樺甸市2019年度政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年12月26日在樺甸市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 趙爭(zhēng)濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，是矛盾疊加、充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的一年，也是迎難而上、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、吉林市和市委的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝心聚力、奮力拼搏，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)178億元，地方級(jí)財(cái)政收入完成3.7億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.8億元，固定資產(chǎn)投資完成14.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)105億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)28783元和15125元。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。扎實(shí)開(kāi)展“早見(jiàn)效、穩(wěn)增長(zhǎng)”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，深入落實(shí)“四位一體、五項(xiàng)聯(lián)?！薄鞍偃酥倨蟆钡葞头鰴C(jī)制，年內(nèi)新生成規(guī)上企業(yè)和限上企業(yè)8戶，盤(pán)活“雙?！逼髽I(yè)5戶、“半拉子”項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到99.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力得到有效緩解?！?31”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35.4億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到68.5%。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。匯金鈣業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸氫氧化鈣及20萬(wàn)噸活性氧化鈣、白云生態(tài)食品、田谷有機(jī)酸菜擴(kuò)能等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，修正健康產(chǎn)業(yè)園、參泉林蛙智能化存儲(chǔ)中心、均泰東方醫(yī)藥等項(xiàng)目加快建設(shè)，出彩農(nóng)業(yè)、金牛牧業(yè)、坤合食品等龍頭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，白山發(fā)電廠、豐泰熱電等企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到59.7%，提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)向好。豐誼墨綠石材、藍(lán)寶石礦業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中金夾礦、華夏礦業(yè)等礦山企業(yè)持續(xù)增盈，老金廠金礦、鑫鼎木業(yè)等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，圓方機(jī)械智能化項(xiàng)目有序推進(jìn)。三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)率提升7.6個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。南樓山景區(qū)完成提質(zhì)升級(jí)，游客人數(shù)再創(chuàng)新高，楓雪部落、紅石雪鄉(xiāng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成開(kāi)放，樺林楓谷、紅色教育研學(xué)基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，紅石秘境森林觀光旅游小火車(chē)項(xiàng)目正式獲批。高水平舉辦全國(guó)農(nóng)民畫(huà)展、第二屆全國(guó)攝影作品展、“美麗鄉(xiāng)村•生態(tài)旅游”高峰論壇和第十四屆白樺節(jié)、霧凇冰雪季等大型文旅活動(dòng)。全年接待游客118.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.8億元，分別增長(zhǎng)11.3%和22.8%。我市被國(guó)家林草局納入“首批10條全國(guó)特色森林旅游路線”，獲評(píng)“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名城”“首批中國(guó)最佳品質(zhì)旅游勝地”等稱號(hào)，躋身吉林省“十大熱搜消夏避暑城區(qū)”第四位。眾匯VIP大型商超、百貨一商店、老街文化主題市場(chǎng)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，寶奇物流在省內(nèi)率先建成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+金融”智慧物流平臺(tái)，眾匯物流初步建成區(qū)域性物流配送中心?！稗r(nóng)村淘寶”“京東新通路”與村級(jí)電商服務(wù)站加快融合，成功申報(bào)省級(jí)電商鎮(zhèn)1個(gè)、電商村7個(gè)，創(chuàng)建知名電商品牌5個(gè)，全年電商銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)7.3億元，增長(zhǎng)30%。發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。積極落實(shí)“三抓”“三早”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)企業(yè)和“項(xiàng)目秘書(shū)”制度。實(shí)施“樺商回家”行動(dòng)，吸引“樺商”返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，派出駐點(diǎn)招商小組，常駐重點(diǎn)區(qū)域攻關(guān)項(xiàng)目。全年簽約5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目23個(gè)，簽約金額59億元，到位資金增長(zhǎng)8%，招商引資年度綜合排名居地區(qū)縣市第二位。開(kāi)(復(fù))工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目58個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目竣工率57%，超額完成吉林市5平方公里工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在地區(qū)項(xiàng)目巡檢中位列縣市第二位。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)突破。質(zhì)量興農(nóng)邁出新步伐。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸，特產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到64.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)種植比2.9:1?；兽r(nóng)藥零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥面積占比95%以上，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積5.1萬(wàn)畝，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率98%以上。有效防控非洲豬瘟等疫病疫情，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個(gè)，畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)到257.2萬(wàn)頭(只)?！皹宓辄S?！比脒x中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，“樺?！比馄烦蔀?022年冬奧會(huì)指定合作企業(yè)供應(yīng)商，成功納入第二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，出彩農(nóng)業(yè)獲評(píng)中國(guó)好糧油示范企業(yè)。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)73.8億元。美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。扎實(shí)推進(jìn)“百村引領(lǐng)、千村示范”工程，整合資金3460萬(wàn)元，縱深打造五樺線、樺輝線鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)帶。