——2019年12月24日在彰武縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊敬忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是實(shí)干奮進(jìn)的一年。我們?cè)谑形姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞“十三五”規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30億元，同比增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.7億元，同比增長(zhǎng)9%;農(nóng)村常住居民可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)13220元,同比增長(zhǎng)7.5%。
一年來(lái)，我們主要抓了以下七個(gè)方面工作：
精準(zhǔn)招商，合作共建，對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)新格局。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”，主攻京津冀持續(xù)加大招商力度，累計(jì)走出去招商238批次，請(qǐng)進(jìn)來(lái)752人次，簽約落地項(xiàng)目53個(gè)，招商引資到位資金17.87億元。成功舉辦2019中國(guó)(彰武)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)汽車(chē)零部件CT30專(zhuān)題會(huì)和第三屆中國(guó)鑄造硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，舉辦參加大型推介會(huì)19次。大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)分享機(jī)制，與沈北、海州、阜蒙等地建立了市際、縣際“飛地”合作關(guān)系，統(tǒng)籌劃定了15.19平方公里“飛地”園區(qū)，累計(jì)簽約落地“飛地”項(xiàng)目32個(gè)，我縣經(jīng)驗(yàn)在全省“飛地”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，推行全程電子化登記，建設(shè)項(xiàng)目110指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓減30%，跑出了項(xiàng)目審批“加速度”。全年新增市場(chǎng)主體5232個(gè)。
厚植項(xiàng)目，補(bǔ)鏈延鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。西蒙鍛造、眾誠(chéng)機(jī)械等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大祁科技、聯(lián)信球形、東冶裝配式建筑、海岳食品等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目53個(gè)、竣工投產(chǎn)35個(gè)，其中新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)、竣工投產(chǎn)24個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)綜合排名穩(wěn)居全市前列。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著增強(qiáng)，裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，涉及汽車(chē)零部件、軍工、機(jī)械制造和市政設(shè)施等多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.68億元;硅砂深加工產(chǎn)業(yè)邁向中高端，由單一的覆膜砂向生產(chǎn)石油壓裂砂、人造砂、3D打印砂等領(lǐng)域進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元;新型建材產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升，涵蓋巖棉保溫板、裝配式建筑、重型鋼構(gòu)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.06億元;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好，新希望100萬(wàn)頭生豬、華美3000萬(wàn)只肉雞深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地，農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.9億元。
聚焦三農(nóng)，量效齊抓，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。全面啟動(dòng)了草原生態(tài)恢復(fù)工程，組織全縣會(huì)戰(zhàn)播種牧草2萬(wàn)畝，建設(shè)草原路39.9公里、�t望平臺(tái)5個(gè)，打井203眼，圍欄封育150公里，治理生態(tài)脆弱區(qū)12.3萬(wàn)畝，初步形成了50萬(wàn)畝“山水林田湖草沙”、“三生”融合、“三效”統(tǒng)一的生態(tài)治理區(qū)，提前實(shí)現(xiàn)了“一年初綠、兩年滿(mǎn)綠”的目標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展錦繡海棠、大果榛子等庭院經(jīng)濟(jì)3950畝，高效作物種植面積達(dá)到90萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)托管面積達(dá)到50萬(wàn)畝，長(zhǎng)盛公司西蘭花、白蘿卜實(shí)現(xiàn)出口;大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，新建大型養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，嚴(yán)控非洲豬瘟等區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。完成“兩區(qū)”劃定面積154萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到20.2億斤，創(chuàng)歷史新高。全面深化農(nóng)村改革，完成183家村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社登記賦碼工作，頒發(fā)新版土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證8.7萬(wàn)份，流轉(zhuǎn)土地70.7萬(wàn)畝。強(qiáng)化科技支撐，培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，與省農(nóng)科院開(kāi)展科技共建，組建特色果樹(shù)、出口花卉、畜牧養(yǎng)殖等6個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立示范點(diǎn)23個(gè)，推廣新品種104個(gè)、現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)62項(xiàng)，建設(shè)示范基地8870畝，成立彰武縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)家工作站。我縣再獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、省農(nóng)建“大禹杯”。
