2018年政府工作報(bào)告
——在依蘭縣十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng)王克帥
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們按照縣十六次黨代會(huì)確定的工作思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全縣GDP完成184億元，同比增長(zhǎng)6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)23583元，同比增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15460元，同比增長(zhǎng)6%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.04%。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.41%。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)57億元，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)35.9億斤。實(shí)施“一減四增”戰(zhàn)略，調(diào)減玉米11.7萬(wàn)畝，新增水稻、大豆等19萬(wàn)畝。完成倭肯河、巴蘭河灌區(qū)土地整治工程，建成土城子、演武基生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等4個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和效益實(shí)現(xiàn)雙提升。丹青水庫(kù)工程有序推進(jìn)，完成征林征地審批和移民安置方案編制。全力推行“河長(zhǎng)制”，松花江、牡丹江等29條江河生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建設(shè)“三減”示范區(qū)9萬(wàn)畝，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證面積發(fā)展到97.5萬(wàn)畝。土地流轉(zhuǎn)126.6萬(wàn)畝，新增農(nóng)民合作社標(biāo)準(zhǔn)社33個(gè)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，帶動(dòng)種植面積33.7萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.9億元?？茖W(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。完成63個(gè)村清產(chǎn)核資，有效維護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益。國(guó)有林場(chǎng)改革基本完成，森林資源質(zhì)量得到全面提升。
(二)把脈問(wèn)題集眾智、聚合力，脫貧攻堅(jiān)成效初顯。建立健全“七位一體”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)2408戶(hù)、4246人。實(shí)行“先診療、后付費(fèi)” “一免五減”等醫(yī)療扶貧政策，提高貧困戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、救助比例及封頂線(xiàn)，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)12562人次、1491萬(wàn)元，建成3個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，健康扶貧取得實(shí)效。資助貧困學(xué)生285名，貧困家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成貧困戶(hù)危房改造620戶(hù)，升級(jí)改造2個(gè)貧困村供水設(shè)施。實(shí)施食用菌、萬(wàn)壽菊等產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)218戶(hù)貧困戶(hù)增收。發(fā)放小額貼息貸款和帶動(dòng)型貸款2576萬(wàn)元，扶持590戶(hù)貧困戶(hù)增收。全年脫貧124戶(hù)、301人。
(三)堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別完成170億元、35億元和2億元，新增規(guī)模以上企業(yè)3戶(hù)。煤化工園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，成功創(chuàng)建全市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。編制完成哈爾濱化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行園區(qū)獨(dú)立審批和封閉運(yùn)行管理機(jī)制。啟動(dòng)編制園區(qū)控詳規(guī)劃，完成朝陽(yáng)工業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)可研編制。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資45.2億元。中煤龍化240萬(wàn)噸豎井項(xiàng)目累計(jì)完成投資22.5億元。春宇生物科技3000噸葉黃素粉末生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。依鎂生物2萬(wàn)噸木糖醇5000噸甘露醇項(xiàng)目中試成功，實(shí)現(xiàn)小幅投產(chǎn)。引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的和心諾泰巴布劑項(xiàng)目，一期主體工程完工。中燃、中煤LNG等項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速工程，華潤(rùn)雪花產(chǎn)銷(xiāo)啤酒12.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，上繳稅金5250萬(wàn)元。龍?jiān)础⒋筇?、華富等風(fēng)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電9億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元。晨光電廠(chǎng)發(fā)電量5300萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1990萬(wàn)元。雷沃北大荒生產(chǎn)農(nóng)機(jī)813臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8050萬(wàn)元。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制，強(qiáng)化全員招商與專(zhuān)業(yè)招商，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(四)立足特色夯基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌，第三產(chǎn)業(yè)彰顯活力。