—2020年1月3日在寧國(guó)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
寧國(guó)市人民政府市長(zhǎng) 何 田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我市高質(zhì)量發(fā)展征程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“領(lǐng)跑安徽、比肩蘇浙”總目標(biāo)，扎實(shí)開展 “五個(gè)年”活動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全力爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽縣域排頭兵，較好地完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值348億元，增長(zhǎng)8%;完成財(cái)政收入48.6億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額121億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.7%和9.5%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，發(fā)展中的亮點(diǎn)尤為可喜、令人振奮：一是城市名片更加閃亮。再次躋身中國(guó)中小城市綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新以及新型城鎮(zhèn)化5項(xiàng)百強(qiáng)名單，綜合實(shí)力升至第64位，繼續(xù)保持全省第一。獲評(píng)第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)綜合10強(qiáng)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)20強(qiáng)縣。二是深化改革成效顯著。全面完成年度改革任務(wù)，縣級(jí)媒體融合、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等入選國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。特別是在全省率先啟動(dòng)縣級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司改制工作，明確以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以實(shí)體化運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)從融資平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從投資城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，四大國(guó)有企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入近6億元。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)紛呈。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求精細(xì)化開展各項(xiàng)工作，全力在各領(lǐng)域創(chuàng)一流、走前列。榮獲公立醫(yī)院綜合改革、質(zhì)量工作等4項(xiàng)省政府表揚(yáng)激勵(lì)，先后承辦法治鄉(xiāng)村建設(shè)、婦兒兩綱示范、縣級(jí)媒體融合、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、全域旅游等省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四是招大引強(qiáng)成果豐碩。按照“全員抓信息、專業(yè)抓談判、園區(qū)抓落地”的總體思路，實(shí)行“月調(diào)度、季比拼、百日攻堅(jiān)”調(diào)度機(jī)制，專業(yè)招商能力不斷提升，全民招商氛圍不斷濃厚?？偼顿Y32億元的亞奎智能印刷、25億元的奧特萊斯購物小鎮(zhèn)、20億元的中達(dá)精密、15億元的千洪產(chǎn)業(yè)園等一批“大好高”項(xiàng)目順利簽約，世界500強(qiáng)吉利汽車、中國(guó)鋁業(yè)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)環(huán)嘉集團(tuán)來寧投資。山核桃文化節(jié)集中簽約項(xiàng)目53個(gè)，總投資達(dá)157.6億元。五是宣績(jī)高鐵正式開建。“十年磨一劍”，宣績(jī)高鐵正式開工建設(shè)，全市人民期盼已久的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。
(一)堅(jiān)持聚焦高質(zhì)量，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。扎實(shí)開展“質(zhì)效動(dòng)力變革年”活動(dòng)，發(fā)揮項(xiàng)目牽動(dòng)引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)集群加快培育。中鼎集團(tuán)入圍2019年全球汽車零部件供應(yīng)商百強(qiáng)，安澤電工躋身首批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”榜單，詹氏、山里仁等與知名電商實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。中鼎減震遷擴(kuò)建一期、永泰二期、亞新科二期完成主體工程，云燕食品、恒基偉業(yè)、漢揚(yáng)精密等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，蕭山工業(yè)園、新創(chuàng)金屬、皇華二期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。六大產(chǎn)業(yè)集群全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值350億元，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%，獲評(píng)全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群稱號(hào)，“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)跟進(jìn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)配套”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在加速形成。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持“畝均論英雄”，完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，在全省率先建成工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，深入推進(jìn)企業(yè)綜合分類評(píng)價(jià)。加快破除無效供給，全年處置僵尸企業(yè)19家，盤活閑置低效用地2200畝，消化批而未供土地650畝，成功嫁接引入大道模具、恒鑫汽車等一批高端承接項(xiàng)目。加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，中鼎躋身國(guó)家制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)試點(diǎn)示范企業(yè)，全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家，新增國(guó)家級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)21家，建成省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間5家、省級(jí)以上綠色工廠3家。主導(dǎo)和參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到26.83件。司爾特、恒達(dá)院士工作站正式掛牌，中鼎橡塑博士后科研工作站成功設(shè)立，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家。重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資72億元。通過持續(xù)跟蹤對(duì)接、匯報(bào)爭(zhēng)取，一批事關(guān)寧國(guó)未來發(fā)展的牽動(dòng)性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破，重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，抽水蓄能電站可研報(bào)告及施工設(shè)計(jì)加快編制，萬家水庫工程可研報(bào)告順利完成。