保持定力，強(qiáng)化落實(shí)，三大攻堅(jiān)取得新突破。有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，化解政府性債務(wù)3.75億元;加強(qiáng)養(yǎng)老金和稅收征管工作，征繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2.2億元、稅收3.5億元，保障了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)民生支出和在職人員工資、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)了動(dòng)態(tài)識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目462個(gè)，新建扶貧車(chē)間24個(gè)、扶貧農(nóng)場(chǎng)45個(gè)，完成危房改造555戶(hù)、農(nóng)村飲水安全工程130處。落實(shí)了醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)、貧困助學(xué)和低保提標(biāo)政策，累計(jì)醫(yī)療扶貧4.02萬(wàn)人次、大病救治1243人，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金652.2萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶(hù)低保兜底率達(dá)到17%。落實(shí)了“三查一訪(fǎng)”、脫貧質(zhì)量“回頭看”和第三方檢查驗(yàn)收，最后5826名貧困人口實(shí)現(xiàn)了“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，8個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)銷(xiāo)號(hào)，整縣脫貧摘帽。有效開(kāi)展污染防治，深入實(shí)施大氣污染治理，拆除改造燃煤鍋爐30臺(tái)，完成熱電廠(chǎng)脫硫及中控在線(xiàn)工程，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到81.45%;深入實(shí)施水生態(tài)治理，完成了市縣水源地整治和替換，啟動(dòng)了第二污水處理廠(chǎng)PPP項(xiàng)目，實(shí)施了6個(gè)村污水集中處理項(xiàng)目，主要河流斷面和飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);深入實(shí)施土壤污染治理，關(guān)閉采礦企業(yè)5家、非法盜采點(diǎn)8處，礦山生態(tài)恢復(fù)267畝，減少農(nóng)藥和化肥施用量2230噸。中央環(huán)保督察“回頭看”34個(gè)交辦案件全部辦結(jié)，國(guó)家林草局長(zhǎng)春專(zhuān)員辦24個(gè)反饋意見(jiàn)整改扎實(shí)推進(jìn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，新改建農(nóng)村公路138公里、屯內(nèi)道路163.7公里、橋梁24座、平交道口150個(gè);完成老城街、解放大街等7條主要街路維修改造，實(shí)施南城區(qū)6號(hào)路、9號(hào)街道路工程和東環(huán)路南出口設(shè)施配套工程;完成44.2公里供水主管網(wǎng)和2800戶(hù)入戶(hù)管網(wǎng)清洗改造，新增綠化面積3.5萬(wàn)平方米，實(shí)施66棟國(guó)企職工家屬區(qū)住宅樓“三供一業(yè)”改造工程。南城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，翰林華府、唐寧府等4個(gè)精品項(xiàng)目加快建設(shè)，金桂園5號(hào)、泰達(dá)園等5個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工交付，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到40萬(wàn)平方米，建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9億元;舉辦了2次房交會(huì)，商品房銷(xiāo)售面積11萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)7.9%。開(kāi)展“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”省級(jí)復(fù)檢工作，推進(jìn)養(yǎng)犬、占道經(jīng)營(yíng)等6項(xiàng)綜合整治，完成“坦途”、“停車(chē)難”、“城市公廁”等專(zhuān)項(xiàng)治理，新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)6臺(tái)，新增停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)，平整排水井、檢修井350座，新改建水沖公廁3座、旱廁5座。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，狠抓農(nóng)村生活垃圾、廁所革命和庭院環(huán)境3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村改廁1828戶(hù)，打造垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村24個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村18個(gè)、升級(jí)版2個(gè)。完成土地增減掛鉤4300畝、復(fù)墾650畝。清理違規(guī)“大棚房”、違建別墅8處，在全市率先完成高鐵沿線(xiàn)外部環(huán)境隱患整治工作。
關(guān)注民生，力補(bǔ)短板，社會(huì)事業(yè)提升新水平。公共服務(wù)體系日趨完善，推進(jìn)了高考體制改革“選課走班”制，夯實(shí)了“陽(yáng)光分班”制，消減大班額22個(gè)，全部?jī)冬F(xiàn)了班主任津貼和農(nóng)村教師職稱(chēng)等教師待遇提高政策;啟動(dòng)了公益性客運(yùn)乘降站、金泰公園、高中食堂、遼西北供水彰武配套工程，檔案館、博物館、就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)入收尾階段，完成了縣中醫(yī)院綜合樓、蒙中教學(xué)樓、治沙學(xué)校建設(shè)，實(shí)施了5所義務(wù)教育學(xué)校薄弱校改造工程。依法完成了熱電廠(chǎng)應(yīng)急接管工作。實(shí)施了“二污普”、“四經(jīng)普”，完成了第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，開(kāi)展“文化五進(jìn)”活動(dòng)2528場(chǎng)，建設(shè)村級(jí)文體廣場(chǎng)7個(gè)、塑膠籃球場(chǎng)24個(gè)，安裝健身器材477件，成功舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演、彰武首屆燒烤節(jié)、第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)32場(chǎng)，承辦了遼寧省老年人釣魚(yú)比賽、遼寧省射箭俱樂(lè)部聯(lián)賽。社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1623人，實(shí)名制轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)6%和8.5%;啟動(dòng)了退役軍人接續(xù)保險(xiǎn)工作，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證1.5萬(wàn)個(gè);維修改造區(qū)域性中心敬老院3所，實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程655戶(hù)。