2020年政府工作報(bào)告
——在大悟縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
大悟縣人民政府縣長(zhǎng) 余海群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是大悟發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市各項(xiàng)決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、脫貧摘帽大考、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、歷史罕見(jiàn)旱情等多重考驗(yàn)，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，眾志成城，攻堅(jiān)克難，在困難中求突破，在逆勢(shì)中穩(wěn)增長(zhǎng)，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在全省縣域經(jīng)濟(jì)分類考核中前進(jìn)7位，首次邁入全省山區(qū)縣第一方陣，戴了33年的貧困縣“帽子”將如期摘掉。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)增加值26.2億元，增長(zhǎng)8.3%;固定資產(chǎn)投資116億元，增長(zhǎng)11.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，增長(zhǎng)12%;地方一般公共預(yù)算收入11.23億元，增長(zhǎng)4.3%;外貿(mào)出口5300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入為31175元、12372元，分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%。
一年來(lái)，我們背水一戰(zhàn)，脫貧質(zhì)效持續(xù)提升。把脫貧摘帽作為最大的政治任務(wù)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各方責(zé)任，調(diào)優(yōu)政策支撐體系，一體化整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及國(guó)省考核反饋問(wèn)題，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，最后13個(gè)貧困村全部出列，27544名貧困人口如期脫貧，綜合貧困發(fā)生率由2014年的22.3%下降到0.28%。統(tǒng)籌整合財(cái)政資金9.36億元，全面落實(shí)“一建兩扶三?！闭叽胧?。實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目59個(gè)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目721個(gè)，完成14個(gè)貧困村飲水安全提升工程，解決432戶1382人飲水安全不牢固、易反復(fù)問(wèn)題。全面推行產(chǎn)業(yè)扶貧“三個(gè)一批”措施(1)，扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)36933戶次，落實(shí)補(bǔ)貼資金5813萬(wàn)元。累計(jì)建成城關(guān)鎮(zhèn)印刷包裝、宣化店鎮(zhèn)針織制衣、新城鎮(zhèn)玩具制品、呂王鎮(zhèn)電子產(chǎn)品加工、豐店鎮(zhèn)艾草加工等扶貧車間83個(gè)，帶動(dòng)843名貧困人口就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)村級(jí)“六大員”公益性崗位安置貧困人口2331人，發(fā)放補(bǔ)貼資金4379萬(wàn)元。資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生2.4萬(wàn)人，發(fā)放教育扶持資金8000余萬(wàn)元。按標(biāo)準(zhǔn)資助貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助貧困人口58538人次，住院綜合報(bào)銷比例達(dá)91.8%，門診慢病綜合報(bào)銷比例達(dá)84.7%。為特困供養(yǎng)、孤兒、低保對(duì)象發(fā)放生活保障資金14068萬(wàn)元，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”(2)資金1181萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村危房改造1194戶，易地扶貧搬遷全面完成，建成后扶產(chǎn)業(yè)175個(gè)。投入140萬(wàn)元為貧困邊緣戶購(gòu)買“防貧?！薄Ｐ陆案脑?0KV線路167公里、低壓線路234公里、配電變壓器144臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電全覆蓋。為貧困戶免費(fèi)發(fā)放電視機(jī)2148臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困戶電視信號(hào)戶戶通。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)走遍”和“三話一會(huì)”活動(dòng)，召開(kāi)屋場(chǎng)院子會(huì)5226場(chǎng)次，開(kāi)展“脫貧標(biāo)兵”巡回宣講110余場(chǎng)。社會(huì)扶貧卓有成效，建設(shè)公益“愛(ài)心超市”19個(gè)，注冊(cè)貧困戶6.7萬(wàn)人，注冊(cè)愛(ài)心人士8.6萬(wàn)人，物品對(duì)接成功率達(dá)94.3%，全國(guó)、全省“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨培訓(xùn)班在我縣圓滿舉辦，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。
一年來(lái)，我們乘勢(shì)而上，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，始終把“兩資一促”作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，精心謀劃，全力爭(zhēng)取，務(wù)實(shí)推動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資，支撐高質(zhì)量發(fā)展。招商引資在經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)上揚(yáng)。新聘請(qǐng)10名招商大使，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約和開(kāi)工活動(dòng)，新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，合同引資254.57億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目22個(gè)。保利集團(tuán)、省交投、鄂旅投、中信科、正邦科技等一批國(guó)企民企、上市公司簽約落地，中南家居產(chǎn)業(yè)園入駐5家企業(yè)。立項(xiàng)爭(zhēng)資在防范風(fēng)險(xiǎn)中再創(chuàng)佳績(jī)。搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金、政府債券資金26.98億元，爭(zhēng)取省級(jí)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目12個(gè)，成功爭(zhēng)取�綴雍擁雷酆險(xiǎn)�治、紅色旅游公路、保障性安居工程等一批重大項(xiàng)目，立項(xiàng)爭(zhēng)資連續(xù)3年位居全市第一。項(xiàng)目建設(shè)在要素趨緊中快速推進(jìn)。全面落實(shí)“五化”管理(3)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快建成、早達(dá)效，73個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資49.2億元。鄂北水資源配置工程、青少年校外活動(dòng)中心等30個(gè)項(xiàng)目建成或投入使用，346國(guó)道基本建成通車，武大高速大悟段開(kāi)工建設(shè)，智�|織造、艾特斯環(huán)保、大唐電信服務(wù)外包基地等項(xiàng)目加緊推進(jìn)，我縣在全市“三區(qū)”項(xiàng)目“四看四比”(4)、路長(zhǎng)制旅游通道建設(shè)拉練考評(píng)中受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。用足用活推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)各6家，完成工業(yè)總產(chǎn)值97.3億元，增長(zhǎng)8.6%;工業(yè)用電量3.33億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.1%。軍民融合產(chǎn)業(yè)園落戶項(xiàng)目5個(gè)，潤(rùn)翔重工建成投產(chǎn)，紅冶噴射鋼、皓潤(rùn)精密銅導(dǎo)線加快建設(shè)，首通電磁線、裕虹科技、巴利德、中弘手機(jī)等電子企業(yè)集聚發(fā)展，金屬電子產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破20億元。正邦科技36萬(wàn)噸飼料加工廠生產(chǎn)車間建成，紅翼農(nóng)林滿負(fù)荷生產(chǎn)，悟道茶、克拉梅茨紅茶、半兵衛(wèi)抹茶效益良好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破20億元。新能源產(chǎn)業(yè)累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量70.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量14.5億度，稅收突破億元。