(二)堅(jiān)持融入長(zhǎng)三角，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。搶抓長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，制定出臺(tái)《實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要寧國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》，加速融入長(zhǎng)三角現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，對(duì)涉企領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。系統(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，全網(wǎng)通辦率達(dá)96.4%，在全省率先建成投資項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，工業(yè)項(xiàng)目施工許可辦理壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推進(jìn)“長(zhǎng)三角”一網(wǎng)通辦協(xié)同辦理，首批51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“異地申請(qǐng)、本地辦理、異地領(lǐng)取”。1.6萬平方米的“市民之家”正式投入使用，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾 “進(jìn)一家門、辦百家事”。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，指導(dǎo)企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.1億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)扶政策3.2億元，降低各類運(yùn)營(yíng)成本8.5億元。園區(qū)承載顯著提升。加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)施績(jī)效管理、突出正向激勵(lì)、體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快完善“一區(qū)四園一小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)配套，河瀝溪新水廠，南山、汪溪污水處理廠，經(jīng)開區(qū)電鍍中心，港口園區(qū)幼兒園、科創(chuàng)中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，中德智造小鎮(zhèn)主干路網(wǎng)全面貫通，園區(qū)承載能力大幅提升。獲批長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、全省實(shí)施“跨區(qū)托管、一區(qū)多園”試點(diǎn)園區(qū)、中德國(guó)際智能制造合作產(chǎn)業(yè)園。開放融合不斷深入。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，組織市內(nèi)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、上海法蘭克福國(guó)際汽配展，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，全年億元以上項(xiàng)目簽約105個(gè)、開工75個(gè)、投產(chǎn)57個(gè)，實(shí)際利用外資3.46億美元，完成進(jìn)出口總額4.6億美元。著力構(gòu)建綜合性區(qū)域交通樞紐地，申嘉湖高速西延寧國(guó)段即將開工建設(shè)，G329“二改一”河瀝溪段建成通車。未來隨著宣績(jī)高鐵、省際高速“斷頭路”建成通車，寧國(guó)融入滬蘇浙交通瓶頸問題將得到根本解決。
(三)堅(jiān)持打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，人居環(huán)境更加優(yōu)越。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，著力打造“兩山”實(shí)踐安徽樣板。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。全面打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察問題整改。全年空氣優(yōu)良率、PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”，水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。持續(xù)健全河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成南山公園黑臭水體、小南河三期治理，建立林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理新模式。全省首創(chuàng)“政府主導(dǎo)、國(guó)企參與、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的砂石資源管理機(jī)制，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法開采加工行為，拆除砂場(chǎng)及加工點(diǎn)26處，砂石無序開采破壞環(huán)境亂象得到根治。城市精美品質(zhì)不斷提升。獲評(píng)省級(jí)城市雙修試點(diǎn)城市。仙霞北路、國(guó)泰路等17條道路交付使用，寧虹公路市政段、跨東津河大橋建成通車，城市框架全面拓展拉開，路網(wǎng)通達(dá)性和微循環(huán)能力進(jìn)一步提升。城北污水處理廠開工建設(shè)，天然氣寧國(guó)分輸站投入運(yùn)行，圖博館完成主體工程，建成泗聯(lián)河公園、東津河公園，新增城市綠道12.1公里，城市功能短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。完成老舊小區(qū)改造10個(gè)、背街小巷治理7條，設(shè)置智能充電設(shè)備82套，實(shí)施小區(qū)“清清亮亮”工程38個(gè)，全面啟動(dòng)垃圾分類智慧服務(wù)項(xiàng)目，完成第六輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革，出臺(tái)城區(qū)煙花爆竹禁放和文明養(yǎng)犬管理辦法，城市精細(xì)管理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。依法化解華貝廣場(chǎng)、濱江御城二期、鳳凰城三期等歷史遺留問題，實(shí)行土地出讓三年滾動(dòng)計(jì)劃和商品房銷售價(jià)格審查機(jī)制，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)營(yíng)城市取得了初步成效。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展。以“三大革命”“五清一改”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)建成省級(jí)中心村6個(gè)，完成改廁3400座，建成污水處理設(shè)施6處，順利通過全國(guó)垃圾分類和資源化利用示范縣驗(yàn)收。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)村公路36.5公里，實(shí)施生命防護(hù)工程80公里，改造新建農(nóng)飲工程8處，完成小水庫除險(xiǎn)加固11座。青龍鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)，仙霞村、千秋村躋身中國(guó)第五批傳統(tǒng)村落名錄，云山村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村。全域旅游提速發(fā)展。紅樓夢(mèng)文化園、真也天境等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加速推進(jìn)，完善了游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁等一批配套設(shè)施，建成了方云路、后東路等一批旅游公路。依托“皖南川藏線”，探索實(shí)施換乘運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)游客自駕過境游轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃润w驗(yàn)游。山門洞景區(qū)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效益初顯，西村里、紅杉林等景點(diǎn)備受游客青睞。成功舉辦第六屆山核桃文化節(jié)、老式汽車公開賽、斯柯達(dá)自行車系列賽，寧國(guó)旅游宣傳片走進(jìn)《中國(guó)推介》欄目，向全球億萬觀眾講述寧國(guó)故事。全市累計(jì)接待游客1000萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入72億元。
(四)堅(jiān)持提升獲得感，民生福祉更加增進(jìn)。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步提升全市人民獲得感、幸福感和安全感。民生保障更加完善。投入資金10.8億元，全面完成33項(xiàng)民生工程，獲評(píng)全省績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)縣。圍繞解決“兩不愁、三保障、一安全”突出問題，扎實(shí)開展困難群眾幫扶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)金13.9億元，新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心41個(gè)，新建兒童之家50個(gè)，殘疾人之家(站)84個(gè)。完成農(nóng)村危房改造322戶，棚戶區(qū)改造776套，試點(diǎn)開展老舊小區(qū)加裝電梯，交付使用河瀝新城、南山東路保障房。完成中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建成運(yùn)營(yíng)國(guó)際農(nóng)批商城。開通延伸城鄉(xiāng)公交線路5條。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，探索多元醫(yī)保支付方式，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目51個(gè)，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1046萬元。