深入開(kāi)展景區(qū)環(huán)境綜合整治，增設(shè)巴蘭河景區(qū)2000平方米休息區(qū)，旅游環(huán)境更加優(yōu)化。修繕五國(guó)頭城景區(qū)，重塑歷史文化景觀(guān)，時(shí)隔十三年重新開(kāi)園。鑒定修復(fù)石碑文物300余件，建成自衛(wèi)軍抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念館，歷史文化得到傳承。開(kāi)發(fā)依蘭玉器、依蘭烙畫(huà)等旅游紀(jì)念品，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+旅游營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)設(shè)依蘭旅游微信公眾號(hào)，營(yíng)銷(xiāo)宣傳更加精準(zhǔn)。舉辦旅游推介會(huì)和第十五屆漂流節(jié)，旅游品牌拉動(dòng)效應(yīng)大幅提升，累計(jì)接待游客60萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)5.5億元。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”工程，企業(yè)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。新注冊(cè)商標(biāo)31件，獲省市著名商標(biāo)4件。啟動(dòng)自主電商平臺(tái)建設(shè)，拓寬特色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。啟動(dòng)田潤(rùn)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中藥材加工集約化、規(guī)?；l(fā)展。
(五)不遺余力辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入4836萬(wàn)元，維修改造校舍49所，裝備各類(lèi)功能館室810個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心搬入新址，三道崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合全面完成，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至540元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至3780元/年。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3250人，妥善安置退伍軍人193名，新招錄公務(wù)員45名。建成老年人活動(dòng)中心，新建朝陽(yáng)、利民、通河3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，圓滿(mǎn)完成第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。實(shí)施采煤沉降區(qū)棚戶(hù)區(qū)緊急避險(xiǎn)改造，完成征收1580戶(hù)，建設(shè)回遷房617套。解決18個(gè)歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證1300本。牡丹江大橋建成通車(chē)，同哈公路依蘭段改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)程序，完成農(nóng)村公路結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目7個(gè)、17公里。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，信用環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。
(六)加大投入補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。編制完成達(dá)連河鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)和丹青河風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。新建農(nóng)機(jī)街，完成通河路等7條主干道路升級(jí)改造。污水處理廠(chǎng)二期和達(dá)連河垃圾處理廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。維修人行道、公園2.2萬(wàn)平方米，新建停車(chē)場(chǎng)5處。供水工程二期完工，日供水能力提至2.2萬(wàn)噸。新鋪設(shè)供熱管線(xiàn)2640米、燃?xì)夤芫€(xiàn)3000米。栽植花草喬木100萬(wàn)株，新增綠化面積5100平方米，完成松花江大橋等3座橋體亮化工程。實(shí)施主要街路多頻次機(jī)械清洗作業(yè)，開(kāi)展垃圾上門(mén)收取試點(diǎn)，精細(xì)管理讓城市顏值更高。劃定環(huán)城堤靜態(tài)交通區(qū)域，居民休閑健身空間不斷拓展。哈佳鐵路全線(xiàn)鋪軌貫通，火車(chē)站站房竣工投用，站前廣場(chǎng)和通站道路開(kāi)工建設(shè)。淘汰建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐65臺(tái)，整改違規(guī)新建小鍋爐12臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)327輛，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。啟動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)井通電和宏克力、護(hù)林35千伏輸變電工程，完成44個(gè)中心村電網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)布局更加優(yōu)化。打造美麗鄉(xiāng)村示范村12個(gè)，硬化道路6.1萬(wàn)平方米，綠化道路16公里，栽種花卉157萬(wàn)株，安裝路燈230盞。遷移柴草垛7500個(gè)，購(gòu)置垃圾箱2000個(gè)，村容村貌煥然一新。
(七)堅(jiān)持不懈促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，查處違紀(jì)案件99件，行政問(wèn)責(zé)262人。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)委員提案110件。深入開(kāi)展“七五”普法，全力推進(jìn)法治依蘭建設(shè)。接管社區(qū)矯正人員175人，提供法律援助案件104件。深化“放管服”改革，取消行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)63項(xiàng)。推進(jìn)行政審批流程再造，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化事項(xiàng)194項(xiàng)。整合審批服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)服務(wù)。啟動(dòng)“智慧依蘭”建設(shè),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政府網(wǎng)站全面改版，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門(mén)全覆蓋。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，支出同比下降7%。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治12次，整改隱患2600處，關(guān)停危化企業(yè)4家。推進(jìn)天網(wǎng)工程和高速公路防控體系建設(shè)，整合聯(lián)網(wǎng)社會(huì)視頻監(jiān)控2455個(gè)。抓捕網(wǎng)上逃犯50名，命案破案率100%。打掉非法攔車(chē)收費(fèi)惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，成功偵破公安部督辦F1711法輪功專(zhuān)案，有效打擊和震懾邪教組織違法犯罪活動(dòng)。完善信訪(fǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法打擊非訪(fǎng)行為，十九大期間實(shí)現(xiàn)進(jìn)京零非訪(fǎng)。
