政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月3日在涇縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
涇縣人民政府縣長(zhǎng)施懷中
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，著力“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，聚焦“四個(gè)涇縣”建設(shè)、實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治、“林長(zhǎng)制”、“四好農(nóng)村路”等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在涇召開(kāi)，新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地入選中組部首批干部黨性教育基地目錄，先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)園林城市、首屆中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、中國(guó)研學(xué)旅行最佳目的地等榮譽(yù)稱號(hào)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大考驗(yàn)，我們砥礪前行。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度與企業(yè)幫扶，不斷發(fā)掘增長(zhǎng)潛力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)3.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
面對(duì)生態(tài)環(huán)保的巨大考驗(yàn)，我們攻堅(jiān)克難。始終將揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改作為重大的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提前8個(gè)月完成年度整改任務(wù)。多次接受上級(jí)黨委、政府及部門督察督導(dǎo)、檢查暗訪，整改工作取得階段性成效。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問(wèn)題逐一整改，完成“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)復(fù)核。
面對(duì)財(cái)政收支的巨大考驗(yàn)，我們民生優(yōu)先。在財(cái)政增收與剛性支出壓力并存的情況下，堅(jiān)持民生為本，致力解決文明創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚改征遷、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、“爛尾”地塊處置等一批群眾關(guān)切的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，民生保障支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)89%，占比逐年提高。
回顧2019，最提振士氣的是——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。深入實(shí)施工業(yè)提速大會(huì)戰(zhàn)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家電動(dòng)機(jī)質(zhì)檢中心主體工程完工，皖南電氣、威能新廠區(qū)等項(xiàng)目即將投產(chǎn)。皖南電機(jī)榮獲全國(guó)機(jī)械工業(yè)先進(jìn)集體。臥龍泵閥、寶泰特材通過(guò)國(guó)家級(jí)兩化融合體系貫標(biāo)評(píng)定。新維電機(jī)被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。成功舉辦中國(guó)電機(jī)發(fā)展論壇、氟泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。宣紙股份公司上市步伐穩(wěn)步加快。深化與中建材(涇縣)非金屬礦深加工研究所戰(zhàn)略合作，成功研發(fā)微晶玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)品?？h開(kāi)發(fā)區(qū)常態(tài)化開(kāi)展排查整治行動(dòng)，盤活土地580畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值76.2億元、稅收7.5億元。文旅商貿(mào)漸入佳境。深入實(shí)施旅游提質(zhì)大會(huì)戰(zhàn)。編制《涇縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展旅游標(biāo)識(shí)、旅游公廁整治提升。牛肝馬肺水上樂(lè)園、水墨汀溪玻璃棧道等景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)宣紙小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)獲評(píng)“達(dá)芬奇獎(jiǎng)”。新增國(guó)保單位1處、省保單位9處。成功舉辦中國(guó)·涇縣第六屆自行車邀請(qǐng)賽、長(zhǎng)三角首屆汽車越野場(chǎng)地賽等賽事。桃花潭龍舟賽連續(xù)6年登上央視《新聞聯(lián)播》。預(yù)計(jì)全年接待游客568.6萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入55.4億元，分別增長(zhǎng)20.1%、21.3%。出臺(tái)電商專項(xiàng)扶持政策，線上銷售額達(dá)8.5億元、增長(zhǎng)25.9%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)。推動(dòng)“三鄉(xiāng)工程”擴(kuò)面提質(zhì)，吸引32名在外人士回鄉(xiāng)、16戶企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)。大力發(fā)展“接二連三”新業(yè)態(tài)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5個(gè)，建成“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)。云嶺紅旅小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，獲2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，作為樣板活動(dòng)在全國(guó)同步直播。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工值102億元，茶葉產(chǎn)值突破4億元。
回顧2019，最讓人欣喜的是——城市建設(shè)展露新顏。
