(2020年1月3日市第十六屆人大第四次會(huì)議第三次大會(huì)通過(guò))
市人民政府市長(zhǎng)梅耐雪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，年輕的潛山市乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆起航，一舉摘掉了長(zhǎng)達(dá)35年的貧困縣帽子，順利開(kāi)啟了海闊天高的新航程。
預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，較好地完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。當(dāng)年投入各類扶貧資金15億元，推進(jìn)“十大工程”和“雙基”提升工程1545個(gè)，健康脫貧扶助貧困群眾25.19萬(wàn)人次，教育扶貧惠及貧困家庭學(xué)生2.43萬(wàn)人次，“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶1.68萬(wàn)戶。60個(gè)貧困村和8.77萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力。聚焦經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)治安、自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，有效化解矛盾隱患44個(gè)。面對(duì)70年一遇干旱，建設(shè)應(yīng)急水源工程90處，通過(guò)“引、提、調(diào)、送”等措施，妥善解決了群眾吃水難題。加大人財(cái)物投入，加強(qiáng)森林防火工作，實(shí)現(xiàn)大旱之年無(wú)火災(zāi)，我市獲評(píng)全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位。生態(tài)治理持續(xù)發(fā)力。完成槎水等4個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全域推進(jìn)。城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，干溝黑臭水體治理基本完成。改造農(nóng)村旱廁6029戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。采砂亂象有效治理，滸山湖區(qū)域管控全面加強(qiáng)。城區(qū)煙花爆竹禁限放工作依法推進(jìn)、有情操作、社會(huì)認(rèn)同，PM2.5平均濃度下降8%。我市榮膺第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)延鏈建群，北京銳業(yè)雙室袋大輸液生產(chǎn)基地開(kāi)工建設(shè)，衛(wèi)康制藥入選2019中國(guó)化藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.5%。源潭刷業(yè)“草根經(jīng)濟(jì)”聚集發(fā)展，制刷企業(yè)和個(gè)體戶突破4500家,入選省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，獲授中國(guó)刷業(yè)之都。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目105個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)13家。12個(gè)產(chǎn)品分別被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品、省級(jí)新產(chǎn)品和工業(yè)精品，華業(yè)香料獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全域旅游拓展新業(yè)態(tài)。天柱山世界地質(zhì)公園通過(guò)再評(píng)估，地質(zhì)博物館和智慧景區(qū)二期建成運(yùn)營(yíng)。天仙峽9D玻璃橋竣工開(kāi)放。成功舉辦中國(guó)安徽·源潭滑板公開(kāi)賽、長(zhǎng)板速降大賽等高端體育賽事?！白蠲类l(xiāng)村在潛山”旅游系列活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，茶莊村入選第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村?？叼B(yǎng)旅游和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，天柱山國(guó)際康養(yǎng)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,官莊、天柱山鎮(zhèn)獲評(píng)安徽避暑旅游目的地，海心谷榮獲2019中國(guó)十大新銳民宿品牌。天柱山景區(qū)融入浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。我市入選2019中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，建成專用品牌糧食基地11.27萬(wàn)畝?！肮鲜V+金融+科技”試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，“跨越”瓜蔞籽、“渡民”大米分獲中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)和中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。新增“三品”認(rèn)證產(chǎn)品33個(gè)，新發(fā)展省級(jí)以上示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)11家。五廟鄉(xiāng)獲評(píng)全省“一村一品”示范鎮(zhèn)，水吼九牧鹿業(yè)、夢(mèng)香緣被認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。我市入選安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和全國(guó)首批政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣。城鄉(xiāng)市場(chǎng)迸發(fā)新活力。全年新增企業(yè)和個(gè)體工商戶6217戶，新發(fā)展限上企業(yè)17家。潛山糯米封缸酒獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)28.5%和10%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)21.9%。王河鎮(zhèn)及水吼程灣村、痘姆孫�Y村等2鎮(zhèn)4村獲評(píng)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)(村)，梅城、源潭鎮(zhèn)和雙峰社區(qū)入選“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”，我市榮膺省農(nóng)村電商鞏固提升工作先進(jìn)市并獲省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