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，打造生態(tài)宜居示范村15個(gè)、環(huán)境整治提升屯153個(gè)、美麗庭院1530個(gè)、干凈人家2060戶，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗移民示范村3個(gè)、3A標(biāo)準(zhǔn)示范村43個(gè)，先鋒村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，曉光村獲評(píng)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，新開(kāi)河村獲評(píng)省級(jí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)單位。高質(zhì)量完成全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(樺甸段)承辦任務(wù)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。政策惠農(nóng)取得新成效。落實(shí)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.5億元，發(fā)放“吉牧貸”865萬(wàn)元。全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到38.1%，土地確權(quán)頒證率93.5%，清產(chǎn)核資、集體成員界定等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)工作全面完成。全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò)1700萬(wàn)元，增長(zhǎng)35%。
(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升。高位推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和轉(zhuǎn)辦案件辦理，銷(xiāo)號(hào)率和辦結(jié)率分別達(dá)到85%和97%，提前完成序時(shí)進(jìn)度任務(wù)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)PM2.5的有效監(jiān)測(cè)。全市14臺(tái)20蒸噸以上供熱鍋爐全部在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。秸稈綜合利用機(jī)制不斷夯實(shí)，禁燒管控工作獲得全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。河湖治理全面發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，收回侵占河灘地133公頃，投資1.5億元建成水環(huán)境治理項(xiàng)目6個(gè)。爭(zhēng)取山水林田湖草生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金1.89億元，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前期工作，夾皮溝鎮(zhèn)污水處理工程開(kāi)工建設(shè)，成為省內(nèi)首個(gè)編制完成全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃縣份并介紹經(jīng)驗(yàn)。提前完成集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。輝發(fā)河福興斷面水質(zhì)明顯改善，國(guó)、省控水質(zhì)斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到89%的考核目標(biāo)。青山保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，完成國(guó)家和省級(jí)保護(hù)區(qū)違法違規(guī)點(diǎn)位整改144個(gè)，違建別墅整治整改率100%，“大棚房”整治工作代表省接受?chē)?guó)家驗(yàn)收并受到好評(píng)。清收還林800公頃，更新造林55.8公頃。肇大雞山國(guó)家森林公園入選“2019中國(guó)森林氧吧”。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，占比全域面積30.8%，空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。改造供熱管網(wǎng)36.7公里，鋪設(shè)人行方磚2.1萬(wàn)平方米，改造微循環(huán)小街小巷12條，拆除違建8050平方米。城區(qū)完成雨污分流工程3.8公里，雨污分流比例達(dá)到90%，高出省下達(dá)任務(wù)10%。輝發(fā)河故河道水生態(tài)修復(fù)治理一期工程全面完工，“十里荷塘”生態(tài)景觀初步形成。農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化運(yùn)行，農(nóng)藥包裝廢棄物有償回收機(jī)制在全省推廣。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審，八道河子鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展活力有效釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。順利完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，政府機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化協(xié)同高效。設(shè)施完善、功能完備、省內(nèi)建筑面積最大的縣級(jí)市民服務(wù)中心建成投用，率先在地區(qū)開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”，涵蓋政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)771項(xiàng)。深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)百分點(diǎn)。政府投資類、社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至100個(gè)和80個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2天。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，全年減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.95億元。廠辦大集體、開(kāi)發(fā)區(qū)等方面改革有序推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)3項(xiàng)，建成產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地3處，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶、省市級(jí)技術(shù)中心2個(gè)、科技型中小企業(yè)2戶，田谷食品榮獲聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織“全球科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”。全市新開(kāi)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶3186戶。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市。注資3000萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)紓困基金，破解企業(yè)融資難、融資貴難題，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸5億元，辦理“無(wú)還本續(xù)貸”9.5億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2800余萬(wàn)元。
