政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月14日在桐城市第十六屆人民代表大會第五次會議上
市長 徐 雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)“552”工作部署，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了市十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，財(cái)政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%。
一年來，我們聚力轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)效不斷提升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提效發(fā)展。首位產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，“十個(gè)一”工程有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智能制造規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值144.2億元、增長13.5%，節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值107.2億元、增長18.9%;中建材超白壓延玻璃入選省“工業(yè)精品”,同博公司獲工信部專用車生產(chǎn)資質(zhì)，匯通公司獲國家首批專精特新“小巨人”稱號;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，市場主體快速增長，新增私營企業(yè)3036戶;低效工業(yè)用地再開發(fā)利用523畝;金田集團(tuán)、丹鳳集團(tuán)進(jìn)入全省民企百強(qiáng)，百世佳公司董事長江傳寶入選全省制造業(yè)50名優(yōu)秀企業(yè)家;民營經(jīng)濟(jì)考核位居全省第5。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)固提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14.9%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長21.4%;中科公司“ZKE”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo);雙港軟包裝小鎮(zhèn)成功入圍省級特色小鎮(zhèn);經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評進(jìn)入全省30強(qiáng)，獲省政府通報(bào)表彰。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展?？茖W(xué)應(yīng)對嚴(yán)重干旱天氣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食安全保障有力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上臺階，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程持續(xù)推進(jìn)，新希望生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目成功簽約，現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程主體完工，我市入選省農(nóng)產(chǎn)品加工二十強(qiáng)縣(市)。特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，科學(xué)編制富鋅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新增稻漁綜合種養(yǎng)2萬畝，成功創(chuàng)建桐城小花安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，“綠?！贝竺讟s登“中國好糧油”榜單。培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)，新增省級示范社2家、示范農(nóng)場2家。我市榮獲主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化國家級示范縣(市)稱號。
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。電子商務(wù)成績喜人，電商創(chuàng)業(yè)園獲批安徽青年創(chuàng)業(yè)園，在合肥成功設(shè)立全省首個(gè)縣級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新渡鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)獲評中國淘寶鎮(zhèn)，范崗鎮(zhèn)、蟠龍村、臺莊村、長嶺村被評為省級農(nóng)村電商鞏固提升示范鎮(zhèn)、村。文旅融合成效顯現(xiàn)，完成全域旅游規(guī)劃編制，桐城文學(xué)小鎮(zhèn)、“三街一巷”恢復(fù)與修繕、龍眠山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，孔城鎮(zhèn)入選省級首批健康小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。金融服務(wù)支撐有力，年末各項(xiàng)貸款余額304億元，全年發(fā)放“稅融通”貸款2.1億元、“政銀擔(dān)”貸款6.4億元。
一年來，我們聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)有力，入列國家長三角一體化重大項(xiàng)目庫3個(gè)、國家專項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)，醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器及服務(wù)項(xiàng)目榮獲省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。全市集中開工項(xiàng)目54個(gè)、總投資61.7億元，全省重大項(xiàng)目12月份集中開工動(dòng)員會在我市成功舉辦。招大引強(qiáng)成效明顯，成功舉辦深圳、杭州首位產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境說明會，集中簽約項(xiàng)目23個(gè)、投資總額58.2億元。金濤產(chǎn)業(yè)園、賽貝爾智能裝備、正日電器等項(xiàng)目如期開工，金田BOPA、信邦二期、杭科半導(dǎo)體、漢旺塑業(yè)等項(xiàng)目順利建成，華威家居、永生機(jī)械、潤藤電纜等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。央企合作再添佳績，抽水蓄能電站開工建設(shè)，中建材浚鑫500MW雙玻組件項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中核醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目快速推進(jìn)。
全面改革持續(xù)深化?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，政務(wù)服務(wù)中心獲評全省“最佳服務(wù)大廳”，進(jìn)廳事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日?！八乃鸵环彪p千工程、經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作常態(tài)化開展，全年減稅降費(fèi)4.86億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元。出臺加快南部新城建設(shè)意見，推動(dòng)“兩鎮(zhèn)一園”融合發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元以上。G206綠色長廊建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，“林長制”改革獲得中央改革辦充分肯定?？茀f(xié)改革試點(diǎn)通過國家結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。