此外，編制、審計(jì)、武裝、氣象、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、地方志、檔案、殘疾人等工作也取得了新成績(jī)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧縣政府一年來(lái)的工作，我們付出了艱辛努力，也收獲了很多成果。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民生活持續(xù)改善，外部形象逐步提升。成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士，向所有關(guān)心、支持依蘭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)財(cái)源骨干企業(yè)中煤龍化公司化工板塊停產(chǎn)，負(fù)向拉動(dòng)明顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢;招商引資效果不佳，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，投資規(guī)模小，支撐動(dòng)力不足;文化旅游開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還需下更大氣力;脫貧攻堅(jiān)招法不夠多、措施不夠?qū)崳毨Т?、貧困人口脫貧任?wù)仍然艱巨;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)，一些部門(mén)和干部抓工作力度不大，一定程度上存在懶政怠政問(wèn)題;一些干部的法治思維和法治理念還不牢，運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力亟待提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們毫不回避，一定全力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2018年工作安排
2018年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)依蘭全面振興的攻堅(jiān)之年。按照縣委十六屆五次全會(huì)精神，縣政府工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),踐行新發(fā)展理念，按照省委十二屆二次全會(huì)和市委十四屆三次全會(huì)決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略，不忘初心承使命，解放思想謀振興，奮力開(kāi)啟新時(shí)代依蘭全面建成小康社會(huì)新征程。
2018年，社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP同步增長(zhǎng)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.39%。
為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
(一)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，新增水田1.3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊訂單種植面積發(fā)展到2.5萬(wàn)畝，食用菌生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到1300萬(wàn)袋。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)國(guó)林集團(tuán)全麥粉、四川鴻展集團(tuán)燃料乙醇等項(xiàng)目落地。大力發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，種子繁育面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，做大全國(guó)雜交玉米生產(chǎn)基地。加大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證面積發(fā)展到100萬(wàn)畝，叫響“巴蘭河”“土城子”等有機(jī)品牌。培育發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家。建設(shè)千畝現(xiàn)代示范園區(qū)2處，提高園區(qū)幅射帶動(dòng)能力。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證。開(kāi)展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”工作試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完成村集體清產(chǎn)核資，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制，更好維護(hù)廣大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大科技興農(nóng)力度，新增農(nóng)民合作社規(guī)范社22個(gè)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，流轉(zhuǎn)土地140萬(wàn)畝，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。推進(jìn)丹青水庫(kù)工程、新立水庫(kù)除險(xiǎn)加固和迎蘭開(kāi)發(fā)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成倭肯河灌區(qū)續(xù)建配套工程，啟動(dòng)愚公鄉(xiāng)永紅村、寶井村土地整治項(xiàng)目，大力實(shí)施旱改水田間改造，著力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。深入推行“河長(zhǎng)制”和“清河行動(dòng)”，建立“一河一策”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)江河水質(zhì)持續(xù)向好。加快秸稈資源化利用，建設(shè)收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)20處，建成4兆瓦分布式生物質(zhì)沼氣發(fā)電站。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，栽植大果榛子1000畝、工程造林5000畝、義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株。
