù)字前郭。突出抓好華為大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取5G應(yīng)用取得新成果。大力扶持“鄉(xiāng)村網(wǎng)商”增加基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持冷鏈物流企業(yè)發(fā)展壯大，加快形成集“線(xiàn)上線(xiàn)下、倉(cāng)儲(chǔ)配套、電子商務(wù)”等多位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷優(yōu)化金融服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村金融改革綜合實(shí)驗(yàn)，探索小微企業(yè)貸款貼息和發(fā)展扶持基金制度，著力增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。以法雅商圈、成吉思汗文化園周邊為重點(diǎn)，培育餐飲、休閑、娛樂(lè)和購(gòu)物等商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。支持汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮以商招商作用，做大“二手車(chē)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚。
(三)全力培植振興發(fā)展動(dòng)能。
牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興積蓄新動(dòng)能。
千方百計(jì)搶機(jī)遇、爭(zhēng)政策。積極搶抓新一輪?wèn)|北振興、東北西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、吉林省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)布局等重大機(jī)遇，努力向上爭(zhēng)取政策資金支持，制定出臺(tái)爭(zhēng)取資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)工作積極性。啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制，謀劃包裝重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，確保30個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)到可研程度。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取將更多工程項(xiàng)目、政策措施和改革舉措納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃。
千方百計(jì)抓招商、建項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、工商聯(lián)、招商服務(wù)中心等部門(mén)主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和招商方向，加強(qiáng)與目標(biāo)企業(yè)對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)和記黃埔集裝箱生產(chǎn)、中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、中能建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和中菱電梯制造等重大項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)32億元。
千方百計(jì)促改革、增活力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，以農(nóng)墾土地評(píng)估作價(jià)出資入股為突破口，發(fā)揮前富集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)作用。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，突出抓好土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)任務(wù)，盤(pán)活資源資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展供銷(xiāo)社綜合改革，充分發(fā)揮“為農(nóng)服務(wù)”生力軍作用。持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)機(jī)制改革，切實(shí)用制度守護(hù)好綠水青山。
千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境、提效能。繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，實(shí)行“前廳無(wú)差別受理、后廳分類(lèi)審批”的一站式服務(wù)模式，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高行政效能。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)大走訪、大調(diào)研、大幫扶活動(dòng)，著力推動(dòng)優(yōu)惠政策落實(shí)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，樹(shù)立誠(chéng)信政府良好形象。加大“重拳治軟”力度，制定營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法，完善績(jī)效考評(píng)體系，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。
(四)全力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力防范、打擊和處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做到早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堵住金融風(fēng)險(xiǎn)源頭。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，科學(xué)制定還款計(jì)劃，逐步化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”要求，突出抓好“牧原5+”等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)兜底扶貧、健康扶貧、教育扶貧和就業(yè)扶貧等各項(xiàng)政策，確保剩余貧困人口全部脫貧;加強(qiáng)已脫貧人口和“兩非”人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”舉措，保障穩(wěn)定脫貧不返貧，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保按時(shí)銷(xiāo)號(hào)。扎實(shí)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)煤煙污染防治，標(biāo)本兼治抓好秸稈禁燒和綜合利用，不斷提升空氣環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，啟動(dòng)實(shí)施查干湖水土保持與岸線(xiàn)保育工程，加大飲用水水源地保護(hù)力度，確保水生態(tài)環(huán)境安全。扎實(shí)打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，深入開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推廣保護(hù)性耕作147萬(wàn)畝，秸稈還田45萬(wàn)畝。
(五)全力提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建管并重”的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，不斷加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)功能。高質(zhì)量完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。投資7000萬(wàn)元，實(shí)施滿(mǎn)都拉大街、拖雷路和忽思勒大街新建工程。投資1.4億元，完成查干淖爾大街、源江路等16條街路管網(wǎng)雨污分流改造項(xiàng)目。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造3年計(jì)劃，年內(nèi)完成改造小區(qū)85個(gè)。
創(chuàng)新管理提品位。牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，持續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全市容環(huán)境綜合整治、“五小行業(yè)”治理、小區(qū)物業(yè)管理和動(dòng)靜態(tài)交通整治等長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)管理，大力開(kāi)展土地收儲(chǔ)和“凈地”整體出讓?zhuān)岣咄恋乩觅|(zhì)量和效益?？茖W(xué)籌劃新城區(qū)規(guī)劃，積極引入大型企業(yè)整體開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)城市出入口建設(shè)，實(shí)施郭爾羅斯大路鮮豐段兩側(cè)改造，完成西出口環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，切實(shí)擦亮城市“窗口”。
補(bǔ)齊短板美鄉(xiāng)村。全力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)省道303線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，完成松端線(xiàn)新廟至腰初字井段建設(shè)任務(wù)，新建改建農(nóng)村道路320公里。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所9000戶(hù)，完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)和收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，新增造林綠化12.5萬(wàn)畝，綠化美化村屯293個(gè)，讓“留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁”成為美好現(xiàn)實(shí)。
(六)全力促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持把更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意的幸福新前郭。
持續(xù)保障改善民生。積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上，重點(diǎn)解決好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人。投資2億元，改造提升農(nóng)村安全飲水工程86處，全面消除農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加大困難群體、留守兒童和殘障人士關(guān)愛(ài)力度，完成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完成長(zhǎng)山鎮(zhèn)、洪泉鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利中心新建和改造，滿(mǎn)足養(yǎng)老需要。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育現(xiàn)代化提升工程，投資1.5億元，完成縣蒙古族中學(xué)等6所學(xué)校教學(xué)樓新建擴(kuò)建項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，確保指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備率達(dá)90%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，深入實(shí)施文化精品展演工程，確保民族健身中心建成投用。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿于區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過(guò)程，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。繼續(xù)擴(kuò)大掃黑除惡戰(zhàn)果，充分發(fā)揮“薩日朗小組”效能，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力保證群眾飲食用藥安全。加大信訪隱患排查力度，積極做好信訪積案化解工作，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。
(七)全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的魄力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
堅(jiān)持踐行初心、勇?lián)姑?。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市和縣委決策部署上來(lái)，緊盯目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，堅(jiān)持一根竿子插到底、不折不扣抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論程序，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，促進(jìn)政府工作民主化、制度化、規(guī)范化。
堅(jiān)持勤政為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。牢固樹(shù)立“干工作不在會(huì)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)”導(dǎo)向，政府班子成員帶頭走進(jìn)基層、深入一線(xiàn)，真心實(shí)意聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、紓民困。堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，在矛盾問(wèn)題面前敢抓敢管、敢于碰硬，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予我們的新使命。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、恪守廉潔。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正和反對(duì)“四風(fēng)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義。強(qiáng)力整治不作為、慢作為、亂作為等行為，全力打造政務(wù)規(guī)范、政事清明、政風(fēng)廉潔的良好環(huán)境。
各位代表、各位委員!奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌!推動(dòng)前郭全面振興全方位振興的任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，解放思想、堅(jiān)定信心，凝神聚力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，努力建設(shè)誠(chéng)信、實(shí)力、幸福新前郭!