創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，成立全省首家縣級創(chuàng)新研究院，微威集團(tuán)伍小平院士工作站成功掛牌，新增省級工程(技術(shù))研究中心6家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家。政產(chǎn)學(xué)研合作成效彰顯，與西安理工大學(xué)共建“軟包技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作基地”，中建材新能源、琦家科技獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，中一智能高速自動(dòng)包裝線入選省首臺(套)重大技術(shù)裝備名單，金億新材料、同豐橡塑等20家企業(yè)成為省級科技型中小企業(yè)。我市成為全省首批創(chuàng)新型縣(市)。
一年來，我們聚力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)顏值不斷攀升
城市功能日趨完善。改造老舊小區(qū)10個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造7243套、基本建成2871套。修補(bǔ)主次干道及背街小巷2.4萬平方米，新建和改造集貿(mào)市場2個(gè)，新建停車場6個(gè)、公廁10座。城市管理聯(lián)勤執(zhí)法常態(tài)化開展，拆除違法建設(shè)面積近萬平方米，全國文明城市創(chuàng)建取得階段性成效。實(shí)施公園提升及游園建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，改造提升綠化12.5萬平方米，木魚山公園及西山公園一期、西郊公園二期投入使用，我市進(jìn)入國家園林城市公示名單。北大街成為省級歷史文化街區(qū)，國家歷史文化名城申報(bào)通過住建部審核。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。桐城師專新校區(qū)全面建成，東部新城中央景觀軸、高橋河綜合治理基本完成，市人民醫(yī)院新區(qū)、全民健身中心等工程穩(wěn)步推進(jìn)，高鐵東站站房及站前廣場、龍騰大道延伸段等工程全面開工，地下綜合管廊工程北島至龍眠路段主體部分完工。完成房屋征收2296戶、60萬平方米。交通體系日益健全，引江濟(jì)淮、合安高鐵等工程有序推進(jìn);G206改(擴(kuò))建工程全線建成通車，實(shí)現(xiàn)一級公路零的突破;S465桐城段及羅湖大橋順利完工;建成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程600公里。
鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，“三大革命”“三大行動(dòng)”扎實(shí)開展。完成自然村改廁6500戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理33個(gè)，清理塘溝6462個(gè)，嬉子湖、唐灣、黃甲鎮(zhèn)政府駐地污水處理站建成運(yùn)行。全面完成26個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。金神鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)，永慶村等10個(gè)村獲評省級森林村莊。
一年來，我們聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展根基不斷夯實(shí)
金融風(fēng)險(xiǎn)防控有力。政府債務(wù)管理有效，PPP項(xiàng)目中期評估和國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)清理工作扎實(shí)開展，爭取政府債券資金11.6億元。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，“雷霆行動(dòng)”有力開展，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，清收化解金融機(jī)構(gòu)不良貸款6.12億元。涉眾型經(jīng)濟(jì)案件處置扎實(shí)有效，盛運(yùn)環(huán)保破產(chǎn)重整有序推進(jìn)。社會信用體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制不斷完善。
精準(zhǔn)脫貧成效顯著。投入扶貧資金1.75億元，實(shí)現(xiàn)脫貧1407人，超額完成省下達(dá)的年度脫貧任務(wù)。中央巡視、國家和省成效考核反饋問題全面整改。“兩不愁三保障”及飲水安全、“七個(gè)不落一個(gè)不少”大排查有力開展。基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，實(shí)行貧困戶精準(zhǔn)分類管理，新識別貧困戶26戶、93人?！八募竟荨痹鷮?shí)開展，“十大工程”順利推進(jìn)，實(shí)施到村項(xiàng)目616個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目3.2萬個(gè)。社會扶貧全面發(fā)力，募集市鎮(zhèn)兩級扶貧濟(jì)困基金900余萬元。
生態(tài)環(huán)境日益改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，大氣“五控”措施全面落實(shí)，PM2.5等空氣質(zhì)量指標(biāo)排名穩(wěn)居全省前列?！昂?湖)長”制全面深化，“五清四亂”專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，境內(nèi)主要湖泊、河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，文昌工業(yè)園、金大地工業(yè)園雨污分流改造基本完成。環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)，中央、省、安慶市環(huán)保督察等反饋問題整改有力，違建別墅整治工作成效明顯。
一年來，我們聚力共建共享，民生福祉不斷改善
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。成立桐城文化教育發(fā)展基金會，首批募資2167萬元;安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院桐城學(xué)院正式掛牌;實(shí)行金神、呂亭、孔城3個(gè)學(xué)區(qū)校車服務(wù)試點(diǎn);新建、改建公辦幼兒園2所。文化事業(yè)繁榮興盛。完成公共文化服務(wù)云平臺建設(shè)，《桐城派大辭典》出版發(fā)行，《六尺巷新故事》完成拍攝，《雪蓮花》榮登中國好書榜，蟠龍村黨總支書記江勝霞入選全國鄉(xiāng)村文化和旅游能人名單。健康桐城深入推進(jìn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)“兩卡制”全面實(shí)施，血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)工作通過省級驗(yàn)收，同濟(jì)醫(yī)院桐城分院掛牌運(yùn)營，成功創(chuàng)建全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村衛(wèi)生室10個(gè)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。市公安局指揮中心榮獲全國巾幗文明崗，市工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)，項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目耕地保障、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管、食品安全等工作獲省政府通報(bào)表彰，糧食、民政、信訪、地震、紅十字會等工作獲得全省先進(jìn)，我市榮獲省婦兒發(fā)展綱要示范縣(市)稱號，氣象、供電、保密、檔案、郵政、通信、保險(xiǎn)、圖書發(fā)行、煙草管理、民族、宗教、外事、僑務(wù)、國防動(dòng)員、科協(xié)、文聯(lián)等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升，工會、共青團(tuán)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
