2020年1月4日在甘南縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
甘南縣人民政府縣長 苑正紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。
一、2019年工作簡要回顧
一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們堅持以人民為中心，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，全力以赴抓招商上項目，抓三農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，抓民生促和諧，不斷解放思想，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了全年既定目標(biāo)任務(wù)。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)84億元，同比增長6.5%。全口徑財政收入完成9.3億元，同比增長21.5%。公共預(yù)算收入完成4.2億元，同比增長27.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長6.5%、10.3%。單位GDP綜合能耗持續(xù)下降。主要污染物減排完成年度任務(wù)。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。有效應(yīng)對低溫、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量預(yù)計實現(xiàn)31.9億斤，連續(xù)10年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，實施市級農(nóng)業(yè)重點推廣項目743萬畝次，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。申報綠色(有機(jī))食品認(rèn)證面積9萬畝，壓減玉米種植面積20萬畝，新增大豆種植面積18.2萬畝，打造酒用高粱、鮮食玉米等特色種植示范基地1萬畝。新增農(nóng)民股份制合作社17家、千畝以上家庭農(nóng)場2家、整村推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營試點9個，全縣土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)118.9萬畝，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人。向日葵育種工作取得新突破，甘葵6號菌核病發(fā)病率下降至9.6%，實驗畝產(chǎn)達(dá)到262公斤。積極應(yīng)對非洲豬瘟疫情，畜牧業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)31億元。新建東陽村肉兔養(yǎng)殖、巨寶村棚室蔬菜等小院經(jīng)濟(jì)典型示范村屯10個。新增電商企業(yè)23家，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破5000萬元。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作基本完成，累計發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證5.9萬本。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織110個。農(nóng)村“三資”亂象治理工作成效顯著，清收土地35萬畝，化解債務(wù)2.4億元，清理債權(quán)2億元，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)16億元，同比增長25.1%。實繳稅金4.9億元，同比增長31.4%。大力實施民營企業(yè)梯度培育計劃，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到35家。飛鶴乳業(yè)在港交所成功上市，全年實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加工鮮奶8.8萬噸，生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉3.8萬噸，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)25億元，實繳稅金4.5億元。奧瑞金三期項目建成投產(chǎn)，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1.5億元，實繳稅金880萬元。洽洽食品新上原味瓜子生產(chǎn)線1條，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)8000萬元，實繳稅金537萬元。洽洽北方銷售公司供銷兩旺，實繳稅金3300萬元。鶴城酒業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售模式，產(chǎn)能逐步恢復(fù)，經(jīng)營效益持續(xù)提升。招商引資成效顯著，全年共引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目11個，總投資達(dá)到43億元。新建、續(xù)建項目進(jìn)展順利，全年開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項目32個，完成固定資產(chǎn)投資7.9億元。飛鶴技術(shù)改造、環(huán)宇秸稈綜合利用等13個項目已建成投產(chǎn)。富華錦河熱電聯(lián)產(chǎn)、首農(nóng)集團(tuán)萬頭肉牛養(yǎng)殖等19個項目建設(shè)達(dá)到序時進(jìn)度。
——脫貧攻堅取得新成效。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，全面鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量，全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧退出。投資1.9億元，新建秸稈炭化、扶貧果園等產(chǎn)業(yè)扶貧項目16個。繼續(xù)實行光伏扶貧、以獎代補(bǔ)等政策，全縣貧困戶直接增加收入1617萬元。投資1.4億元，新建村內(nèi)道路160公里、農(nóng)村飲水安全工程67處，實施危房改造1533戶，資助貧困學(xué)生6000余人次，為1萬余人繳納基本醫(yī)療、意外傷害和統(tǒng)籌外醫(yī)療保險，“兩不愁三保障”水平不斷提升。扶貧兜底保障體系日趨完善，發(fā)放各項保障補(bǔ)貼1556萬元，受益貧困群眾14.3萬人次。獲得中國兵器集團(tuán)項目投資460萬元，社會各界捐款捐物超百萬元，社會幫扶力量持續(xù)壯大。堅持智志雙扶，開展扶貧培訓(xùn)297人次，評選最美星級戶1276戶、建立愛心超市55個、開發(fā)公益崗位681個，貧困戶內(nèi)生動力不斷提升。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，選拔網(wǎng)格員1979人，貧困監(jiān)測能力顯著增強(qiáng)。率先在全省打造防貧保險模式，完成理賠66筆、37.8萬元，防貧成效逐步凸顯。
