政府工作報(bào)告
——2019年12月26日在仙游縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長吳國順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表仙游縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
凝心聚力謀發(fā)展
真抓實(shí)干譜寫美麗仙游新篇章
2019年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和治理木蘭溪的重要理念，全面落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬新時(shí)代美麗新仙游建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一條主線”“一城四帶”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四大突破”“五大行動(dòng)”，著力做好“六穩(wěn)”工作，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值485億元，增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值195.5億元，增長8.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資350.5億元，增長10%;一般公共預(yù)算總收入40.1億元，增長8.7%，其中地方一般公共預(yù)算收入26.3億元，增長7.5%;外貿(mào)出口總額21.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元，增長12.9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值39億元，增長3.5%;居民人均可支配收入24312元，增長9.1%。
這是仙游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超扎實(shí)有效的一年。我們始終聚焦項(xiàng)目比質(zhì)量、爭先進(jìn)位比趕超，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階?！拔鍌€(gè)一批”綜合考評(píng)第三季度居全省第六、全市第一。美麗莆田建設(shè)暨“雙比”活動(dòng)連續(xù)三個(gè)季度獲評(píng)全市第一。地區(qū)生產(chǎn)總值1-9月份增速居全市第一。財(cái)政總收入突破40億元，減稅降費(fèi)超5.5億元，兌現(xiàn)惠企政策補(bǔ)助2億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番、增幅居全市第一。市場主體突破11萬戶，保持全市第一。通過京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園培育孵化，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)月度新增入庫數(shù)量占全市的三分之二以上，比去年提高58個(gè)百分點(diǎn)。仙作作為全國首個(gè)縣域品牌入選新華社民族品牌工程，發(fā)布全國首個(gè)紅木行業(yè)發(fā)展指數(shù)，打造行業(yè)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。
這是仙游城市影響力和社會(huì)美譽(yù)度全面提升的一年。我們始終注重發(fā)揮仙游特色、仙游優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)一批有品質(zhì)、有實(shí)力的仙游品牌，力爭打造一批可復(fù)制、可推廣的仙游模式。成功舉辦第七屆紅博會(huì)、美麗中國仙游首屆國際馬拉松賽，中國家具產(chǎn)業(yè)品牌集群在我縣設(shè)立聯(lián)合秘書處。榮獲“第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣”“省級(jí)衛(wèi)生縣城”“全省七五普法中期先進(jìn)縣”等稱號(hào)，并再次入選“全國最美縣域”。在全國率先推行食品醫(yī)藥“證照合一”審批改革。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園綜合考評(píng)連續(xù)三年榮獲全國“優(yōu)秀”等次。
這是仙游人民獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)的一年。我們始終牢記為民宗旨，全面打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民生活持續(xù)改善。全年民生投入占全縣財(cái)政總支出的62.2%。全縣5940戶19758人建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧、38個(gè)貧困村全部脫帽，脫貧人口數(shù)量居全省第二。木蘭溪全流域治理全面推進(jìn)，全縣主要流域考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%，連續(xù)三年居全市第一。森林覆蓋率達(dá)71.32%，高于全省4.5個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)三年獲全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在提質(zhì)增效中持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.2�U49.4�U46.4，新增“下轉(zhuǎn)上”98家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)做強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)298家，完成規(guī)模產(chǎn)值697.3億元。產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)180家。22家企業(yè)列入市鞋企“白名單”。園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有力推進(jìn)，園區(qū)改造提升“十個(gè)一”工程穩(wěn)步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速做大。綠色產(chǎn)業(yè)(三產(chǎn))考評(píng)居全市第一。全市第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限額以上商貿(mào)企業(yè)70家。限額以上電商企業(yè)達(dá)85家，完成交易額超25億元。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)交易額突破71億元。全年接待游客突破750萬人次、景區(qū)門票收入突破3100萬元，分別增長7.8%、15.7%。九鯉湖景區(qū)入選全省首批避暑清涼福地名單，簽約常態(tài)化合作旅行社30家。大濟(jì)烏石等7個(gè)村榮獲省級(jí)旅游特色村?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效做優(yōu)。城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、機(jī)械化屠宰場竣工。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定5個(gè)、綠色食品認(rèn)證9個(gè)。新增家庭農(nóng)場100家，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝、土地流轉(zhuǎn)3萬畝和縣級(jí)土地開發(fā)603畝，新增耕地785畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革持續(xù)推進(jìn)，在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。
重點(diǎn)項(xiàng)目在接力攻堅(jiān)中持續(xù)突破。330個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目均超序時(shí)完成年度投資任務(wù)，開竣工項(xiàng)目185個(gè)。完成重點(diǎn)項(xiàng)目征地2812畝、拆遷17.6萬平方米。獲批林地1200畝、土地2099畝。仙港大道工業(yè)走廊示范帶加快建設(shè)，瑞峰大橋主體完工，園區(qū)道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施逐步完善。元生智匯智能終端項(xiàng)目部分投產(chǎn)，凱茂科技項(xiàng)目搬遷進(jìn)展順利，電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。華峰綠色纖維工業(yè)園一期加快建設(shè)。京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期運(yùn)營。藝雕智慧產(chǎn)業(yè)園一期實(shí)現(xiàn)招商開園。3C產(chǎn)業(yè)園竣工。天海石油基地投用。三福產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)。木蘭大道先行段、仙菜線城關(guān)來洋至?xí)宥胃脑旃こ獭⒊樗钅茈娬旧舷聨旃方ǔ赏ㄜ?，縱三線鐘山湖亭至鯉南涵井段實(shí)現(xiàn)貫通，聯(lián)十一線仙游段、縱三線游洋雙峰至鐘山麥斜段加快建設(shè)。新建木蘭溪防洪生態(tài)景觀工程14公里。全年策劃項(xiàng)目116個(gè)，總投資639億元。計(jì)劃投資20.5億元的金芯半導(dǎo)體、計(jì)劃投資15億元的京洲芯片半導(dǎo)體、計(jì)劃投資16億元的泰景裝配式建筑等22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。