京華彩印啟動(dòng)技改擴(kuò)能，廣樺包裝、艾特包裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，印刷包裝產(chǎn)業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。完成土地增減掛鉤、旱改水復(fù)墾面積1934畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.76萬(wàn)畝，創(chuàng)建水稻、花生高質(zhì)高效示范面積10萬(wàn)畝。新發(fā)展綠茶、油茶、中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地6萬(wàn)畝，茶葉成為全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效整市制創(chuàng)建典型案例，全省茶葉綠色技術(shù)培訓(xùn)班在我縣舉辦，國(guó)家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。悟道茶獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省市級(jí)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民專業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，宣化店鎮(zhèn)大勝獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲全國(guó)巾幗脫貧示范基地。河口鎮(zhèn)獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！按笪蚰圉q”通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評(píng)審。全力防控非洲豬瘟、草地貪夜蛾和林業(yè)有害生物。實(shí)施5000畝坡耕地水土流失綜合治理，完成12座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程。投入600萬(wàn)元組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍，全力防范森林火災(zāi)。發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息1300余條，開(kāi)展人工增雨作業(yè)25次，有效緩解旱情。全域旅游實(shí)現(xiàn)突破。宣化店紅色旅游小鎮(zhèn)、新四軍第五師司令部舊址、徐海東大將紀(jì)念館等一批生態(tài)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)加快建設(shè)，中原軍區(qū)舊址4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收評(píng)定，悟峰山十八潭3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)評(píng)審，入選首屆湖北避暑旅游目的地。全年接待游客340萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14億元，大悟榮獲首批中國(guó)醉美攝影旅游目的地、全國(guó)紅色旅游攝影根據(jù)地。探索形成“電子商務(wù)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)特產(chǎn)品+紅綠旅游”電商發(fā)展模式，順利通過(guò)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣績(jī)效評(píng)價(jià)，全年電商交易額突破10億元。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅(jiān)持城市東向發(fā)展，市民之家、文化中心、職教中心主體工程基本完成，中廣核新能源技術(shù)服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，黃麥嶺小區(qū)、保利康養(yǎng)社區(qū)、劉家河生態(tài)綜合治理、大成路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，繞城東路基礎(chǔ)工程全線貫通。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成效顯著，縣域文明指數(shù)測(cè)評(píng)持續(xù)進(jìn)位。實(shí)施城區(qū)綠化亮化美化改造，提檔升級(jí)將軍大道綠化工程，維修改造5條主干道路燈，新建城區(qū)公廁8座，加裝道路中間隔離欄、十字路口防護(hù)欄3650米。全面規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸管理，主次干道清掃、清運(yùn)、保潔機(jī)械作業(yè)率達(dá)70%以上。全面實(shí)行縣城區(qū)路段長(zhǎng)制，數(shù)字城管平臺(tái)建成試運(yùn)行。啟動(dòng)九房溝省級(jí)濕地公園建設(shè)，高店鄉(xiāng)東岳村、黃站鎮(zhèn)李園村、夏店鎮(zhèn)黃橋村、宣化店鎮(zhèn)龍山村、新城鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，大新鎮(zhèn)土橋村、東新鄉(xiāng)彭河村、陽(yáng)平鎮(zhèn)朱崗村等人居環(huán)境整治成效明顯。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)成效凸顯，金嶺村榮獲全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。改造三華線、新彭線，提檔升級(jí)“四好農(nóng)村路”160公里，建成安防“455”工程(5)49公里。新增14輛新能源公交車，新建孝感北充電站和金嶺充電站，開(kāi)通3條新能源公交線路和2條城鄉(xiāng)公交一體化線路。始終保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)，拆除違法用地圖斑36處218畝，全面完成6個(gè)“大棚房”問(wèn)題整改。
一年來(lái)，我們克難攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好。統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察整改和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改，完成�綴�55公里河道整治、岸線綠化，三大河流四個(gè)上級(jí)控制考核斷面水質(zhì)全達(dá)標(biāo)?？h城區(qū)污水處理PPP項(xiàng)目達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城區(qū)老污水處理廠提標(biāo)改造，16座集鎮(zhèn)污水處理廠全面建成試運(yùn)行，實(shí)施配套污水管網(wǎng)工程181公里。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置，啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，清理高鐵、高速沿線陳年垃圾3580噸，城區(qū)、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到96.7%、79.3%。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒3.73萬(wàn)畝，新城鎮(zhèn)金嶺村、宣化店鎮(zhèn)鐵店村、三里城鎮(zhèn)柏園村、芳畈鎮(zhèn)白果樹灣村4個(gè)村獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)“廁所革命”，新建六類廁所7491座，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)。實(shí)施28個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村9個(gè)，宣化店鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)抓好道路揚(yáng)塵、油煙治理、秸稈禁燒、城區(qū)禁鞭等工作，空氣環(huán)境質(zhì)量逐漸趨好。實(shí)施16家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，完成城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。加快推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)生態(tài)修復(fù)，11個(gè)風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)水保、環(huán)保驗(yàn)收，江家山、禮山風(fēng)電場(chǎng)獲評(píng)水保優(yōu)質(zhì)工程。關(guān)閉到期礦山企業(yè)6家，復(fù)墾復(fù)綠廢棄礦山245畝，完成白云金礦重金屬污染治理。強(qiáng)力推進(jìn)“三治”工作，依法查扣車輛1258臺(tái)，執(zhí)法處罰1125件，偵辦刑事案件4起、刑事處罰8人，有效遏制非法盜采砂石資源勢(shì)頭。