社會保障更加有力。30項(xiàng)民生工程全面實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，投入資金18.17億元。開展“2+N”招聘活動(dòng)101場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7830個(gè)。醫(yī)療保障服務(wù)體系建立健全，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面并軌，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等人員社會救助資金1.22億元。建成三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)58個(gè)，家和尊養(yǎng)老年服務(wù)中心成為省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首批示范機(jī)構(gòu)。退役軍人服務(wù)保障體系全面建立。
社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，辦理涉黑涉惡案件41起，偵辦惡勢力犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)6個(gè)。創(chuàng)新信訪聽證評議制度，信訪工作機(jī)制逐步健全，信訪積案有力化解。鄉(xiāng)村治理“六大行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，“文都e家”、黃甲鎮(zhèn)“村民說事”等社會治理亮點(diǎn)突出。應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善，“1+5+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
一年來，我們聚力自身建設(shè)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。圓滿完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)同高效。完善政府黨組工作規(guī)則，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議案128件、政協(xié)委員提案165件，辦復(fù)率達(dá)到100%。聚焦群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改。切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表!2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。這一年，我們倍加自信的是：在新中國成立七十周年之際，我市獲評全國財(cái)政管理工作先進(jìn)縣(市)，榮膺國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣(市)，穩(wěn)居“中部百強(qiáng)縣(市)”，連續(xù)三年躋身“全國投資潛力百強(qiáng)縣(市)”，彰顯了桐城風(fēng)采，譜寫了發(fā)展新篇。這一年，我們?yōu)橹袆?dòng)的是：在項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、抗旱救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、森林防火等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，全市各級黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，灑下了辛勤汗水，付出了艱辛努力;特別是長期奮斗在基層一線的廣大干群，默默無聞、任勞任怨，展示了能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的精神面貌。這一年，我們難以忘懷的是：許多老干部、老同志以及桐城籍在外的能人志士情系桑梓、心系家鄉(xiāng)，為桐城發(fā)展傾真情、付真心、出真招;人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)，不辱使命，為桐城發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向駐桐部隊(duì)、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持桐城建設(shè)發(fā)展的駐桐單位、桐城籍在外人士，向在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也看到當(dāng)前發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不快、不充分的問題依舊突出;重大項(xiàng)目支撐不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，要素保障依然趨緊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快;公共服務(wù)資源配置不夠均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，民生保障、社會治理依然存在薄弱環(huán)節(jié);營商環(huán)境有待優(yōu)化，政府治理體系和治理能力建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2020年重點(diǎn)工作
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年工作至關(guān)重要。
今年政府工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委“552”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，財(cái)政收入增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)
一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”及飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余223戶、668人脫貧任務(wù)。堅(jiān)持開發(fā)式措施與保障性方式并重，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，全面推廣“四帶一自”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測幫扶。探索建立解決相對貧困長效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，始終保持污染防治高壓態(tài)勢，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)。落實(shí)“五控”措施，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良比率不斷提升;全面推進(jìn)河(湖)長制，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度;實(shí)施凈土工程，謀劃建設(shè)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和建筑垃圾處置廠。強(qiáng)化環(huán)境治理，推動(dòng)入河排污口分類整治、農(nóng)村黑臭水體深度治理，穩(wěn)步推進(jìn)城南污水處理廠三期、南部新區(qū)污水處理廠二期和龍眠河城區(qū)段污水綜合整治工程。踐行綠色發(fā)展，推進(jìn)林長制“五個(gè)一”服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)施長江防護(hù)林工程1.2萬畝。
持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化金融環(huán)境專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“雷霆行動(dòng)”，加大金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度，加快涉眾型經(jīng)濟(jì)案件處置。突出信貸支持重點(diǎn)，有效開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域銀企對接，開發(fā)“納稅信用+”等金融產(chǎn)品，全年新增貸款30億元以上。做大做強(qiáng)國有擔(dān)保公司。持續(xù)推進(jìn)金田、匯通、順馳等企業(yè)上市。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，建立政府投資項(xiàng)目評估機(jī)制。深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)，打造“信用桐城”。