城鄉(xiāng)面貌在建管并舉中持續(xù)提升。完成縣域國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估、4個(gè)單元控規(guī)修編、4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)、5個(gè)歷史文化名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃。240個(gè)城建固投項(xiàng)目完成投資180.5億元?！耙幌獌砂丁敝鞒菂^(qū)加快開發(fā)，建成區(qū)面積擴(kuò)大2.8平方公里、達(dá)27.4平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2.9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)48.9%。迎勛路北段、育英路、黨校路北段實(shí)現(xiàn)通車。東一環(huán)北段、東二環(huán)北段、北三環(huán)東段路基貫通。城區(qū)高速出入口連接線及互通匝道拓寬工程竣工通車，新金鳳橋完成橋基工程。“三中心一廣場”竣工投用，縣法院、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房實(shí)現(xiàn)搬遷。溫泉度假中心、現(xiàn)代金融街一期、美食城二期竣工。碧桂園天城、建發(fā)璽院、中駿城市綜合體等房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開工，竣工商品房110萬平方米。新增城區(qū)停車泊位1137個(gè)。投放公共自行車5845輛，群眾出行更加便捷。城區(qū)衛(wèi)生保潔“1+N”對(duì)外發(fā)包運(yùn)營，在全市率先出臺(tái)安置房小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。楓亭鎮(zhèn)入選全省首批地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”、省級(jí)森林城鎮(zhèn)。榜頭鎮(zhèn)入選全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，工藝小件生產(chǎn)集中區(qū)竣工投用，龍騰路建成通車。鐘山鎮(zhèn)獲評(píng)全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，九鯉湖景區(qū)總體規(guī)劃獲批、修建性詳細(xì)規(guī)劃完成編制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃完成編制并全面實(shí)施，度尾、鐘山列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)，22個(gè)村列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村?？萍继嘏蓡T服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)深入開展，基本完成鐵路沿線環(huán)境綜合整治，新改建農(nóng)村三格化糞池19368個(gè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷提升，移風(fēng)易俗工作鞏固深化。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)在精準(zhǔn)發(fā)力中持續(xù)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有效推進(jìn)，“兩不愁三保障”和老區(qū)脫貧奔小康工作全面落實(shí)，完成造福工程搬遷724人。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，上級(jí)環(huán)保督察反饋問題持續(xù)有效整改。河(湖)長制全面落實(shí)，拆除關(guān)閉違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場199家3.6萬平方米，完成排污口整治4044個(gè)，整治牛蛙、養(yǎng)鰻場95場。農(nóng)村生活污水處理工程加快推進(jìn)，新建污水管網(wǎng)213公里。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程竣工。排查整治“兩無”企業(yè)368家。固體廢物安全處置率100%。垃圾焚燒發(fā)電廠試運(yùn)營。完成礦山生態(tài)恢復(fù)11個(gè)、治理水土流失4.2萬畝。植樹造林3.3萬畝、贖買商品林3140畝。社硎白洋等6個(gè)村榮獲省級(jí)森林村莊。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，至年底預(yù)計(jì)化解57家企業(yè)不良貸款18.5億元，不良率為2.2%、下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，為32家企業(yè)辦理過橋轉(zhuǎn)貸資金4.6億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別為391億元、271億元。
民生質(zhì)量在普惠共享中持續(xù)提高。實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目16件完成投資30.4億元。與中國海峽人才市場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全省推出就業(yè)崗位9261個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5176人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.57%以內(nèi)。完成全民參保登記，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)99.4%、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。城鄉(xiāng)居民?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到138元，實(shí)現(xiàn)“六連漲”。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。醫(yī)療救助、撫恤補(bǔ)助、災(zāi)害救濟(jì)、慈善資助等救助體系逐步完善。建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、日間照料中心5所。福澤園主體工程封頂。實(shí)施棚戶區(qū)改造1125套，安置房竣工6.7萬平方米。安置房辦證歷史遺留問題有序解決，完成辦證1.5萬套127.5萬平方米，首次登記完成率達(dá)100%，辦證轉(zhuǎn)移率達(dá)79%?！八暮棉r(nóng)村路”扎實(shí)推進(jìn)，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程280公里、新改建農(nóng)村公路80公里、改造危橋10座。優(yōu)化公交線路5條。城鄉(xiāng)供水一體化全面啟動(dòng)，成立仙游城鄉(xiāng)供水有限公司，國有、集體水廠實(shí)現(xiàn)托管，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠完成主體工程。新建改造10千伏電力線路150公里。有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急救援體系不斷完善。
社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中持續(xù)發(fā)展。教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，新認(rèn)定示范性幼兒園19所、普惠性民辦幼兒園65所，創(chuàng)建“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?4所、“鄉(xiāng)村小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?2所。新改擴(kuò)建小學(xué)幼兒園項(xiàng)目13個(gè)，建設(shè)校舍面積3.9萬平方米，新增學(xué)位2340個(gè)。蓋尾中學(xué)等9所學(xué)校通過省級(jí)達(dá)標(biāo)校復(fù)評(píng)，高考本科上線率53.1%，考取“雙一流”高校學(xué)生238名。6所學(xué)校、3名校長、44名教師列入“名學(xué)校名校長名教師”工程后備培養(yǎng)名單?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”改革持續(xù)深化，縣總醫(yī)院獲評(píng)三級(jí)綜合醫(yī)院。醫(yī)?；鸫虬Ц斗绞礁母锫涞匾娦?，縣域內(nèi)就診率達(dá)82.9%?？h皮防院新址投用，縣中醫(yī)院恢復(fù)就診，瑞峰醫(yī)院、菜溪、社硎衛(wèi)生院竣工。新改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所25家，村衛(wèi)生所醫(yī)保終端開通52家?！皟珊ⅰ闭叻€(wěn)妥實(shí)施。仙游籍運(yùn)動(dòng)員榮獲國家級(jí)以上金牌22人次。“六館”陸續(xù)竣工。中共上宮支部紅色基地完成修繕提升。新增市級(jí)以上非遺項(xiàng)目21個(gè)。鯉聲劇團(tuán)晉京參加國慶中國戲曲文化周展演，并赴泰國交流演出。精神文明建設(shè)不斷深化，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)凈化。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國國土調(diào)查?！捌桨蚕捎巍苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，生產(chǎn)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解工作扎實(shí)有效，醫(yī)患糾紛“仙游解法”在全國推廣，全市“網(wǎng)格化+寄遞安全管理”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品安全深入推進(jìn)。宋《仙�G志》點(diǎn)校出版。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)、海防、人防等工作不斷加強(qiáng)，征兵工作圓滿完成。人事人才、編制、保密、檔案、物價(jià)、氣象、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、地方志、慈善、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步，工青婦、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)得到新發(fā)展。