深入實(shí)施城市提品大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，完成投資12億元。聚焦重點(diǎn)。始終把“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念貫穿創(chuàng)建全過(guò)程，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市力促城市建管水平提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。成功申報(bào)新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地專項(xiàng)債4.8億元，項(xiàng)目啟動(dòng)在即。聚焦熱點(diǎn)。實(shí)施財(cái)富路、謝園路“白加黑”工程，推進(jìn)涇川大道、交通路綠化提升，完成桃花潭中路改造、象山大橋維修、賞溪公園建設(shè)。新建小游園13處。新增綠化面積10萬(wàn)平方米、綠道8公里。聚焦堵點(diǎn)。實(shí)施老北街區(qū)域3次“清零”行動(dòng)，全面貫通天府路。啟動(dòng)電動(dòng)車物聯(lián)網(wǎng)防控系統(tǒng)建設(shè)，新建電動(dòng)車充電棚90個(gè)、停車場(chǎng)8個(gè)，新增停車位650個(gè)。聚焦難點(diǎn)。整治提升五里崗路，整體搬遷蘇紅廣場(chǎng)夜市群。完成露天燒烤整治，超市化改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，小區(qū)樓道燈全面更新。完成棚戶區(qū)改造916戶、改造老舊小區(qū)4個(gè)，征遷面積達(dá)6.5萬(wàn)平方米。
回顧2019，最振奮精神的是——基礎(chǔ)支撐穩(wěn)步增強(qiáng)。
交通路網(wǎng)不斷完善。深入實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，完成投資4.2億元。云北路、榔茂路一期主體工程完工。蕪黃高速?zèng)芸h段順利推進(jìn)。皖南川藏線桃?guī)X段拓寬工程全面建成。章渡大橋建成通車。完成140公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸、76公里安全生命防護(hù)工程建設(shè)。綜合客運(yùn)樞紐站投入使用。編制《涇縣美麗公路建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)榔樹(shù)口-浙溪橋段、鼓樓鋪-財(cái)富路口段、洗馬橋-愛(ài)民段前期工作。城區(qū)-茂林段全面完工并施劃“三色”標(biāo)線，打造涇縣美麗公路特色“l(fā)ogo”。美麗公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲邀參加世界交通運(yùn)輸大會(huì)和第三屆中國(guó)旅游交通大會(huì)交流。農(nóng)村環(huán)境整治成效初顯。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”成功經(jīng)驗(yàn)，投入資金1.1億元，攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗。全面啟動(dòng)“五清一改”，完成33個(gè)示范村、22個(gè)提升村村莊整治。大力推進(jìn)“三大革命”，完成改廁5200戶，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村污水處理設(shè)施7個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾治理市場(chǎng)化。實(shí)施殯葬清理、水體凈化、節(jié)點(diǎn)改造、桿線遷移提升工程，東部綠色生態(tài)線、西部特色文化線初顯成效。2018年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村通過(guò)驗(yàn)收，2019年度11個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村完成建設(shè)進(jìn)度80%。
回顧2019，最令人欣慰的是——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初步告捷。
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。聚焦“三精準(zhǔn)、三保障、三落實(shí)”及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改，健全完善“1+10+1”體系及網(wǎng)格化管理機(jī)制，完成年度減貧任務(wù)。整合投入資金1.1億元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目113個(gè)。深入實(shí)施扶貧十大專項(xiàng)工程，安排就業(yè)崗位5700個(gè)，帶動(dòng)4318戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶均增收3000元以上。“兩不愁三保障一安全”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、整改全到位。針對(duì)秋季旱情，及時(shí)開(kāi)展為貧困戶“送水”活動(dòng)。污染防治重拳出擊。深入開(kāi)展中央環(huán)保督察問(wèn)題整改、“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金7070萬(wàn)元。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，關(guān)停“散亂污”企業(yè)10家。實(shí)施非法采砂、超限超載整治專項(xiàng)行動(dòng)，查辦違法采砂案件102起，查處超載車輛896臺(tái)次。全面開(kāi)展“河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制”巡查。嚴(yán)格實(shí)行“禁漁區(qū)、禁漁期”。松材線蟲病治理取得實(shí)效。森林覆蓋率達(dá)66.6%。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治三大戰(zhàn)役，截止12月29日，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.6%，城區(qū)PM2.5平均濃度28微克/立方米。地表水出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類以上。防范風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)有效。堅(jiān)決貫徹國(guó)家總體安全觀，嚴(yán)格落實(shí)“1+6+N”方案。健全政府債務(wù)管理機(jī)制，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血”，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持化解信訪積案，獲評(píng)全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。認(rèn)真做好省委巡視反饋問(wèn)題整改。安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”行動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