一年來(lái)，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，改革紅利持續(xù)釋放。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施，全年減免稅額30640萬(wàn)元。積極配合做好黨政機(jī)構(gòu)改革工作，新組建、調(diào)整縣政府工作部門14個(gè)，縣政府直屬事業(yè)單位3個(gè)，行政服務(wù)效能全面提升。開(kāi)展辦公用房清理，完成事業(yè)單位公務(wù)用車改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”六級(jí)聯(lián)通，與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并軌運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，完成“3550+100”改革(6)剛性目標(biāo)。新登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體3895戶，其中企業(yè)1114戶，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”52家。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作。著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)舉債上項(xiàng)目。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，金融機(jī)構(gòu)存款余額237.3億元，增長(zhǎng)8.3%;貸款余額114.4億元，增長(zhǎng)10.3%;存貸比為48.2%，不良貸款率為1.44%，仍在可控范圍。
一年來(lái)，我們傾心盡力，人民福祉持續(xù)改善。社會(huì)保障更加有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8698人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5771人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4610萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)383戶，帶動(dòng)新增就業(yè)1346人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.13%的較低水平，我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作在全省就業(yè)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為3125名農(nóng)民工追回拖欠工資2120萬(wàn)元。社保提標(biāo)擴(kuò)面，五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)84萬(wàn)人次。全面量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，清退超出農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)3814戶5937人。新建、改造農(nóng)村福利院18所，建成縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)退役軍人服務(wù)體系，全力做好退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作，采集退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象信息19523人，懸掛光榮牌18756塊，發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助2200余萬(wàn)元。堅(jiān)持“房住不炒”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新增商品房備案成交面積42.2萬(wàn)m2，增長(zhǎng)24.8%。歸集住房公積金2.4億元，建成保障性住房338套。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。泉水實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)動(dòng)遷工作，改造薄弱學(xué)校20所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所，實(shí)施“兩類學(xué)校”(7)建設(shè)33所，建成教師周轉(zhuǎn)房200套，全面實(shí)施校園安防建設(shè)“三個(gè)100%”(8)，招聘補(bǔ)充農(nóng)村教師215名，完成大悟一中二期工程，高考一本上線412人。優(yōu)化配置醫(yī)療資源，推進(jìn)2個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓和中醫(yī)康養(yǎng)中心主體工程。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金320萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展“打擊欺詐騙保行為、維護(hù)醫(yī)?；鸢踩睂ｍ?xiàng)治理，暫?！皟啥ā贬t(yī)藥機(jī)構(gòu)27家。舉辦新中國(guó)成立70周年群眾性主題宣傳教育系列活動(dòng)，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”文化惠民活動(dòng)336場(chǎng)次，圓滿承辦大別山山地自行車超級(jí)聯(lián)賽，原創(chuàng)扶貧歌曲《愛(ài)在大悟》在央視發(fā)布，拍攝制作大型革命歷史紀(jì)錄片《不可磨滅的歷史—紅四方面軍在大悟》，出版發(fā)行《大悟紅色記憶》。新建通訊鐵塔30座，4G用戶達(dá)到28.66萬(wàn)人，固定寬帶用戶達(dá)到11.64萬(wàn)戶。高質(zhì)量完成第四次經(jīng)濟(jì)普查、第三次國(guó)土調(diào)查、第五次森林資源普查工作。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，化解信訪積案165件，全年進(jìn)京非接待場(chǎng)所涉訪為零。持續(xù)開(kāi)展平安大悟建設(shè)，刑事發(fā)案率持續(xù)下降，“一感一度一率一評(píng)價(jià)”(9)大幅提升?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、云劍行動(dòng)、利劍斬毒、禁賭掃黃等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲涉黑涉惡類刑事案件201起，抓獲犯罪嫌疑人260人，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)8個(gè)、團(tuán)伙31個(gè)。深入開(kāi)展農(nóng)村“兩堂”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開(kāi)展矛盾問(wèn)題排查化解和安全生產(chǎn)大檢查，高質(zhì)量完成“迎大慶、保軍運(yùn)”政治任務(wù)，無(wú)重特大安全事故和群體性事件發(fā)生，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們擔(dān)當(dāng)履責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為民服務(wù)解難題565件。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，組建縣融媒體中心。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，圓滿辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案150件。深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面取消證明事項(xiàng)103項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，配合做好省委巡視及21個(gè)單位巡察，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，給予黨紀(jì)政務(wù)處分178人。研究出臺(tái)《大悟縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《大悟縣政府采購(gòu)工作規(guī)程》，工程建設(shè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、審計(jì)監(jiān)督等制度不斷完善，公共資金、公共資源監(jiān)管不斷加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。
與此同時(shí)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，保密、檔案、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、行政學(xué)校、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)步，保險(xiǎn)、煙草、郵政、石油等行業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!即將過(guò)去的一年，我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，經(jīng)受了脫貧大考、環(huán)保大考，頂住了下行壓力，穩(wěn)住了發(fā)展大局，譜寫了濃墨重彩的發(fā)展新篇章。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐地官兵、政法干警，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持和參與大悟建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不夠、經(jīng)濟(jì)總量偏小，項(xiàng)目落地難、見(jiàn)效慢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然比較困難，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn);脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，仍然還有少部分存量貧困人口，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善;財(cái)政“三?！