(二)貫徹新發(fā)展理念，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
工業(yè)強(qiáng)市再發(fā)力。提升首位產(chǎn)業(yè)。聚焦“十個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專家團(tuán)隊(duì)作用，完善節(jié)能環(huán)保、智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展方向;堅(jiān)持走“專精特新”發(fā)展之路，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。出臺塑料包裝等產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展;堅(jiān)持分類施策、錯(cuò)位發(fā)展，大力推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)建設(shè)，擦亮包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、輸送機(jī)名城、羽絨家紡名城、刷業(yè)城等國字號品牌。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。集聚要素資源，培強(qiáng)育優(yōu)行業(yè)龍頭，力爭通過3-5年努力，打造全國單項(xiàng)冠軍企業(yè)1-2個(gè)、“小巨人”企業(yè)2-3個(gè)、全省制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)3個(gè)以上。
園區(qū)能級再提升。做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)智能包裝、智能光電、節(jié)能環(huán)保、汽車零部件、硅基新材料、穩(wěn)定同位素藥物等產(chǎn)業(yè)基地(產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)，打造“一區(qū)多園”新興產(chǎn)業(yè)集群;深化綠色園區(qū)建設(shè)，提升“安全管家”“環(huán)保管家”服務(wù)水平，實(shí)施循環(huán)化改造;啟動(dòng)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。做精雙新產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌南部新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)軌道交通配件、塑料機(jī)械設(shè)備等工業(yè)園，推進(jìn)塑料包裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。探索“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營、市場運(yùn)作、多元投入”開發(fā)模式，引進(jìn)社會資本參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)整體提速、比重提高、水平提升。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)施物流園區(qū)提升、行業(yè)秩序規(guī)范、品牌企業(yè)培育等工程。繼續(xù)實(shí)施電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，爭創(chuàng)省級示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè);扎實(shí)推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭取設(shè)立公用型保稅倉庫，積極爭創(chuàng)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。大力實(shí)施全域旅游規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再升級。推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.1%以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，依托桐城創(chuàng)新研究院、院士工作站等研發(fā)服務(wù)平臺，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)建設(shè)，提高企業(yè)專利產(chǎn)出水平，提升萬人發(fā)明專利擁有量。探索舉辦人才科技創(chuàng)新節(jié)，樹立“重人才、重創(chuàng)新”的鮮明導(dǎo)向。
(三)突出項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊抓長三角一體化、中部崛起等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，謀劃一批引領(lǐng)支撐未來發(fā)展的“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，不斷完善五項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持按季度舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，啟動(dòng)孔城港口綜合物流園、鱘魚碼頭建設(shè)，推動(dòng)通用機(jī)場、新希望生豬產(chǎn)業(yè)一體化等項(xiàng)目早日開工，加快抽水蓄能電站、引江濟(jì)淮、賽貝爾智能裝備等項(xiàng)目建設(shè)，確?，F(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金濤產(chǎn)業(yè)園、正日電器等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
全力招大引強(qiáng)。堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動(dòng)搖，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。推行產(chǎn)業(yè)招商“鏈長制”，圍繞“2+5”產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”，建立招商項(xiàng)目目標(biāo)資源庫，精準(zhǔn)開展以商招商、委托招商、資本招商。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善考核激勵(lì)機(jī)制。健全重大項(xiàng)目評估、決策、調(diào)度機(jī)制，提升招商工作實(shí)效。力爭全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，新引進(jìn)招商項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資20億元以上。
強(qiáng)化要素保障。啟動(dòng)《桐城市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》編制，全面優(yōu)化國土空間資源配置。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，全年實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目4000畝以上，新增耕地2000畝以上，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收3000畝以上。探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加大低效閑置用地處置力度。爭取220千伏城北變電站、110千伏龍河變電站開工建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力。培育引進(jìn)人力資源公司，以市場化手段化解企業(yè)個(gè)性化用工需求，破解企業(yè)用工難題。
(四)注重集成高效，不斷提高改革開放水平