(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，民生保障穩(wěn)步增強(qiáng)。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)巡視巡察、考核檢查反饋問(wèn)題全部整改到位。對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)施策，貧困戶住房和飲水安全問(wèn)題清零見(jiàn)底。教育扶貧“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”全覆蓋，健康扶貧在全省雙周工作調(diào)度會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。投入扶貧專項(xiàng)資金2504萬(wàn)元，推進(jìn)整市整鄉(xiāng)整村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，年人均分紅1073元，增長(zhǎng)53.2%。堅(jiān)持“志智雙扶”，先后開(kāi)展“春風(fēng)送暖”“三對(duì)行動(dòng)”、首屆“脫貧光榮戶”評(píng)選，貧困戶包保幫扶力度不斷加大。全市又有210戶409人脫貧，公吉鄉(xiāng)大肚川村和常山鎮(zhèn)玉興村2個(gè)貧困村出列。扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排位全省縣市第一名。在省事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)工作評(píng)比中我市1個(gè)集體記功、12人獲嘉獎(jiǎng)。大力實(shí)施民生工程。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，整合各級(jí)各類資金，修建農(nóng)村公路388.7公里，修復(fù)鄉(xiāng)村水毀公路10.1公里、水毀橋梁11座，完成“暢返不暢”整治234公里、安防工程54公里、綠化美化88公里。實(shí)施移民扶持項(xiàng)目99個(gè)。修補(bǔ)市政道路裂縫31萬(wàn)米、坑槽3.7萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)去庫(kù)存18.1萬(wàn)平方米，建成棚改回遷安置樓3.8萬(wàn)平方米，貨幣化安置棚改住房327套。改造老舊小區(qū)2個(gè)、9.8萬(wàn)平方米。新建村級(jí)文化服務(wù)中心40個(gè)。人民醫(yī)院綜合樓、站前小學(xué)教學(xué)樓建成投用。市融媒體中心在地區(qū)率先掛牌運(yùn)行。積極兌現(xiàn)民生實(shí)事。資助困難學(xué)生13092人次、1001.2萬(wàn)元，高考“一本”進(jìn)線率居地區(qū)縣市首位，職業(yè)教育招生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣復(fù)檢驗(yàn)收，中小學(xué)書(shū)法教育工作在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。組織城鄉(xiāng)大型義診活動(dòng)10次、免費(fèi)就診2.3萬(wàn)人次，開(kāi)展農(nóng)村貧困人口健康巡回醫(yī)療28次、惠及貧困人口4498人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6057人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.4萬(wàn)人次，為就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具1147件，提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)474人。為特困人員、城鄉(xiāng)低保等困難群眾發(fā)放救助資金6684萬(wàn)元。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建取得新成效，大學(xué)生兵源征集比例首次突破90%;完成1705名退役軍人社保接續(xù)年度任務(wù)，為12716戶退役軍人、烈屬、軍屬家庭懸掛光榮牌。全面完成學(xué)?！瓣?yáng)光廚房”改造任務(wù)，創(chuàng)建放心消費(fèi)餐飲示范單位100家。辦理法律援助案件253件，提供法律援助咨詢1150余次，我市獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)市?！稑宓槟觇b(2018)》入選中國(guó)精品年鑒，地方志工作在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。民族宗教工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)、防汛防火、食品藥品等安全形勢(shì)穩(wěn)定，代表省接受?chē)?guó)務(wù)院安委會(huì)年度考核，非煤礦山出入井管理和尾礦庫(kù)“庫(kù)長(zhǎng)制”工作受到考核組書(shū)面表?yè)P(yáng)?；庹[性債務(wù)1.42億元，清理盤(pán)活存量資金2.6億元，上爭(zhēng)資金29.6億元，增長(zhǎng)41%。堅(jiān)持“事要解決”導(dǎo)向，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)“訪事夜談”機(jī)制，妥善化解信訪積案。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中治理十大行業(yè)亂象，“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”取得重大戰(zhàn)果，全年受理治安案件下降59.6%，第三方中介機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)人民群眾安全感居地區(qū)首位。
(六)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能切實(shí)提高。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒糾正“四風(fēng)”，積極落實(shí)基層減負(fù)年要求，印發(fā)文件、大型會(huì)議、“三公經(jīng)費(fèi)”分別下降35%、37%、11.9%。法律顧問(wèn)參與行政決策常態(tài)化，政府決策更加科學(xué)規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議和委員提案辦結(jié)、答復(fù)率100%。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完成專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目36個(gè)，政府服務(wù)效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、振興發(fā)展的繁重任務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的巨大壓力，我們沉著應(yīng)對(duì)、負(fù)重前行。
奮斗歷程飽含艱辛，發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易!這是上級(jí)黨委、政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會(huì)各界戮力同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向支持政府工作的離退休老同志、在樺投資興業(yè)的企業(yè)家、駐樺部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，樺甸振興發(fā)展面臨著多重困難和挑戰(zhàn)：受經(jīng)濟(jì)下行、生態(tài)約束等因素影響，市場(chǎng)主體投資意愿下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);財(cái)政收支矛盾日益凸顯，公共服務(wù)供給仍然不足，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、基層治理還有不少短板，基本民生等剛性支出不斷增加，“三?！眽毫Ξ惓ＦD巨;個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取動(dòng)力不足;行政效能有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)仍需持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2020年重點(diǎn)工作
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。做好政府各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。根據(jù)市委十四屆八次全會(huì)精神，確定政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北振興工作重要指示精神，立足“新型能源強(qiáng)市、健康產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)旅游新城”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，聚焦制約我市發(fā)展的主要矛盾，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育轉(zhuǎn)型動(dòng)能、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、保障改善民生上抓攻堅(jiān)、求突破，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)樺甸全面振興發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6.5%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄動(dòng)能，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新格局