眽毫θ找嫱癸@，減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大，剛性支出連年增長(zhǎng)，民生欠賬較多，城區(qū)“大班額”問(wèn)題依然突出，年初提出的新建一所九年一貫制學(xué)校的計(jì)劃因財(cái)力和拆遷未跟上而落空;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)、法治觀念、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)等等。我們將正視問(wèn)題，采取有力措施加以解決，推動(dòng)大悟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)之年，也是全面推進(jìn)大悟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的攻堅(jiān)年。我們要以新業(yè)績(jī)新成效回應(yīng)全縣人民新期盼新需要。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，一手抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“四大軍令狀工程”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境改善目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)突出脫貧質(zhì)效，全面提升小康成色。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果放在首位，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”(10)要求，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，狠抓問(wèn)題整改，堅(jiān)決打好打贏脫貧收官戰(zhàn)。
攻克最后貧困堡壘。瞄準(zhǔn)建檔立卡系統(tǒng)中存量貧困人口536戶1388人，緊盯致貧原因和脫貧障礙，量身定制脫貧計(jì)劃，全力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，增加家庭收入，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。因戶制宜、因人施策，在落實(shí)落細(xì)“五個(gè)一批”現(xiàn)行到戶到人扶貧政策的同時(shí)，采取普惠政策與特惠政策疊加的辦法，確保特殊困難群體扶貧政策應(yīng)享盡享。統(tǒng)籌安排農(nóng)村公益性崗位，持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。采取“多對(duì)一”和“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶措施，多措并舉，多管齊下，堅(jiān)決攻克存量深度貧困堡壘，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，確保小康路上不漏一戶、不落一人。
鞏固提升脫貧成果。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效，深入推進(jìn)“五位一體”(11)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強(qiáng)特色種養(yǎng)殖業(yè)，做實(shí)村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。做好易遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)規(guī)范管理和設(shè)施配套，加快發(fā)展后扶產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。深入開(kāi)展“兩扶”教育，選樹自主脫貧創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，增添脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持抓脫貧和防返貧一體推進(jìn)，適時(shí)組織對(duì)脫貧人口開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查增量危房戶、安全飲水盲點(diǎn)戶、現(xiàn)行醫(yī)療教育等政策落實(shí)遺漏戶和收入不穩(wěn)定戶，拿出過(guò)硬舉措和辦法，堅(jiān)決補(bǔ)齊短板。抓好扶貧小額信貸逾期清收，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶”制度，調(diào)整優(yōu)化駐村幫扶力量，繼續(xù)實(shí)行“5+4”駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶制度，提升駐村結(jié)對(duì)幫扶實(shí)效。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧，凝聚定點(diǎn)扶貧和社會(huì)參與合力，大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，持續(xù)拓寬脫貧群眾增收渠道。完善扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)，強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管，務(wù)求最大限度發(fā)揮效益。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，加大臨時(shí)救助和兜底保障力度，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)做好貧困縣退出國(guó)家抽檢準(zhǔn)備工作，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(二)突出項(xiàng)目為王，穩(wěn)字當(dāng)頭筑牢底盤。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱，以穩(wěn)投資推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，做實(shí)發(fā)展硬底盤，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬支撐，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，保持縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策走向和投資導(dǎo)向，搶抓國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)等政策機(jī)遇，突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合全縣重點(diǎn)工程建設(shè)需求，充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和建設(shè)庫(kù)，力爭(zhēng)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上。提升立項(xiàng)爭(zhēng)資精準(zhǔn)度，推行項(xiàng)目資金與政府在建項(xiàng)目、縣直部門預(yù)算、項(xiàng)目存量預(yù)付“三個(gè)對(duì)焦”，全面提升資金績(jī)效。實(shí)行立項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)政策，第一時(shí)間向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，全年?duì)幦№?xiàng)目資金30億元以上。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，精心謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革措施，主動(dòng)對(duì)接省市規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目、試點(diǎn)示范擠進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃“籠子”和項(xiàng)目“盤子”，為“十四五”立項(xiàng)爭(zhēng)資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
務(wù)實(shí)招商引項(xiàng)目。積極對(duì)接全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心謀劃高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù)。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、長(zhǎng)鏈、壯鏈”工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、駐外招商、回歸招商、以商引商等有效方式，著力引進(jìn)央企國(guó)企、上市公司、大型民企，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，合同引資額260億元、利用外資2800萬(wàn)美元以上。每月召開(kāi)一次招商引資督辦推進(jìn)會(huì)，每季度舉辦一次集中簽約，力促在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目注冊(cè)率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率分別達(dá)到70%、50%、30%以上。深入推進(jìn)漢孝一體化戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)河口中南家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)投資過(guò)億元家居項(xiàng)目10個(gè)以上。