政府建設(shè)在職能轉(zhuǎn)變中持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在仙游落地生根。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，巡視巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題及時(shí)有效整改。依法治縣工作有序推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，辦理縣人大代表建議173件、縣政協(xié)委員提案170件，辦結(jié)率均為100%。“放管服”改革持續(xù)深化，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮，“一窗受理、集成服務(wù)”模式逐步規(guī)范，95%網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”“最多跑一趟”，在全市率先推出不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦，縣行政服務(wù)中心新樓投用，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。12345便民服務(wù)平臺(tái)受理群眾訴求1.3萬件，網(wǎng)評(píng)滿意率99.2%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，效能建設(shè)、績效管理以及審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表，春華秋實(shí)，歲物豐成。過去一年成績的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐仙單位、駐仙部隊(duì)、武警官兵和公安民警，向所有關(guān)心支持仙游發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然偏少，產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新能力不強(qiáng);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分;三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然繁重;教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生保障與人民的向往還有差距;高精尖人才仍然缺乏;營商環(huán)境還要進(jìn)一步優(yōu)化提升;一些干部的爭先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和專業(yè)素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，等等。對(duì)此，我們將直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。
砥礪奮進(jìn)再起航
敢闖敢拼開啟跨越趕超新征程
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示精神和治理木蘭溪的重要理念，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬新時(shí)代美麗新仙游建設(shè)，按照縣委十三屆十次全會(huì)部署，圍繞“一條主線”“三大目標(biāo)”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“一城四帶”“六項(xiàng)行動(dòng)”，奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的新時(shí)代美麗新仙游，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值540億元，增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值224.5億元，增長9.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資385.6億元，增長10%;一般公共預(yù)算總收入42.2億元，增長5.2%，其中地方一般公共預(yù)算收入27.25億元，增長3.6%;外貿(mào)出口總額22億元，增長2.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額134.4億元，增長12%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.5億元，增長5%;居民人均可支配收入26744元，增長10%;完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持動(dòng)能轉(zhuǎn)換與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再提質(zhì)
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，深入實(shí)施“1233”工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)集群。一要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十個(gè)一”工程，提高園區(qū)畝產(chǎn)綜合效益。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)加快完善南片區(qū)、五里嶺片區(qū)生產(chǎn)生活配套，動(dòng)工建設(shè)慈岳工業(yè)平臺(tái)，啟動(dòng)鞋服新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)園。仙港工業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，投用瑞峰醫(yī)院、小學(xué)和幼兒園，建成瑞峰公園一期，加快產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、科技育成中心、人才公寓、學(xué)校醫(yī)院、商務(wù)酒店等配套設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)和智能終端制造基地。工藝產(chǎn)業(yè)園搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)口先機(jī)，重點(diǎn)加快京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)示范基地，形成文創(chuàng)、信息和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。二要打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)緊盯5G時(shí)代，重點(diǎn)拓展新型顯示面板、芯片封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈，加快元生智匯、凱茂科技、星星科技項(xiàng)目全面投產(chǎn)，推進(jìn)金芯半導(dǎo)體項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)3C產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營，促進(jìn)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)依托京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園賦能，推動(dòng)品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)字化“三化融合”，打造工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)千億集群。鞋服紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)用好穩(wěn)鞋企促升級(jí)等政策措施，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入市鞋企“白名單”，加快華峰綠色纖維工業(yè)園一期投產(chǎn)，扶持壯大協(xié)誠、輝特、歌士瑋等龍頭企業(yè)，提升前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中端加工制造、后端銷售服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，培育一批自主品牌和OEM、ODM高端企業(yè)。同步扶持壯大機(jī)械裝備、新材料、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力促東亞機(jī)械、鈺誠化學(xué)、金溪茶葉等優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)增效，加快海安橡膠股改上市步伐。三要大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)走訪活動(dòng)，鞏固減稅降費(fèi)成效，培育壯大市場主體。實(shí)施新一輪技改專項(xiàng)行動(dòng)，全年完成工業(yè)投資110億元、技改投資20億元以上。支持民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。全年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限額以上商貿(mào)企業(yè)35家。積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，支持京東云倉、鴻昌物流加快發(fā)展。落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)加入市“白名單”平臺(tái)，做好招商、扶持、創(chuàng)新三篇文章，力爭交易總額突破173億元。推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，引導(dǎo)龍頭企業(yè)工貿(mào)分離。培育定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、共享消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，催生一批新業(yè)態(tài)、新模式。