社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定，推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑組織1個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)，處理涉案人員50人，各領(lǐng)域亂象得到有效整治。落實(shí)了農(nóng)民工工資“三金三制”，查處案件23個(gè)，解決拖欠農(nóng)民工工資548萬(wàn)元。開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾減存控增、農(nóng)村集體聚餐專(zhuān)項(xiàng)整治、安全隱患整治百日行動(dòng)，依法打擊了一批鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)群體，責(zé)令關(guān)停了49戶(hù)不合格經(jīng)營(yíng)戶(hù)，建成了全域覆蓋的應(yīng)急廣播體系，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，圓滿(mǎn)完成了“保平安、迎大慶”任務(wù)。后新秋九年制學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)教育先進(jìn)集體”，實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)《滿(mǎn)鄉(xiāng)古韻》榮獲“全國(guó)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演舞蹈類(lèi)一等獎(jiǎng)”，沙泉魚(yú)被評(píng)為“遼寧禮物”，沙泉魚(yú)宴榮獲“遼寧經(jīng)典名宴”殊榮。
外塑形象，內(nèi)強(qiáng)功底，自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府班子帶頭檢視問(wèn)題184項(xiàng)，解決民生實(shí)事64件。完成審計(jì)監(jiān)督任務(wù)36項(xiàng)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，建成縣融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心，完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)縣任務(wù)，承辦了全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面落實(shí)黨政機(jī)構(gòu)改革，組建和重組機(jī)構(gòu)15個(gè)。積極開(kāi)展“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量完成省市縣268項(xiàng)考核任務(wù)。強(qiáng)化依法行政，受理行政復(fù)議案件8件、應(yīng)訴案件23件。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，辦理政府綜合服務(wù)熱線(xiàn)案件2319件、民心網(wǎng)案件395件，獲評(píng)高星件14件，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息108條。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議99件、政協(xié)提案31件。總工會(huì)、武裝、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、檔案、保密、工商聯(lián)、供電、通信、氣象、水文、金融機(jī)構(gòu)、公積金等部門(mén)和社會(huì)各界人士都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。成績(jī)的取得，是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝聚了各位代表、各位委員的智慧和力量，飽含了廣大干部群眾的辛勞和汗水。從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到基層，從學(xué)校到企業(yè)，各條戰(zhàn)線(xiàn)揮灑著干事創(chuàng)業(yè)的激情，全縣上下涌動(dòng)著積極向上的正能量。此時(shí)此刻，我們要為有擔(dān)當(dāng)、有作為的廣大黨員干部喝彩，為能干事、干成事的彰武人民點(diǎn)贊。在此，我代表縣政府向所有關(guān)心、支持、參與彰武建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、投資者和建設(shè)者們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
穩(wěn)不忘憂(yōu)，好中知難。彰武的發(fā)展變化令人振奮，但發(fā)展中不平衡、不充分的問(wèn)題也非常突出。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固，工業(yè)短板仍然突出，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的格局還沒(méi)有完全形成;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不夠，現(xiàn)有企業(yè)科技含量低、轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化任務(wù)艱巨;三是財(cái)政收支矛盾大，預(yù)算執(zhí)行難，“三?！敝С觥B(yǎng)老金發(fā)放缺口依然較大;四是農(nóng)村發(fā)展能力弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏積累，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在短板，脫貧鞏固仍有很多硬仗要打;五是謀事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，有的干部不學(xué)政策，不問(wèn)細(xì)節(jié)，不擔(dān)責(zé)任，缺乏規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);六是作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，個(gè)別部門(mén)不作為、慢作為的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。這些問(wèn)題，縣政府將堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，下最大決心、盡最大努力加以解決。
二、2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，畏難求穩(wěn)只能居于人后，奮力攻堅(jiān)方可勇往直前。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，必然會(huì)有高山壁壘、利益藩籬;在推進(jìn)全面小康與長(zhǎng)治久安齊頭并進(jìn)的征程上，必然會(huì)有急流險(xiǎn)灘、風(fēng)雨交加;在推進(jìn)人民群眾物質(zhì)生活與精神需求共同提升的征程上，必然會(huì)有千難萬(wàn)阻、千鈞重任。面對(duì)傳承發(fā)展、破局發(fā)展的時(shí)代命題，需要我們保持守正初心、擔(dān)當(dāng)使命的定力，堅(jiān)守滾石上山、爬坡過(guò)坎的耐力，拿出逢山開(kāi)路、遇水架橋的魄力，攻城拔寨、虎口奪食，創(chuàng)造出無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)!