組建退役軍人事務(wù)局，全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。第二幼兒園建成投入使用，5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園完成維修改造，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.1%。開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城南學(xué)校初中部正式招生，城區(qū)義務(wù)教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升和師德師風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃，教育教學(xué)管理水平和質(zhì)量得到提升。材料工程學(xué)校被評(píng)為全國(guó)首批職業(yè)教育“1+X”證書制度試點(diǎn)院校。市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院有序推進(jìn)，與安醫(yī)二附院建立醫(yī)聯(lián)體。建成鄉(xiāng)村流動(dòng)醫(yī)院2所，打通健康服務(wù)“最后一公里”。寧墩、胡樂、青龍獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！秾巼?guó)年鑒》榮獲全國(guó)特等獎(jiǎng)?？偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)圓滿完成換屆。民族宗教、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)、外事、文學(xué)藝術(shù)以及糧食、供銷、煙草、氣象、物價(jià)、郵政等工作扎實(shí)推進(jìn)，老齡、科協(xié)、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)都取得了新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化。深入推進(jìn)“五維共治”，全面提升社會(huì)治理能力水平?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開展打擊“五霸”專項(xiàng)整治行動(dòng)，成功偵破非法經(jīng)營(yíng)煙草、跨境電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)迷信詐騙等特大案件。集中開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，全市社會(huì)大局保持穩(wěn)定。成功化解信訪積案13件，順利完成重大活動(dòng)、重要敏感時(shí)期維穩(wěn)安保任務(wù)。持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年未發(fā)生較大以上安全事故。獲評(píng)全省“七五”普法中期先進(jìn)市，市司法局被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。
(五)堅(jiān)持提振精氣神，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。特別是在抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)、文明創(chuàng)建、 “百日攻堅(jiān)”等重大活動(dòng)中，進(jìn)一步提振了廣大干部群眾實(shí)干爭(zhēng)先的精氣神，凝聚了加快發(fā)展的正能量，全市上下“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。一是詮釋了凝心聚力、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。面對(duì)百年一遇的“利奇馬”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，38萬寧國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，形成了齊心協(xié)力抗擊災(zāi)害的磅礴力量，匯聚成風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，賦予了寧國(guó)精神新的時(shí)代內(nèi)涵。廣大黨員干部、公安干警、武警官兵、消防隊(duì)員、醫(yī)務(wù)工作者、民兵、藍(lán)天救援、志愿者等，始終戰(zhàn)斗在災(zāi)情最嚴(yán)重、群眾最需要和救災(zāi)最危險(xiǎn)的地方，沖鋒在前、不畏艱險(xiǎn)，勇做生命通道的探路者;以中鼎、司爾特為代表的廣大愛心企業(yè)，慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，用大愛之心踐行企業(yè)擔(dān)當(dāng);以樂金美老人為代表的廣大愛心人士自發(fā)捐款捐物，用平凡之力彰顯高貴靈魂。在大災(zāi)面前，全市上下自強(qiáng)不息、生產(chǎn)自救，順利完成房屋重建656戶，搶修搶通水毀道路400余公里、水利設(shè)施152處、電力通信工程472個(gè)，災(zāi)后重建工作有序有力有效開展。二是展現(xiàn)了迎難而上、敢打硬仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”，進(jìn)一步激勵(lì)全市各級(jí)干部勇挑重?fù)?dān)、競(jìng)相出彩，為抓落實(shí)、促發(fā)展積聚起強(qiáng)大力量。面對(duì)征遷領(lǐng)域遺留問題，始終堅(jiān)持陽光征遷、依法征遷、公平征遷，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣和違規(guī)違法行為，全年開展攻堅(jiān)清零行動(dòng)27次，完成征遷7.9萬平方米，拆除違建近1萬平方米，充分體現(xiàn)了寧國(guó)干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的時(shí)代本色。三是提升了依法行政、科學(xué)施政的能力水平。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，管理體制機(jī)制更加科學(xué)合理。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)干部學(xué)法、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休干部意見建議，辦理市人大代表建議192件、市政協(xié)委員提案113件、市長(zhǎng)熱線信箱1.1萬件。鞏固基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，政務(wù)公開廣度和深度不斷拓展。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大公共資金、公共資源交易監(jiān)管， “三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出進(jìn)一步壓縮。嚴(yán)格精文簡(jiǎn)會(huì)，規(guī)范督查考核，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。
各位代表，回顧2019年，我們深切感受到負(fù)重頂壓的不平凡不容易，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“四大壓力”：一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。受中美貿(mào)易摩擦、乘用車市場(chǎng)持續(xù)下滑等影響，汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速放緩，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難矛盾持續(xù)增多。二是財(cái)政收支的壓力。隨著國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收減收6.5億元，財(cái)政收支平衡壓力十分突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫薮?。三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)“白熱化”競(jìng)爭(zhēng)格局，寧國(guó)發(fā)展總量不大、增速不快、質(zhì)效不優(yōu)的問題依然突出，領(lǐng)跑安徽比肩蘇浙壓力巨大。四是災(zāi)后重建的壓力?！袄骜R”臺(tái)風(fēng)給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重創(chuàng)，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)25.9億元，災(zāi)后重建任重道遠(yuǎn)。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民和廣大投資者齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾，向多年來一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與寧國(guó)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)壓力的同時(shí)，我們也要看到，我市依然處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展的有利條件和潛在機(jī)遇正在疊加，突出表現(xiàn)在“三大利好”：一是宏觀政策紅利加速釋放。國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有變，中央、省市圍繞“六穩(wěn)”和持續(xù)拉動(dòng)有效投資，正在加快推出一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，對(duì)我市高鐵、抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目推進(jìn)帶來了政策利好。