——城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。完成城市總規(guī)(2018-2035)修編和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等21個專項規(guī)劃編制工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加合理。投資7500萬元，完成八一中學(xué)北側(cè)片區(qū)266戶居民安置和補(bǔ)償工作，以政府為主導(dǎo)的房屋征收工作實現(xiàn)破題。完成四小南側(cè)等5個歷史遺留片區(qū)回遷安置工作，逾期未回遷問題得到妥善解決。投資1100萬元，完成40棟老舊單散樓屋面防水、給排水和小區(qū)硬化改造任務(wù)。實施文明大街綜合改造，設(shè)立隔離護(hù)欄4.3公里，新增停車位1100余個，城區(qū)交通秩序日趨規(guī)范。公辦物業(yè)公司運行良好，接管老舊單散小區(qū)14個，受益業(yè)主3300戶。扎實開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，露天燒烤、占道經(jīng)營等違規(guī)行為得到有效治理?？偼顿Y7.6億元的省道建新公路改擴(kuò)建工程提前1年竣工通車，困擾6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20萬人的出行難問題得到徹底解決。投資2.8億元，改擴(kuò)建農(nóng)村公路423.5公里，改造危橋16座，群眾出行更加便捷。投資7855.2萬元，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，改造農(nóng)村室內(nèi)廁所2079戶，新建農(nóng)村室外公共廁所7座，完成37個行政村綠化任務(wù)，實施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化委托運營，衛(wèi)生保潔長效機(jī)制初步建立，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。違建清底專項行動成效顯著，拆除違建別墅2棟、一般違建54處，整改其他違建116處。完成11個自然屯撤并任務(wù)，騰退土地91.9公頃。國土“三調(diào)”工作順利通過省級驗收，全縣土地利用現(xiàn)狀更加清晰、準(zhǔn)確。
——環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)新突破。扎實推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改工作，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)跟蹤督辦，高標(biāo)準(zhǔn)完成水源地保護(hù)、存量垃圾治理等反饋問題整改9個。秸稈生態(tài)還田和離田綜合利用扎實推進(jìn)，秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實行四級網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實農(nóng)作物秸稈全時域禁燒要求，全年無火點發(fā)生。完成中興鄉(xiāng)直集中供熱項目建設(shè)，實施事業(yè)單位清潔能源替代改造19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小鍋爐撤并改造工作取得實效。全年城區(qū)PM2.5平均濃度39微克/立方米，同比下降45.1%。常態(tài)化開展“河長制”工作，2個國控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。清理河湖“四亂”問題648處，率先在全市完成目標(biāo)任務(wù)，得到省市高度肯定?？偼顿Y8163.3萬元的諾敏河治理工程全面竣工，防洪能力顯著增強(qiáng)。投資6300萬元，啟動經(jīng)開區(qū)、中興鄉(xiāng)直、巨寶村、沿江村污水處理項目建設(shè)，完成城區(qū)污泥處置項目建設(shè)，城鄉(xiāng)處污能力穩(wěn)步提升。實施畜禽糞污專項治理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率、運行率達(dá)到100%，資源化綜合利用率達(dá)到79%。完成防護(hù)林工程人工造林1000畝，完成林輔耕地還林1.4萬畝。落實農(nóng)業(yè)“三減”示范基地20.4萬畝，化肥、農(nóng)藥、除草劑用量減少5%以上。
——民生保障取得新進(jìn)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5170人，失業(yè)人員再就業(yè)3142人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1037人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，清理1756戶、2754人，新納入972戶、1364人。發(fā)放各類救助救濟(jì)、福利優(yōu)撫資金9627.5萬元。投資2755萬元，完成查哈陽幼教樓等工程建設(shè)4個，更新設(shè)施設(shè)備4500余套，招聘特崗教師、名校優(yōu)生等鄉(xiāng)村教師212人，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收。高考成績再創(chuàng)歷史新高，二本以上進(jìn)段率達(dá)64.6%。開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)420人、職業(yè)技能培訓(xùn)1800人。我縣榮獲國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣稱號。公立醫(yī)院改革取得新進(jìn)展，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通遠(yuǎn)程心電會診業(yè)務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比首次突破50%?？h人民醫(yī)院與北京、天津等地15家知名醫(yī)院建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，重大疾病診療能力顯著提升。縣中醫(yī)院被確定為全國純中藥治療2型糖尿病?？坡?lián)盟主席單位?？h婦幼保健院順利通過全省二等甲級醫(yī)院評審。興十四鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。實施免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)368例、血液透析10487人次。舉辦全民健身運動會等文體活動145次，送戲下鄉(xiāng)60場次，送書下鄉(xiāng)8000余冊，群眾性文體活動蓬勃開展。我縣榮獲全市青少年田徑錦標(biāo)賽縣區(qū)組團(tuán)體第一名。孝親敬老工作亮點突出，應(yīng)邀參加了全國首屆中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會，并做典型發(fā)言。