提升特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施糧安工程。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)。新植和改造文旦柚2000畝、油茶3000畝、新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大名貴苗木、中草藥種植規(guī)模。依托“兩區(qū)四園五基地”，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快完善精深加工和倉儲(chǔ)冷鏈體系、技術(shù)支撐體系、質(zhì)量控制體系，完善農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”、標(biāo)識(shí)銷售、全程追溯體系。推動(dòng)機(jī)械化屠宰場投入使用。堅(jiān)決守住耕地紅線，用好縣級(jí)土地開發(fā)、舊村復(fù)墾、土地整理等政策，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、優(yōu)質(zhì)耕地800畝以上。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與投資拉動(dòng)并驅(qū)，推動(dòng)發(fā)展后勁再提升
把項(xiàng)目建設(shè)作為趕超發(fā)展的重要支撐，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為綱”“投資為要”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資推動(dòng)大發(fā)展，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)新熱潮，全面培育更多發(fā)展增長點(diǎn)、拉動(dòng)點(diǎn)。
強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。全年安排省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，總投資1920.5億元，年計(jì)劃投資332.1億元。堅(jiān)持以四條示范帶建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、突破項(xiàng)目，加快美麗莆田九大專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做細(xì)做深項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化用地、用林、資金等要素綜合保障，全年開竣工項(xiàng)目200個(gè)以上。重點(diǎn)加快“京東圈”、金芯半導(dǎo)體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)華峰綠色纖維工業(yè)園、南��生物等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)元生智匯、凱茂搬遷、星星科技等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制“十四五”規(guī)劃。
強(qiáng)化招商引資。密切跟蹤京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、第三方招商，持續(xù)招引一批科技含量高、產(chǎn)品效益好、填補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈空白的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持每半年舉辦一次大型專場招商活動(dòng)，用好“6·18”“9·8”等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、國企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)僑商和臺(tái)灣百大企業(yè)，重點(diǎn)抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園、3C產(chǎn)業(yè)園、慈岳工業(yè)平臺(tái)、美食城、油畫城、石藝城等招商推介，力爭新簽約招商項(xiàng)目38個(gè)、總投資400億元以上，提高項(xiàng)目履約率、落地率和資金到位率。繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”，促進(jìn)總部回遷、項(xiàng)目回歸、資金回流、人才回鄉(xiāng)。
強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。建成縱三線游洋雙峰至鐘山麥斜段、聯(lián)十一線仙游段，推動(dòng)木蘭大道三期仙游段加快建設(shè)，啟動(dòng)楓亭港航道疏浚工程，加快縱三線游洋至永泰段、楓亭3000噸級(jí)碼頭前期工作。實(shí)施危橋改造8座、農(nóng)村公路硬化工程30公里。開展城鄉(xiāng)供水一體化行動(dòng)，加快城區(qū)第一水廠遷建，竣工投用開發(fā)區(qū)水廠續(xù)建項(xiàng)目，動(dòng)工菜溪水廠、度尾水廠，擴(kuò)建城區(qū)第二水廠，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”。新擴(kuò)建110千伏海安等輸變電工程11個(gè)，新建改造10千伏電力線路160公里。打造“數(shù)字仙游”，新建4G通信基站520個(gè)，啟動(dòng)5G商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三、堅(jiān)持功能完善與空間拓展并聯(lián)，推動(dòng)城鄉(xiāng)能級(jí)再提檔
圍繞“一城四帶”總體框架，通過新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙核聯(lián)動(dòng)，更加注重科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，提升綜合承載能力，打造市民滿意、人才向往、游客點(diǎn)贊、投資者稱道的城市。
做大做美中心城區(qū)。圍繞創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”“省級(jí)文明縣城”目標(biāo)，堅(jiān)持高位規(guī)劃、匠心建設(shè)、精細(xì)管理。全面啟動(dòng)縣域國土空間規(guī)劃編制。實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，安排城建項(xiàng)目200個(gè)，年度計(jì)劃投資141.2億元。拓展城市框架，推進(jìn)城區(qū)建設(shè)向二環(huán)、三環(huán)延展，建成東一環(huán)北段、東二環(huán)北段、貴峰路、溫南支路等環(huán)路連接線，打通公園路等一批斷頭路，加快仙興路北通前期工作。推進(jìn)城區(qū)高速公路出口片區(qū)、美食城片區(qū)、體育中心片區(qū)等收儲(chǔ)開發(fā)，現(xiàn)代金融街投入運(yùn)營。全年竣工商品房60萬平方米。完善城市供水、供氣、排水、排污、停車場等設(shè)施，啟動(dòng)城區(qū)地下管網(wǎng)普查。優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)設(shè)置，增加公共自行車租賃點(diǎn)。健全小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類工作，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，提升城市綜合管理水平。
加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)。充分挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化印記和特色資源，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)興旺、功能齊全的串珠式特色小鎮(zhèn)。仙作工藝小鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)全縣旅游集散中心，推進(jìn)泉山文創(chuàng)園規(guī)劃、建設(shè)，打造網(wǎng)紅打卡地，加快藝都北路、濱溪大道等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“工藝+旅游”融合發(fā)展。楓亭小城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)楓亭高速路口、動(dòng)車站、北和路等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，建成楓秀西路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南片區(qū)至仙港大道連接線，加快公園東路前期工作。藝雕小鎮(zhèn)重點(diǎn)推動(dòng)藝雕智慧產(chǎn)業(yè)園、海峽藝雕旅游城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快淘寶直播基地落地。同步推進(jìn)賴店古玩小鎮(zhèn)、西苑親水小鎮(zhèn)、菜溪心動(dòng)小鎮(zhèn)、鐘山果蔬小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造各具特色的魅力小鎮(zhèn)。
縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣為契機(jī)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快木蘭大道鄉(xiāng)村振興示范帶、北部山區(qū)富美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，形成“一路一風(fēng)景、一山一韻味、一村一特色”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，突出50個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、26個(gè)幸福家園試點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化“兩高”沿線環(huán)境整治，推動(dòng)“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。加強(qiáng)濟(jì)川、前連等歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，建設(shè)一批名鎮(zhèn)名村和文明示范鎮(zhèn)村。開展移風(fēng)易俗整治行動(dòng)，弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，讓農(nóng)村充滿活力、和諧有序。
四、堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)并軌，推動(dòng)綠色發(fā)展再提速
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和治理木蘭溪重要理念，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
提升生態(tài)保護(hù)水平。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)抓好上級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，全面整治“兩無”企業(yè)，抓好柴油貨車、工業(yè)爐窯等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。深入落實(shí)雙河長制，全面推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理，續(xù)建木蘭溪生態(tài)防洪景觀工程仙度段、蓋尾段。推進(jìn)柴橋頭溪等5條小流域綜合整治，加大畜禽養(yǎng)殖場、入河排污口、散亂污企業(yè)整治力度，加強(qiáng)木蘭溪源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和水源地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保主要流域水質(zhì)穩(wěn)中有升。加快實(shí)施農(nóng)村污水治理PPP工程，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，新改建污水管網(wǎng)360公里以上。落實(shí)土壤污染防治計(jì)劃，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦等違法行為。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制，健全生態(tài)保護(hù)與修復(fù)制度，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)守“三線一單”，建立資源高效利用制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，淘汰落后工藝和過剩產(chǎn)能，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“大造闊葉樹、綠化全仙游”三年行動(dòng)，完成植樹造林2萬畝、森林撫育4.9萬畝、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買1000畝，治理水土流失1.5萬畝，形成更多的城鄉(xiāng)“綠廊”“綠肺”“綠心”。發(fā)展綠色交通，推廣應(yīng)用新能源公交車、出租車、家用轎車，新建公共充電樁100個(gè)，倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)綠色生活，打造會(huì)“呼吸”的綠色家園。
深化全域旅游格局。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加快形成“全季、全域、全業(yè)態(tài)”旅游模式。實(shí)施“A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃”，加快九鯉湖創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)仙水洋、綠源名貴植物園、好柿多莊園創(chuàng)成國家3A級(jí)旅游景區(qū)。九鯉湖景區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)研學(xué)營地、智慧景區(qū)建設(shè)，建成迎賓路，打響祈夢(mèng)文化品牌;菜溪巖景區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)特色民宿建設(shè)，挖掘潯陽書院文化內(nèi)涵;仙水洋景區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)游客服務(wù)中心、漂流項(xiàng)目竣工投用。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，策劃推廣“二日游”精品線路，打造一批富有吸引力的森林人家、生態(tài)農(nóng)莊、特色旅游村。策劃精品夜游、夜市、夜演等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)美食城、溫泉度假中心、仙游大劇院投入運(yùn)營，打造工藝產(chǎn)業(yè)園等一批夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。補(bǔ)齊旅游“七要素”短板，加快全域智慧旅游建設(shè)。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，規(guī)范旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大旅游品牌宣傳，開展節(jié)慶營銷、賽事營銷、熱點(diǎn)營銷等特色活動(dòng)，力爭全年接待旅游人數(shù)800萬人次以上。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與改革開放并行，推動(dòng)縣域活力再提高
高舉新時(shí)代改革開放旗幟，加快理念變革、動(dòng)能變革、效率變革，讓改革紅利加速釋放、開放活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流，努力為仙游高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動(dòng)能。
釋放改革動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡。深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”，嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，打造“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管升級(jí)版。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。深化投融資機(jī)制改革，積極爭取和用好地方政府專項(xiàng)債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。深化國有企業(yè)改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，推行“管委會(huì)+公司”治理模式，實(shí)行市場化、專業(yè)化運(yùn)作。深化公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。啟動(dòng)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，實(shí)現(xiàn)供水、排水和污水處理一體化。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度、戶籍制度等領(lǐng)域改革。
增強(qiáng)開放活力。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，支持輝特、新協(xié)勝、海安橡膠等企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家、金磚國家等新興市場，新增外貿(mào)自營出口權(quán)企業(yè)20家以上。主動(dòng)融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共資源共建共享。探索仙臺(tái)融合發(fā)展新路，依托國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，深化仙臺(tái)多領(lǐng)域交流，推動(dòng)電子信息、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度合作，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，積極吸引外商投資，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，密切與華僑華人社團(tuán)、新華僑華人、華裔新生代的親情聯(lián)系，強(qiáng)化與港澳地區(qū)、友好城市的交流合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互惠共贏。