二是國(guó)家重大戰(zhàn)略縱深實(shí)施。隨著長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、布局重大項(xiàng)目、拓展發(fā)展空間提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。三是自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快凸顯。寧國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)良好、生態(tài)稟賦優(yōu)越、人文底蘊(yùn)深厚，歷屆市委政府打下的堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有利支撐。我們一定要搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)危為機(jī)，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上主動(dòng)作為，推動(dòng)寧國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展的征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2020年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的收官之年，更是寧國(guó)融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，深入開展質(zhì)效動(dòng)力變革年、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年、全域旅游提質(zhì)年、開放合作深化年、社會(huì)治理創(chuàng)新年活動(dòng)，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
各位代表，我們要按照市委提出的目標(biāo)和方向，大力弘揚(yáng)實(shí)干興寧的優(yōu)良作風(fēng)，把準(zhǔn)方向、拉高標(biāo)桿，不斷增強(qiáng)工作的拼勁盯勁狠勁韌勁，敢于跟高的比、同快的賽、與強(qiáng)的爭(zhēng)，全力在各領(lǐng)域奮力沖刺、攻堅(jiān)決勝，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)致力項(xiàng)目比拼，在加快發(fā)展中實(shí)干興寧。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，全力推進(jìn)120個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資100億元以上。
一是搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。搶抓長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把準(zhǔn)突破點(diǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃包裝一批戰(zhàn)略性、支撐性大項(xiàng)目。積極開展寧杭(高鐵)二通道等鐵路規(guī)劃研究和前期工作，拓展青龍灣通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，力爭(zhēng)儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目100個(gè)以上。主動(dòng)向上對(duì)接，暢通信息渠道，敢于無中生有、有中選優(yōu)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金擠進(jìn)國(guó)家、省“項(xiàng)目籠子”“資金盤子”，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)取各類資金10億元以上。
二是精準(zhǔn)對(duì)接引項(xiàng)目。聚焦長(zhǎng)三角、突破珠三角、搜尋京津冀，圍繞“一首兩翼三主導(dǎo)”千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，全力招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)方向好、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、基地型、稅源型項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)10億元項(xiàng)目8個(gè)以上，3億元項(xiàng)目15個(gè)以上。積極推動(dòng)與長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，謀劃實(shí)施一批雙邊或多邊合作項(xiàng)目，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端承接、精準(zhǔn)承接。堅(jiān)持“實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資考核科學(xué)性、激勵(lì)性和導(dǎo)向性，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門協(xié)同、專人跟進(jìn)的項(xiàng)目落地幫辦服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)效益與社會(huì)效益并重，注重項(xiàng)目甄別、嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審、精細(xì)合同約束，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商選資。
三是分類施策推項(xiàng)目。優(yōu)化“1+3+8”分層分類聯(lián)系和季度競(jìng)賽調(diào)度比拼機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目落地見效工作專班制度，全力保障新建項(xiàng)目促開工、續(xù)建項(xiàng)目促竣工。集中全市人力物力財(cái)力保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，啟動(dòng)宣績(jī)高鐵征收征遷，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快進(jìn)場(chǎng)施工;開工建設(shè)申嘉湖高速西延寧國(guó)段;加快抽水蓄能電站可研報(bào)告和施工設(shè)計(jì)編制，力爭(zhēng)盡早通過核準(zhǔn)適時(shí)開工建設(shè);推進(jìn)萬家水庫前期工作，力爭(zhēng)完成可研報(bào)告審批，以牽動(dòng)性項(xiàng)目大突破帶動(dòng)大發(fā)展。
四是強(qiáng)化要素保項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)開展國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)”“四線”，優(yōu)化國(guó)土空間格局和城鄉(xiāng)空間布局，形成全域空間規(guī)劃“一張圖”，著力破解項(xiàng)目落地難題。力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取指標(biāo)1000畝以上，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目2000畝以上，盤活閑置低效用地1000畝以上。堅(jiān)持加大外來務(wù)工人員引進(jìn)，加強(qiáng)公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化校企合作和訂單式教學(xué)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全力破解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工難題，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)技能人才200人，新招引外來務(wù)工人員2000人以上。超前謀劃、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)征收征遷工作，力爭(zhēng)完成房屋征遷23萬平方米、土地收儲(chǔ)1800畝以上。
(二)致力工業(yè)強(qiáng)市，在提質(zhì)增效中實(shí)干興寧。深入開展“質(zhì)效動(dòng)力變革年”活動(dòng)，圍繞提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位度，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。加快打造“一首兩翼三主導(dǎo)”千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地布局，深度融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工合作體系。圍繞汽車零部件首位產(chǎn)業(yè)，依托中德國(guó)際智能制造合作產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)吉利科技產(chǎn)業(yè)園、上海道氟新材料等項(xiàng)目建設(shè)，招引一批建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，積極籌建綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。深挖“中國(guó)耐磨鑄件之都”產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加快由低端鑄造向軸承、機(jī)床、機(jī)器人等裝備制造方向升級(jí)。加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，以關(guān)鍵元器件技術(shù)為突破口，推動(dòng)電子元器件產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代電子信息制造業(yè)發(fā)展;依托云燕食品建成投產(chǎn)，引進(jìn)上下游企業(yè)，打造華東地區(qū)最大的熟食加工基地。加快打造精密機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)，力爭(zhēng)新增規(guī)上關(guān)聯(lián)企業(yè)15家以上。