(三)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。招商引資有成效?！罢猩桃Y突破年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，成功引進(jìn)中材國(guó)際、四環(huán)醫(yī)藥等央企和上市公司來(lái)潛投資興業(yè)。新引進(jìn)吉華新材料、凱達(dá)刷業(yè)等億元以上項(xiàng)目44個(gè)，潔達(dá)刷業(yè)、秦河生態(tài)文化園等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。安商平臺(tái)展活力。經(jīng)開(kāi)區(qū)新改建區(qū)間道路6.88公里，凈地整理和閑置低效用地處置成效顯著，彭嶺片區(qū)土地整理扎實(shí)推進(jìn);新簽約億元以上項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工和新投產(chǎn)18個(gè)，稅收增長(zhǎng)12.6%。環(huán)美刷業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)制刷項(xiàng)目進(jìn)展順利，源潭產(chǎn)業(yè)園和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新入?yún)^(qū)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)。度假區(qū)城中村配套設(shè)施二期開(kāi)工建設(shè)，晴川路一期建成通車。營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)和企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。進(jìn)駐服務(wù)中心事項(xiàng)占比94.35%，辦理線上線下服務(wù)事項(xiàng)34.27萬(wàn)件。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策?！半p四”行動(dòng)幫助企業(yè)解決難題77個(gè)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省先進(jìn)。
(四)城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能提升。全市人民期盼已久的雪湖建設(shè)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，城區(qū)4個(gè)棚改項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成東苑、鳳逸園等老舊小區(qū)改造。潛水綠道銀灘生態(tài)環(huán)廊、二喬公園二期、文化公園一期即將建成，完成城區(qū)主干道候車亭、路名牌等城市家具更新。改造潛陽(yáng)路，整修南岳路、南外環(huán)，經(jīng)開(kāi)區(qū)排水改造一期穩(wěn)步推進(jìn)，稻香園小區(qū)、三合路等易澇區(qū)域治理有力有效。市立醫(yī)院新區(qū)一期封頂。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。全力開(kāi)展文明創(chuàng)建，我市獲評(píng)省園林城市。鄉(xiāng)村更加美麗。林莊、進(jìn)士、陳橋等23個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)順利推進(jìn)，261個(gè)示范點(diǎn)串珠成鏈，茶莊、黃鋪村獲評(píng)全省首批美麗鄉(xiāng)村示范村。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落5個(gè)，由中規(guī)院主導(dǎo)的第一屆傳統(tǒng)村落可持續(xù)性保護(hù)潛山論壇成功舉辦，龍?zhí)度f(wàn)澗古民居保護(hù)利用闖出新路。交通提檔升級(jí)。安九高鐵(潛山段)率先完成征遷，建設(shè)進(jìn)展順利。岳武高速東延線(潛山段)穩(wěn)步實(shí)施。105國(guó)道利民大橋至桃花鋪段路面完工，053縣道建成通車，342省道店水段改擴(kuò)建一期和長(zhǎng)河大橋建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成擴(kuò)面延伸工程1062公里，我市公路網(wǎng)密度為全省平均水平2倍。水利建設(shè)加強(qiáng)。下滸山水庫(kù)建成蓄水，并在抗旱中發(fā)揮積極作用。投入資金5億多元，加固潛水、皖水、梅河等中小河流堤防70多公里，全市主干河道均達(dá)20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。完成黃柏河、光明河等小流域水土保持綜合治理。建成農(nóng)村飲水安全工程239處，惠及4.1萬(wàn)農(nóng)村人口。生態(tài)優(yōu)勢(shì)彰顯。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面壓實(shí)，潛水河國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林村莊12個(gè)。潛水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站入選全國(guó)首批最美水站。根據(jù)省地質(zhì)調(diào)查成果，我市富硒富鋅資源兼?zhèn)?，目前全省縣域唯一。新增省級(jí)體育生態(tài)公園2個(gè)，水吼馬潭獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村，天柱山林場(chǎng)、金紫山森林公園分獲中國(guó)森林康養(yǎng)林場(chǎng)、中國(guó)森林氧吧。我市榮膺中國(guó)天然氧吧。
(五)改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。體制改革步伐穩(wěn)。37個(gè)涉改政府部門(mén)轉(zhuǎn)隸調(diào)整全面完成。經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行全員聘任制，承接放權(quán)事項(xiàng)11項(xiàng)。砂石資源統(tǒng)一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)管理體制改革強(qiáng)力推進(jìn)。水電供區(qū)電網(wǎng)管理體制改革進(jìn)展順利。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開(kāi)。努力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。要素供給保障強(qiáng)。首位產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成功組建。申報(bào)入圍國(guó)家專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)。雪湖片區(qū)水系治理項(xiàng)目資金到位。高鐵場(chǎng)站配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目成功獲批。皖源擔(dān)保積極開(kāi)展“4321”等擔(dān)保業(yè)務(wù)，銀企對(duì)接簽約資金7.7億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款21.9億元。華業(yè)香料上市在審，16家企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板掛牌。全年報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地2809畝，完成增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易2148畝。500千伏安慶三變和35千伏黃泥變建成運(yùn)營(yíng)，4G信號(hào)和光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。實(shí)施33項(xiàng)民生工程。累計(jì)發(fā)放五保、低保、殘疾人救助等資金1.4億元，惠及困難群眾4.5萬(wàn)人。在全省率先啟動(dòng)“同病同保障”支付方式改革試點(diǎn)。建設(shè)保障性住房2088套，完成危房改造1001戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6106人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施全面改薄和校園維修項(xiàng)目47個(gè)，完成天柱山中心小學(xué)主體工程，經(jīng)開(kāi)區(qū)、龍?zhí)兜?所中心幼兒園竣工。