——政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開展“五整治”，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，縣政府班子整改解決群眾證照辦理、醫(yī)保報銷等民生問題20余個。規(guī)范政府工作運行規(guī)則，全年召開縣政府黨組會議10次、常務(wù)會議16次，議定事項310項。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，按時辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案90件，辦復(fù)率100%。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步實施，農(nóng)墾系統(tǒng)改革行政職能事項及人員承接工作有序進(jìn)行。大力推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)，下放行政權(quán)力事項79項，建立鄉(xiāng)級公共服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站各10個，政務(wù)事項“一次辦”率達(dá)95%、網(wǎng)辦率達(dá)87%。深化商事制度改革，扎實開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革，登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮到5個工作日內(nèi)。堅持依法治訪，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日等制度，化解各類矛盾問題342個。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感顯著提升。嚴(yán)格公共資源交易管理，強(qiáng)化財政績效考核和審計監(jiān)督，節(jié)約財政資金超億元。嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒反“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
此外，人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、審計統(tǒng)計、婦女兒童、地震氣象、食藥監(jiān)管等工作都取得了長足發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，面對日趨繁重的發(fā)展壓力，我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，科學(xué)謀劃、綜合施策，縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)位居全省前列，取得了逆勢前行的驕人成績;面對異常艱巨的攻堅任務(wù)，我們凝心聚力、合力攻堅，接連啃下脫貧攻堅、河湖清四亂、ETC推廣發(fā)行等“硬骨頭”，實現(xiàn)了各項工作齊頭并進(jìn)的可喜局面;面對多發(fā)突發(fā)的自然災(zāi)害，我們眾志成城、沉著應(yīng)對，全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護(hù)了全縣和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下同心同德、拼搏付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持甘南發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向所有在甘南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向勤勞質(zhì)樸的37萬甘南人民，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展還存在諸多困難和問題。從全省環(huán)境看，我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。這些問題，勢必在一定程度上對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。從我縣情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐不快，創(chuàng)新動能培育能力不足，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市功能品質(zhì)和管理水平亟待提升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力還需進(jìn)一步激發(fā);公共服務(wù)供給仍然不足，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面還存在不少短板;少數(shù)干部的思想理念與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。針對這些問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，采取有力有效措施，切實加以解決。
二、2020年主要工作