優(yōu)化服務(wù)建項(xiàng)目。精心篩選省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)以上，繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)三”(12)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“五化”管理，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，每月通報(bào)進(jìn)展情況，每季度組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目拉練評(píng)比，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快見(jiàn)效。統(tǒng)一配齊項(xiàng)目秘書，全程代辦手續(xù)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。抓好閑置用地、違法用地清理整治，用足用活增減掛鉤、增存掛鉤、占補(bǔ)平衡、“旱改水”等政策措施，盤活用地指標(biāo)5000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。定期開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)深度合作，用好大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，多渠道提供資金保障。常態(tài)化開(kāi)展用工對(duì)接，協(xié)調(diào)最優(yōu)水氣價(jià)格，組織企業(yè)參與電力直接交易，全方位提供要素保障，力爭(zhēng)建成智�|織造、氣直達(dá)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。
(三)突出產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興。必須堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，主動(dòng)對(duì)接全省“一芯兩帶三區(qū)”(13)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做強(qiáng)骨干支撐，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新生動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
構(gòu)建新型工業(yè)體系。加快軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)35KV供電工程，承接落戶武船重裝項(xiàng)目，推動(dòng)武船重工、紅冶噴射鋼、潤(rùn)翔重工、皓潤(rùn)精密銅導(dǎo)線等金屬鑄造企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。推動(dòng)首通電磁線、裕虹科技、巴利德等企業(yè)生產(chǎn)達(dá)效，著力打造年產(chǎn)值20億元的電子產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持正邦集團(tuán)建設(shè)國(guó)家A類屠宰企業(yè)，建成36萬(wàn)噸飼料加工廠，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈百億產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)服務(wù)悟道茶產(chǎn)業(yè)園、抹茶產(chǎn)業(yè)園、紅翼農(nóng)林、深圳木雅、人人愛(ài)油脂等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效，加快建設(shè)年產(chǎn)值100億元的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。支持廣樺包裝、艾特包裝開(kāi)拓市場(chǎng)，力促民意紙業(yè)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元以上。積極爭(zhēng)取“萬(wàn)企萬(wàn)億”技改工程項(xiàng)目資金，支持京華彩印、頂裕節(jié)能等企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)銘源精密模具、箱包生產(chǎn)、鑫匯生物試劑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加大“小進(jìn)規(guī)”“新進(jìn)規(guī)”工作力度，新增規(guī)上企業(yè)6家，稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)3家以上。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，發(fā)展“稻蝦共作、稻鰍共作、稻鴨共育”等綠色高效種養(yǎng)模式面積10萬(wàn)畝。壯大特色農(nóng)業(yè)基地，新建安吉白茶2000畝，擴(kuò)建抹茶基地1000畝，改造綠茶、油茶、中藥材基地3萬(wàn)畝，新增集中連片特色農(nóng)業(yè)基地20個(gè)以上。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝以上，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，新增示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)10家、省部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)7家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”(14)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上。加快動(dòng)植物疫病檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，做好非洲豬瘟等疫病防控工作，穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)。建立“大棚房”問(wèn)題治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)全域旅游，持續(xù)完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，加快創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。穩(wěn)步實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)提升工程，鞏固中原軍區(qū)舊址4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，支持悟峰山十八潭創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，支持北山紅葉觀光園、三里茶葉公園創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。有序推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成新四軍第五師司令部舊址“八大處”陳列布展，加快推進(jìn)碾盤山孔雀生態(tài)觀光園、悅爾牡丹生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)九女潭、三天門、雙橋花山等一批旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。精心舉辦第八屆紅葉文化旅游節(jié)暨第六屆全國(guó)攝影大展、第二屆茶文化旅游節(jié)，持續(xù)擴(kuò)大紅綠旅游品牌影響力。著力繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，加快實(shí)施亞泰商務(wù)區(qū)、漢北物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升中國(guó)供銷大悟農(nóng)貿(mào)批發(fā)城、鄂北商貿(mào)物流城、五金機(jī)電城等商業(yè)綜合體商氣人氣，新建大型連鎖超市2家以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。完善縣電商公共服務(wù)中心功能，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，建成新世紀(jì)物流區(qū)域配送中心，新增農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品上行銷售8000萬(wàn)元以上。深挖出口創(chuàng)匯潛力，推動(dòng)茶葉、紡織服裝、電子產(chǎn)品等出口創(chuàng)匯，新增外貿(mào)出口企業(yè)2家以上。
(四)突出生態(tài)優(yōu)先，擦亮綠色發(fā)展底色。牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，持續(xù)做好“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展”三篇文章，加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
持續(xù)加強(qiáng)污染治理。統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改，按序時(shí)要求完成整改銷號(hào)任務(wù)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)河(庫(kù))長(zhǎng)制，實(shí)施�綴恿饔蟶�態(tài)綜合治理、黑玉河綜合治理項(xiàng)目，深入開(kāi)展�綴印�灄水河、竹竿河“四清”行動(dòng)(15)，著力保護(hù)河道生態(tài)。加快推進(jìn)陽(yáng)平污水處理廠擴(kuò)能工程，完成城區(qū)污水處理廠工藝改造，實(shí)施城區(qū)雨污分流改造，提升污水收集處理率。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好城區(qū)禁鞭、建筑工地和道路揚(yáng)塵、秸稈禁燒、餐飲油煙、工業(yè)廢氣污染等專項(xiàng)治理，全面取締城區(qū)露天燒烤，嚴(yán)控大氣污染物新增排放，基本消除重污染天氣，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染整治，推進(jìn)陽(yáng)平柳林歷史遺留污染地塊治理修復(fù)。落實(shí)“三線一單”(16)硬約束，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持證排污、總量控制。