激發(fā)創(chuàng)新潛力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)各3家以上，力爭全縣研發(fā)投入增長8.8%以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，力爭專利申請(qǐng)和授權(quán)量均增長10%以上。強(qiáng)化人才引育留用，加快人才公寓、園區(qū)醫(yī)院等配套建設(shè)，精準(zhǔn)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技研發(fā)人才、高技能實(shí)用人才和高素質(zhì)管理人才。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站、村級(jí)科技特派員全覆蓋。
六、堅(jiān)持兜住底線與滿足多元并舉，推動(dòng)民生福祉再提標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為，量力而行，不斷健全基本公共服務(wù)制度體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
鞏固脫貧成果。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)脫貧奔小康工作，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。做大做強(qiáng)141個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，有效運(yùn)作扶貧小額信貸平臺(tái)和扶貧開發(fā)融資平臺(tái)，推廣八種村財(cái)增收模式，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、農(nóng)民持續(xù)增收。開發(fā)公益性崗位1100個(gè)。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療“先診療后付費(fèi)”，推行“一站式”結(jié)算。開展房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定“回頭看”，推進(jìn)飲用水水質(zhì)免費(fèi)檢測全覆蓋，保障貧困戶住房安全和飲水安全。
辦好民生實(shí)事。計(jì)劃投資30.42億元實(shí)施16件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)文化體育、廁所革命等16個(gè)工程建設(shè)。完成老城區(qū)雨污管網(wǎng)改造6公里和2個(gè)老舊小區(qū)改造，加快城關(guān)大橋改造，建成新金鳳橋、瑞峰大橋、學(xué)府路人行天橋，完成大蜚山公交首末站建設(shè)，新增城區(qū)停車泊位800個(gè)以上。完成塔斗山公園二期建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)大蜚山綠道工程二期。建成仙游駕考和車輛管理中心。實(shí)施生豬生產(chǎn)保供項(xiàng)目，穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品、生活必需品價(jià)格，做到保供穩(wěn)價(jià)。深化“餐桌污染”治理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
強(qiáng)化社會(huì)保障。穩(wěn)定就業(yè)總量，提升就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。強(qiáng)化欠薪領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。強(qiáng)化低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。實(shí)施鯉北、仙港等片區(qū)安居保障工程建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造1035套，大力發(fā)展租賃住房。重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)，建成農(nóng)村幸福院20所、日間照料中心2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)水平。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)跨領(lǐng)域融合發(fā)展。推動(dòng)福澤園建成投用。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，完善社會(huì)救助體系。發(fā)展慈善、紅十字和殘疾人事業(yè)，保障婦女、兒童和少數(shù)民族合法權(quán)益。
七、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板與均衡服務(wù)并重，推動(dòng)社會(huì)治理再提效
堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，促進(jìn)公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，推動(dòng)社會(huì)治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
推進(jìn)教育強(qiáng)縣。全面完成教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施校安工程1.1萬平方米、高中提升工程3.7萬平方米。全縣新改擴(kuò)建幼兒園9所、小學(xué)6所，新增建筑面積6.3萬平方米、學(xué)位4500個(gè)。創(chuàng)建“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?0所、省級(jí)合格小規(guī)模學(xué)校15所。整合友誼學(xué)校，建設(shè)仙游三中。推進(jìn)新高考綜合改革，改造提升薄弱高中，做好仙游二中、金石中學(xué)、榜頭中學(xué)晉級(jí)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)縣教師進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)校。深入實(shí)施“名學(xué)校名校長名教師”工程，深化師德師風(fēng)建設(shè)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。籌建工藝美術(shù)學(xué)院。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。支持縣特殊學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)示范性特殊教育學(xué)校。積極發(fā)展老年教育、繼續(xù)教育，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
建設(shè)健康仙游。堅(jiān)持以人民健康為中心，推動(dòng)從治疾病向促健康轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快縣第一醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣總醫(yī)院和楓亭等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升、15個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，健全縣總醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加快醫(yī)療服務(wù)一體化信息化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)分級(jí)診療制度，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。深化“名科室名院長名醫(yī)生”工程，充實(shí)短板學(xué)科和全科醫(yī)生隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)固本三年行動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)范社會(huì)資本參與辦醫(yī)，積極引進(jìn)高端醫(yī)療、特色康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全面完善“兩孩”政策配套措施，健全婦幼健康服務(wù)體系。
提升文化品牌。深入實(shí)施文化惠民工程，開展文化下鄉(xiāng)，辦好“一會(huì)一節(jié)兩賽”。推動(dòng)“六館”投入使用，持續(xù)改造提升鎮(zhèn)、村文化服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮歷史文化名人效應(yīng)，深入挖掘、傳承和弘揚(yáng)仙游文脈，強(qiáng)化文物、非遺、仙作、莆仙戲、民間民俗保護(hù)和活化利用，培育動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型文化業(yè)態(tài)，激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，打響仙游特色文化品牌。發(fā)揮縣融媒體中心宣傳主陣地作用，壯大主流思想輿論。實(shí)施全民健身計(jì)劃，創(chuàng)成全國全民健身運(yùn)動(dòng)模范縣，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
打造平安仙游。開展基層社會(huì)治理行動(dòng)，提升“1536”矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)雪亮工程、“多心合一”建設(shè)。強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法加工銷售象牙制品等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，推進(jìn)行業(yè)亂象治理，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭由治根轉(zhuǎn)向治本。抓好社區(qū)矯正工作，打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展道路交通等28個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理，優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，提高宗教工作法治化水平。扎實(shí)開展第七次全國人口普查。激發(fā)社會(huì)組織活力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。支持駐仙部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防、海防、征兵等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。繼續(xù)做好人事、編制、檔案、物價(jià)等工作，推進(jìn)氣象、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、老干部、老促會(huì)、關(guān)心下一代等工作。
