——2019年12月25日在德惠市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng)趙文波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見和建議。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是德惠發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們?cè)谑∥?、省政府，長(zhǎng)春市委、市政府和德惠市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，負(fù)重前行，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)德惠在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。
(一)牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。
項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部參戰(zhàn)，深入開展“專班抓項(xiàng)目”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三抓、三早”行動(dòng)，積極謀劃引進(jìn)新項(xiàng)目，加速推進(jìn)在建項(xiàng)目，開復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目55個(gè)，其中新建項(xiàng)目24個(gè)。才府玻璃全面達(dá)產(chǎn)、創(chuàng)威軌道交通項(xiàng)目正式投產(chǎn)、漢華汽車模具項(xiàng)目(一期)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、達(dá)利短保食品項(xiàng)目即將竣工、華沃雙孢菇生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)全市上下共同努力，地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)502億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)90億元，固定資產(chǎn)投資可實(shí)現(xiàn)40億元。招商引資成效明顯。充分發(fā)揮德惠“四大優(yōu)勢(shì)”，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)春、融入長(zhǎng)春，借力發(fā)展、乘勢(shì)發(fā)展，成功引進(jìn)了長(zhǎng)春市新北環(huán)保電廠、長(zhǎng)春市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站兩個(gè)長(zhǎng)春市重點(diǎn)布局項(xiàng)目;與長(zhǎng)春市城市管理局深度合作,共同謀劃啟動(dòng)了總投資380億元、占地10平方公里、年利稅達(dá)20億元的長(zhǎng)春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，該園區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)必將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，力促哈電生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、上海朗意門業(yè)項(xiàng)目迅速落地，金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目成功簽約，增長(zhǎng)潛能不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁日益凸顯。財(cái)力保障剛性有力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和國(guó)家減稅降費(fèi)政策全面實(shí)施的大環(huán)境下，通過(guò)強(qiáng)化稅收征管，拓展稅源挖潛，克服全年政策減收1.7億元的不利影響，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)15.84億元，同比增長(zhǎng)3.4%;地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.13億元，同比增長(zhǎng)5%。同時(shí)，通過(guò)積極對(duì)上爭(zhēng)取，加大盤活存量資金力度，統(tǒng)籌科學(xué)安排使用，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全市一般公共預(yù)算財(cái)政支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)65億元，同比增長(zhǎng)9.9%。在剛剛結(jié)束的全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，我市被吉林省委、省政府評(píng)為2018年度縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展優(yōu)勝單位，從2017年度的全省第11位躍升至全省第5位，同時(shí)還被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先晉位優(yōu)勝單位，成為全省兩個(gè)同時(shí)榮獲雙優(yōu)勝單位之一，長(zhǎng)春地區(qū)僅此一家。
(二)牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)根本基礎(chǔ)，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，戰(zhàn)勝春季干旱、夏季洪澇等氣象災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)量達(dá)到41.2億斤?，F(xiàn)代牧業(yè)健康發(fā)展。免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)持續(xù)完善，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，成功防控非洲豬瘟疫情傳入，爭(zhēng)取到省級(jí)肉雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模保持穩(wěn)定，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系日趨完善。穩(wěn)步推進(jìn)“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)”項(xiàng)目，有序推進(jìn)松花江流域水田生產(chǎn)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)示范。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3戶、市級(jí)5戶，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入可實(shí)現(xiàn)496億元。農(nóng)村人居環(huán)境整治全面啟動(dòng)。制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明確了“凈起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)”的工作目標(biāo)。