新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室11所，緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過(guò)復(fù)審。痘姆古陶獲批省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，野寨抗日陣亡將士公墓列入國(guó)保單位，我市入選國(guó)家首批革命文物保護(hù)利用片區(qū)和2019(首屆)中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)縣。皖鄂贛十二縣(市)體育協(xié)作區(qū)第42屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市舉辦，舒州小學(xué)、梅城中心小學(xué)獲姚基金希望小學(xué)籃球賽全國(guó)季軍。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。潛山籍科學(xué)家常凱、馮夏庭當(dāng)選兩院院士。社會(huì)治理持續(xù)優(yōu)化。在砂石資源開(kāi)采經(jīng)營(yíng)、公共資源交易等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利?！疤炀W(wǎng)工程”二期通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全國(guó)兩會(huì)、新中國(guó)成立70周年等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)安保圓滿完成。深入開(kāi)展“1+7+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，食品藥品安全整治成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。朱慶峰榮獲全國(guó)模范退役軍人稱號(hào)。黃鋪村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，我市連續(xù)11年保持省級(jí)平安縣。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、人防、消防救援、公積金、郵政、煙草、鹽務(wù)、工會(huì)、老齡、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、史志、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)均取得新發(fā)展。
(七)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展，教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。依法行政深入推進(jìn)。辦理人大代表建議94件、政協(xié)提案136件。市政府法律顧問(wèn)參與重大決策125項(xiàng)，棚戶區(qū)改造、農(nóng)批市場(chǎng)搬遷等重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后順利實(shí)施。辦理法律援助案件687件，創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村11個(gè)。制度規(guī)范不斷加強(qiáng)。修訂市政府工作規(guī)則，政府性會(huì)議和文件分別下降35%、39%。主動(dòng)公開(kāi)政府信息3.6萬(wàn)條。全年統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目750個(gè)，節(jié)約資金3.96億元。審計(jì)政府投資項(xiàng)目163個(gè)，核減價(jià)款5365萬(wàn)元。“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。攻堅(jiān)克難成效凸顯。全年完成土地征收1.01萬(wàn)畝、拆遷2521戶，有力保障了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。各級(jí)干部一線包保推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、煙花爆竹禁限放等大事難事，全力以赴投身防汛抗旱、森林防火等重點(diǎn)工作。全年榮獲國(guó)家和省部級(jí)榮譽(yù)表彰40余項(xiàng)。
回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到：辦好潛山事，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署;必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展步伐;必須以人民為中心，不忘初心，擔(dān)當(dāng)作為;必須勇于直面困難挑戰(zhàn)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。
各位代表，天道酬勤，這一年我們干得很充實(shí)，成效有目共睹，成績(jī)來(lái)之不易!這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾共同打拼的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐潛部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持潛山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，當(dāng)前潛山正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型換擋和全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵期，發(fā)展仍然不快不優(yōu)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化;推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，公共服務(wù)與群眾需求差距較大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需進(jìn)一步加強(qiáng);“人、地、錢”等要素趨緊，財(cái)政收支矛盾比較突出，開(kāi)源節(jié)流須同步加強(qiáng);一些干部的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不優(yōu)，體制機(jī)制改革需進(jìn)一步深化，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，更是全面建成小康社會(huì)決勝之年。根據(jù)市委十四屆十次全會(huì)精神，2020年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，大力實(shí)施五大發(fā)展主戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2020年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8-8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保完成節(jié)能減排和污染防治任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念?！?/span>
新的一年，我們必須深入貫徹新發(fā)展理念，更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)鞏固提升脫貧成效。集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