推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程。大力實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十”工程(17)，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口、化工污染、固體廢物等專項(xiàng)整治行動(dòng)，源頭禁止入河排污行為。持續(xù)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地。深入推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，啟動(dòng)2個(gè)垃圾分類試點(diǎn)，建設(shè)2處垃圾分揀中心，配備分類運(yùn)輸車輛6臺(tái)、垃圾箱(桶)1000個(gè)，實(shí)施大新垃圾填埋場(chǎng)二期工程，完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推動(dòng)垃圾資源化利用。實(shí)現(xiàn)16座集鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，推動(dòng)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。加快推進(jìn)“廁所革命”，建改廁所12000座。
筑牢綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開(kāi)展綠滿大悟提升行動(dòng)，實(shí)施“兩區(qū)兩園三線”(18)補(bǔ)植綠化，完成精準(zhǔn)滅荒、植樹造林4.5萬(wàn)畝，通道綠化100公里，在彭店水庫(kù)周邊和四姑紅葉景區(qū)種植烏桕2萬(wàn)畝，積極創(chuàng)建省級(jí)森林縣城，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、綠色示范鄉(xiāng)村10個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展封山育林行動(dòng)，著力防治林業(yè)有害生物。實(shí)施國(guó)土綜合整治和礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)，完成復(fù)綠補(bǔ)植1000畝。加快推進(jìn)九房溝省級(jí)濕地公園建設(shè)。探索實(shí)行“山長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，規(guī)范管理生態(tài)護(hù)林員、防火員和專業(yè)撲火隊(duì)，加強(qiáng)野外火源巡管和應(yīng)急值守，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。
(五)突出鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有甜頭。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類4大類型，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和46個(gè)整治村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“三清一改兩提升”(19)專項(xiàng)行動(dòng)，著力改善村容灣貌。引導(dǎo)農(nóng)戶房前屋后和庭院種植觀賞農(nóng)作物或果木，建設(shè)生態(tài)果園、生態(tài)菜園、生態(tài)家園。實(shí)施“遷灣騰地”工程，培育中心村、保護(hù)特色村、整治空心村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村建房管理和風(fēng)格色彩管控，堅(jiān)持一戶一宅、建新拆舊，引導(dǎo)村民集中居住，提升村莊建管水平，確保建設(shè)有序、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施金嶺游客接待中心、河道治理等9個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。著力推進(jìn)農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展，全面完成劉蔡線等3條農(nóng)旅融合示范線建設(shè)，打造2個(gè)市級(jí)農(nóng)旅融合示范點(diǎn)。大力推行路長(zhǎng)制，創(chuàng)建縣城區(qū)至金嶺環(huán)線示范路，打造“安全、通達(dá)、凈美”的交通環(huán)境。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，盤活農(nóng)村存量“三資”，扶持23個(gè)村發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力。深化農(nóng)村自治、法治、德治，持續(xù)開(kāi)展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭創(chuàng)建評(píng)比，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，振興鄉(xiāng)村文化。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)服務(wù)武大高速、京珠高速“四改八”大悟段項(xiàng)目建設(shè)，完成346國(guó)道安全防護(hù)設(shè)施工程，實(shí)施宋應(yīng)線城關(guān)至夏店段路面改造工程，推進(jìn)農(nóng)村公路橋梁三年消危行動(dòng)，改造危橋27座。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，升級(jí)改造農(nóng)村公路170公里。完成12座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，建成鄂北水資源配置終端管網(wǎng)工程，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程。加快管道天然氣進(jìn)悟步伐，完成孝昌-大悟天然氣輸送管道工程和門站建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，實(shí)施河口35KV變電站增容改造和唐店35KV配電站新建工程，完成陜北-湖北±800KV特高壓直流輸電線路大悟段工程。統(tǒng)籌抓好寬帶提速、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增寬帶用戶1萬(wàn)戶。
(六)突出城市雙修，打造山水園林城市。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，加快構(gòu)建“三山三水三環(huán)”(20)城市格局，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，努力讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
提升城區(qū)功能。加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，確保成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。實(shí)施“一河兩岸”改造二期、濱河廣場(chǎng)改造提升、長(zhǎng)征路改造工程，新增綠化面積2.6萬(wàn)m2，有序推進(jìn)破損道路、損壞路燈修復(fù)，改造公廁3座，加快完善城區(qū)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)公園等便民服務(wù)配套設(shè)施。穩(wěn)步實(shí)施老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)府前社區(qū)徐家灣片區(qū)、雙河片區(qū)、悟醫(yī)小區(qū)改造等項(xiàng)目。購(gòu)置新能源公交車56臺(tái)，優(yōu)化城區(qū)公交線路，實(shí)現(xiàn)城區(qū)新能源公交全覆蓋。
加強(qiáng)城市管理。用好數(shù)字化城管平臺(tái)，鼓勵(lì)支持市民“隨手拍”參與智慧城管。著力整治占道經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”等不文明行為，科學(xué)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)、公共信息欄和停車點(diǎn)，啟動(dòng)城區(qū)夜宵市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“三治”行動(dòng)，嚴(yán)管違規(guī)運(yùn)輸渣土、砂石等行為，抓好混凝土攪拌站規(guī)范化管理。完善控違拆違巡查報(bào)告處置機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制私搭亂建等行為。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)建“智慧平安”小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)新建商品房預(yù)售管理，加大風(fēng)險(xiǎn)樓盤處置力度，有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持東向發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)�綴鈾那漚ㄉ瑁�建成文化中心、市民之家、職教中心，完成繞城東路建設(shè)，啟動(dòng)高鐵試驗(yàn)區(qū)地下管廊建設(shè)，夯實(shí)城市東向發(fā)展基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)、省聯(lián)投集團(tuán)、保利集團(tuán)、當(dāng)代集團(tuán)、天有集團(tuán)等加大投資建設(shè)力度，加快門戶壹號(hào)二期、三期、黃麥嶺小區(qū)二期、康養(yǎng)社區(qū)、晴川學(xué)院大悟校區(qū)、華師傳媒二期等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新老城區(qū)融合發(fā)展。