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)整合和信息網(wǎng)絡(luò)共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，推行容缺受理、告知承諾等制度，為企業(yè)提供全方位、全流程的代理服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程、“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策要求。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，持續(xù)開展企業(yè)家培訓(xùn)，營造關(guān)心、支持、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
拓展對外開放空間。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入合肥都市圈，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工合作，深化人才、技術(shù)、資金等互補(bǔ)共享，打造對接長三角一體化發(fā)展的“一極四區(qū)”。大力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度，加強(qiáng)與南京江北新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略合作，編制合桐產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。不斷提升區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)合安高鐵、岳武高速東延線、德上高速等重大工程,積極謀劃S231廬江至桐城段、合肥-廬江-桐城軌道交通等項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)與長三角高質(zhì)量互聯(lián)互通。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善財(cái)政管理體制，推動(dòng)預(yù)算績效管理全方位、全過程、全覆蓋。推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快平臺公司轉(zhuǎn)型。完成事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級診療制度，不斷提高縣域內(nèi)就診率。扎實(shí)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸擔(dān)保體系。推深做實(shí)林長制改革，啟動(dòng)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。
(五)推進(jìn)精細(xì)化建管，致力打造美麗宜居城市
建設(shè)品質(zhì)之城。堅(jiān)持老城做減法、新城做加法，全面優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。補(bǔ)齊老城短板。改造升級和平路、紅星路、清風(fēng)市集貿(mào)市場，加快建設(shè)大地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建和改建公廁8座以上，改造老舊小區(qū)57個(gè)。展現(xiàn)新城魅力。圍繞“文化新區(qū)、智慧新區(qū)、生態(tài)新區(qū)”定位，完善東部新城教育園區(qū)、高鐵站區(qū)和生態(tài)居住區(qū)等功能，建成市人民醫(yī)院新區(qū)、高鐵東站和龍騰大道延伸段，交付桐城師專新校區(qū)，全面提升新城區(qū)承載能力。加速城市美化、綠化、凈化，啟動(dòng)船塘公園、木魚山公園、西山森林公園等新、續(xù)建工程，新建游園廣場4個(gè);啟動(dòng)城南污水處理廠尾水凈化濕地建設(shè)，加快槐溪塥、王墩大塥、桐溪塥、東干渠水系治理。
建設(shè)通暢之城。化解“行車堵”問題。統(tǒng)籌優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施桐潛路拓寬、居巢路延伸、文津路改造等工程，全面完成綜合管廊工程，改造提升同安路、東環(huán)路，著力緩解城區(qū)交通壓力?；狻巴＼囯y”問題。嚴(yán)格新建小區(qū)停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，新建停車場10個(gè)，提高地下停車設(shè)施利用率?；狻爸刃騺y”問題。常態(tài)化開展交通秩序整治，完善不文明交通行為曝光機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放，清理整治違法占道經(jīng)營、占道施工行為，凈化道路交通環(huán)境。
建設(shè)文明之城。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，更好實(shí)現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展。強(qiáng)化宣傳教育。深入踐行社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，打造1-2條特色公益廣告示范街。壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施文明城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十大提升工程”，繼續(xù)推動(dòng)城市管理聯(lián)勤執(zhí)法、交通勸導(dǎo)員志愿服務(wù)，強(qiáng)化門前三包、片區(qū)管理、包保巡查責(zé)任。加強(qiáng)長效管理。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推行煙花爆竹禁限放，動(dòng)員全社會參與，共建美好家園。
(六)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。著力提升生產(chǎn)條件。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.3萬畝，實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”5.3萬畝，啟動(dòng)大沙河治理工程;推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到82%以上。加強(qiáng)農(nóng)村供水保障。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，解決1.3萬農(nóng)村居民飲水安全問題，謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，力爭完成魯�D山水庫開工前準(zhǔn)備工作。完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程300公里;新建大關(guān)、青草交通綜合服務(wù)站和東部新城公交回車場，逐步開通鎮(zhèn)村城鄉(xiāng)公交線路;創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)2個(gè)。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實(shí)扶持政策，大力推進(jìn)富鋅農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做優(yōu)糧油、畜禽、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，做強(qiáng)鴻潤、霞珍、青草香等領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建省、安慶市級示范社3個(gè)、示范家庭農(nóng)場5個(gè)。推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。建設(shè)嬉子湖沿線田園綜合體示范片，加快推進(jìn)黃甲、唐灣等山區(qū)特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育“生態(tài)康養(yǎng)”新亮點(diǎn)。
著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)2020年度省、市美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，爭創(chuàng)省級森林村莊6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村改廁5000戶;鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果;建成青草、大關(guān)、金神鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施，啟動(dòng)重點(diǎn)中心村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“三大行動(dòng)”。以“五清一改”為重點(diǎn)，全面開展自然村莊環(huán)境綜合整治;推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，新建處理中心2個(gè);編制完成《桐城市村莊布局規(guī)劃》，開展行政村規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。