做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、做精實(shí)業(yè)，堅(jiān)持培育新動(dòng)能與提升傳統(tǒng)動(dòng)能緊密結(jié)合，壯大新興產(chǎn)業(yè)、育強(qiáng)核心企業(yè)。加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)修正健康產(chǎn)業(yè)園、參芝元人參綜合加工、參泉林蛙智能存儲(chǔ)中心、均泰東方醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，出彩農(nóng)業(yè)大豆產(chǎn)業(yè)園、韓國(guó)三進(jìn)食品等項(xiàng)目落地。加快新能源產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。繼續(xù)上爭(zhēng)溝通，全力推進(jìn)紅石抽水蓄能電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)在時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目所在地保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整及可研報(bào)告編制送審等工作;推進(jìn)16萬(wàn)噸船舶頁(yè)巖油項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，仟億達(dá)生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，啟迪能源、大唐風(fēng)電項(xiàng)目盡快簽約落地。加快新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。有效整合礦產(chǎn)資源，推進(jìn)方解石、石灰石、墨綠石材等非金屬資源向新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化;打造鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)6萬(wàn)噸高效脫硫脫硝劑項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，積極洽談推進(jìn)中冶鈣業(yè)、白山華林鈣產(chǎn)品深加工項(xiàng)目簽約;打造墨綠石材產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)豐誼礦業(yè)二期、廈門(mén)臺(tái)誼石材深加工項(xiàng)目盡快落地;引進(jìn)高科技新材料項(xiàng)目，確保3萬(wàn)噸石墨烯潤(rùn)滑油項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施圓方智能化工廠建設(shè)，推動(dòng)10萬(wàn)噸精密鍛造、4萬(wàn)噸汽車(chē)鑄件等項(xiàng)目落地;推進(jìn)中金選礦廠綜合技改、龍達(dá)礦業(yè)選廠及礦井改造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，幫助黃金公司、江東金銅礦等重點(diǎn)礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)培育工程，著力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，年內(nèi)培育規(guī)模企業(yè)5戶，盤(pán)活“雙停”企業(yè)4戶，新生成企業(yè)及個(gè)體工商戶1500戶以上。
轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧食播種面積穩(wěn)定在12萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上。壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)甜糯玉米、食用菌、大榛子、林下參等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地和林蛙養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破19億元，增長(zhǎng)6%以上。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極破解封山禁牧難題，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，推進(jìn)黃牛標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)和百萬(wàn)只長(zhǎng)白山生態(tài)雞養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18億元以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，做響一批長(zhǎng)白山生態(tài)珍品品牌，省市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到42戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)5%以上。壯大農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，完善市鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)合作，積極發(fā)展新媒體電商，謀劃建設(shè)網(wǎng)紅直播基地，拓寬地產(chǎn)品上行通道，打造全國(guó)電商示范園區(qū)，全年電商銷(xiāo)售額突破9.5億元，增長(zhǎng)30%以上。抓好產(chǎn)業(yè)融合示范建設(shè)，以國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，扶持壯大出彩農(nóng)業(yè)、田谷食品、吉元特產(chǎn)、名峰山莊等融合主體，豐富發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等多類型融合業(yè)態(tài)，著力培育農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。
大力發(fā)展生態(tài)旅游，做強(qiáng)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持全地域、全產(chǎn)業(yè)、全資源融合，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，深度落實(shí)省市冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)修編《旅游總體規(guī)劃》，編制完成《冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快全域旅游綜合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)紅石秘境森林觀光旅游小火車(chē)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，晶格康養(yǎng)中心、華夏九鼎國(guó)際休閑度假區(qū)等項(xiàng)目簽約落地，樺林楓谷森林康養(yǎng)中心、銀白杏特色冰雪生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深化“旅游+”行動(dòng)，增進(jìn)與全國(guó)5A級(jí)景區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，整合推介乾隆東巡圣地游、森林養(yǎng)生研學(xué)游、三湖探秘避暑游、抗聯(lián)歲月紅色游、鄉(xiāng)村記憶民俗游、大美樺甸自駕游等精品線路。大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，踐行“白雪換白銀”理念，推進(jìn)肇大雞山國(guó)家森林公園與北大湖滑雪度假區(qū)對(duì)接合作，精心打造“紅石雪鄉(xiāng)”品牌，謀劃建設(shè)雪場(chǎng)2處以上;加強(qiáng)與中國(guó)攝影報(bào)社合作，集中打造“山野霧凇•凇江畫(huà)廊”特色品牌，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條。全方位提升景區(qū)軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化景區(qū)創(chuàng)A驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)紅石國(guó)家森林公園、南樓山等景區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。豐富旅游商品供給，融入歷史、文化、民俗等要素，開(kāi)發(fā)一批特色旅游商品，評(píng)選一批名品名店名廚。拓展文旅活動(dòng)載體，搶占新媒體、自媒體營(yíng)銷(xiāo)陣地，創(chuàng)新辦好第十五屆白樺節(jié)、冰雪旅游高峰論壇、森林馬拉松等文旅活動(dòng)。力爭(zhēng)全年接待游客突破135萬(wàn)人次，旅游收入突破9億元。以旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)五星級(jí)賓館項(xiàng)目盡快簽約，支持寶奇物流申報(bào)全省首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)牌照，創(chuàng)新發(fā)展文化娛樂(lè)、體育健身、美食品鑒、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)直播等“夜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品，全年開(kāi)展全市性“穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)”活動(dòng)不少于40場(chǎng)次，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)7戶。