全面實(shí)現(xiàn)脫貧。緊扣“兩不愁三保障”和飲水安全，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式措施與保障性方式并重，推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目向貧困群眾傾斜。探索通過(guò)資產(chǎn)收益、困難救助等形式，拓寬兜底扶貧政策外的增收渠道。完成脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)剩余613戶、1645人全部脫貧。
強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。積極探索鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)工作銜接機(jī)制。繼續(xù)推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，支持特困群體穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)，探索全社會(huì)參與的消費(fèi)扶貧新路徑。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)薄弱鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“雙基”建設(shè)，推進(jìn)貧困村和非貧困村均衡發(fā)展。
健全長(zhǎng)效機(jī)制。編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查和回頭看。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，落實(shí)脫貧戶后續(xù)幫扶計(jì)劃。健全脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶幫扶機(jī)制，防范返貧和新增貧困。堅(jiān)持志智雙扶，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)做好易地扶貧搬遷、下滸山水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)扶持和公共服務(wù)配套。深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，為全面脫貧保駕護(hù)航。
(二)做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)配套、延鏈條、促轉(zhuǎn)型和集群化發(fā)展。
推進(jìn)新型工業(yè)化。壯大醫(yī)藥健康板塊。加快北京銳業(yè)、衛(wèi)康二期、恒發(fā)生物科技等項(xiàng)目建設(shè)，力促積善家保健品、科隆醫(yī)藥包裝等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與上海醫(yī)谷合作共建潛山(國(guó)際)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，打造省級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地。加快機(jī)械機(jī)電轉(zhuǎn)型。推進(jìn)鐘南防化設(shè)備、孺子牛特微型軸承、宏昌機(jī)電智能采掘機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，確保潛隆科技、吉華新材料等落地項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)機(jī)械機(jī)電板塊向軍 民融合發(fā)展。做大創(chuàng)新企業(yè)群體。做實(shí)京和生物等公共研發(fā)平臺(tái)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)以上，新培育省高新技術(shù)企業(yè)4家、高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目18個(gè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)8家、省市專精特新企業(yè)10家以上。
打造刷業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)擴(kuò)群強(qiáng)鏈。出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持刷業(yè)專精特新園區(qū)建設(shè)，打造百億刷業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與廣州瑗輝、揚(yáng)州海星等國(guó)內(nèi)刷業(yè)設(shè)備制造企業(yè)合作，補(bǔ)強(qiáng)制刷設(shè)備、高端刷材領(lǐng)域。培育刷業(yè)龍頭。引導(dǎo)環(huán)美刷業(yè)、欣雨環(huán)衛(wèi)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)浩然、凱達(dá)等刷業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工，力促安康塑業(yè)、錦富清潔等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)刷業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。提升產(chǎn)業(yè)品牌。理順省級(jí)刷制品監(jiān)督檢測(cè)中心體制，規(guī)范省級(jí)刷業(yè)商會(huì)運(yùn)營(yíng)，制定刷業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。完成刷藝小鎮(zhèn)客廳布展，舉辦中國(guó)·源潭刷業(yè)博覽會(huì)，做響中國(guó)刷業(yè)之都。
集中集約建強(qiáng)園區(qū)?！皵U(kuò)容量”。加快經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)區(qū)工作。建設(shè)彭嶺路、皖水路延伸段，推動(dòng)彭嶺片區(qū)開(kāi)發(fā)擴(kuò)容。整理凈地500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米?！皟?yōu)存量”。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化重組，探索存量招商、股權(quán)招商等模式，盤(pán)活10家以上企業(yè)閑置廠房和存量資源，清理處置閑置低效用地300畝以上?！皬?qiáng)增量”。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目入?yún)^(qū)評(píng)審機(jī)制，加快大數(shù)據(jù)中心、富��環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新開(kāi)工10個(gè)、新投產(chǎn)10個(gè)。建成源潭刷業(yè)高新創(chuàng)業(yè)園，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造小微企業(yè)成長(zhǎng)孵化器。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資提升年”活動(dòng)，組建由領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)領(lǐng)銜的駐外招商工作組，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)、首位政策，力促法羅適醫(yī)療器械、北京醫(yī)療保健飲料等項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)億元以上首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng),加強(qiáng)與上海藥谷、四環(huán)醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，積極融入長(zhǎng)三角一體化。優(yōu)化招商引資考核體系，提高項(xiàng)目入統(tǒng)入規(guī)入平臺(tái)水平。