二是全面提升發(fā)展質(zhì)效。積極參與G60科創(chuàng)走廊、宣郎廣寧智創(chuàng)走廊建設(shè)，以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)為抓手，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家，建成智能工廠和數(shù)字化車間3個(gè)。積極參與長(zhǎng)三角科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)與滬蘇浙合作設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，力爭(zhēng)市域外研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿放大效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持直接融資、間接融資并重，支持符合條件企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板，持續(xù)打造資本市場(chǎng)“寧國(guó)板塊”。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作，支持裕華電器、天億滾塑申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，新增2家省級(jí)商標(biāo)品牌示范企業(yè)。全面推進(jìn)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，力爭(zhēng)培育國(guó)家兩化融合管理體系認(rèn)證企業(yè)5家以上、省級(jí)專精特新企業(yè)5家以上。
三是拓展園區(qū)承載空間和能力。堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛和外延拓展相結(jié)合，整合經(jīng)開區(qū)內(nèi)部零星分散用地，最大程度增強(qiáng)園區(qū)承載能力，全力打造承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移橋頭堡。圍繞“一區(qū)四園一小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)配套，建成中德智造小鎮(zhèn)平興變和污水處理廠，啟動(dòng)寧港水務(wù)一期改造和二期擴(kuò)容、寧港工業(yè)污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)改造工程，開工建設(shè)燕子山商住區(qū)公寓樓。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，高水平打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)建投公司主體，不斷提升整體經(jīng)營(yíng)效益。優(yōu)化重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要素資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展28條”，全面推行項(xiàng)目落地“零障礙”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間、提高辦理效率，持續(xù)完善“一網(wǎng)一門一次”改革，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)。落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化商事制度改革，繼續(xù)實(shí)施完善長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，新設(shè)立企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，真心實(shí)意為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，完善優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)扶政策體系。引導(dǎo)金融信貸投放向中小微企業(yè)傾斜，力爭(zhēng)全年完成新增貸款17億元，擔(dān)保公司在保余額突破20億元。
(三)致力鄉(xiāng)村振興，在強(qiáng)村富民中實(shí)干興寧。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“二十字”總方針，深入開展“鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上，全力打造長(zhǎng)三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。支持云燕、順安等畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。深入實(shí)施山核桃產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃，完成詹氏、山里仁技改項(xiàng)目，提升精深加工能力，推廣山核桃自然落果結(jié)網(wǎng)采收，提升改善產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。整合茶產(chǎn)業(yè)資源，做強(qiáng)做優(yōu)“黃花云尖”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實(shí)施電子商務(wù)“三個(gè)一”工程，建成益農(nóng)信息社102個(gè)，培育農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體130家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流村級(jí)全覆蓋。
二是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入推進(jìn)“三大革命”“五清一改”，實(shí)行片區(qū)化整治，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施4處、完成農(nóng)村危房改造100戶、實(shí)施無害化改廁8000座。加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金整合力度，特色化建設(shè)孔夫、寧墩、灰山、姚高4個(gè)省級(jí)中心村，支持西村創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持山門村、盤樟村探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高美麗鄉(xiāng)村建管水平。
三是加大災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建。完成G233、G329、G330干線公路災(zāi)毀恢復(fù)工程58公里，實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程92公里、改造農(nóng)村危橋42座。完成重點(diǎn)水毀水利修復(fù)工程49處，建成河瀝溪堤、雙河?xùn)|堤和中溪河堤，完成山門河山洪災(zāi)害綜合治理，積極爭(zhēng)取實(shí)施東、中津河系統(tǒng)治理工程。加大防災(zāi)減災(zāi)能力體系建設(shè)，新建小型水庫雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)88處、山洪預(yù)警系統(tǒng)21處，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)30處。加快實(shí)施農(nóng)飲工程改造提升，推動(dòng)城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸和單村工程規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)，改善灌溉面積4.5萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8000畝。
四是推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)2400人次以上，力爭(zhēng)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100家、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范合作社1個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體2個(gè)。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“兩化”改革，實(shí)施“2115”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體采取合作、合資、合股、租賃、托管的方式，盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房土地，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮振寧公司、移創(chuàng)公司撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。加快推進(jìn)全國(guó)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范縣項(xiàng)目，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施移民創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目2個(gè)。