實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，擴(kuò)大有效投資規(guī)模。深入謀劃抓儲(chǔ)備。以“十四五”規(guī)劃編制為重要抓手，牢牢把握國(guó)家推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興、全省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯國(guó)家政策走向和資金投向，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，深度謀劃儲(chǔ)備億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于50個(gè)。強(qiáng)化服務(wù)抓推進(jìn)。抽調(diào)精干力量建立工作專班，組建投資項(xiàng)目服務(wù)中心，專職專責(zé)為項(xiàng)目提供招商落地、前期審批、開(kāi)工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程的協(xié)調(diào)服務(wù)，建立橫向到邊、縱向到底的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系;繼續(xù)落實(shí)“三抓”“三早”“四位一體、五項(xiàng)聯(lián)?！薄绊?xiàng)目秘書(shū)”等服務(wù)機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)管理。力爭(zhēng)全年開(kāi)(復(fù))工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。
(二)堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、守底線，奮力奪取三大攻堅(jiān)新戰(zhàn)果
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦剩余88戶164名貧困人口脫貧任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！叭嫘】狄粋€(gè)都不能少”。注重政策落實(shí)，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、醫(yī)療、醫(yī)保、低保等扶貧政策落實(shí)，確保特殊困難群眾臨時(shí)救助全覆蓋;加強(qiáng)貧困戶住房安全和集中飲用水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。注重培育動(dòng)力，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和典型宣傳，大力發(fā)展就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，讓培育內(nèi)生動(dòng)力和“志智雙扶”載體化、有形化。注重穩(wěn)定脫貧，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)提升，完善貧困戶收益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“企業(yè)+”“合作社+”和全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)帶貧益貧能力。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，完善儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)保障，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品融入大市場(chǎng)。注重減貧成效，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。
深化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。加快中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，確保改徹底、不反彈。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱改造，加快清潔燃料配送體系建設(shè)，開(kāi)展柴油車(chē)污染治理，強(qiáng)化秸稈禁燒限燒管理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)，編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投用、達(dá)標(biāo)排放，開(kāi)展千噸萬(wàn)人水源地整治工作，實(shí)施排污口規(guī)范化整治，促進(jìn)松花江、輝發(fā)河流域水質(zhì)持續(xù)改善。堅(jiān)決打好青山黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。突出城市建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境污染、破壞行為;嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)整治，強(qiáng)化更新造林和森林撫育管理。堅(jiān)決打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化尾礦庫(kù)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管控，全面落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)整治主體責(zé)任，完善安全應(yīng)急設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警、處置機(jī)制，筑牢不發(fā)生區(qū)域性重大風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，深入推進(jìn)非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保金融秩序穩(wěn)定。全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和剛性約束，科學(xué)安排政府投資項(xiàng)目，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，采取債務(wù)置換和債務(wù)展期等方式，有效化解存量債務(wù)，確保各項(xiàng)公共支出與財(cái)政承受能力相適應(yīng)。聚焦非煤礦山、道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，全力提升突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)肅查處食品藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，扎實(shí)做好非洲豬瘟等疫情防控工作，確保人民群眾飲食用藥安全。
(三)堅(jiān)定不移強(qiáng)功能、提品質(zhì)，傾力打造城鄉(xiāng)融合新面貌
實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程。優(yōu)化城市空間，嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”總要求，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、一張藍(lán)圖、全域覆蓋。完善城市功能，改造提升市政道路，實(shí)施長(zhǎng)勝街、振興路等人行方磚改造，完成啟新街、煙草胡同等7條市政道路提升工程;加大小街小巷整治力度，打通城市路網(wǎng)微循環(huán);全力暢通水、熱、氣等“城市生命線”，新建改造雨污分流管網(wǎng)6公里、供熱管線10公里，天然氣儲(chǔ)配站建成投用;房地產(chǎn)新開(kāi)工15.3萬(wàn)平方米、去庫(kù)存12萬(wàn)平方米，保持房地產(chǎn)健康發(fā)展。改善城市生態(tài)，堅(jiān)持截污納管、引水補(bǔ)源、河道治理、濕地游園建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)力，完成輝發(fā)河故河道水生態(tài)修復(fù)治理二期等工程建設(shè)，努力打造親水、綠色、自然的生態(tài)宜居城市。
實(shí)施城市管理提效工程。深入開(kāi)展效能提升三年行動(dòng)，用工匠精神和繡花功夫抓好城市管理。強(qiáng)化突出問(wèn)題治理，集中整治車(chē)輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、非法廣告等城市頑疾，著力消除衛(wèi)生死角、照明暗區(qū)、線網(wǎng)亂接等管理盲點(diǎn)。合理規(guī)劃停車(chē)泊位，優(yōu)化公交線路及站點(diǎn)設(shè)置，改善交通出行環(huán)境。加快老舊小區(qū)改造，優(yōu)化小區(qū)物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)“雙提升”。創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理重心向社區(qū)下沉，不斷提升社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平和居民自治管理能力，大力營(yíng)造整潔、美觀、舒適、有序的城市環(huán)境。