(三)做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)和益智健康農(nóng)業(yè)。充分挖掘富硒、富鋅、富負(fù)氧離子資源優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角生態(tài)健康后花園。
——大力發(fā)展全域旅游。順應(yīng)自駕游、親子游、休閑游大勢(shì)，推進(jìn)山水、田園、鄉(xiāng)村等景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈。
做強(qiáng)天柱山龍頭。加快天柱山風(fēng)景區(qū)和旅游度假區(qū)融合發(fā)展，打造“山城一體”核心景區(qū)板塊。建成天柱山入口服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)一期、VR體驗(yàn)飛翔影院，升級(jí)改造天柱山莊和東關(guān)游線;加快龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)天龍隧道、龍?zhí)逗铀鞯兰胺?wù)區(qū)。修編旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，動(dòng)建晴川路東西向延伸段，建設(shè)市立醫(yī)院新區(qū)至公交樞紐連接線，整理凈地300畝以上，力爭(zhēng)在旅游綜合體引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。
發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，建成茶莊天鵝堡、陋室邂逅、龍?zhí)度f(wàn)澗等示范民宿，打造民宿產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展紅色旅游，編制全市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)紅色文化集中展示館。大力發(fā)展森林康養(yǎng)和避暑游，推進(jìn)公孫寨養(yǎng)生度假、錦繡西嶺康旅小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展研學(xué)旅行，規(guī)劃建設(shè)研學(xué)旅行基地，串聯(lián)地質(zhì)博物館、山谷流泉及非遺基地等資源，做響天柱山中德合作森林教育拓展基地。改造提升天柱山長(zhǎng)板速降賽道，建設(shè)源潭標(biāo)準(zhǔn)化滑板訓(xùn)練基地，持續(xù)發(fā)展極限運(yùn)動(dòng)、高山滑雪、汽車露營(yíng)等體旅融合新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)發(fā)展“夜游經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)發(fā)“皖禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上旅游商品5個(gè)。新增限上企業(yè)9家。
打造“三環(huán)”旅游走廊。以天柱山一號(hào)旅游公路建設(shè)為抓手，推進(jìn)天仙峽、滑雪場(chǎng)等景區(qū)提檔升級(jí)，加快龍?zhí)逗泳皡^(qū)萬(wàn)畝竹海等旅游資源開(kāi)發(fā)，做靚“環(huán)山”游廊。以環(huán)潛水旅游公路建設(shè)為契機(jī)，串聯(lián)潛水河濕地公園、程長(zhǎng)庚故居、薛家崗文化遺址等景區(qū)景點(diǎn)，建美環(huán)潛水河“山水畫(huà)廊”。推動(dòng)滸山湖規(guī)劃建設(shè)，修編板倉(cāng)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，謀劃金紫山景區(qū)開(kāi)發(fā)，為打造環(huán)滸山湖游線奠定基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村在潛山”旅游系列活動(dòng)，創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)名村和休閑旅游示范點(diǎn)10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
做強(qiáng)全域大營(yíng)銷。探索天柱山景區(qū)社會(huì)化營(yíng)銷新路徑。深度參與長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市推介，著力打造長(zhǎng)三角旅游目的地。繼續(xù)舉辦環(huán)天柱山高端體育賽事，加強(qiáng)中俄·天柱山國(guó)際交流，擴(kuò)大天柱山影響力。深化高端媒體、高鐵冠名、高端交流等立體式宣傳營(yíng)銷，力爭(zhēng)全年游客量增長(zhǎng)10%以上。
——大力發(fā)展富硒富鋅健康農(nóng)業(yè)。發(fā)掘富硒富鋅資源，發(fā)展益智健康品牌農(nóng)業(yè)。
加快“富硒富鋅”品牌農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展富硒富鋅特色農(nóng)業(yè)。開(kāi)展硒鋅資源專項(xiàng)調(diào)查，繪制硒鋅資源分布圖，掛牌一批富硒富鋅農(nóng)業(yè)基地。編制富硒富鋅農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)茶葉、瓜蔞、大米等富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。依托硒鋅資源，建立品牌水稻生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝;加大富硒富鋅元素宣傳營(yíng)銷，打造塔畈、五廟優(yōu)質(zhì)茶區(qū)，建設(shè)王河、痘姆瓜蔞產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)茶葉、瓜蔞、油茶等特色產(chǎn)業(yè)板塊。推進(jìn)天柱山瓜蔞籽、天柱劍毫母子品牌建設(shè)，提升我市區(qū)域公共品牌影響力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品硒鋅營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化和產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。
強(qiáng)化“綠色產(chǎn)業(yè)”服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，積極培育富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主體力量，新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)90家以上。以綠色特色產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“菜籃子”工程，建設(shè)余井、油壩、梅城等菜籃子基地;穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，力爭(zhēng)年出欄量23萬(wàn)頭。實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。推行科技特派員制度，建設(shè)農(nóng)事綜合服務(wù)中心，力爭(zhēng)耕地托管面積5萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(四)建設(shè)生態(tài)宜居美好家園。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)打造山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村。