(七)突出改革創(chuàng)新，著力提升治理效能。前進(jìn)中的矛盾只能用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決，必須堅(jiān)持把改革作為贏得發(fā)展的關(guān)鍵一招，必須把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把提升治理效能擺在突出位置，以更大力度推動(dòng)改革創(chuàng)新再突破，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供新保障、增添新活力、注入新動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。做好黨政機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，完成全縣事業(yè)單位改革，做實(shí)機(jī)構(gòu)改革人員磨合、職能整合、機(jī)制契合等文章，形成凝心聚力一盤棋。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。深入推進(jìn)普惠金融試點(diǎn)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省金融信用縣創(chuàng)建10連冠。深化投融資體制改革，大力度支持四大國(guó)資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，組建集團(tuán)式“1+X”投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，整合全縣國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，多元化開(kāi)展新能源客運(yùn)、國(guó)控砂石經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等業(yè)務(wù)，依法依規(guī)自營(yíng)融資20億元以上。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建省市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用10項(xiàng)以上。實(shí)施“企業(yè)上云”(21)三年行動(dòng)，新增“兩化”融合(22)企業(yè)2家。建成縣開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)園，入駐企業(yè)5家以上。實(shí)施品牌質(zhì)量提升行動(dòng)，支持引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。深入推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工程，新增回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家以上。強(qiáng)化人才支撐，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，吸引更多大學(xué)生來(lái)悟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，打好“降成本”組合拳，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)家輕裝上陣、大展宏圖。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行“六多合一”(23)改革，進(jìn)一步壓縮“3550+100”審批服務(wù)辦理時(shí)限。規(guī)范中介服務(wù)行為，建立“中介超市”，實(shí)行限價(jià)收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)。深化商事制度改革，抓好“證照分離”“多證合一”改革，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)8%以上。規(guī)范“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“一企一警”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等阻工鬧事不法行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
(八)突出共建共享，提升民生幸福指數(shù)。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的需要，盡力而為、量力而行，讓人民的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
加強(qiáng)社會(huì)保障，讓發(fā)展更加公平。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等計(jì)劃，解決城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)400人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，扎緊織牢社?！鞍踩W(wǎng)”。落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障金制度，持續(xù)抓好治欠保支工作。深化雙擁示范創(chuàng)建，落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象、退役士兵待遇保障。健全社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等保障水平。提升社區(qū)治理服務(wù)水平，支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老、托幼助殘等業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村“三留守人員”關(guān)愛(ài)幫扶，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老院規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)住房公積金歸集擴(kuò)面和資金管理，建設(shè)保障房970套，規(guī)范公租房分配與管理。
優(yōu)化公共服務(wù)，讓發(fā)展更有溫度。擴(kuò)大學(xué)前教育供給，實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，實(shí)施縣實(shí)驗(yàn)幼兒園二期工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，以“勒緊褲腰帶、還上教育債”的決心，全面完成泉水實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校10所，加快黃麥嶺學(xué)校建設(shè)，著力化解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題。建成縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓、中醫(yī)院精神病院區(qū)、中醫(yī)康養(yǎng)中心并投入使用，改擴(kuò)建縣婦幼保健院。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)改善基層醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療、逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)?；鹂傤~預(yù)付改革，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和參保人員就醫(yī)行為。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快縣融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施文體惠民工程，持續(xù)推進(jìn)新全民健身工程和體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)400場(chǎng)以上。統(tǒng)籌抓好《劉華清》電視劇拍攝工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。高質(zhì)量開(kāi)展第七次人口普查。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，讓發(fā)展更可持續(xù)。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)人民調(diào)解，深化信訪矛盾化解攻堅(jiān)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完成“七五”普法任務(wù)，健全公共法律服務(wù)體系。依法管理民族宗教事務(wù)。發(fā)展智慧警務(wù)，全面完成“雪亮工程”，加快推進(jìn)綜治視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“天網(wǎng)工程”三期項(xiàng)目，完善立體化社會(huì)治安防控體系?？v深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。提升公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平，加大食品藥品安全監(jiān)管力度。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急管理，建設(shè)鄂北區(qū)域性應(yīng)急中心，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范各類重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!施政之要，貴在落實(shí)、重在實(shí)干。我們將切實(shí)把講政治、重法治、勇?lián)?dāng)、守底線作為政府自身建設(shè)的重要著力點(diǎn)，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市、縣委決策部署，做到政令暢通、令行禁止。建立不忘初心、牢記使命的制度，扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代公民道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