實(shí)施宜居鄉(xiāng)村提升工程。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，梯次推進(jìn)“百村引領(lǐng)、千村示范”工程，集中打造磐樺線及重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊示范片區(qū);深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，完善垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;深化“廁所革命”，配建中心村公廁52座，改造農(nóng)村廁所11700戶;加大畜禽糞污治理力度，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到95%、80%以上。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施擴(kuò)面延伸、“暢返不暢”整治、災(zāi)毀修復(fù)、生命防護(hù)、綠化美化等重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬(wàn)畝，完成輝發(fā)河重點(diǎn)段治理21公里、中小河流治理13公里;建成移民后扶項(xiàng)目97個(gè)、“一事一議”項(xiàng)目11個(gè)。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，辦好用好農(nóng)村道德講堂，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)堅(jiān)定不移促改革、優(yōu)服務(wù)，全力釋放振興發(fā)展新活力
加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，釋放改革原動(dòng)力。深化“放管服”改革，加快整合優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行的“業(yè)務(wù)流”和“信息流”，不斷完善群眾和企業(yè)到政府辦事“網(wǎng)上辦”“一次辦”的具體路徑;推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向基層延伸，讓信息數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，整合基層審批服務(wù)和執(zhí)法力量，健全基層治理體制機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)后續(xù)工作，抓好“保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變”政策落實(shí);扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成126個(gè)行政村股份合作制改革，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，突出經(jīng)濟(jì)主責(zé)主業(yè)，著力構(gòu)建財(cái)政相對(duì)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、薪酬能高能低的管理體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)活力。深化衛(wèi)生領(lǐng)域改革，鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體及分級(jí)診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。有序推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革，進(jìn)一步釋放“兩?！焙喜⒏母锛t利，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全面完成廠辦大集體改革任務(wù)，切實(shí)維護(hù)參改企業(yè)職工合法權(quán)益。
加大服務(wù)保障力度，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。健全企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)保障為支撐的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，支持圓方機(jī)械、修正藥業(yè)、胡慶余堂等龍頭企業(yè)同科研院所合作共建創(chuàng)新載體，重點(diǎn)推進(jìn)出彩農(nóng)業(yè)大豆蛋白肽、長(zhǎng)慶隆豆類設(shè)備生產(chǎn)自動(dòng)化控制等校企合作項(xiàng)目，吸引創(chuàng)新資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)加速集聚，年內(nèi)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目10個(gè)以上，新生成高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技“小巨人”企業(yè)、省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1戶，科技型中小企業(yè)2戶。創(chuàng)新投融資管理，支持國(guó)發(fā)集團(tuán)創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)整合管理，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)盤(pán)活做優(yōu)國(guó)有資產(chǎn);鼓勵(lì)中晟擔(dān)保公司拓展業(yè)務(wù)，提升融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸能力，為中小微企業(yè)發(fā)展提供金融支持。
深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)制定我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，致力打造全省最優(yōu)投資營(yíng)商環(huán)境。為企業(yè)發(fā)展排憂解難，深入開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和“百人助百企”行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)手續(xù)代辦機(jī)制，幫助企業(yè)破解人才瓶頸和資金難題，提升保姆式服務(wù)水平，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，及時(shí)足額兌現(xiàn)降本減費(fèi)和資金、人才等各類扶持激勵(lì)政策，降低企業(yè)用地、用工、用能和物流成本，全年力爭(zhēng)為企業(yè)降成本1.4億元以上。為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，依法開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善跨部門(mén)、跨領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。為企業(yè)發(fā)展破除壁壘，持續(xù)提升政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)力度，消除招投標(biāo)不合理限制和壁壘，打造民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
完善投資促進(jìn)體系，提升開(kāi)放帶動(dòng)力。配強(qiáng)招商隊(duì)伍，選調(diào)和聘用一批人脈廣、善攻關(guān)、懂政策的經(jīng)濟(jì)干部和社會(huì)能人，充實(shí)專業(yè)招商隊(duì)伍，提高駐點(diǎn)招商和精準(zhǔn)招商水平。提升招商層次，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等創(chuàng)新資源富集區(qū)域，加大投資環(huán)境和政策推介力度，立足招大商、招實(shí)商，努力引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，聘請(qǐng)“招商大使”，實(shí)施錯(cuò)位招商、大數(shù)據(jù)招商、飛地招商和委托招商，在延鏈補(bǔ)鏈、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、科技轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)突破。開(kāi)展鄉(xiāng)情招商，繼續(xù)實(shí)施“樺商回家”行動(dòng)，充分挖掘域外“樺商”各種資源優(yōu)勢(shì)，建立重點(diǎn)人脈、企業(yè)和項(xiàng)目信息庫(kù)，引導(dǎo)在外“樺商”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。夯實(shí)平臺(tái)承載，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)整合，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，一體化推進(jìn)核準(zhǔn)區(qū)、發(fā)展區(qū)和共建區(qū)建設(shè)，逐步形成一區(qū)引領(lǐng)、多園支撐的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)承載能力。全年簽約落地5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)，到位資金增長(zhǎng)9%以上。
(五)堅(jiān)定不移惠民生、增福祉，合力譜寫(xiě)共建共享新篇章