2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。做好今年的政府工作，對實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、打牢“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)十分重要。新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。黨中央、國務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，是我們最大的發(fā)展機(jī)遇期;國家強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板，加大產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)環(huán)境和民生領(lǐng)域投入，是我們最佳的政策窗口期。尤其是隨著我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省的重要指示精神，隨著“六個強(qiáng)省”“六個強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署的深入實施，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的振興發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)初步形成。只要我們堅定信心，搶抓機(jī)遇，苦干實干，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)甘南全面振興全方位振興新局面。
2020年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真按照縣委第十五屆六次全會的總體部署，堅持以人民為中心，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，聚焦“五個甘南”建設(shè)，繼續(xù)抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。固定資產(chǎn)投資增長10%以上。全口徑財政收入增長5%以上。公共財政預(yù)算收入增長2%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%以上。單位GDP綜合能耗持續(xù)下降。主要污染物減排任務(wù)全面完成。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅持以下工作原則：
——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好政府工作，必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。政府系統(tǒng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅持把黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律挺在前面，自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行縣委決策，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
——必須堅持解放思想。政府系統(tǒng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步解放思想，在解放思想中破除短板、攻堅克難、推動發(fā)展。要精準(zhǔn)“對表”新發(fā)展理念等中央各項要求，主動“對標(biāo)”先進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法，以舍我其誰的決心氣魄、只爭朝夕的進(jìn)取姿態(tài)、迎難而上的奮斗精神，創(chuàng)出甘南特色、形成甘南經(jīng)驗，發(fā)出甘南聲音、打響甘南品牌，努力實現(xiàn)人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的良好態(tài)勢，確保單項工作創(chuàng)一流、整體工作上水平。
——必須堅持發(fā)展為要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分是我們最大的縣情，發(fā)展是解決我縣一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，緊緊圍繞省市、縣委的安排部署，保持專注的發(fā)展定力，統(tǒng)籌把握好速度和質(zhì)量、規(guī)模和效益、投入和產(chǎn)出、空間和容量、均衡和優(yōu)質(zhì)的關(guān)系，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，不斷推動縣域經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加均衡、更可持續(xù)方向發(fā)展。
——必須堅持民生優(yōu)先。要牢固樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終秉承“只要群眾期盼的，就是我們要干的;只要群眾不滿的，就是我們要管的”，堅持財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，既要做讓百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，不計較個人功名，堅決把縣委確定的工作干好干實，把政府許下的承諾辦妥辦成，讓改革發(fā)展成果更多地惠及甘南人民。
在具體工作中，我們將著力做好以下六方面工作：
(一)以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
堅持以提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給為重點，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實糧食安全縣長責(zé)任制，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。爭取項目資金1.4億元，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.1萬畝，全面提升地力等級和防災(zāi)減災(zāi)能力。突出抓好優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，科學(xué)確定主栽品種，避免農(nóng)戶盲目引種、越區(qū)種植。依托與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)縣校共建戰(zhàn)略合作，積極打造“綜合試驗基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作推廣中心”三大平臺，建設(shè)試驗示范基地500畝以上。完善農(nóng)業(yè)保險體系，落實農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險，探索“保險+期貨”模式，提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，保障農(nóng)民種植收益。