牢記初心擔(dān)使命
忠誠擔(dān)當(dāng)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
各位代表，初心如磐，使命如山，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩，決戰(zhàn)決勝時(shí)不我待。我們將牢記百萬人民的重托，不忘初心、牢記使命，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)定政治方向。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)確保上級(jí)和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好省委巡視問題整改“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。建立“不忘初心、牢記使命”制度，把主題教育成果和執(zhí)政為民的理念融入到思想感情里、體現(xiàn)在政策措施上、落實(shí)到具體工作中，以政府的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
堅(jiān)決依法行政。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化制度意識(shí)，落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，切實(shí)把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政府治理效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議、提案。完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全政府法律顧問制度，強(qiáng)化重大決策和規(guī)范性文件的備案審查。深化信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信。深入推進(jìn)“七五”普法，支持開展公益訴訟。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
堅(jiān)持高效服務(wù)。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念融入政府治理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“自己‘批’、網(wǎng)上辦”開卷式審批新模式及政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，以大數(shù)據(jù)倒逼政務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用率90%以上、事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于95%、全程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)不低于60%，打造“不打烊”的數(shù)字政府。堅(jiān)持“嚴(yán)管+厚愛”，落實(shí)一線考核、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。持續(xù)為基層減負(fù)，反對(duì)形式主義、官僚主義，繼續(xù)精文減會(huì)，規(guī)范督查考核，防止“過度留痕”。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)年度任務(wù)項(xiàng)目化、具體化，做到“馬上就辦、辦就辦好”，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
堅(jiān)守廉潔底線。扎緊制度“籠子”，依法定權(quán)限行使權(quán)力，按法定程序規(guī)范辦事，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)土地出讓、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、扶貧資金、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢(shì)。主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，積極配合黨委巡視巡察。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，兜牢“三?！钡拙€，把有限的資金和資源用到“刀刃”上。構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到親而有度、清而有為，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)”。靈秀豐饒的千年古邑，英才輩出，金聲玉振，鑄就了仙游人民世代不息的歷史榮耀;物華天寶的蜚山蘭水，春潮涌動(dòng)，大地生輝，承載著仙游人民再創(chuàng)偉業(yè)的時(shí)代豪情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用奮斗書寫初心，用擔(dān)當(dāng)肩負(fù)使命，用務(wù)實(shí)成就夢(mèng)想，為決勝全面建成小康社會(huì)，沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的新時(shí)代美麗新仙游而努力奮斗!
仙游縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議秘書處 印
部分名詞注釋
1.一條主線：2019年“一條主線”(P1)為“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、建設(shè)美麗仙游”。2020年“一條主線”(P9)為“堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，奮力建設(shè)新時(shí)代美麗新仙游，決勝全面建成小康社會(huì)”。
2.一城四帶：做大做美中心城區(qū);打造木蘭大道鄉(xiāng)村振興示范帶、仙港大道工業(yè)走廊示范帶、濱海新城產(chǎn)城融合示范帶、北部山區(qū)富美鄉(xiāng)村示范帶。
3.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
4.四大突破：項(xiàng)目招商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、全域旅游、健康養(yǎng)老。
5.五大行動(dòng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡治亂、提升營商環(huán)境、建設(shè)文教強(qiáng)縣、全面從嚴(yán)治黨。
6.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
7.“五個(gè)一批”項(xiàng)目：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批項(xiàng)目。
8.“雙比”活動(dòng)：市委市政府提出的“聚焦項(xiàng)目比質(zhì)量、爭先進(jìn)位比趕超”活動(dòng)。
9.下轉(zhuǎn)上：指規(guī)下、限下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上、限上企業(yè)。
10.市鞋企“白名單”：指在我市工商注冊(cè)且已列入我市規(guī)上鞋業(yè)企業(yè)，符合當(dāng)年度稅收500萬元以上、獲評(píng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌、高新技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)、參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有高成長型的鞋企或鞋業(yè)配套企業(yè)。
11.園區(qū)“十個(gè)一”工程：配齊園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、商業(yè)配套綜合中心、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、科技育成中心、人才(員工)公寓、幼兒園、小學(xué)、醫(yī)療健康服務(wù)中心、商務(wù)酒店。
12.3C：指計(jì)算機(jī)、通訊和消費(fèi)類電子產(chǎn)品，即：計(jì)算機(jī)(Computer)、通訊(Communication)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品(ConsumerElectrics)。
13.三中心一廣場：縣行政服務(wù)中心、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、信訪接待中心、市民廣場。
14.城市衛(wèi)生保潔“1+N”：以主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔為主，將園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路橋梁和夜景路燈管護(hù)、河道漂浮物清理、小廣告整治等捆綁于一體，采用政府購買服務(wù)方式向社會(huì)公開發(fā)包，建立統(tǒng)一規(guī)范的大管養(yǎng)工作機(jī)制。
15.一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