回顧2019，最彌足珍貴的是——改革創(chuàng)新活力釋放。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。平穩(wěn)推進(jìn)新一輪縣機(jī)構(gòu)改革和縣屬國(guó)企改革。實(shí)施公務(wù)用車社會(huì)化租賃改革?！耙痪W(wǎng)一門一次”改革深入推進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)開(kāi)展，皖事通全面推廣。大力開(kāi)展“四送一服”雙千工程，解決企業(yè)難題138個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)稅費(fèi)2.6億元。啟動(dòng)宅基地“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村達(dá)36個(gè)。深化商事制度改革，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。以項(xiàng)目和項(xiàng)目化為工作總抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目37個(gè)、總投資49.7億元。實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)、總投資273.3億元。牛嶺水庫(kù)主壩體正式動(dòng)工，完成投資8億元。開(kāi)展“招商引資奮進(jìn)年”活動(dòng)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目26個(gè)，全面完成年度招商任務(wù)。新增貸款5億元。爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留土地指標(biāo)866畝，實(shí)施土地增減掛鉤1004畝、增存掛鉤141畝。
回顧2019，最凝心聚力的是——發(fā)展成果普惠共享。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入資金8.3億元，33項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至590元/人/月。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)2320人次，新增就業(yè)崗位4924個(gè)。全面完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳。改造村衛(wèi)生室60所。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9600畝，實(shí)施水土保持工程1處、中小河流治理1條、水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座。完成農(nóng)村危房改造279戶，解決1.2萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水安全。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化教師績(jī)效管理，提升教學(xué)質(zhì)量。完成20所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施提升。“健康涇縣”持續(xù)推進(jìn)，“萬(wàn)步有約”常態(tài)化開(kāi)展。市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)再獲佳績(jī)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加均衡，創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生縣城。計(jì)生服務(wù)水平不斷提升，人口保持適度增長(zhǎng)。展演《云嶺記憶》紅色情景劇，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演等節(jié)慶活動(dòng)。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。縣人武部連續(xù)兩年被省軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)單位。婦女兒童、青少年、工會(huì)、工商聯(lián)、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，外事、僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象等工作取得新成效。
與此同時(shí)，我們強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，縱深推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)李夏、改作風(fēng)，辦實(shí)事、解難題”等活動(dòng)。自覺(jué)服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議146件和政協(xié)委員提案131件、建議17件。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓縮。修訂《涇縣人民政府工作制度》，健全政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)工作例會(huì)制度，有力有效推動(dòng)工作決策與落實(shí)。
各位代表，回顧2019年，全縣上下在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)了新局面，在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績(jī)的取得：
——得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，合力形成全縣上下同心同德、群策群力的工作局面;
——得益于我們聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，破解要素瓶頸，健全幫扶調(diào)度機(jī)制，全力夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障基礎(chǔ);
——得益于我們堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)，凡事求實(shí)不虛浮、干事求精不泛鶩，努力樹(shù)立干一件成一件、抓一項(xiàng)成一項(xiàng)的務(wù)實(shí)作風(fēng);
——得益于我們注重保護(hù)調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位和社會(huì)各界的積極性、創(chuàng)造性，著力構(gòu)建爭(zhēng)先進(jìn)位、寬容和諧的發(fā)展環(huán)境;
——得益于我們始終依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作、高效服務(wù)、提高效能，傾力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正的社會(huì)氛圍。