(七)堅(jiān)持共建共治共享，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活
全面推進(jìn)教育振興。增加普惠性學(xué)前教育資源供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，新建、改(擴(kuò))建幼兒園2所。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推廣鄉(xiāng)村學(xué)校校車服務(wù)，著力破解城區(qū)“大班額”難題，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施高中階段教育提升行動(dòng)，創(chuàng)辦桐城中學(xué)“錢學(xué)森班”。完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。實(shí)行中小學(xué)教師“縣管校聘”和“無校籍管理”改革，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。持續(xù)實(shí)施“五名工程”，提升教育質(zhì)量。
加快建設(shè)文化名市。實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推進(jìn)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。加快文學(xué)小鎮(zhèn)建設(shè)，建成六尺巷片區(qū)主體工程，開放文化博物館。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，夯實(shí)文藝創(chuàng)作平臺，創(chuàng)排大型黃梅戲《風(fēng)雪歐家?guī)X》。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提升全民科學(xué)素質(zhì)。
深化健康桐城建設(shè)。全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，推動(dòng)市醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，啟動(dòng)市婦計(jì)中心業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，完成城中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷。持續(xù)加強(qiáng)重大疾病防控，深入推進(jìn)職業(yè)病防治。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”，穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。著力完善醫(yī)保制度體系建設(shè)，系統(tǒng)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，探索長護(hù)保險(xiǎn)制度。建成全民健身中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社會足球場10座。
健全社會保障體系。切實(shí)抓好民生改善，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。提高居民住房保障水平，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)、3291套。發(fā)揮省級青年創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增就業(yè)4000人以上。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)社會救助體系，逐步提高最低生活保障和城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)1家。
持續(xù)創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“六尺巷”調(diào)解法升級提效。創(chuàng)新社會治理模式，推進(jìn)“三治”融合。創(chuàng)新和完善信訪機(jī)制，妥善處理群眾訴求?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面凈化社會治安環(huán)境。健全國防動(dòng)員體系，做好退役軍人服務(wù)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)行最嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。做好第七次全國人口普查。聚合氣象、地震、保密、檔案、郵政、通信、保險(xiǎn)、圖書發(fā)行、煙草管理、民族、宗教、外事、僑務(wù)、科協(xié)、工商聯(lián)、供銷社、文聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等各方資源，著力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代、新征程對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們必須始終不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢使命意識。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)中央、省、安慶市決策在桐城落地生根，全面落實(shí)市委“552”工作部署，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持依法行政，恪守法治原則。強(qiáng)化憲法意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，善用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作。堅(jiān)持政府常務(wù)會議學(xué)法制度，完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。
堅(jiān)持狠抓落實(shí)，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落地見效。全面落實(shí)“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)。建立完善部門良性互動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，堅(jiān)決反對“五推”等懶政怠政行為。精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。完善督查考核機(jī)制，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓干部輕裝上陣。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，樹立清廉形象。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)公共資源配置交易、財(cái)政資金績效、國資國企等監(jiān)管，深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，從源頭上減權(quán)限權(quán)、規(guī)范用權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持過“緊日子”思想，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力用在保障和改善民生上。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!初心和使命是我們走好新時(shí)代長征路的不竭動(dòng)力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、安慶市委市政府和桐城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，不負(fù)韶華，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為決勝全面建成小康社會而不懈奮斗!