聚焦農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)廁改造及糞污治理、污水治理、村容村貌提升四項(xiàng)攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)“抓九清”“治八亂”，配備了農(nóng)村垃圾清收設(shè)備，開展了生活垃圾購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系初步建立。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施121處，畜禽散糞池276個(gè)，代表吉林省順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用“兩率”第三方考核評(píng)估;完成農(nóng)廁改造12000戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)污水處理站和15個(gè)污水轉(zhuǎn)運(yùn)池主體竣工，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)田林網(wǎng)新建造林219公頃。10個(gè)引領(lǐng)村90個(gè)示范村創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，村屯“凈起來(lái)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(三)牢牢把握城市建設(shè)這個(gè)重要載體，全力以赴提升城市功能。
城市建設(shè)步伐加快。克服PPP項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)政策收緊難題、克服橫跨鐵路項(xiàng)目審批難題、克服征地拆遷量大面廣難題，惠新路公鐵立交橋如期開工;西環(huán)城路、工農(nóng)路部分貫通;日供水能力達(dá)1.5萬(wàn)噸的市區(qū)備用水源地配套設(shè)施改造工程全面完成;吉林省中部城市引松供水工程德九支線項(xiàng)目正式簽約，管線設(shè)計(jì)已經(jīng)完成;智慧交通綜合指揮中心主體竣工;“雪亮工程”正在組織招投標(biāo);完成年度500套城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，45個(gè)老舊散小區(qū)巷路改造工程全部完成。城市保障能力明顯提升，生活環(huán)境明顯改觀。城市治亂成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)城市亂象整治，開展了高鐵兩側(cè)、高速兩側(cè)、102國(guó)道兩側(cè)和主要出城口治亂專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)牌匾廣告、違章占道整治專項(xiàng)行動(dòng)，占道停車、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放問題基本清除，廢品收購(gòu)亂堆亂放、露天存放問題得到糾正規(guī)范，長(zhǎng)期影響市容市貌的堵點(diǎn)問題得到有效解決。首批640臺(tái)更新出租車全部運(yùn)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車禮讓行人專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(四)牢牢把握“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”這個(gè)政治任務(wù)，全力以赴補(bǔ)齊工作短板。
風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理擺在突出位置，進(jìn)一步加大全市安全生產(chǎn)9處重大危險(xiǎn)源和城區(qū)5個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，全年生產(chǎn)責(zé)任事故和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)下降60%以上;持續(xù)抓好消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，集中開展民間借貸領(lǐng)域亂象專項(xiàng)整治，從速?gòu)膰?yán)查處了非法集資案件6起、金融詐騙案件4起。加強(qiáng)融資管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值;成立了政府投資項(xiàng)目管理辦公室，從嚴(yán)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，節(jié)減項(xiàng)目投資1570萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真抓好中央、省和長(zhǎng)春市反饋問題整改，中央專項(xiàng)巡視反饋問題全部整改到位;國(guó)家、省和長(zhǎng)春市各項(xiàng)考評(píng)檢查反饋問題已整改完成116個(gè)，剩余3個(gè)即將整改完畢;嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”要求，投入1676萬(wàn)元實(shí)施了12個(gè)項(xiàng)目，覆蓋貧困戶3628戶;完成了432戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，建檔立卡貧困戶住房安全問題全部解決;投資3578萬(wàn)元，新建和鞏固提升安全飲水工程25處，解決了134戶326名貧困人口的安全飲水問題;認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困人員先診療后付費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋和“四個(gè)百分百”。32個(gè)貧困村已全部退出，累計(jì)脫貧3527戶、7524人，為決勝全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。污染防治力度空前。嚴(yán)治大氣污染，用活上級(jí)政策，下定決心對(duì)全市農(nóng)村30個(gè)中小學(xué)、11個(gè)福利中心、18個(gè)衛(wèi)生院供熱鍋爐實(shí)施了煤改電改造;秸稈禁燒和綜合利用齊頭并進(jìn)，露天焚燒秸稈行為得到有效管控，市區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到92%以上。嚴(yán)治水體污染，克服財(cái)政困難、時(shí)間緊迫、情況復(fù)雜等多種不利因素，總投資5.28億元的31個(gè)劣五類水體專項(xiàng)整治和水質(zhì)提升工程全部如期開工建設(shè)，東風(fēng)污水處理廠(二期)、松柏污水處理廠、朱城子污水處理廠年底前均可完成主體建設(shè);壓實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)、河湖警長(zhǎng)責(zé)任，持續(xù)開展“清四亂”行動(dòng)，對(duì)排查出的1104處“四亂”問題全部清理銷號(hào);堅(jiān)持依法治砂、從嚴(yán)治砂，非法采砂行為基本根治，首次落實(shí)砂石資源有償開采制度，依法公開拍賣采砂權(quán)，科學(xué)劃定運(yùn)砂線路，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了砂石市場(chǎng)混亂局面。嚴(yán)治土壤污染，深入開展土壤污染詳查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染源治理，大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化使用，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