在此，我代表涇縣人民政府，向全縣干部群眾、全體人大代表、政協(xié)委員，向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志、人民解放軍和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我縣最突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不明顯，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多;民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)成果還需鞏固提升;少數(shù)公職人員服務(wù)意識(shí)和落實(shí)水平有待提高，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步加力。對(duì)此，我們將切實(shí)加以改進(jìn)，絕不辜負(fù)全縣人民的殷切期待。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。按照縣委十三屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議決策部署，全縣用兩到三年的時(shí)間，聚焦“四個(gè)涇縣”建設(shè)、實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的縱深推進(jìn)，工作成效初顯，2020年更是到了“五大會(huì)戰(zhàn)”持續(xù)發(fā)力、攻城拔寨的重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期。為此，縣政府在感受到困難壓力的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)扛起肩上沉甸甸的責(zé)任，在感受到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)激發(fā)奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，在感受到時(shí)代趨勢(shì)的同時(shí)、更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的方向，咬緊牙關(guān)“打基礎(chǔ)”，咬定目標(biāo)“強(qiáng)筋骨”，奮力奪取“四個(gè)涇縣”建設(shè)階段性勝利!
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，著力“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，堅(jiān)決打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，縱深實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，聚力聚焦“四個(gè)涇縣”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，匯眾智聚眾力，完成“十四五”規(guī)劃編制，譜寫新時(shí)代涇縣發(fā)展嶄新篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞目標(biāo)，我們將致力構(gòu)建政府工作“四大板塊”：
一、致力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐板塊，在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)活力涇縣新成績(jī)
聚焦“五個(gè)突出”，奮力奪取工業(yè)提速大會(huì)戰(zhàn)階段性勝利。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，全力支持企業(yè)改革發(fā)展，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。突出產(chǎn)業(yè)集聚。編制電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌建綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園，完善配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。鼓勵(lì)氟泵產(chǎn)業(yè)做大總量、拓展產(chǎn)品類型，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。支持宣紙產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升效益，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)書畫紙產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。促進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)融合銜接，精細(xì)化、高端化發(fā)展。鼓勵(lì)木梳、宣筆等特色產(chǎn)業(yè)品牌化整合發(fā)展。突出企業(yè)培育。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，孵化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)，弘揚(yáng)“實(shí)干興縣”精神。支持皖南電機(jī)做大做強(qiáng)，確保皖南電氣一級(jí)能效電機(jī)、威能低速大扭矩電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。完成臥龍泵閥、江南泵閥二期等項(xiàng)目建設(shè)。支持宣紙股份公司提升績(jī)效，力爭(zhēng)3年內(nèi)成功上市。新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)14戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶。突出科創(chuàng)升級(jí)。發(fā)揮國(guó)家電動(dòng)機(jī)質(zhì)檢中心等平臺(tái)引擎作用，設(shè)立科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展基金，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3戶，技改投資增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)品牌質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)建“中國(guó)氟泵之鄉(xiāng)”，新增省級(jí)新產(chǎn)品11個(gè)、新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)1000件。突出平臺(tái)建設(shè)。探索縣開(kāi)發(fā)區(qū)激勵(lì)管理措施，理順體制機(jī)制。持續(xù)清理“僵尸企業(yè)”，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極拓展園區(qū)發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.2億元、稅收8.1億元以上。支持云嶺園區(qū)聚焦主業(yè)、做精做強(qiáng)。支持城西園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出招商引資。緊盯電機(jī)泵閥、宣紙書畫紙、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施全員招商、駐點(diǎn)招商，大力開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極探索市場(chǎng)招商。聚焦破解瓶頸，深入推進(jìn)“四個(gè)一”幫扶機(jī)制和“四送一服”雙千工程，實(shí)施土地增減掛鉤1000畝，新增貸款增長(zhǎng)10%以上。圍繞落地達(dá)效，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，推行環(huán)評(píng)、能評(píng)等區(qū)域評(píng)估，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)分別增長(zhǎng)10%以上。