(二)緊緊圍繞精準(zhǔn)施策，著力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利
聚焦目標(biāo)、聚合力量、聚集資源，主攻弱項(xiàng)補(bǔ)短板，確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村出列、953戶(hù)1703人脫貧。
堅(jiān)持完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐。推進(jìn)貧困村道路建設(shè)，完成馬鞍山村7.2公里道路硬化。全面實(shí)施安全飲水工程，升級(jí)改造52個(gè)村供水設(shè)備。完善農(nóng)村電網(wǎng)配套設(shè)施，提升貧困村供電保障能力。加快推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)通信公共服務(wù)均等化。加大貧困村村容村貌整治力度，營(yíng)造干凈整潔人居環(huán)境。開(kāi)展社會(huì)扶貧活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)、商會(huì)以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士參與脫貧攻堅(jiān)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策全覆蓋。全面落實(shí)教育扶貧政策，從學(xué)前教育到研究生教育全程助學(xué)，著力阻斷貧困代際傳遞。加大健康扶貧力度，為貧困群眾構(gòu)建城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道防線(xiàn)”，有效防范因病致貧返貧。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧相銜接，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)應(yīng)保盡保。全面完成貧困戶(hù)危房改造，切實(shí)改善貧困群眾居住環(huán)境。注重扶貧與扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展脫貧成果“回頭看”，讓貧困群眾在小康路上不掉隊(duì)。
堅(jiān)持定向發(fā)力重實(shí)效。科學(xué)配置扶貧資源，充分發(fā)揮幫扶項(xiàng)目“造血”功能，提升貧困群眾滿(mǎn)意度。實(shí)施光伏扶貧、金融扶貧兩大工程，建立“短期能增收、長(zhǎng)期能致富”的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。啟動(dòng)光伏電站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)光伏扶貧受益全覆蓋。完善“政銀企農(nóng)”合作機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)合作、土地托管、入股分紅、互貸互用等方式，提高貧困群眾參與度和受益度，發(fā)放扶貧貸款3500萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)700戶(hù)。發(fā)展食用菌、萬(wàn)壽菊、種子繁育三大產(chǎn)業(yè)，采取食用菌袋補(bǔ)貼、推行訂單種植、免費(fèi)提供籽種等方式，帶動(dòng)1451戶(hù)貧困戶(hù)增收。
(三)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，著力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，打造振興發(fā)展新動(dòng)力。
突出項(xiàng)目謀劃抓儲(chǔ)備。把項(xiàng)目謀劃作為振興發(fā)展的總抓手，持之以恒抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。成立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息中心，推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和包裝,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性。優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，聚力化工項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)移，有效承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞化工、綠色食品、藥材加工、文化旅游、新能源、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包裝一批發(fā)展?jié)摿Υ?、牽?dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，借勢(shì)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和民生事業(yè)加快發(fā)展。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，促進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)和規(guī)模適度增長(zhǎng)，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目70個(gè)。
突出項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)存量。把項(xiàng)目建設(shè)作為振興發(fā)展的突破口，矢志不渝推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以“煤頭化尾”為統(tǒng)領(lǐng)，依托我縣煤、水資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中煤龍化240萬(wàn)噸豎井及采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，增強(qiáng)煤化工持續(xù)發(fā)展能力，充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。搶抓東北振興建設(shè)超高壓輸出電網(wǎng)政策機(jī)遇，推動(dòng)新一輪風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)華潤(rùn)雪花創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，促其擴(kuò)大市場(chǎng)份額。力促華潤(rùn)新能源沼氣發(fā)電、西安隆基光伏發(fā)電等一批項(xiàng)目落地開(kāi)工，推動(dòng)和心諾泰巴布劑一期、依鎂生物2萬(wàn)噸木糖醇5000噸甘露醇、春宇生物科技3000噸葉黃素粉末等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。全年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資87億元。