大力實(shí)施民生工程。重點(diǎn)推進(jìn)12類33項(xiàng)民生工程。1.實(shí)施外聯(lián)快速通道工程，全力推動(dòng)長(zhǎng)延高速項(xiàng)目樺甸段前期工作，年內(nèi)完成征地拆遷，保證控制性工程如期開(kāi)工;力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目簽約。2.實(shí)施道路暢通工程，修建農(nóng)村公路148公里，改造公路危橋8座，完成八雙線八道河子鎮(zhèn)區(qū)至永吉縣、榆木至壽山、常山鎮(zhèn)大興至平頂山等“暢返不暢”整治任務(wù)41公里。3.實(shí)施市政維護(hù)工程，修補(bǔ)城區(qū)道路裂縫16萬(wàn)米、坑槽3萬(wàn)平方米;暢通微循環(huán)小街小巷9條、17821平方米。4.實(shí)施安居工程，改造棚戶區(qū)2.1萬(wàn)平方米;改造宏達(dá)、豐收、南環(huán)等老舊小區(qū)8個(gè)、16萬(wàn)平方米。5.實(shí)施巷路亮化工程，對(duì)4個(gè)街道、22個(gè)小區(qū)實(shí)施路燈改造工程。6.實(shí)施安全飲水工程，新建維修農(nóng)村飲水安全工程179處。7.實(shí)施安全救援提升工程，建成紅石消防救援分中心，提升東部偏遠(yuǎn)地區(qū)消防應(yīng)急處置能力。8.實(shí)施生活垃圾治理工程，完成存量生活垃圾無(wú)害化治理項(xiàng)目，餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。9.實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，漢字體驗(yàn)館建成投用;實(shí)施六中、金沙中學(xué)等新改擴(kuò)建項(xiàng)目10個(gè)，完成36所學(xué)校校舍維修改造。10.實(shí)施文化惠民工程，新建永吉街道宏偉社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、八道河子籠式足球場(chǎng);新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)6個(gè)，配建健身路徑6條;新建基層綜合性文化服務(wù)中心38個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。11.實(shí)施災(zāi)后重建及防災(zāi)工程，完成河道治理13公里、防護(hù)工程22公里。12.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息工程，新建5G基站130個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)城區(qū)全覆蓋;推進(jìn)數(shù)字樺甸建設(shè)，啟動(dòng)城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
全力辦好民生實(shí)事。重點(diǎn)抓好11類20項(xiàng)民生實(shí)事。1.辦好人民滿意教育，落實(shí)資助困難家庭學(xué)生1.2萬(wàn)人次以上、950萬(wàn)元以上，提升職業(yè)教育校企合作水平，做好中小學(xué)課后服務(wù)工作，推進(jìn)師德師風(fēng)提升工程。2.提升醫(yī)療服務(wù)水平，組織大型專家義診活動(dòng)10次，開(kāi)展免費(fèi)婦幼健康服務(wù)7000人次以上。3.擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，開(kāi)展各類就業(yè)培訓(xùn)6000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上;培育新型職業(yè)農(nóng)民700人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.4萬(wàn)人次以上;人力資源市場(chǎng)、人才市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)不少于20場(chǎng)。4.抓好餐桌安全，單位食堂、大型餐飲場(chǎng)所“明廚亮灶”覆蓋面達(dá)70%以上。5.整治校園及周邊環(huán)境，加強(qiáng)上下學(xué)期間交通疏導(dǎo)，確保行人安全、道路暢通;組織開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊銷(xiāo)售“三無(wú)”、假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等食品行為，嚴(yán)防不合格食品危害學(xué)生健康。6.加大社會(huì)保障力度，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼2000萬(wàn)元，拓寬困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)貸款途徑，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。7.提升社會(huì)救助水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月520元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4200元;殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)到95%以上。8.完善文化服務(wù)體系，提升文體場(chǎng)館服務(wù)功能，開(kāi)展各類“送文化”大型活動(dòng)10場(chǎng)次以上。9.加強(qiáng)法律便民服務(wù)，對(duì)困難人群法律援助應(yīng)援盡援。10.強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，在省應(yīng)征入伍大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，我市每人每年再獎(jiǎng)勵(lì)2000元;落實(shí)國(guó)家關(guān)愛(ài)幫扶退役軍人政策，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)、困難幫扶、社保接續(xù)等工作。11.深化工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
提升社會(huì)治理水平。強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”普法活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“七五”普法示范縣。深化信訪矛盾減存控增專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)省市“最多訪一次”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展市政府領(lǐng)導(dǎo)“訪事夜談”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展視頻入鄉(xiāng)入村接訪工作，積極回應(yīng)群眾訴求。大力推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“雪亮工程”建設(shè)，全面實(shí)施基層綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力爭(zhēng)創(chuàng)“最平安縣區(qū)”。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。
(六)堅(jiān)定不移擔(dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)政府效能新提升
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能。
不忘初心擔(dān)使命。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確理解和深刻把握黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、吉林市和市委決策部署，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)樺甸高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。健全完善目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，建立容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，盡力而為、量力而行，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓人民群眾最大程度共享發(fā)展成果。下決心為基層松綁減負(fù)，切實(shí)精簡(jiǎn)不必要的檢查和考核，進(jìn)一步精文減會(huì)，集中精力抓發(fā)展、辦實(shí)事。
依法行政促規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等法定程序，強(qiáng)化行政決策、行政行為合法性審查，提高政府科學(xué)決策水平。認(rèn)真執(zhí)行市人大決議決定，支持市政協(xié)履行職能，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
清正廉潔樹(shù)形象。時(shí)刻將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)懲群眾身邊的“微腐敗”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表，實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)決完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)樺甸全面振興發(fā)展新局面!