堅(jiān)持“三化同步”，奮力奪取旅游提質(zhì)大會(huì)戰(zhàn)階段性勝利。以《全域旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)《促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游興縣建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》及民宿行業(yè)、非遺文化、景觀采摘等專項(xiàng)政策，盡快實(shí)現(xiàn)資源大縣向文旅強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。全域化發(fā)展。將全縣作為一個(gè)大景區(qū)打造，圍繞提升城區(qū)集散功能、美麗公路建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、旅游公共配套設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)施全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展A級(jí)景區(qū)提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)桃花潭旅游度假區(qū)、皖南川藏線農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)云嶺5A紅色景區(qū)、查濟(jì)5A旅游景區(qū)創(chuàng)建。項(xiàng)目化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地、中國(guó)宣紙小鎮(zhèn)。啟動(dòng)月亮灣水鎮(zhèn)、福朋喜來(lái)登酒店建設(shè)，推進(jìn)紅旅特色小鎮(zhèn)、壹境度假村、一品天下茶旅小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施茂林紅色景區(qū)提升工程，完成宣紙綜合市場(chǎng)、匠之道文化故里、青龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)一期建設(shè)。多元化發(fā)展。樹(shù)立“+旅游、旅游+”理念，通過(guò)資源要素跨界集約配置，實(shí)現(xiàn)文旅多業(yè)態(tài)發(fā)展。組建縣文旅集團(tuán)，編制文旅招商目錄，強(qiáng)化文旅資源整體開(kāi)發(fā)。發(fā)揮智慧旅游中心主平臺(tái)作用，開(kāi)拓演藝體驗(yàn)市場(chǎng)，豐富“夜經(jīng)濟(jì)”。招引大型租車平臺(tái)，優(yōu)化公交換乘系統(tǒng)，打通旅游“最后一公里”。加大旅游市場(chǎng)整治和從業(yè)人員培訓(xùn)力度。繼續(xù)辦好品牌賽事活動(dòng)，積極籌辦宣紙文化藝術(shù)節(jié)，實(shí)現(xiàn)游客接待量、收入增長(zhǎng)20%以上。新增電商主體260個(gè)，線上銷售額突破10億元。
開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，奮力奪取鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)階段性勝利。產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持以“三鄉(xiāng)工程”作為鄉(xiāng)村振興的主抓手，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民300人、吸納社會(huì)投資增長(zhǎng)10%以上。謀劃建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地，發(fā)展茶葉、醬菜、竹筍、石斛等特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品線上線下流通體系，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品增長(zhǎng)5%、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。環(huán)境整治行動(dòng)。全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，改廁6600戶，中心村污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。采取競(jìng)爭(zhēng)定檔、分檔獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第二批33個(gè)示范村、22個(gè)提升村。完成2019年度11個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，實(shí)施2020年度13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。深挖生態(tài)文化特色符號(hào)，推動(dòng)?xùn)|部綠色生態(tài)線、西部特色文化線由環(huán)境變美到發(fā)展變優(yōu)。改革提升行動(dòng)。深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9600畝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)集體資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)村集體年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上村達(dá)11個(gè)。嚴(yán)格宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理，探索宅基地有償使用制度。治理農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目2萬(wàn)畝，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目45個(gè)，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座。解決9000人農(nóng)村人口飲水安全，完成城區(qū)-昌橋自來(lái)水延伸供水工程。全面推進(jìn)牛嶺水庫(kù)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，基本完成移民安置工作。
二、致力構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)板塊，在能級(jí)提升、功能完善上實(shí)現(xiàn)品質(zhì)涇縣新面貌