突出項(xiàng)目引進(jìn)增后勁。把項(xiàng)目引進(jìn)作為振興發(fā)展的生命線(xiàn)，創(chuàng)新思路抓招商。推進(jìn)招商理念機(jī)制創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)化工、綠色食品、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，以招商引資新突破，助推縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。推進(jìn)招商服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，大力實(shí)施育才優(yōu)才計(jì)劃，籌建創(chuàng)業(yè)大廈和人才公寓，鼓勵(lì)支持企業(yè)和人才入駐大廈。推進(jìn)招商引資優(yōu)惠政策創(chuàng)新，增強(qiáng)靶向作用，創(chuàng)造和發(fā)揮投資洼地效應(yīng)，讓更多的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目在依蘭開(kāi)花結(jié)果。
(四)緊緊圍繞園區(qū)興縣，著力打造振興發(fā)展新引擎
深入實(shí)施園區(qū)興縣戰(zhàn)略，打造要素配置完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、機(jī)制體制先進(jìn)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化工園區(qū)。
注重規(guī)劃增強(qiáng)吸引力。堅(jiān)持總體布局、科學(xué)定位、統(tǒng)籌兼顧，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編園區(qū)規(guī)劃。編制完成化工園區(qū)控詳規(guī)劃，推進(jìn)水資源論證、環(huán)評(píng)、安評(píng)和消評(píng)編制，為承接全市化工項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展要素，著力打造省內(nèi)一流、全國(guó)知名的專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)。完成朝陽(yáng)工業(yè)園總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃編制，推動(dòng)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃有機(jī)銜接。
注重建設(shè)增強(qiáng)承載力。用足全市唯一化工園區(qū)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，加大主渠道資金爭(zhēng)取力度，全方位、寬領(lǐng)域暢通融資渠道。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)項(xiàng)目需要推進(jìn)完達(dá)山街東段、牡丹江路北段主干路建設(shè)，構(gòu)建三縱三橫網(wǎng)格化布局。推進(jìn)完成供熱、供水工程，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)和工業(yè)用水廠(chǎng)前期，滿(mǎn)足全市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求。啟動(dòng)朝陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠(chǎng)及工業(yè)用水廠(chǎng)前期，提高園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)線(xiàn)開(kāi)通，啟動(dòng)鐵路貨運(yùn)專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)。
注重服務(wù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善園區(qū)封閉運(yùn)行、獨(dú)立審批機(jī)制，探索成立開(kāi)發(fā)區(qū)審批局，實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”服務(wù)，有效縮減審批時(shí)間，降低企業(yè)成本。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把“放管服”改革推向縱深，推行容缺模擬、多評(píng)合一和并聯(lián)審批等新模式，讓更多企業(yè)享受審批制度改革紅利。編制投資指南和服務(wù)規(guī)范，成立“投資之家”，實(shí)行專(zhuān)人領(lǐng)辦帶辦，為企業(yè)提供更加便捷、高效服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)化工園區(qū)對(duì)接，打造“飛地經(jīng)濟(jì)”聚集高地。
(五)緊緊圍繞文化旅游提檔，著力培育三產(chǎn)融合新優(yōu)勢(shì)
實(shí)施文化旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，挖掘縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全力打造全域旅游示范縣。
全面提升文化旅游業(yè)。聚焦“養(yǎng)心古城、生態(tài)依蘭”文化旅游主題，完善景區(qū)設(shè)施，提升服務(wù)能力，全力向文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃五國(guó)城文化特色小鎮(zhèn)，編制五國(guó)城文化園控詳規(guī)劃，創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。啟動(dòng)三姓副都統(tǒng)衙門(mén)復(fù)建工程，再現(xiàn)東北邊疆歷史。推進(jìn)丹清河國(guó)家森林公園冰川峽谷景區(qū)、東北抗聯(lián)紀(jì)念館和游客中心建設(shè)，開(kāi)展景區(qū)“廁所革命”，提升景區(qū)接待能力，積極申辦2018年全市五花山賞秋節(jié)。完善“老遲頭”生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范基地。開(kāi)發(fā)對(duì)青山林場(chǎng)興安杜鵑觀(guān)賞景區(qū)，綻放自然生態(tài)魅力。搶抓高鐵時(shí)代新機(jī)遇，建設(shè)火車(chē)站游客服務(wù)中心，瞄準(zhǔn)周邊七地市游客市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)點(diǎn)宣傳靶向營(yíng)銷(xiāo)，叫響特色核心品牌，打造都市圈旅游新樞紐。