(五)牢牢把握民生改善這個(gè)核心目標(biāo)，全力以赴增進(jìn)民生福祉。
就業(yè)增收務(wù)實(shí)惠民。深入實(shí)施增加城鄉(xiāng)居民收入“暖流計(jì)劃”，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，全市共開發(fā)就業(yè)崗位7300個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)1500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.19萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破30億元(31.44億元)。扎實(shí)推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理，農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，扎實(shí)做好復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2.8萬(wàn)元(預(yù)計(jì)28462元)，同比增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入突破1.5萬(wàn)元(預(yù)計(jì)15179元)，同比增長(zhǎng)6%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建設(shè)完成了龍鳳學(xué)校小學(xué)部及附屬設(shè)施主體工程，完成了79所學(xué)校維修改造，打造了15所“溫馨村小”，查處了14起教師亂辦班等問題，治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)班203處，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓主體完工，卒中中心被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀數(shù)據(jù)管理卒中中心”，胸痛中心一次性通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，市中醫(yī)院成人康復(fù)和殘疾兒童康復(fù)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，建立醫(yī)聯(lián)體304個(gè)，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。文體事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，新建文化廣場(chǎng)45個(gè)，新建體育廣場(chǎng)10個(gè)，豐富了群眾的文體生活。平安德惠創(chuàng)建顯效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出依法嚴(yán)懲、“打傘破網(wǎng)”和“打財(cái)斷血”重點(diǎn)任務(wù)，全市共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙4個(gè)，打處涉惡人犯532人，清理有前科劣跡的村組干部240人，全面實(shí)施了“一村一警”工程，基層綜治力量進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)依法治市，法治環(huán)境進(jìn)一步改善。切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，深入開展進(jìn)京到省重點(diǎn)信訪案件“兩個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)”，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、新中國(guó)成立70周年大慶、十九屆四中全會(huì)期間全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)1件,主動(dòng)接受人大、政協(xié)視察調(diào)研15次，32件人大代表意見建議和62件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，答復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、人民武裝等工作都取得了新的成效。
回顧一年來(lái)政府工作，我們深深感到：
必須堅(jiān)持正確的政治方向，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省市的決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力、落地生根。
必須樹牢以人民為中心的思想，始終把百姓的事情放在心上，把造福百姓的責(zé)任扛在肩上，把增進(jìn)民生福祉作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓百姓多得實(shí)惠，生活得更好。
必須培樹敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良品格，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)，遇到矛盾不回避，碰到困難不推諉，敢于涉險(xiǎn)灘，敢啃硬骨頭，以敢擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍芰?，贏得干部和群眾的支持和擁護(hù)。
必須保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話，不做虛功、不圖虛名，說(shuō)了就算，定了就干，盯緊不放，干就干好，一步一個(gè)腳印抓落實(shí)。
必須維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，始終把班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干部干凈干事作為最大軟環(huán)境，倍加珍惜，共同維護(hù)，增強(qiáng)班子凝聚力、強(qiáng)化干部向心力、提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、提振政府公信力，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。
回顧過(guò)去一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民、向各位代表、各位委員、全市各級(jí)干部、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，按照全面振興、全方位振興的新要求，對(duì)標(biāo)人民群眾的新期待，工作中還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和重點(diǎn)支柱企業(yè)經(jīng)營(yíng)受困雙重影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值沒有完成年初預(yù)期目標(biāo);二是社會(huì)投資意愿下降，招商引資難度加大，重大項(xiàng)目落位較少，財(cái)政增收乏力，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固;三是民生短板欠賬多，脫貧攻堅(jiān)成果還不堅(jiān)實(shí)，生態(tài)環(huán)保整改還需提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治體系還需完善;四是體制機(jī)制障礙依然突出，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步改善，一些干部不作為、慢作為，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2020年重點(diǎn)工作