實(shí)施“六大工程”，奮力奪取城市提品大會(huì)戰(zhàn)階段性勝利?；I措資金15億元以上，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)。規(guī)劃引領(lǐng)工程。樹(shù)立“規(guī)劃科學(xué)是最大效益”的理念，引進(jìn)高端設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。完成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。推進(jìn)水系景觀、歷史街區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。提高水西、高鐵站等區(qū)域控制性詳規(guī)覆蓋面，著力構(gòu)建“獅象把門、雙塔掩映、三水潤(rùn)城”的皖南山水城市規(guī)劃格局。路網(wǎng)通達(dá)工程。啟動(dòng)高峰巷、瑤莊路建設(shè)，實(shí)施五里崗路、北苑路、聽(tīng)泉路提升工程，完成財(cái)富路、謝園路、稼祥路、迎賓路“白加黑”改造，貫通李村南路等一批背街后巷。優(yōu)化公交路線、推廣智能停車，緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。功能提升工程。啟動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、汽車交易市場(chǎng)等功能性設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展涇縣高鐵沿線景觀整治，重建老二橋，打造水西景觀大道風(fēng)景線。實(shí)施城區(qū)出入口、主要路段、城郊“補(bǔ)綠、添彩、增亮”和“拆圍透景”，新增綠化面積5萬(wàn)平方米。活水潤(rùn)城工程。優(yōu)化城區(qū)水系聯(lián)通項(xiàng)目設(shè)計(jì)，謀劃建設(shè)青弋江攔河壩，完成幕溪河景觀壩建設(shè)，實(shí)施秦坑河、老二河治理，推進(jìn)城區(qū)明渠暗涵疏浚及防滲處理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)部分水系連通。同步啟動(dòng)運(yùn)河綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)施老南門河灘、幕溪河古塘段景觀提升。青弋江北路濱江景觀帶、象山公園二期對(duì)外開(kāi)放。出棚進(jìn)樓工程。啟動(dòng)10個(gè)老舊小區(qū)改造、5處區(qū)域棚改征遷，完成高峰巷、磚瓦廠、楊樹(shù)灣等區(qū)域棚改和老北街“清零”。加快桃花潭西路、李村南路、龍井苑等安置房建設(shè)，棚改征遷2000戶、征遷面積15萬(wàn)平方米以上。精細(xì)管理工程。以實(shí)現(xiàn)城市共建共治共享為目標(biāo)，開(kāi)展“文明創(chuàng)建提升年”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行、全面施行城區(qū)煙花爆竹“雙禁”。開(kāi)展查違拆違、交通整治、沿街立面提升、渣土管理等專項(xiàng)攻堅(jiān)。實(shí)施城區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升工程。有序供地、穩(wěn)控房?jī)r(jià)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
做好“三篇文章”，奮力奪取交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)階段性勝利?；I措資金10億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)。做好“通”的文章。全面完成云北路、榔茂路一期建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)榔茂路二期。加快蕪黃高速?zèng)芸h段建設(shè)，基本完成隧道工程，同步推進(jìn)路基、橋梁建設(shè)。逐步打通鄉(xiāng)村“斷頭路”。推進(jìn)涇黃茂、涇青公路改建前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。配合做好宣涇高速前期工作，力爭(zhēng)上半年正式動(dòng)工。啟動(dòng)涌溪-桃?guī)X公路前期工作。爭(zhēng)取宿松-涇縣城際鐵路盡早啟動(dòng)。積極對(duì)接涇縣-東至段高速項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開(kāi)展前期工作。做好“暢”的文章。鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程126.5公里、養(yǎng)護(hù)提升工程42公里、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程73公里。創(chuàng)建7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200公里縣鄉(xiāng)村品質(zhì)示范路，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線及旅游節(jié)點(diǎn)50個(gè)公交站臺(tái)建設(shè)，提升縣、鄉(xiāng)、景區(qū)間道路暢通水平。做好“美”的文章。按照《全域旅游規(guī)劃》，以美麗公路標(biāo)準(zhǔn)逐步完成縣域公路提升改造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)榔樹(shù)口-浙溪橋段、鼓樓鋪-財(cái)富路口段、洗馬橋-愛(ài)民段、毛田灣-紅旅小鎮(zhèn)段美麗公路。實(shí)施皖南川藏線上板路“黑化”改造，建設(shè)美麗公路展示館，打造全省美麗公路涇縣樣板。
三、致力構(gòu)建生態(tài)文明板塊，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)魅力涇縣新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念。圍繞“產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)”，努力拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑。圍繞資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)增收潛力。圍繞清潔化、規(guī)范化生產(chǎn)，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。圍繞“兩色兩新”目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展縣開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境大排查大整治大提升行動(dòng)，著力打造生態(tài)型、現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。圍繞提升農(nóng)作物秸稈、畜禽廢棄物等綜合利用水平，支持生物質(zhì)能源企業(yè)發(fā)展，加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。建立健全生態(tài)文明正向激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活。