持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。調(diào)優(yōu)種植區(qū)域布局，逐步退出十五度以上坡地耕地和三積溫帶下限水稻種植，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。鞏固玉米調(diào)減成果，適度發(fā)展加工型、鮮食型、飼用型玉米，種植面積控制在180萬畝以內(nèi)。狠抓水稻良種推廣工作，逐步改變水稻品種多、雜、亂現(xiàn)象，良種應(yīng)用面積達(dá)到95萬畝。實施大豆振興計劃，重點推廣高油、高蛋白品種及芽豆、豆?jié){豆等專用品種，力爭大豆種植面積達(dá)到65萬畝以上。廣泛開展甘葵6號和洽洽瓜子原料品種試種工作，擇優(yōu)選出適合我縣種植品種，為葵花恢復(fù)性生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，計劃栽種藍(lán)靛果5600畝、樹莓2200畝、李子1700畝、桑樹750畝、榛子300畝。
培育壯大新型主體。深入開展“百村千社萬戶”典型培育工程，逐步提升農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化水平，力爭全縣土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到120萬畝以上。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，宜農(nóng)則農(nóng)、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工，培植特色產(chǎn)業(yè)，搞活小院經(jīng)濟(jì)，選樹典型示范村屯20個，加快“一村一品”建設(shè)步伐。以培育發(fā)展、規(guī)范提升為重點，打造農(nóng)民專業(yè)合作社示范典型20個。以生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)營管理規(guī)范、專業(yè)素養(yǎng)較高的種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，加大政策扶持力度，發(fā)展示范家庭農(nóng)場20戶。
穩(wěn)步發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為方向，穩(wěn)步提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持瑞信達(dá)加大品種改良力度，力爭泌乳牛單產(chǎn)突破11.9噸，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。鼓勵嘉一香、億康園等規(guī)模養(yǎng)殖場擴(kuò)繁補(bǔ)欄，加快生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐。嚴(yán)格落實非洲豬瘟等動物疫情監(jiān)測防控舉措，加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理廠異地搬遷，全面提升疫情防控能力。2020年，全縣奶牛存欄力爭達(dá)到1.5萬頭;生豬出欄48萬頭，同比增長10%;肉牛出欄3.7萬頭，同比增長10.1%;肉羊出欄48萬只，同比增長10%;家禽出欄179萬羽，同比增長4.3%。
(二)以項目建設(shè)為牽動，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。
堅持以抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)確定招商方向。樹立質(zhì)量招商、科學(xué)招商、全民招商的理念，推動招商引資質(zhì)量和數(shù)量實現(xiàn)雙突破。節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、節(jié)能減排等項目準(zhǔn)入關(guān)，積極對接山西皓天弘毅玉米深加工、德昱成種雞繁育及肉雞養(yǎng)殖加工等項目，全面提高招商企業(yè)質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化與北京首農(nóng)集團(tuán)合作對接，重點引進(jìn)生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖以及有機(jī)食品加工等項目，打造“種養(yǎng)加一體，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)+項目”“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”的招商工作機(jī)制，切實營造全民招商氛圍，努力形成謀劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、完工一批、儲備一批的良性循環(huán)。2020年，計劃引進(jìn)5億元以上項目2個，5000萬元以上項目6個。
加快項目建設(shè)進(jìn)度。堅持簽約項目抓落地、新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進(jìn)度，以項目建設(shè)拉動投資、補(bǔ)齊短板，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。圍繞首農(nóng)集團(tuán)20萬頭生豬養(yǎng)殖、3千頭曾祖代種豬場建設(shè)等已簽約項目，積極做好前期準(zhǔn)備工作，確保項目及時開工。加大牧原生豬養(yǎng)殖、秸稈可降解工業(yè)包裝等續(xù)建項目的包保力度，確保按時復(fù)工。全年計劃新開工建設(shè)項目8個，新投產(chǎn)項目15個。
扶優(yōu)扶壯支柱產(chǎn)業(yè)。加大重點企業(yè)扶持力度，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實力。支持飛鶴乳業(yè)實施智能制造配套技改升級，全年加工鮮奶7.5萬噸，生產(chǎn)配方奶粉3.5萬噸，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)27億元，實繳稅金突破5億元。鼓勵奧瑞金新建包裝廠，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入2億元，實繳稅金900萬元。支持嘉一香盡快恢復(fù)產(chǎn)能，力爭實繳稅金突破1000萬元。鼓勵洽洽食品增加瓜子生產(chǎn)線，豐富產(chǎn)品品類，提高稅收貢獻(xiàn)率。支持鶴城酒業(yè)打造高端白酒，研發(fā)生態(tài)及保健酒，全面提升市場競爭力。鼓勵藍(lán)天能源加大寒地產(chǎn)氣技術(shù)推廣力度，實現(xiàn)裂變式發(fā)展，搶占北方生物質(zhì)發(fā)酵制氣市場份額。