2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨而繁重。我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，以一往無(wú)前的魄力，決戰(zhàn)決勝的勇氣，舉全市之力，集全民之智，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力推進(jìn)德惠經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省和長(zhǎng)春市部署要求，緊緊圍繞市委五屆七次全會(huì)“六項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)決勝“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉，奮力推進(jìn)德惠全面振興、全方位振興。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;地方級(jí)財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，引進(jìn)增量、盤活存量，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
集中精力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快長(zhǎng)春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。與長(zhǎng)春市城市管理局密切配合，推進(jìn)“一區(qū)三園”規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地調(diào)整和環(huán)評(píng)工作，明確園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制，啟動(dòng)固廢處理產(chǎn)業(yè)園、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)至少引進(jìn)3個(gè)標(biāo)志性龍頭項(xiàng)目、20個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造長(zhǎng)春市天然氣能源儲(chǔ)備供應(yīng)基地，充分利用好萬(wàn)寶天然氣資源，加快推進(jìn)總投資8.26億元的長(zhǎng)春市城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)總投資4億元的中石油天然氣門站及CNG加氣母站落位，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)空間布局，完善園區(qū)要素配套，確保年底前形成總投資20億元以上規(guī)模。推進(jìn)朱城子小食品生產(chǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策，按照鎮(zhèn)園一體原則，加快推進(jìn)朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境打造，提高園區(qū)建管水平，提升園區(qū)項(xiàng)目吸引力、產(chǎn)業(yè)集聚力。
全力以赴推動(dòng)落地項(xiàng)目建設(shè)。以“專班抓項(xiàng)目”為總抓手，深入開展“三抓、三早”行動(dòng)，組建項(xiàng)目中心，設(shè)立項(xiàng)目臺(tái)帳，建立招商落地、前期審批、開工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)效全鏈條、全流程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)總投資8.6億元的長(zhǎng)春市新北環(huán)保電廠項(xiàng)目、總投資4.88億元的米管家糧油食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資3.9億元的哈電集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、總投資1.5億元浙江才府玻璃包裝容器項(xiàng)目(二期)、總投資1.5億元上海朗意門業(yè)裝甲門制造項(xiàng)目開工建設(shè)。有效推動(dòng)總投資3.9億元的漢華汽車覆蓋件模具項(xiàng)目一期投產(chǎn)、二期開工，力促總投資10億元的華沃雙孢菇生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。力爭(zhēng)全年開復(fù)工超5000萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)42.5億元。
鍥而不舍抓好新項(xiàng)目引進(jìn)。緊緊盯住已簽約或已明確投資意向的金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電、遠(yuǎn)景能源風(fēng)力發(fā)電、天津尚譽(yù)盛磁脈沖礦化環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目，專班跟進(jìn)、全程服務(wù)，力促年內(nèi)落地開工。要充分利用平臺(tái)招商、以商招商等多種形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣泛聯(lián)系，重點(diǎn)突破，切實(shí)提升招商引資工作的實(shí)效性，確保全年引進(jìn)內(nèi)資55億元以上，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)外資1200萬(wàn)美元以上，同比增長(zhǎng)9%。
持之以恒助推企業(yè)發(fā)展。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)，全力支持域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)能改造、提質(zhì)增效，推動(dòng)企業(yè)“小升中、中變大，規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”。全力支持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)通過(guò)兼并重組、引進(jìn)合作伙伴，重燃生機(jī)，復(fù)產(chǎn)復(fù)效。集中開展閑置土地清理行動(dòng)，騰籠換鳥，騰地招商，發(fā)揮有限土地資源的最大效益。
(二)堅(jiān)定不移決勝“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改、補(bǔ)齊短板，切實(shí)筑牢全面小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