持之以恒抓好環(huán)境保護(hù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，正確處理好保護(hù)與發(fā)展、治理與修復(fù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，讓保護(hù)環(huán)境成為行動(dòng)自覺(jué)，讓天藍(lán)水清土凈成為涇縣高質(zhì)量發(fā)展最好底色。始終將揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)體現(xiàn)，全力推進(jìn)現(xiàn)有棲息地改造和新增棲息地土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)等工作。認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)、轉(zhuǎn)辦信訪件，“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作。主動(dòng)對(duì)接，配合做好揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)、水西森林公園范圍調(diào)整工作。謀劃城市取水口遷移及供水管網(wǎng)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
全力以赴開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。深化“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，創(chuàng)建“林長(zhǎng)制”改革示范區(qū)。推深做實(shí)“河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制”。扎實(shí)推進(jìn)非法采砂、超限超載整治和秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。推進(jìn)污染防治三大戰(zhàn)役，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88%、出境斷面地表水水質(zhì)保持Ⅱ類以上、城市集中飲用水源地和重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
四、致力構(gòu)建共建共享板塊，在脫貧攻堅(jiān)、民生保障上實(shí)現(xiàn)幸福涇縣新成效
全力沖刺脫貧攻堅(jiān)。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，在鞏固脫貧成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝仗。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，緊盯“兩不愁三保障一安全”，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。持續(xù)鞏固深化中央專項(xiàng)巡視及各類暗訪、督查反饋問(wèn)題整改成果，持續(xù)推進(jìn)扶貧十大專項(xiàng)工程和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)模式，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)度提升行動(dòng)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)貧困村、貧困人口穩(wěn)定脫貧，同步邁入小康社會(huì)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化縣域教育布局調(diào)整。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建，加快涇縣中學(xué)、宣城市工業(yè)學(xué)校擴(kuò)建，基本完成縣開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園建設(shè)。完成全民健身中心、城東足球場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)中醫(yī)院擴(kuò)建，訂單定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生30名，完成29所村衛(wèi)生室改造。加強(qiáng)血防禁牧工作，通過(guò)國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。提升計(jì)生服務(wù)水平，加大計(jì)生困難家庭幫扶力度。培育壯大“老匠人、守藝人”隊(duì)伍。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。完成“七五”普法。穩(wěn)步提升全民科學(xué)素質(zhì)。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化平安涇縣、法治涇縣建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)工作，優(yōu)化涇川鎮(zhèn)社區(qū)管理布局。加大違規(guī)殯葬設(shè)施清理，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。完善退役軍人保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)成果。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，預(yù)防青少年違法犯罪。創(chuàng)建“楓橋式派出所”，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)《安徽省信訪條例》，強(qiáng)化源頭治理，依法處置信訪活動(dòng)中違法行為。強(qiáng)化應(yīng)急管理網(wǎng)格化體系建設(shè)和食品藥品監(jiān)管，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
持續(xù)加強(qiáng)民生保障。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程。推進(jìn)5G建設(shè)，消除通訊盲區(qū)。啟動(dòng)融媒體中心綜合演播廳建設(shè)。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面實(shí)施全民參保登記，完善產(chǎn)業(yè)工人就學(xué)、就醫(yī)、住房保障機(jī)制。實(shí)施政府購(gòu)買困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心與殘疾人工作站一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配備醫(yī)務(wù)室。完成“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。
與此同時(shí)，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意的工作理念，積極回應(yīng)群眾期盼，高質(zhì)量辦好縣人大代表票決征集的各項(xiàng)民生實(shí)事，認(rèn)真辦理縣人大代表議案、建議和縣政協(xié)委員提案、建議。
三、全面提升政府治理能力