依法行政促規(guī)范。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)干部尊法、學(xué)法、用法、守法意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全重大決策事項(xiàng)、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(24)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進(jìn)政府各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
擔(dān)當(dāng)作為提效能。深化政府工作“三個(gè)清單”管理，實(shí)行重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)，“兩資一促”專項(xiàng)督導(dǎo)，疑難問(wèn)題專題研究。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，遇事不推諉，擔(dān)責(zé)不逃避，著力化解一批歷史遺留矛盾和難題。強(qiáng)力整治“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“為了不出事、寧可少干事”等問(wèn)題，用心用情用力為民服務(wù)解難題、辦實(shí)事。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“賦分制管理”等獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)政府系統(tǒng)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，實(shí)打?qū)?、硬碰硬地推進(jìn)政府工作落地見(jiàn)效。
清正廉潔守底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防治和克服形式主義、官僚主義。樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，壓減一般性支出10%以上，擠出資金保民生、促發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格實(shí)行政府投資項(xiàng)目庫(kù)管理，不違規(guī)舉債上項(xiàng)目，不赤字預(yù)算上項(xiàng)目，不超預(yù)算建項(xiàng)目，兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)管公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程，規(guī)范公共資源交易管理，扎緊織密制度“籠子”。全力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，全力抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以清明政風(fēng)保障發(fā)展、取信于民。
各位代表!實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，務(wù)實(shí)重行，砥礪奮進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)，加快建成大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，奮力譜寫新時(shí)代大悟高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗!
名詞解釋：
1.產(chǎn)業(yè)扶貧“三個(gè)一批”措施：指新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)一批、貧困戶自主發(fā)展一批、光伏扶貧兜底一批。
2.兩項(xiàng)補(bǔ)貼：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
3.“五化”管理：指工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化。
4. “三區(qū)”項(xiàng)目“四看四比”：“三區(qū)”即各地城區(qū)、園區(qū)、景區(qū);“四看四比”即看投資額度、比項(xiàng)目規(guī)模，看投資強(qiáng)度、比項(xiàng)目質(zhì)量，看形象進(jìn)度、比項(xiàng)目建設(shè)速度，看調(diào)度保障、比項(xiàng)目管理。
5.安防“455”工程:指擬用4年時(shí)間建立“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及責(zé)任體系，省級(jí)財(cái)政投入50億元，到2020年，基本完成國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道及通客車村道共計(jì)8萬(wàn)公里的安全隱患治理。
6. “3550+100”改革：指企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間5個(gè)工作日，工業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可，工程建設(shè)項(xiàng)目政府審批時(shí)限100個(gè)工作日內(nèi)。
7.兩類學(xué)校：指鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。
8.校園安防建設(shè)“三個(gè)100%”：指中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。
9.一感一度一率一評(píng)價(jià)：指群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛調(diào)解有效率、掃黑除惡行動(dòng)評(píng)價(jià)。
10.四個(gè)不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
11.五位一體：指政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、貧困戶一體。
12.四個(gè)三：即三包保、三隔離、三定期、三必亮?！叭！敝笇?shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、服務(wù)單位三重包保;“三隔離”指重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的征地拆遷、手續(xù)辦理、收費(fèi)檢查等三個(gè)方面的矛盾糾紛要與項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位隔離;“三定期”指定期督查，定期通報(bào)，定期結(jié)賬;“三必亮”指目標(biāo)必須亮相，考核必須亮牌，問(wèn)責(zé)必須亮劍。
13.一芯兩帶三區(qū)：指省委十一屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的產(chǎn)業(yè)之芯、區(qū)域之心、動(dòng)能之新，長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
14.三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
15. “四清”行動(dòng)：指清垃圾、清菜園、清阻水設(shè)施、清違章建筑。
16.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
17.長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十”工程：指省委、省政府部署的長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措。
18.兩區(qū)兩園三線：“兩區(qū)”指城區(qū)西大山、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，“兩園”指九房溝濕地公園、四姑紅葉觀光園，“三線”指高鐵、高速、國(guó)道沿線。
19.三清一改兩提升：“三清”即清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;“一改”即改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣;“兩提升”即提升村容村貌、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。
20.三山三水三環(huán)：三山指大魁山、禮山、泉水寨，三水指�綴?、褐凂河、高店簷?#65533;三環(huán)指內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)。
21.企業(yè)上云：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過(guò)程。
22. “兩化”融合：指工業(yè)化、信息化融合發(fā)展。
23.六多合一：指“多評(píng)、多審、多驗(yàn)、多證、多規(guī)、多管”合而為一。
24.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