加快園區(qū)建設(shè)步伐。啟動經(jīng)開區(qū)A區(qū)“僵尸企業(yè)”“爛尾項目”清理工作，盤活閑置土地，為產(chǎn)業(yè)項目入駐預(yù)留發(fā)展空間。依托富華錦河熱電聯(lián)產(chǎn)、秸稈可降解工業(yè)包裝及餐具制品等項目建設(shè)，力爭將經(jīng)開區(qū)B區(qū)打造成全株玉米產(chǎn)業(yè)園。圍繞首農(nóng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移和發(fā)展需要，扎實開展經(jīng)開區(qū)C區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，確保空間布局合理、土地利用高效。探索實行“工業(yè)地產(chǎn)”模式，為入駐企業(yè)提供廠房、倉庫等配套設(shè)施，全面提升C區(qū)綜合承載和吸納能力。計劃投資4600萬元，新建齊甘高速長山出口至雙河農(nóng)場三級公路21公里，破解C區(qū)發(fā)展交通瓶頸。
扶持小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)向靈活的特點，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)配套對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，全年計劃新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，全面提高創(chuàng)新能力，全年計劃新增科技型中小企業(yè)6家。借助東北農(nóng)大等科研院校資源，開展民營企業(yè)家培訓(xùn)計劃，全面提升小微企業(yè)現(xiàn)代管理水平。
(三)以資源整合為抓手，推動第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。
堅持以促流通、強(qiáng)融合、建平臺為重點，加快電子商務(wù)、文化旅游、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
加快電子商務(wù)發(fā)展。依托國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目，加快縣級物流分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全縣的物流網(wǎng)絡(luò)體系。加大電商主體培育和線上產(chǎn)品開發(fā)力度，支持涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人等市場主體利用電商孵化平臺開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”“原字號”網(wǎng)上特色零售品牌，豐富線上商品品類，滿足消費者多樣化、個性化需求。2020年，計劃發(fā)展電商企業(yè)10家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額8000萬元，不斷壯大“寒地甘糧”縣域公共品牌。
推進(jìn)文化旅游融合。堅持以游客體驗為中心，以文旅融合為方向，整合音河水庫自然風(fēng)光、金長城歷史文化、興十四拓荒文化等旅游資源，加大特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿、娛樂項目、工藝紀(jì)念品開發(fā)力度，全力打造吃、住、行、游、購、娛“一條龍”服務(wù)，打響甘南旅游品牌，提升核心競爭力。持續(xù)開展“四季音河”、桑葚采摘節(jié)等系列活動，做高標(biāo)準(zhǔn)、做大規(guī)模，力爭全年接待游客119萬人次，旅游綜合收入達(dá)到5.9億元。
提升金融服務(wù)能力。密切政銀企溝通合作，促進(jìn)普惠金融提質(zhì)增效。支持農(nóng)商行、建設(shè)銀行加大土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款推進(jìn)力度，力爭發(fā)放農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)貸款3.1億元、農(nóng)村經(jīng)營主體“地押云貸”1億元以上。借助我市與螞蟻金服合作契機(jī)，力爭發(fā)放無抵押、免擔(dān)保信用貸款3億元，有效化解農(nóng)民融資難題。鼓勵金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)施策，繼續(xù)開展“金助民企小微”系列活動。2020年，力爭金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到99.4億元。
(四)以舒適宜居為主線，推動城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅持以提品質(zhì)、增內(nèi)涵、強(qiáng)管理為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的新甘南。
做優(yōu)規(guī)劃設(shè)計。堅持“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，提升國土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率。聘請國內(nèi)一流城市設(shè)計團(tuán)隊，完成《甘南鎮(zhèn)主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》編制工作，為城市發(fā)展定位、建筑指標(biāo)定量、建筑體量定形、建筑風(fēng)格定調(diào)，實現(xiàn)城區(qū)建設(shè)保護(hù)“一張圖”的目標(biāo)。
做強(qiáng)功能配套。全面啟動棚戶區(qū)改造三年計劃。今年計劃投資3億元，采取易地安置模式，實施棚戶區(qū)改造1000戶以上，逐步改善群眾居住條件。投資1億元，實施一重集團(tuán)管道燃?xì)忭椖浚嫣嵘菂^(qū)燃?xì)夤┙o保障能力。投資4850萬元，完成經(jīng)開區(qū)污水處理廠、百川工業(yè)園排水線路改造項目建設(shè)，保護(hù)城區(qū)水源地生態(tài)安全。投資2600萬元，新建地下污水管線2.6公里，擴(kuò)建梯形管線3.5公里，有效解決城區(qū)雨水、污水排放問題。投資760萬元，繼續(xù)推進(jìn)老舊單散住宅小區(qū)綜合改造，完成給排水、屋面防水、地面硬化改造項目20個。