努力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，樹立過(guò)緊日子思想，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮一般性支出，部門預(yù)算在去年基礎(chǔ)上再壓縮20%。以?；?、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)為核心，嚴(yán)格按照“三?！敝С鲰樞虬才咆?cái)政支出，把工資支出擺在優(yōu)先位置，千方百計(jì)兜住工資底線，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化非法集資排查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳，做好防范和處置非法集資工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域違法犯罪，教育引導(dǎo)群眾樹立防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)增量。
全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和政策落實(shí)，全面開展自查自檢、督查巡察、整改提高、鞏固提升各項(xiàng)工作，確保貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、脫貧人口退出準(zhǔn)確率、貧困家庭義務(wù)教育階段就學(xué)率、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率、貧困戶住房安全保障率、貧困戶飲水安全保障率都實(shí)現(xiàn)100%。符合農(nóng)村低保條件的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，符合參保條件的貧困人口全部納入代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋;扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要覆蓋所有貧困人口，收益率要達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧政策要求，確保所有貧困人口真脫貧、脫真貧，脫貧之后不返貧，為全面建成小康社會(huì)提供穩(wěn)固支撐。
持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。突出抓好環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)31個(gè)飲馬河流域劣五類水體治理項(xiàng)目建設(shè)，加緊設(shè)備調(diào)試，完善配套管網(wǎng)和配套設(shè)施，健全日常管護(hù)機(jī)制，確保城鎮(zhèn)污水處理“三廠三站”達(dá)標(biāo)運(yùn)行，15個(gè)污水轉(zhuǎn)運(yùn)池運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，真正做到建得好、用得好，防治污染作用發(fā)揮得好。切實(shí)抓好重點(diǎn)污染源治理，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，扎實(shí)開展秸稈禁燒，積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、汽車尾氣和道路揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染整治，大力推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量使用，加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作力度，建立健全污染源排查和常態(tài)化監(jiān)控、監(jiān)管機(jī)制。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、河湖警長(zhǎng)制，進(jìn)一步夯實(shí)巡河治河責(zé)任，鞏固治理非法采砂工作成果，規(guī)范合法采砂企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，鞏固“清四亂”工作成效，杜絕死灰復(fù)燃，積極推進(jìn)飲馬河、伊通河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程。努力讓德惠的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面。
著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。投資2.16億元建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.4萬(wàn)畝。全力推進(jìn)德惠市綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)霧開河治理、松沐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、松花江江心島五大圍堤護(hù)岸工程。啟動(dòng)飲馬河、伊通河重點(diǎn)段治理工程，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2350臺(tái)(套)以上，綜合農(nóng)機(jī)化水平突破92%，力爭(zhēng)完成玉米保護(hù)性耕作140萬(wàn)畝。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綠色水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“德惠小町”地理標(biāo)志認(rèn)證工作，打造區(qū)域公共品牌。扎實(shí)推進(jìn)園藝特產(chǎn)示范縣——農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。抓好棚膜經(jīng)濟(jì)，發(fā)展好園藝特產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物種植突破25萬(wàn)畝，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27億元。著力推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，鞏固畜牧業(yè)大市(縣)地位。進(jìn)一步完善免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)，有效防控非洲豬瘟疫情，全力支持德大、德翔、吉星、佳龍、闊源等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好無(wú)抗養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)基地發(fā)展到12個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)76億元。持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體總量，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到4050個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到750個(gè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到140萬(wàn)畝。支持鼓勵(lì)農(nóng)村電商發(fā)展，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村道路改造提升工程。爭(zhēng)取和整合資金1.7億元，對(duì)域內(nèi)破損嚴(yán)重的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行維修改造，下最大決心解決困擾群眾出行的“暢返不暢”問題?？