久久為功打造“山水田園城市”。編制全市國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編。建設(shè)雪湖片區(qū)。推進(jìn)雪湖片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成征遷800戶以上。開(kāi)工建設(shè)雪湖片區(qū)水系治理項(xiàng)目。統(tǒng)籌編制雪湖區(qū)域控制性詳規(guī)，推進(jìn)緯四路建設(shè)，為雪湖區(qū)域保護(hù)開(kāi)發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。拓展城市新區(qū)。推進(jìn)城區(qū)南北聯(lián)動(dòng)、成片開(kāi)發(fā)，建設(shè)經(jīng)二、經(jīng)三等新區(qū)路網(wǎng)，建成文化公園一期，拉開(kāi)城南新區(qū)框架;加快新二中片區(qū)開(kāi)發(fā)，延伸團(tuán)結(jié)路、貫通皖山路，做活城北片區(qū)。提升老城區(qū)建設(shè)。推進(jìn)北門(mén)河等棚戶區(qū)改造，提升東門(mén)小區(qū)、梅河新村、東風(fēng)新村等老舊小區(qū)。啟動(dòng)零碑至西街連接線建設(shè)。優(yōu)化街頭游園、停車場(chǎng)布局，完善城市家具建設(shè)，規(guī)范路名設(shè)置。優(yōu)化城市生態(tài)。以山水城融合為導(dǎo)向，開(kāi)展金家河等水生態(tài)治理，建設(shè)潛水濱河公園四期、梅河景觀二期，建成潛水綠道銀灘生態(tài)環(huán)廊。推進(jìn)城市綠化養(yǎng)護(hù)一體化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。
精益求精建靚“美麗鎮(zhèn)村”。突出生態(tài)宜居，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)。重點(diǎn)打造源潭刷業(yè)小鎮(zhèn)、天柱山康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展水吼戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、痘姆古陶小鎮(zhèn)、官莊孝義小鎮(zhèn)和黃鋪田園綜合體，著力培育2-3個(gè)宜居宜游宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。建強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)“一環(huán)一線”環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興潛山示范。啟動(dòng)源潭鎮(zhèn)專精特新園區(qū)和滸山湖生態(tài)文明片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。實(shí)施萬(wàn)澗村、官莊村傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，建成省市美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村和示范村20個(gè)。推廣“黃鋪經(jīng)驗(yàn)”，完成42個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)，做活美麗經(jīng)濟(jì)。提升人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，清理整治違建別墅。深化農(nóng)村“三大革命”，推進(jìn)梅城園區(qū)污水防治，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水管網(wǎng)二期和中心村污水處理站建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村公廁常態(tài)化管理，改造農(nóng)村旱廁1萬(wàn)戶。開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。
馳而不息打造“綠水青山”好生態(tài)。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，推深做實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，常態(tài)化實(shí)行城區(qū)煙花爆竹禁限放，力爭(zhēng)PM2.5平均濃度下降5%。實(shí)施碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展河湖“五清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)和城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，實(shí)施28個(gè)鎮(zhèn)村飲用水水源地環(huán)境整治，潛水、皖水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。打好凈土持久戰(zhàn)。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染整治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)。治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境4處，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采加工銷售砂石行為。打贏綠色提升戰(zhàn)。實(shí)施人工造林、封山育林、退化林修復(fù)和森林撫育7萬(wàn)畝，完成105國(guó)道利民大橋至黃鋪段生態(tài)廊道建設(shè)和源潭至梅城段綠化提升。開(kāi)展環(huán)天柱山、環(huán)潛水河、環(huán)滸山湖林相保護(hù)改造，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)等林業(yè)病蟲(chóng)害防治。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林村莊7個(gè)。
(五)加快改革創(chuàng)新步伐。始終把改革創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)化行政管理改革。深化機(jī)構(gòu)改革。完善涉改部門(mén)權(quán)責(zé)清單，理順運(yùn)行機(jī)制。建立“1+N”應(yīng)急管理指揮體系，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能整合優(yōu)化，綜合行政執(zhí)法改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深化機(jī)制改革。組建城市管理委員會(huì)，強(qiáng)化“城管+公安+X”聯(lián)勤執(zhí)法。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行一窗受理、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)。強(qiáng)化砂石資源統(tǒng)一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)，完成水電供區(qū)電網(wǎng)管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車改革。深化園區(qū)改革。健全經(jīng)開(kāi)區(qū)管理機(jī)制，建立協(xié)作共建聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效考核。探索“一區(qū)多園”新路徑，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。重點(diǎn)推進(jìn)潛潤(rùn)投資集團(tuán)市場(chǎng)化、實(shí)體化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型改革。通過(guò)資產(chǎn)劃撥、資本注入等方式做實(shí)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。探索優(yōu)質(zhì)國(guó)有資源企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育國(guó)資運(yùn)營(yíng)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。制訂國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，建立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司-國(guó)有企業(yè)多層次監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