(四)致力文明創(chuàng)建，在決戰(zhàn)決勝中實(shí)干興寧。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，堅(jiān)持全民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民，著力打造宜居宜業(yè)宜游精美城市典范。
一是提升城市能級(jí)和品質(zhì)。完善城區(qū)路網(wǎng)體系，啟動(dòng)建設(shè)鳳凰路三期，確保光明路、新安路、金橋路跨西津河大橋全線貫通。開工建設(shè)五峰山公園，建成牛頭山公園、鳳形公園、燕津公園沿河綠道。加快構(gòu)建城市水生態(tài)文明，啟動(dòng)水陽江橡膠壩建設(shè)，開展小南河四期、星河黑臭水體綜合整治，加快推進(jìn)城北污水處理廠建設(shè)。建成運(yùn)營(yíng)圖博館、牛頭山游樂園，啟動(dòng)奧特萊斯購物小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體功能，全面提升城市品質(zhì)。
二是提升城市精細(xì)管理水平。實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)等專項(xiàng)整治，推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，落實(shí)門前“五包”，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬和禁放管理，著力消除城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，營(yíng)造和諧、文明、有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)智慧城市管理，建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。開展城市道路臨時(shí)停車收費(fèi)管理，緩解城區(qū)停車難題。實(shí)施老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)、“清清亮亮”工程87個(gè)。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展各類好人評(píng)選，發(fā)揮模范人物引領(lǐng)示范作用。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化制度化，突出群眾創(chuàng)建主體作用，決戰(zhàn)決勝全國(guó)文明城市創(chuàng)建。
三是加快經(jīng)營(yíng)城市步伐。以經(jīng)營(yíng)理念規(guī)劃城市，優(yōu)化各片區(qū)要素配置和功能定位，高水準(zhǔn)推進(jìn)港口城市副中心、東部新城、高鐵新區(qū)等片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)河瀝溪老街改造項(xiàng)目。開發(fā)盤活城市土地資源，有步驟、分類別對(duì)外供地，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，依法加快歷史遺留問題化解，堅(jiān)持實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管、銷售價(jià)格審查機(jī)制，上線存量房交易管理系統(tǒng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)PPP項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督管理，不斷提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。支持國(guó)有企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)板塊，加強(qiáng)資本運(yùn)作，提高造血能力，不斷做大做強(qiáng)。
(五)致力生態(tài)環(huán)保，在綠色發(fā)展中實(shí)干興寧。堅(jiān)持“兩山”理論，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)做好大氣、水、土壤污染防治工作，深化七大領(lǐng)域治理，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化生態(tài)污染防治。集中開展工業(yè)窯爐整治、燃煤鍋爐淘汰，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、城市揚(yáng)塵污染治理，確保全年空氣優(yōu)良率、PM2.5平均濃度全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制要求，常態(tài)化開展河湖“清四亂”和水污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、重金屬排放污染等監(jiān)測(cè)治理，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查。開展“環(huán)保管家”試點(diǎn)，提升專業(yè)治污、管污、控污水平。推進(jìn)與毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，共筑長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障。
二是持續(xù)深化七大整治。持續(xù)深化亂埋亂葬、“五清一改”、亂采亂挖、村莊整治、“三線四邊”、生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)和旅游市場(chǎng)秩序七大專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)殯葬信息化和舊墳綜合治理，確保新增骨灰集中安葬率達(dá)100%，建成城市公益性公墓一期，確保完成“五年三步走”目標(biāo)。按照全域整治、整村推進(jìn)原則，結(jié)合土地整治和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，兼顧村容村貌改善與用地指標(biāo)盤活，啟動(dòng)實(shí)施村莊整治項(xiàng)目3個(gè)。開展青龍灣水上環(huán)境綜合治理，切實(shí)保護(hù)好青龍灣水資源和生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，探索建立旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒制度，著力營(yíng)造規(guī)范、文明、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
三是統(tǒng)籌管理自然資源。嚴(yán)格落實(shí)林地、濕地、森林和物種紅線保護(hù)管理制度，抓好土地、林木和礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，不斷優(yōu)化補(bǔ)充耕地質(zhì)量，力爭(zhēng)完成旱改水項(xiàng)目500畝，補(bǔ)充耕地1000畝。加強(qiáng)森林資源管理，進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)物、天然林、公益林保護(hù)力度，建成珍稀鄉(xiāng)土樹種博覽基地。積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳匯林業(yè)試驗(yàn)區(qū)。全面加強(qiáng)砂石等礦產(chǎn)資源常態(tài)化、規(guī)范化巡查管理，嚴(yán)厲打擊非法開采加工行為，構(gòu)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的砂石資源供應(yīng)體系。完成省級(jí)板橋自然保護(hù)區(qū)、青龍灣國(guó)家森林公園規(guī)劃修編，常態(tài)化開展違建別墅清查整治，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理。
(六)致力全域旅游，在提質(zhì)提效中實(shí)干興寧。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，按照“一體兩翼”工作思路，實(shí)施“四大工程”，做好“十件實(shí)事”，推進(jìn)全域旅游提質(zhì)提效，力爭(zhēng)全年接待游客數(shù)增長(zhǎng)10%，旅游總收入增長(zhǎng)11%。
一是實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程。積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角城市旅游合作，著力打響以青龍灣景區(qū)、“皖南川藏線”為龍頭的旅游品牌，提高寧國(guó)旅游對(duì)外識(shí)別度。啟動(dòng)青龍灣景區(qū)總體規(guī)劃修編，著力解決旅游項(xiàng)目空間開發(fā)、土地使用、生態(tài)紅線內(nèi)容疊加、相互交織矛盾，全力破解旅游項(xiàng)目落地難題。優(yōu)化“皖南川藏線”換乘運(yùn)營(yíng)體系，健全智慧旅游服務(wù)功能，建設(shè)東入口集散中心，實(shí)施北入口、南入口提升工程，加快方胡路建設(shè)，積極打造環(huán)湖自駕游精品線路。