全面激活商貿(mào)物流業(yè)。聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借力哈爾濱創(chuàng)建全國(guó)物流創(chuàng)新發(fā)展城市，積極發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工為主的現(xiàn)代物流業(yè)。構(gòu)建以中國(guó)供銷(xiāo)依蘭大市場(chǎng)為核心，分散物流配送和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。建成田潤(rùn)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，實(shí)現(xiàn)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)加工規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加快交郵合作一體化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃縣域物流倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品上行更順暢、工業(yè)品下行更優(yōu)惠。
全面做強(qiáng)電商服務(wù)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”戰(zhàn)略，加快省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建步伐。做強(qiáng)自主運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，吸納入駐企業(yè)10戶(hù)，上線(xiàn)特色產(chǎn)品80種，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成電子商務(wù)培訓(xùn)中心，孵化轉(zhuǎn)型企業(yè)2家，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)電商人才。創(chuàng)建整合村級(jí)電商服務(wù)站45個(gè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)更多資金投向文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。
(六)緊緊圍繞環(huán)境靚縣，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
堅(jiān)持建設(shè)管理并重、開(kāi)發(fā)保護(hù)并進(jìn)，提升城市承載能力和功能品位，打造宜居宜業(yè)、和諧幸福的美麗依蘭。
全力建設(shè)精品城市。編制完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和團(tuán)山子鄉(xiāng)、愚公鄉(xiāng)總體規(guī)劃。啟動(dòng)江畔公園提檔工程，新建城西路、雙聯(lián)巷，實(shí)施中央大街東段等9條道路升級(jí)改造。加快站前廣場(chǎng)和通站道路建設(shè)，確保哈佳鐵路按期通車(chē)，實(shí)現(xiàn)全縣人民翹首以盼的“鐵路夢(mèng)”。完成污水處理廠(chǎng)二期、達(dá)連河垃圾處理廠(chǎng)和城東存量垃圾治理工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾污水無(wú)害化處理。抓好城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€(xiàn)2000米，改造供熱管網(wǎng)5349米。綠化亮化牡丹江大橋，打造靚麗入城口景觀(guān)帶。啟動(dòng)公路客運(yùn)南站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路客運(yùn)、城市公交無(wú)縫對(duì)接，滿(mǎn)足群眾“零換乘”需求。擴(kuò)建哈同高速依蘭收費(fèi)站，提升車(chē)輛快速通行能力。實(shí)施巴蘭河橋頭彎道改造，推進(jìn)依丹旅游公路和同哈公路依蘭段改擴(kuò)建工程，整修公路148公里，改造危橋13座，全力打造“暢安舒美”通行環(huán)境。
全力抓好精細(xì)管理。深化城市執(zhí)法體制改革，不斷提升城市管理服務(wù)水平。推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，購(gòu)置垃圾壓縮車(chē)、吸污車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)備12臺(tái)，建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1處，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作由粗放向精細(xì)、突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“城市建設(shè)圍繞管理走”的理念，對(duì)違建行為零容忍、違法建設(shè)零補(bǔ)償，開(kāi)展道路交通環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造規(guī)范整潔、秩序井然的市容環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資金重點(diǎn)打造一批特色小鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地升級(jí)、農(nóng)村道路建設(shè)、村莊綠化美化、農(nóng)村環(huán)境整治四大工程，傾力打造“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。
全力改善生態(tài)環(huán)境。加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。加強(qiáng)大氣污染防治，推動(dòng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完成依蘭熱源廠(chǎng)鍋爐改造。加強(qiáng)水污染防治，完成集中式飲用水源地劃界立標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。啟動(dòng)第二次污染源普查，摸清污染源底數(shù)，提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，消滅建成區(qū)裸露土地，實(shí)施東山生態(tài)修復(fù)工程，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，全力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，讓依蘭天更藍(lán)、水更清、地更綠。
(七)緊緊圍繞民生安縣，著力創(chuàng)造幸福美好新生活
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，政策向民生聚焦，服務(wù)向民生覆蓋，讓人民群眾有更多獲得感。
加快完善社會(huì)保障體系。分類(lèi)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，同步建立職業(yè)年金制度，提高住房公積金繳存比例。深化醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮大病保險(xiǎn)基金效能，提升報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線(xiàn)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保年度最高支付限額提至20萬(wàn)元。規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。全面推行“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，設(shè)立社會(huì)救助“一站式”服務(wù)窗口，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。完成村委會(huì)換屆工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層基礎(chǔ)。推進(jìn)保障性安居工程，啟動(dòng)城西二期棚戶(hù)區(qū)改造，建成回遷安置房475套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼60戶(hù)，保障困難群眾住有所居。