h道劉德公路(岔路口至高臺(tái)子段)改造工程年內(nèi)竣工通車、其太公路(太興村至華家村段)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，松花江茶條村——岔路口鎮(zhèn)、布海升陽(yáng)村——102國(guó)道、惠發(fā)松柏村——同太葦塘村等244公里鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程強(qiáng)力實(shí)施。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，推行農(nóng)村生活垃圾處理購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)模式，引入社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)村生活垃圾收集處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保潔常態(tài)化。持續(xù)開展“抓九清”“治八亂”專項(xiàng)行動(dòng)，確保村容村貌整潔有序。實(shí)施農(nóng)村綠化美化工程。著力抓好農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)工作，完成缺失林帶恢復(fù)新植201公頃，退化林修復(fù)改造169公頃。本著宜樹則樹、宜草則草、宜花則花的原則，分步推進(jìn)村屯綠化美化，努力實(shí)現(xiàn)20個(gè)村美起來(lái)、180個(gè)村綠起來(lái)的目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理能力，建立健全村規(guī)民約，突出約束作用，提高村民的自律意識(shí)、文明意識(shí)。深入開展“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民的自主管理積極性和自覺性，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村路更暢、景更美。
(四)堅(jiān)定不移加快新興中等城市建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，完善功能、提升品質(zhì)，著力促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展。
提高規(guī)劃管控能力。編制全市空間規(guī)劃，完善供熱、燃?xì)?、電力、給水、排水等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡、功能均衡。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地監(jiān)察執(zhí)法，杜絕違法建設(shè)和違法用地行為，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
完善城市功能建設(shè)。調(diào)整供地規(guī)模，控制開發(fā)總量，堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善老城區(qū)居民居住條件;適度開發(fā)新城區(qū)建設(shè)，提振新城區(qū)人氣，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，全年新開發(fā)樓房30萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)智慧交通指揮中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)西環(huán)城路、工農(nóng)路全線貫通，加快推進(jìn)惠新路公鐵立交橋建設(shè)進(jìn)度，著力構(gòu)建外環(huán)閉合、中軸線貫通的大路網(wǎng)格局。全面啟動(dòng)“雪亮工程”和行政服務(wù)大數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)引松供水德九支線項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升城市安全保障水平。加快完善“五大公園”基礎(chǔ)設(shè)施及文化載體建設(shè)，不斷提升城市品位。
強(qiáng)化城市綜合管理。加大土地房屋征收拆遷力度，特別是對(duì)長(zhǎng)期制約城市建設(shè)發(fā)展、影響市容市貌的“釘子戶”堅(jiān)決打擊、決不姑息，確保完成70萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期落地。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，新建居民小區(qū)樓形樓貌、美化亮化、道路硬化、臨街綠化同步納入小區(qū)開發(fā)驗(yàn)收，確保建設(shè)格調(diào)整體協(xié)調(diào)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一;加快推進(jìn)《物業(yè)管理辦法》修訂工作，規(guī)范物業(yè)公司管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。持續(xù)整治城市亂象，加大對(duì)違章建筑、市容秩序、交通亂象治理力度，持續(xù)抓好高鐵兩側(cè)、102線兩側(cè)、主要出城口清理整治工作，展示城市形象。
(五)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持民生為大，保實(shí)基本、兜牢底線，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
大力促進(jìn)充分就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)“暖流計(jì)劃”，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，實(shí)施就業(yè)困難群體精準(zhǔn)工程，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，駐外勞務(wù)輸出基地3個(gè)，高質(zhì)量就業(yè)示范村3個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社保擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童和殘疾人關(guān)愛保障工作，完善社會(huì)救助體系。深化醫(yī)療保障制度改革，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)保基金安全。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育均衡發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。投資1.15億元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，完善48所中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，完成龍鳳學(xué)校中學(xué)部主體建設(shè)，啟動(dòng)第五幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。深化中高考改革。持續(xù)整治教育“三亂”。全力保障校園安全，切實(shí)加強(qiáng)校車安全監(jiān)管。深化公立醫(yī)療體制改革，加快推進(jìn)市醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用;做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的多層次醫(yī)療聯(lián)合體系，進(jìn)一步提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真組織開展群眾性文體活動(dòng)，深入開展送文化下鄉(xiāng)，切實(shí)加強(qiáng)文娛場(chǎng)所監(jiān)管，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