16.“兩無”企業(yè)：“無安全生產(chǎn)條件，無環(huán)保生產(chǎn)條件”的企業(yè)(含個(gè)體戶)和單位。
17.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
18.四好農(nóng)村路：指習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
19.城鄉(xiāng)供水一體化：指將供水管網(wǎng)由城市延伸、覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立起一體化的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水，水資源共享，提高水資源的利用率，達(dá)到城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)供水的目的。
20.雙一流：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。2015年8月18日，中央提出我國42所高校建設(shè)世界一流大學(xué)、95所高校建設(shè)世界一流學(xué)科。
21.三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
22.六館：圖書館、文化館、美術(shù)館、檔案館、博物館、科技館。
23.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
24.四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
25.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
26.“放管服”：“放”指中央政府下放行政權(quán)，減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán)，理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋敝刚块T要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺敝皋D(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)，將市場的事推向市場來決定，減少對(duì)市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
27.三大目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“雙十”(即經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評(píng)進(jìn)入全省前十)、“雙二十”(即確保綜治“三率”退出全省后二十名，進(jìn)京到非接待場所上訪總量排名退出全省前二十位)和“營商環(huán)境綜合評(píng)估進(jìn)入全市前三”目標(biāo)。
28.六項(xiàng)行動(dòng)：素質(zhì)能力提升、基層社會(huì)治理、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)供水一體化、移風(fēng)易俗整治。
29.“1233”工程：重點(diǎn)培育1個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)(工藝美術(shù))、2個(gè)300億元產(chǎn)業(yè)(電子信息300億元、鞋服紡織300億元)、3個(gè)100-150億元產(chǎn)業(yè)(機(jī)械裝備150億元、新材料150億元、食品醫(yī)藥100億元)，打造3個(gè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仙港工業(yè)園、工藝產(chǎn)業(yè)園)。
30.OEM：全稱OriginalEntrustedManufacture，指定牌生產(chǎn)合作，俗稱“代工”。ODM：全稱OriginalDesignManufacturer，指由采購方委托制造方提供從研發(fā)、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、后期維護(hù)的全部服務(wù)，采購方負(fù)責(zé)銷售的生產(chǎn)方式。
31.市“白名單”平臺(tái)：《莆田市人民政府關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展十條措施的通知》(莆政綜〔2019〕70號(hào))中提出建立重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)“白名單”制度，享受相關(guān)優(yōu)惠扶持措施。
32.智慧經(jīng)濟(jì)：指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既依靠能源、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素，又依靠高級(jí)管理人才等人力資本，是集科技、信息、知識(shí)、環(huán)境、文化、人才于一體的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。
33.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
34.兩區(qū)四園五基地：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū);國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)文旦柚產(chǎn)業(yè)園;度尾文旦柚基地、書峰枇杷基地、臺(tái)灣甜柿基地、設(shè)施蔬菜基地、山區(qū)油茶基地。
35.一品一碼：指同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品要按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則，賦予特定的識(shí)別追溯碼，輕松實(shí)現(xiàn)追溯源頭、識(shí)別真?zhèn)?、追蹤去向、?nèi)部控制、公眾查詢等功能。
36.京東圈：以京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市框架、生活休閑等四大板塊，實(shí)施13個(gè)項(xiàng)目，總投資86.2億元。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊主要是加快京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)工藝產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快招商引資，盤活博覽城、石藝城、油畫城;基礎(chǔ)設(shè)施板塊主要是加快藝都北路、新金鳳橋、仙興路北通建設(shè)、沈海高速復(fù)線公路榜頭互通改造等;城市框架板塊主要是收儲(chǔ)藝都路、龍騰路兩側(cè)土地;生活休閑板塊主要是加快藝都酒店招商、提升靈山公園等。
37.“兩高”沿線環(huán)境整治：高鐵、高速路沿線環(huán)境綜合整治。
38.PPP：允許縣級(jí)以上人民政府將交通、能源、保障性安居工程、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，以特許經(jīng)營的方式，由政府授權(quán)的投資主體與社會(huì)資本合作建設(shè)。
39.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
40.“七要素”：即“吃、廁、住、行、游、購、娛”。
41.閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū):省委十屆六次全體會(huì)議上，于偉國書記明確提出大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，將有效推動(dòng)區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合，成為解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)包括福州、莆田、寧德、南平、平潭四市一區(qū)。
42.隱形冠軍：指在國內(nèi)或國際市場上占據(jù)絕大部分份額,但社會(huì)知名度很低的中小企業(yè)。
43.單項(xiàng)冠軍：指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
44.專精特新：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的規(guī)定。
45.一會(huì)一節(jié)兩賽：即第八屆全國紅木博覽會(huì)暨首屆油畫博覽會(huì)，文旅美食節(jié)，第二屆國際馬拉松賽、龍舟賽。
46.“1536”矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制：“1”是指搭建一個(gè)銜接指揮平臺(tái)，即全市四級(jí)綜治(網(wǎng)格)中心;“5”是指五項(xiàng)調(diào)解機(jī)制，即排查化解、等級(jí)預(yù)警、律師代理申訴、司法救助、考核評(píng)價(jià)機(jī)制;“3”是指構(gòu)筑三張線上線下聯(lián)調(diào)網(wǎng)，即調(diào)解、聯(lián)動(dòng)、銜接網(wǎng);“6”是指調(diào)解六單，即調(diào)解申請(qǐng)、調(diào)解交辦、調(diào)解預(yù)警、調(diào)解銷號(hào)、調(diào)解獎(jiǎng)補(bǔ)、調(diào)解問責(zé)單。
47.多心合一：綜治中心、網(wǎng)格中心、便民服務(wù)中心、信訪維穩(wěn)中心等。
48.八個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移維護(hù)核心，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)定不移深化監(jiān)察體制改革，堅(jiān)定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。
49.三保：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