二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。加快融入皖南國(guó)家文化旅游示范區(qū)，唱響“旅游+”，積極培育旅游康養(yǎng)、旅游地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，拓展山地運(yùn)動(dòng)、房車露營(yíng)、水上娛樂、空中觀光等體驗(yàn)項(xiàng)目，謀劃浪漫愛情島、北緯30°原始森林等特色項(xiàng)目。完成紅樓夢(mèng)文化園一期，加快真也天境、宣石博物館等項(xiàng)目建設(shè)。支持文旅投公司以市場(chǎng)化方式整合開發(fā)全市旅游資源，持續(xù)做大做強(qiáng)。
三是實(shí)施配套升級(jí)工程。開發(fā)建設(shè)“皖南唐古拉”旅游廊道。探索創(chuàng)新旅游公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，推動(dòng)城市綠道與旅游通道銜接，構(gòu)筑城鄉(xiāng)美麗風(fēng)景線。確保黨校賓館投入運(yùn)營(yíng)，新開工建設(shè)四星級(jí)以上賓館2家。完善游客集散中心、旅游公廁、生態(tài)停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，打造“快旅慢游、便捷樂享”的旅游綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)家樂、民宿管理，積極引進(jìn)高端旅游人才和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，開展旅游行業(yè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)，建設(shè)一批旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿。
四是實(shí)施精品營(yíng)銷工程。強(qiáng)化新媒體合作，積極參與旅交會(huì)、推介會(huì)等，創(chuàng)新開展農(nóng)耕民俗、騎行自駕等文體活動(dòng)，承辦國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽。包裝推出“陶藝制品、農(nóng)林特產(chǎn)、竹木工藝、茶飲文化”四大特色商品，形成“清水湖鮮、綠色農(nóng)家、畬鄉(xiāng)特色、紅樓夢(mèng)文化”四大美食體系，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化旅游名縣，力爭(zhēng)新增3A級(jí)以上景區(qū)1個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，打造特色旅游名村4個(gè)，加快形成“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的發(fā)展格局。
(七)致力民生保障，在共建共享中實(shí)干興寧。堅(jiān)定不移保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是不斷完善民生保障。積極探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)幫扶規(guī)范化水平，搭建多層次民生兜底保障體系。緊盯高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，力爭(zhēng)新開發(fā)公益性崗位310個(gè)，新增技能人才3000人，新增就業(yè)7500人。推動(dòng)長(zhǎng)三角異地就醫(yī)直接結(jié)算，優(yōu)化醫(yī)保報(bào)銷流程，確保醫(yī)保基金健康運(yùn)行。健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造854戶。高度關(guān)注退役軍人、獨(dú)雙女戶、空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人等特殊群體生產(chǎn)生活。大力發(fā)展紅十字和慈善事業(yè)，做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。
二是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鞏固國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果。開展義務(wù)教育質(zhì)量提升和師德師風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，落實(shí)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，加快寧國(guó)中學(xué)創(chuàng)建江南名校步伐，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、深化校企合作。持續(xù)提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、仙霞小學(xué)一期，完成城南學(xué)校、特殊教育學(xué)校改造搬遷。全面推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，建成社會(huì)化足球場(chǎng)5個(gè)。優(yōu)化公立醫(yī)療資源布局調(diào)整，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展全方位深度合作。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位，推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)市創(chuàng)建。完善全面二孩配套措施，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。完成第七次全國(guó)人口普查。深入推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字寧國(guó)建設(shè)，共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角。扎實(shí)做好外事、糧食、供銷、煙草、氣象、物價(jià)、郵政、防震減災(zāi)等工作。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織創(chuàng)新性開展工作。認(rèn)真抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作。
三是持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“五維共治”，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得全面勝利。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深入貫徹《安徽省信訪條例》，常態(tài)開展信訪積案化解工作，強(qiáng)化各類調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，依法及時(shí)解決人民群眾合理合法訴求。加快信用寧國(guó)建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。推進(jìn)法治寧國(guó)建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系。深化平安寧國(guó)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，扎實(shí)開展食品藥品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境。
(八)致力自身建設(shè)，在履職盡責(zé)中實(shí)干興寧。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高行政效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一是解放思想再出發(fā)。堅(jiān)持以思想大解放，推動(dòng)改革大突破、制度大創(chuàng)新、力量大凝聚、活力大迸發(fā)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省市決策部署上來，自覺找問題、找差距，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，始終保持勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯的精神狀態(tài)。
二是增強(qiáng)本領(lǐng)解難題。只有本領(lǐng)高強(qiáng)，才能挑起更重?fù)?dān)子。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)干部本領(lǐng)建設(shè)，培養(yǎng)一批講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善治理的實(shí)干型干部。進(jìn)一步完善市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)制度，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握新思想、新理論、新知識(shí)，著力打造學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在破解發(fā)展難題中錘煉本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，善于解決問題，“不為不行找借口、只為可行找辦法”，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面的能力本領(lǐng)。
三是擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)“8.10”抗災(zāi)精神，深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，全面落實(shí)綜合考核、激勵(lì)保障、素質(zhì)錘煉機(jī)制，提升廣大干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，樹立起擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的良好形象。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕，確保定下的事情執(zhí)行到位，部署的工作落實(shí)到位，讓干事創(chuàng)業(yè)成為新時(shí)代干部的主旋律。全面落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