名 詞 解 釋
1.“四位一體、五項(xiàng)聯(lián)?！保杭词屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、屬地單位共同包保和企業(yè)主體推進(jìn)形成一體;聯(lián)合包保重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)“半拉子”項(xiàng)目和“雙?！逼髽I(yè)、重點(diǎn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.“百人助百企”：即選派百名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部深入百戶“四上”企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。
3.“431”產(chǎn)業(yè)體系：即市委第十四次黨代會(huì)確定的著力發(fā)展醫(yī)藥健康、綠色食品加工、新能源、新材料4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，集約轉(zhuǎn)型發(fā)展礦產(chǎn)加工、機(jī)械制造、林木加工3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
4.“三抓”“三早”：即抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
5.“項(xiàng)目秘書(shū)”：即選派業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為本單位投資500萬(wàn)元以上新(續(xù))建項(xiàng)目的服務(wù)秘書(shū)。
6.“樺商回家”：即為進(jìn)一步提高全市招商引資工作質(zhì)量和實(shí)效，充分發(fā)揮域外“樺商”各種資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、鼓勵(lì)、吸引在外“樺商”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)“樺商”引薦域外企業(yè)來(lái)樺投資。
7.“一網(wǎng)通辦”：即依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及線下辦事窗口，群眾和企業(yè)辦事線上一個(gè)總門(mén)戶，一次登錄、全網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門(mén)、只跑一次。
8.“一窗受理、集成服務(wù)”：即“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。
9.“兩免一補(bǔ)”：即國(guó)家向農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、免除雜費(fèi)，并給寄宿生補(bǔ)助一定生活費(fèi)的資助政策。
10.“雨露計(jì)劃”：即國(guó)家為引導(dǎo)和支持農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育，給予每生每學(xué)期1500元補(bǔ)助金的保障性政策。
11.“春風(fēng)送暖”：即全市開(kāi)展的為貧困人口送知識(shí)技能、送惠民政策、送真情服務(wù)、送愛(ài)心物資、送產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、送就業(yè)崗位、送正氣清風(fēng)的專項(xiàng)行動(dòng)。
12.“三對(duì)行動(dòng)”：即對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)接行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”“扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理”“村級(jí)檔案”開(kāi)展對(duì)標(biāo)整改;圍繞年度目標(biāo)、貧困村出列、貧困戶退出、年度考核迎檢開(kāi)展對(duì)表自檢;圍繞項(xiàng)目收益、貧困戶幫扶、扶貧協(xié)作開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。
13.“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村道路。
14.“暢返不暢”：即部分農(nóng)村公路或到達(dá)設(shè)計(jì)年限，或受自然災(zāi)害、重載車(chē)輛通行、養(yǎng)護(hù)管理不到位等影響，出現(xiàn)了硬化路面破損、通行能力下降的情況。
15.河湖“清四亂”行動(dòng)：即對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
16.“PM2.5”：即指環(huán)境空氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物。
17.“陽(yáng)光廚房”：即采用透明設(shè)計(jì)或監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)廚房操作間進(jìn)行公開(kāi)化監(jiān)控的一種經(jīng)營(yíng)方式。
18.“四個(gè)不摘”：即對(duì)脫貧人口實(shí)施摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的保障性政策。
19.“一主六雙”：即吉林省2019年政府工作報(bào)告中規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)空間布局。一主即《長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》?！傲p”：雙廊即《環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》;雙帶即《沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《沿中蒙俄開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》;雙線即《長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》;雙通道即《長(zhǎng)白通(丹)大通道發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》;雙基地即《長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項(xiàng)規(guī)劃》和《白城國(guó)家級(jí)高載能高技術(shù)基地建設(shè)規(guī)劃》;雙協(xié)同即《長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
20.“訪事夜談”：即市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用下班后時(shí)間接待重點(diǎn)信訪人員或研究解決重點(diǎn)疑難信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪機(jī)制。