著力加強(qiáng)社會(huì)治理。全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)防控體系，強(qiáng)化居民燃?xì)狻⑹称匪幤繁O(jiān)管，堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生。廣泛開展“七五”普法，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”，完善社會(huì)治安防控體系，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)亂象整治，提高平安德惠創(chuàng)建成效。強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高防災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)開展信訪積案化解，努力解決群眾合理訴求，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，2019年市政府聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)難點(diǎn)，緊盯百姓期盼的焦點(diǎn)，自我加壓，確定了一段時(shí)期政府必須做、必須做好的十件惠民實(shí)事，經(jīng)過(guò)全市上下共克難關(guān)、合力攻堅(jiān)，十件惠民實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，跨年度工程全部啟動(dòng)。2020年，市政府本著對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，面對(duì)問題不躲不閃，面對(duì)困難不退不縮，以永不言敗、永不懈怠的堅(jiān)定決心，再次將跨年工程納入年度惠民實(shí)事之中，咬定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，不見成效、決不收兵，努力為群眾提供更舒適的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老百姓日子越過(guò)越好。
1.打通西環(huán)城路，閉合城市外環(huán)，徹底解決城區(qū)無(wú)環(huán)路的問題。
2.扎實(shí)推進(jìn)惠新路公鐵立交橋項(xiàng)目建設(shè)，年度完成鐵路兩側(cè)橋體主體工程，確保2021年通車。
3.扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”和行政服務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成業(yè)務(wù)用房工程和“雪亮工程”點(diǎn)位布局。
4.扎實(shí)推進(jìn)第二凈水廠和引松供水德九支線項(xiàng)目建設(shè)，年度完成供水管線主線工程施工。
5.扎實(shí)推進(jìn)東風(fēng)污水處理廠(二期)、松柏污水處理廠、朱城子污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)污水處理站、15個(gè)污水轉(zhuǎn)運(yùn)池項(xiàng)目建設(shè)，年度確保全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)市區(qū)、沿河鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理全覆蓋。
6.新投資2.16億元，建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.4萬(wàn)畝，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
7.新投資1.7億元，實(shí)施農(nóng)村道路改造提升工程，縣道劉德公路(岔路口至高臺(tái)子段)改造工程年內(nèi)竣工通車、其太公路(太興村至華家村段)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，松花江茶條村——岔路口鎮(zhèn)、布海升陽(yáng)村——102國(guó)道、惠發(fā)松柏村——同太葦塘村等244公里鄉(xiāng)村道路完成養(yǎng)護(hù)修復(fù)，著力解決域內(nèi)道路“暢返不暢”問題。
8.新投資1.67億元，實(shí)施棚戶區(qū)改造工程和老舊散小區(qū)改造工程，完成棚戶區(qū)改造500套，完成20個(gè)老舊散小區(qū)改造任務(wù)，著力改善城市居民居住條件。
9.新投資5400萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，滿足45個(gè)村10.53萬(wàn)人農(nóng)村居民安全飲水需求。
10.新投資3764萬(wàn)元，完成龍鳳學(xué)校中學(xué)部主體工程，啟動(dòng)第五幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
各位代表，做好新的一年工作，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
努力建設(shè)法治政府。以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，把法治理念落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域、全過(guò)程，完善政府職責(zé)體系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善行政約束和監(jiān)督機(jī)制，確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
努力建設(shè)高效政府。全面推進(jìn)行政審批流程再造，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入開展“只跑一次”改革，提高政府工作效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、行動(dòng)果斷、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。貫徹上級(jí)精神有令則行、有禁則止，落實(shí)政府決定雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決執(zhí)行，堅(jiān)決整治不作為、慢作為的行為，全面提升政府的執(zhí)行力和公信力。
努力建設(shè)廉潔政府。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，扎緊制度的籠子，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，干干凈凈做事，無(wú)愧于黨和人民的信任。
各位代表，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，拼搏實(shí)干，努力開創(chuàng)德惠全面振興、全方位振興新局面，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