做細(xì)城市管理。聚焦“關(guān)鍵小事”，開展市容環(huán)境、交通出行、城市管理專項行動，全面提高城區(qū)精細(xì)化管理水平。堅決取締私搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放等行為，打造干凈整潔的市容環(huán)境。集中整治行人和非機(jī)動車闖紅燈、不按規(guī)定路線行駛，機(jī)動車不禮讓行人，運輸車輛“拋灑滴漏”等違法違規(guī)行為，營造文明安全的出行環(huán)境。排查梳理城市管理盲點和頑疾，集中整治群眾普遍反映的共性問題，快速整改影響居民生活的個性問題，全面提升群眾獲得感。
做美鄉(xiāng)村環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化運行監(jiān)管，鞏固村屯環(huán)境集中整治成果。依托農(nóng)村垃圾閃蒸礦化站，逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運處理體系建設(shè)，提升農(nóng)村生活垃圾處理水平。投資6000萬元，新建鄉(xiāng)村污水處理站8座，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直污水處理全覆蓋。投資975萬元，改造農(nóng)村室內(nèi)廁所1500戶。扎實開展村莊綠化行動，完成37個行政村、238個自然屯綠化任務(wù)，全面提升村容村貌。投資1億元，新建村內(nèi)道路120公里，改建農(nóng)村公路89公里，改造危橋5座，實施安防工程39.5公里，改善群眾出行條件。
(五)以惠民利民為導(dǎo)向，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。
堅持以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、夯基礎(chǔ)為重點，持續(xù)推進(jìn)“七大工程”，補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程。始終把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“四個不摘”，狠抓“三個落實”，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。積極探索建立多元投入、共建共享長效機(jī)制，切實保障脫貧攻堅資金需求。綜合實施產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等扶貧措施，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。聚焦“兩不愁三保障”，繼續(xù)實施健康、教育、住房等扶貧政策，突出網(wǎng)格化管理，落實防貧保險，積極構(gòu)建近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村發(fā)展，均衡制定貧困人口與非貧困人口政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
持續(xù)推進(jìn)教育興民工程。計劃投資4082萬元，完成第一中學(xué)、長吉崗學(xué)校、甘南鎮(zhèn)中心幼兒園等3個教學(xué)樓項目建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高考考場109個。招錄特崗教師、名校優(yōu)生160人。繼續(xù)開展邊遠(yuǎn)村校支教工作，促進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。依托“國培”“省培”計劃，深化與東北師大附中合作，培訓(xùn)班主任、骨干教師、專任教師6000人次。實施“培優(yōu)”工程，確保中考成績繼續(xù)保持九縣第一，高考成績再上新臺階。
持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療利民工程。堅持“三醫(yī)”聯(lián)動，推動醫(yī)改縱深開展，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新局面。完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)縣內(nèi)就醫(yī)率達(dá)90%以上。實施醫(yī)療人才梯隊培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)全科醫(yī)生15人，公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生50人，選派臨床骨干醫(yī)師外地進(jìn)修40人，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)實現(xiàn)全覆蓋，全面提升醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。投資605萬元，實施寶山鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、寶山二院新建工程。打造智慧醫(yī)院，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號、交費、查詢報告單等智能操作，方便群眾就醫(yī)。推進(jìn)中醫(yī)名醫(yī)工作室建設(shè)，打造中醫(yī)養(yǎng)生、調(diào)理等健康產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)利企便民工程。扎實推進(jìn)“放管服”改革，著力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境。完善“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，力爭全流程網(wǎng)辦率提升至90%以上，實現(xiàn)常辦事項不出鄉(xiāng)目標(biāo)。深入開展工程建設(shè)項目審批制度改革，全流程審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)。深化一般性工業(yè)項目及生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)項目“承諾即開工”審批改革，全面加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)速度。不斷深化商事制度和不動產(chǎn)登記改革，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。健全企業(yè)投訴處理制度，積極回應(yīng)企業(yè)訴求。加快誠信體系建設(shè)，完善失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)惠民工程。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快完成中央環(huán)保督查反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加快秸稈還田離地進(jìn)度，繼續(xù)實行秸稈全時域禁燒，實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。