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，縣政府將牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神這個(gè)重大的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面提升政府治理的“五種能力”，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治，全面提升戰(zhàn)斗力。認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個(gè)方面。對(duì)標(biāo)黨的十九屆四中全會(huì)要求，結(jié)合縣情實(shí)際，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的政府制度體系，強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格制度落實(shí)。
矢志不渝促改革，全面提升創(chuàng)新力。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好“六穩(wěn)”工作。深入實(shí)施“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深化國(guó)資國(guó)企、投融資體制機(jī)制改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
依法行政守規(guī)矩，全面提升公信力。認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政府工作制度依法行政、依規(guī)辦事。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序。支持“一委兩院”依法獨(dú)立行使職權(quán)。對(duì)照全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)定性定量指標(biāo)，重點(diǎn)加快補(bǔ)齊民生保障和公共服務(wù)領(lǐng)域的突出短板，以干部的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)。
馳而不息強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全面提升執(zhí)行力。優(yōu)化目標(biāo)管理考核激勵(lì)體系，落實(shí)澄清保護(hù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大對(duì)“拖低扯”“慵懶散”及遇到問(wèn)題繞著走等行為的問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，嚴(yán)厲整治不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)成為行動(dòng)自覺(jué)。
反腐倡廉樹(shù)形象，全面提升免疫力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真做好巡視巡察、審計(jì)整改工作。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)決壓縮一般性支出。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)督辦”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)涇縣力量!
名詞解釋
1.綠盾行動(dòng)：生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合開(kāi)展的自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
2.達(dá)芬奇獎(jiǎng)：“佛羅倫薩雙年展”的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，“佛羅倫薩雙年展”與“威尼斯雙年展”、“米蘭三年展”并稱為意大利三大著名藝術(shù)國(guó)際大展。
3.三色標(biāo)線：創(chuàng)新以“紅、白、綠”三種顏色作為涇縣美麗公路統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，其中：紅色代表革命精神，白色代表宣紙文化，綠色代表皖南山水。
4.五清一改：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無(wú)功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
5.四帶一自：各類基地(園區(qū))帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、能人大戶帶動(dòng)和貧困群眾自我發(fā)展。
6.三大一強(qiáng)：長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
7.23+N：“23”即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉及安徽的23個(gè)問(wèn)題，“N”為其他類似問(wèn)題。
8.“1+6+N”方案：“1”是總體方案，“6”包括政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、黨自身面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案，“N”是指其他領(lǐng)域或特殊的重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案。
9.一網(wǎng)一門一次：企業(yè)和群眾在線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
10.標(biāo)準(zhǔn)地：在完成區(qū)域能評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
11.區(qū)域評(píng)估：由政府對(duì)投資項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的有關(guān)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，形成整體性、區(qū)域評(píng)估成果，由區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目無(wú)償共享共用。除負(fù)面清單外，相關(guān)事項(xiàng)原則上不再開(kāi)展單獨(dú)評(píng)估，或依法依規(guī)予以簡(jiǎn)化。
12.“四個(gè)一”幫扶機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的工作服務(wù)機(jī)制。
13.“四最”營(yíng)商環(huán)境：審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和群眾獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。
14.獅象把門、雙塔掩映、三水潤(rùn)城：獅象把門即城北入口處獅子山、象山把門，雙塔掩映即水西大觀塔、小方塔，三水潤(rùn)城即青弋江、幕溪河、總干渠。
15.兩綱：《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》的簡(jiǎn)稱。