創(chuàng)新要素供給體系。拓寬多元投資渠道。緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)家地方政府專項(xiàng)債券、PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)潛潤(rùn)集團(tuán)按規(guī)構(gòu)建多元投融資機(jī)制，支持天柱山基礎(chǔ)設(shè)施提升工程依法融資建設(shè)。發(fā)揮好首位產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用。擴(kuò)大“4321”政銀擔(dān)、續(xù)貸過(guò)橋、稅融通、勸耕貸等業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放，新增貸款12億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌，力爭(zhēng)華業(yè)香料上市。強(qiáng)化用地保障。健全用地計(jì)劃預(yù)算制度，超前保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)充耕地和增減掛鉤,“三類土地”清理處置率達(dá)20%以上。加大依法征遷、收儲(chǔ)力度，形成一批滿足項(xiàng)目落地條件的凈地。加強(qiáng)人才引培。出臺(tái)人才激勵(lì)政策，引進(jìn)一批專業(yè)人才。推進(jìn)天柱山旅游學(xué)校與企業(yè)深度合作，建成省級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地，新增技能大師工作室2家。
(六)提升興業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)先行，加快“便民”向“富民”轉(zhuǎn)變。
拓寬“產(chǎn)業(yè)路”。暢通外聯(lián)通道。全力支持安九高鐵、六安景高鐵和高鐵場(chǎng)站建設(shè)，迎接潛山高鐵時(shí)代到來(lái)。推進(jìn)岳武高速東延線(潛山段)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施岳武高速棋盤(pán)出口至源潭鎮(zhèn)區(qū)至滸山湖快速通道，打通北部山區(qū)和東部重鎮(zhèn)外聯(lián)出口。建成342省道店水段改擴(kuò)建一期，推進(jìn)長(zhǎng)河大橋連接線建設(shè)，打通西、南外聯(lián)通道。啟動(dòng)車軸寺二橋建設(shè)，拓寬城市東大門(mén)?？椕苈糜螌＞€。爭(zhēng)取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路納入上位規(guī)劃。建成環(huán)天柱山一號(hào)公路一期工程，啟動(dòng)二期建設(shè)。實(shí)施318國(guó)道三祖寺至水吼段、105國(guó)道余井街道段黑色化改造。規(guī)劃建設(shè)余龍路大港河段改線工程，推進(jìn)環(huán)滸山湖西線一期、香山寺至板倉(cāng)、槎水鎮(zhèn)區(qū)至慢莊旅游公路建設(shè)，串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)。建設(shè)四好公路。建成擴(kuò)面延伸工程300公里。優(yōu)化城市公交線路，推進(jìn)客運(yùn)中心建設(shè)，謀劃城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，做實(shí)三級(jí)路長(zhǎng)制。
打造“安全水”。增強(qiáng)旱澇保收。啟動(dòng)高鐵新區(qū)防洪排澇工程，提升圩區(qū)排澇保障能力。建成皖水綜合治理PPP項(xiàng)目，實(shí)施皖水余井大橋兩側(cè)岸線整治工程，推進(jìn)龍?zhí)栋俗趾印㈤端寰拥刃×饔蚓C合治理。配合謀劃下滸山水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)平洋河水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施紅旗水庫(kù)、長(zhǎng)春水庫(kù)和五豐河萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造。提升農(nóng)飲安全。優(yōu)化潛水、皖水飲用水水源取水口布局，改造提升城西水廠等集中供水項(xiàng)目，實(shí)施黃鋪、黃泥水廠水源遷建工程。完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村飲水安全。
提升“電氣網(wǎng)”。建設(shè)“優(yōu)質(zhì)電”。建成500千伏余橋輸變電工程，推進(jìn)110千伏虎鋪?zhàn)儭?5千伏痘姆變建設(shè)，解決河西片電網(wǎng)供電瓶頸問(wèn)題。啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)10千伏皖水路雙回建設(shè)，打造城市供電“雙回路”。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程70個(gè)，推進(jìn)水電供區(qū)66個(gè)臺(tái)區(qū)建設(shè)，改善6萬(wàn)人用電質(zhì)量。連通“管道氣”。積極跟進(jìn)宜南五縣天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目。建設(shè)城區(qū)中壓管網(wǎng)11公里，力爭(zhēng)城區(qū)燃?xì)馊霊袈蔬_(dá)55%。謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣氣化工程，建設(shè)源潭供氣場(chǎng)站，推進(jìn)工業(yè)用氣和民用燃?xì)怆p提升。
暢通“快服務(wù)”。強(qiáng)化智慧服務(wù)。開(kāi)通5G基站134個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。實(shí)施智慧醫(yī)療工作三年提升計(jì)劃，完成城管數(shù)字平臺(tái)智慧化升級(jí)改造，建成智慧潛山融媒體平臺(tái)和32所智慧學(xué)校，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和皖事通APP打造智慧政務(wù)服務(wù)。提升物流服務(wù)。建設(shè)和沐物流園，推進(jìn)中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品交易大市場(chǎng)和智能客貨運(yùn)集散中心綜合體項(xiàng)目。整合優(yōu)化農(nóng)村物流，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。優(yōu)化提升農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)150個(gè)，助推農(nóng)村產(chǎn)品上行。
(七)節(jié)用裕民保民生。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，集中財(cái)力保民生。