加快發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，啟動(dòng)城區(qū)新學(xué)校建設(shè)。維修改造學(xué)校12所，調(diào)整撤并5個(gè)教學(xué)點(diǎn)。充實(shí)完善師資隊(duì)伍，招聘音體美、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，選樹(shù)表彰一批先進(jìn)教師和優(yōu)秀教育工作者，展現(xiàn)依蘭教育新形象。深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)行藥品全部招標(biāo)采購(gòu)，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。招聘衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員，優(yōu)化醫(yī)療人才梯次結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提升計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。加強(qiáng)新時(shí)代文藝創(chuàng)作，復(fù)排獨(dú)幕話(huà)劇《五國(guó)驚變》，生動(dòng)再現(xiàn)依蘭歷史文化內(nèi)涵。舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，全力推進(jìn)健康依蘭建設(shè)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目升級(jí)，繁榮活躍民間文化。加強(qiáng)文物保護(hù)，修繕清真寺等一批古建筑，留存依蘭豐厚的歷史記憶。
加快提升社會(huì)治理能力。開(kāi)展社會(huì)矛盾預(yù)防和排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、以訪(fǎng)謀利等違法行為。完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)查徹治各類(lèi)安全隱患。健全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警和處置能力。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。實(shí)施食品藥品放心工程，守住百姓“舌尖上的安全”。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以忠誠(chéng)、法治、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔為目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
(一)對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定正確政治方向。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治原則。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，確保政府各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確方向推進(jìn)。
(二)厲行法治，全面深化依法行政。依法行政是實(shí)現(xiàn)依蘭全面振興的本質(zhì)要求和重要保障。運(yùn)用辯證思維、法治思維和底線(xiàn)思維開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守憲法和法律。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大各項(xiàng)決議，積極支持人民政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道和制度框架，確保政府每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起法治實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
(三)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升行政效能。黨和人民賦予權(quán)力，我們就要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，在其位謀其事，任其職盡其責(zé)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做不到的不說(shuō)，承諾的就要兌現(xiàn)。持續(xù)加大工作統(tǒng)籌和督辦檢查力度，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，用政府的勤政指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù)。
(四)務(wù)實(shí)高效，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，再造行政審批流程，不斷提升審批服務(wù)效率。深入推進(jìn)商事制度改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，充分釋放市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)晨光電廠(chǎng)和國(guó)有糧食企業(yè)改革，鼓勵(lì)和引入社會(huì)資本參與國(guó)企混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。主動(dòng)解決重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中遇到的實(shí)際困難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(五)清正廉潔，引領(lǐng)政風(fēng)持續(xù)向好。自覺(jué)遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，力戒新的官僚主義和形式主義，馳而不息反“四風(fēng)”。切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作，提前介入、全程跟蹤、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持政府班子成員示范引領(lǐng)，嚴(yán)格約束政府系統(tǒng)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)，做到不為物欲所惑、不為人情所擾，以清正廉潔的公仆形象取信于民。
各位代表，凝心聚力謀新篇，逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力開(kāi)啟新時(shí)代依蘭全面建成小康社會(huì)新征程。