四是規(guī)范履職轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體研究決定等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化預(yù)算管理和國(guó)資監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。健全權(quán)力在陽光下運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，提高政府的透明度和公信力。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就輝煌，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共寧國(guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)寧國(guó)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.兩綱(第2頁)：《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。
2.“四最”營(yíng)商環(huán)境(第4頁)：安徽省人民政府提出的要建設(shè)成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
3.“一網(wǎng)一門一次”改革(第4頁)：推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
4.四送一服(第4頁)：送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
5.一區(qū)四園一小鎮(zhèn)(第5頁)：國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、港口產(chǎn)業(yè)園、南山園區(qū)、河瀝園區(qū)、汪溪園區(qū)以及中德智造小鎮(zhèn)。
6.G60科創(chuàng)走廊(第5頁)：G60高速沿線的上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個(gè)城市，致力于建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)具有獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)的協(xié)同融合發(fā)展平臺(tái)。
8.“清清亮亮”工程(第6頁)：清理樓道亂堆亂放，清潔樓道牛皮癬等亂貼亂畫，為社區(qū)樓道安裝節(jié)能路燈讓頭頂亮起來，為社區(qū)墻面設(shè)置精美公益廣告讓眼前亮起來。
9.三大革命(第6頁)：農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治。
10.五清一改(第6頁)：清理農(nóng)村黑臭水體，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理無功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
11.兩不愁、三保障、一安全(第7頁)：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障及飲水安全。
12.“1+X”證書制度(第8頁)：“1”即學(xué)歷證書，“X”指若干職業(yè)技能等級(jí)證書。
13.五維共治(第8頁)：全面構(gòu)建村級(jí)組織治理、基層協(xié)商治理、“微權(quán)力”治理、新型社區(qū)治理、文化生態(tài)治理五個(gè)方面的基層治理新模式。
14.五霸(第8頁)：“砂霸”“地霸”“工程霸”“資金霸”“菜霸”。
15.六穩(wěn)(第11頁)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.“一首兩翼三主導(dǎo)”千百億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群(第13頁)：“一首”即一個(gè)千億首位產(chǎn)業(yè)集群，汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群;“兩翼”即兩個(gè)戰(zhàn)略引領(lǐng)，引領(lǐng)綠色發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和引領(lǐng)高端發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;“三主導(dǎo)”即三個(gè)百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，耐磨鑄件和精密制造、電子信息、食品及農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。
17.五個(gè)結(jié)合(第13頁)：全民招商和專業(yè)招商相結(jié)合、重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和無中生有相結(jié)合、招商選資與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、要素保障與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合。
18.飛地經(jīng)濟(jì)(第14頁)：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
19.三區(qū)、四線(第14頁)：城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護(hù)控制線。
20.綜合保稅區(qū)(第15頁)：設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
21.離岸科創(chuàng)中心(第16頁)：在外地設(shè)立的科創(chuàng)中心，對(duì)接利用外地科研創(chuàng)新成果、人才、項(xiàng)目等資源，研發(fā)、孵化新科技、新產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)流入本地落地的創(chuàng)新模式。
22.一網(wǎng)通辦(第17頁)：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
23.“五個(gè)一批”工程(第17頁)：發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣、建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園、打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)、引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
24.三品一標(biāo)(第17頁)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
25.三個(gè)一(第17頁)：建成1個(gè)市級(jí)電商孵化中心、1個(gè)電商運(yùn)營(yíng)中心、1個(gè)電商公共服務(wù)中心。
26.三變(第18頁)：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
27.兩化(第18頁)：市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、公司化管理。
28.“2115”行動(dòng)計(jì)劃(第18頁)：市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排500萬元扶持資金，用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)2020年之前，每年消除20個(gè)薄弱村，增加12個(gè)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上的村;年經(jīng)營(yíng)收入50萬元到100萬元的村達(dá)到10個(gè)，年經(jīng)營(yíng)收入100萬以上的村達(dá)到5個(gè)。
29.河湖“清四亂”(第20頁)：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
30.環(huán)保管家(第20頁)：環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費(fèi)，是一種新興的環(huán)境污染治理商業(yè)模式。
31.一體兩翼(第21頁)：“一體”指旅游項(xiàng)目建設(shè)，“兩翼”指行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)營(yíng)銷。
32.十件實(shí)事(第22頁)：1.實(shí)施一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目;2.推進(jìn)落地一批旅游新業(yè)態(tài);3.建設(shè)一批旅游通景道路;4.實(shí)施一批A級(jí)景區(qū)品質(zhì)提升;5.舉辦滬寧杭長(zhǎng)三角系列旅游推介會(huì);6.舉辦國(guó)際鐵人三項(xiàng)等大型旅游賽事活動(dòng);7.推出四大系列旅游商品、特色美食;8.開展旅游行業(yè)“十佳”評(píng)選活動(dòng);9.優(yōu)化提升“皖南川藏線”綜合運(yùn)營(yíng)水平;10.搭建旅游產(chǎn)業(yè)招商營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