加快推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直集中供熱并網(wǎng)改造工作，全面完成小型燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。2020年，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河湖長制工作要求，常態(tài)化、制度化開展巡河工作，及時發(fā)現(xiàn)處理破壞生態(tài)環(huán)境問題，確保境內(nèi)河流水質(zhì)總體穩(wěn)定在三類水體以上。投資4.5億元，啟動阿倫河、音河治理工程。加快畜禽糞污無害化處理整縣推進(jìn)項目建設(shè)，力爭畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污資源化綜合利用率達(dá)到80%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投資2500萬元，開展長山鄉(xiāng)建華村垃圾填埋場存量垃圾治理工作。加大農(nóng)業(yè)“三減”工作力度，確?；省⑥r(nóng)藥、除草劑同比減少5%以上。強(qiáng)化自然資源保護(hù)。統(tǒng)籌執(zhí)法力量，加大山水林田湖草保護(hù)管理力度，依法打擊各類破壞、侵占行為，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合的原則，完善集體林木采伐更新管理機(jī)制，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。
持續(xù)推進(jìn)文體健民工程。搶抓國家建設(shè)長城、運河文化公園的有利契機(jī)，積極向上爭取資金，啟動金長城博物館項目建設(shè)。采取改擴(kuò)建及綜合利用方式，扎實開展文化館評估定級工作，確保順利通過國家驗收。投資662.5萬元，建設(shè)群眾性足球場3個，填補(bǔ)我縣無公共足球場的空白。依托興十四村體育訓(xùn)練館，積極爭取承接重競技國家級賽事。舉辦第七屆金長城徒步大會和第九屆全民健身運動會，深化冰雪、結(jié)對子種文化等系列活動，豐富全縣群眾文化體育生活。
持續(xù)推進(jìn)保障安民工程。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。繼續(xù)實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保25萬人。全面提高職工醫(yī)保待遇，達(dá)到市區(qū)職工住院報銷比例標(biāo)準(zhǔn)。突出保基本、兜底線，扎實做好農(nóng)村特殊困難群體社會救助兜底保障工作。實施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，不斷提升全縣養(yǎng)老服務(wù)水平。加快推進(jìn)退役軍人“兩費”發(fā)放、“兩險”接續(xù)和安置工作，保障退役軍人群體合法權(quán)益。持續(xù)開展散埋亂葬專項治理，鞏固殯葬體制改革成效。
堅持以強(qiáng)規(guī)范、提效能、優(yōu)服務(wù)為方向，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造人民滿意政府。
堅持依法行政。把政府行政行為納入法制化軌道，嚴(yán)守政策和法律底線。完善和落實好重大事項請示報告、工程項目招投標(biāo)、政府投資項目資金評審、政務(wù)公開等制度，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，規(guī)范政府工作運行和公職人員行為。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力。扎實開展隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實營造和諧安定的社會環(huán)境。
堅持科學(xué)施政。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體議事決策和法律顧問制度，強(qiáng)化行政決策風(fēng)險評估工作，全面提高科學(xué)決策、民主決策水平。弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，確保上級政策落實和政府決策的精準(zhǔn)度、有效性。常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高政治站位、強(qiáng)化理論思維、增強(qiáng)大局觀念、豐富知識素養(yǎng)，切實提升政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、干成事的自覺和本領(lǐng)。
堅持高效理政。充分發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅、大棚房整治、河湖清四亂工作精神，始終把抓落實作為政府工作的生命線，堅持清單式管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實，全面提升政府執(zhí)行力，確保政府制定的政策、部署的任務(wù)、作出的承諾全部落實落地，取得預(yù)期效果。堅持倡導(dǎo)簡潔高效的工作作風(fēng)，提高工作統(tǒng)籌能力，優(yōu)化辦事流程，堅決杜絕形式主義、官僚主義，努力打造效能政府。
堅持勤廉從政。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”，馳而不息強(qiáng)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，持續(xù)推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。落實反腐倡廉各項措施，深入推進(jìn)上級巡視、審計反饋問題整改，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費，切實把行政權(quán)力和行政資源用在促發(fā)展、惠民生、優(yōu)服務(wù)上。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，堅決懲治各類腐敗行為，推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，發(fā)展永無止境，奮斗正逢其時。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)甘南全面振興全方位振興新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)而努力奮斗!