優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生。傾力提升教育。足額預(yù)算安排學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂人員、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。建成天柱山中心學(xué)校及幼兒園，推進(jìn)黃泥中心小學(xué)、余井中心幼兒園建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，推動(dòng)潛中、二中整合辦學(xué)，建成開(kāi)發(fā)區(qū)三合小學(xué)，建設(shè)特殊教育指導(dǎo)中心、天柱山旅游學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)野寨中學(xué)擴(kuò)模和全國(guó)特色名校建設(shè)。打造健康潛山。深化緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市第一人民醫(yī)院(源潭分院)項(xiàng)目，建成市中醫(yī)院黃鋪分院綜合樓。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新業(yè)態(tài)。
完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和幼兒園，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心(站),建成社會(huì)兒童福利中心，健全高齡老人隨訪、保健獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，著力解決好“一老一小”問(wèn)題。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。健全退役軍人工作體系和保障制度。落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控機(jī)制，建成保障性住房1352套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人。
繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。新建村級(jí)綜合文化服務(wù)中心37個(gè)，痘姆古陶爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非遺。發(fā)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，建成社會(huì)足球場(chǎng)和學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)9個(gè)。加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)測(cè)，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查、第二次革命遺址普查，完成全國(guó)第二次污染源普查。加大住房公積金歸集和使用力度。建成運(yùn)營(yíng)民政場(chǎng)館。編纂《潛山年鑒(2020)》。繼續(xù)做好人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、煙草、鹽務(wù)、氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字和關(guān)心下一代等工作。
聚力建設(shè)平安潛山。大力推進(jìn)“雪亮工程”和“亮劍護(hù)航”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，決戰(zhàn)決勝打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開(kāi)展信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。完成“七五”普法驗(yàn)收，大力創(chuàng)建民主法治示范村，建設(shè)一批法治公園(廣場(chǎng))。加強(qiáng)扶貧小額信貸等金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，啟動(dòng)人防疏散基地(人防公園)建設(shè),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全信用“紅黑名單”發(fā)布制度，嚴(yán)懲惡意欠薪行為。強(qiáng)化建筑施工、道路交通、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，我們將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)依法治市，努力打造人民滿意政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)發(fā)展，把準(zhǔn)方向。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃、國(guó)資運(yùn)營(yíng)管理等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，以理論、理念上的與時(shí)俱進(jìn)，引領(lǐng)工作上的及時(shí)跟進(jìn)，確保黨中央決策部署在潛山落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
推進(jìn)依法治市。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。貫徹執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序，依法民主科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資條例，完善政府投資項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法。健全政府法律顧問(wèn)制度，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，把政府工作全面納入法治軌道。
夯實(shí)廉政責(zé)任。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持用制度管人管事。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)估，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，既盡力而為，又量力而行。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)防跑冒滴漏，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處腐敗行為!
堅(jiān)持實(shí)干興潛。緊扣發(fā)展目標(biāo)，緊盯難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任狀，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，強(qiáng)化項(xiàng)目效能管理，干一件成一件，積小勝為大勝。切實(shí)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，謀深謀實(shí)潛山“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
2020年，我們將重點(diǎn)辦好8件實(shí)事：
1.建設(shè)雪湖公園;
2.建設(shè)高鐵南站至市區(qū)快速通道、高鐵南站廣場(chǎng)和潛河大橋;
3.建設(shè)緯一路二期(南岳路至華瑞路段)工程;
4.建設(shè)環(huán)潛水河西線旅游公路一期(痘姆至水吼二橋段和茅嶺河橋)工程;
5.建成源潭中心小學(xué)擴(kuò)模主體工程;
6.建成皖水一級(jí)攔河堰工程;
7.用兩年時(shí)間建成市立醫(yī)院新區(qū)二期和人防醫(yī)院主體工程;
8.推進(jìn)桃園北路瓶頸段拓改。
各位代表,使命激勵(lì)前行，戰(zhàn)鼓催人奮進(jìn)!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，奮楫爭(zhēng)先,為實(shí)現(xiàn)潛山高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