2020年是“十三五”的收官之年，更是全面建成小康社會(huì)、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。全縣工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央重大決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話(huà)精神，深入實(shí)施突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，踐行“差異化競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”思路，以鄉(xiāng)村振興為主線(xiàn)、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以改革開(kāi)放為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，積極做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身、工業(yè)突圍、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)文章，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，助力彰武加速趕超、富民升位。
我們確定的工作目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于省市平均水平，全面完成“突破遼西北”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展省市考核指標(biāo)。其中：GDP增幅增速6.5%左右;一般公共預(yù)算收入完成5.93億元，同比增長(zhǎng)4%左右;固定資產(chǎn)投資完成34.5億元，同比增長(zhǎng)15%左右;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47億元，同比增長(zhǎng)23.7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.7億元，同比增長(zhǎng)26.8%左右;招商引資到位資金(省外)完成18億元，同比增長(zhǎng)20%左右;城鄉(xiāng)居民收入增速不低于全縣GDP增速。
為完成上述目標(biāo)，我們要結(jié)合縣委十五屆黨代會(huì)三次會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊縣域發(fā)展的最大短板
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚引項(xiàng)目、項(xiàng)目集中塑產(chǎn)業(yè)，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)推動(dòng)增量崛起、存量變革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力加強(qiáng)招商引資。深入推進(jìn)精準(zhǔn)招商，圍繞河北、山東、山西、河南等地區(qū)，主動(dòng)承接鑄造、機(jī)加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托裝備制造及配套、硅砂深加工、新型建材和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)上下游、左右端，完善延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條;深入推進(jìn)“飛地”招商，利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)指標(biāo)分享政策、“飛地”園區(qū)要素保障條件，盤(pán)活“僵尸企業(yè)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保引進(jìn)1個(gè)3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目;深入推進(jìn)協(xié)會(huì)招商，對(duì)接中鑄協(xié)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)，積極籌辦第四屆中國(guó)鑄造用砂產(chǎn)業(yè)論壇。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，特別是對(duì)鑄造產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度、環(huán)保等級(jí)、工業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行嚴(yán)格約束，切實(shí)提高招商質(zhì)量，全年確保引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)龍宇鑄造、隆弟格鑄品、鼎盛電氣科技等10個(gè)簽約項(xiàng)目開(kāi)工，萬(wàn)谷管業(yè)、西蒙鍛造等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn);加快硅砂深加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，推進(jìn)硅砂礦探礦權(quán)出讓進(jìn)程，確保3個(gè)硅砂礦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，恒源覆膜砂、豐洲礦業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;加快新型建材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)銷(xiāo)，全力推進(jìn)卓鑄環(huán)保、宗鋼云商材料等3個(gè)項(xiàng)目簽約，盛博建筑、鑫湖重工等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，得錮新材料、閩商建材等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地突破發(fā)展，確保新希望100萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、華美3000萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖深加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鳳達(dá)禽業(yè)、海岳食品項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力推進(jìn)瞻望航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、彰潤(rùn)電子原件等項(xiàng)目簽約落地。完善彰武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和沈彰新城要素保障，積極籌集資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力。
大力扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“企業(yè)倍增”工程，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走企業(yè)、進(jìn)車(chē)間包保幫扶責(zé)任制，積極包裝技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策資金，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，年內(nèi)爭(zhēng)取完成技改項(xiàng)目10個(gè)。新增規(guī)模以上企業(yè)10戶(hù)。實(shí)施“提質(zhì)升級(jí)”工程，規(guī)范東建鑄造、興旺機(jī)械等企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，利用2年時(shí)間推動(dòng)鑄造企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到B級(jí)以上。實(shí)施“金融扶持”工程，積極開(kāi)展銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施“人才提升”工程，緊密對(duì)接大連工業(yè)大學(xué)、遼寧裝備制造學(xué)院等院校，落實(shí)人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才環(huán)境，積極開(kāi)展招才引智和人才培訓(xùn)工作。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)職教培訓(xùn)中心建設(shè)，舉辦“焊工班”、“機(jī)加工班”，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技工500人，加快培育一批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)人才，培養(yǎng)一批“彰武工匠”。
(二)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)更高水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展
認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更有活力。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在170萬(wàn)畝，再創(chuàng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣”。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，強(qiáng)化非洲豬瘟、玉米粘蟲(chóng)等疫情蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)防控，再創(chuàng)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)取政策資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、庭院果蔬、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營(yíng)面積力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)畝。認(rèn)真實(shí)施品牌戰(zhàn)略，叫響紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極籌辦第二屆甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全力打造中國(guó)“紅薯之鄉(xiāng)”。提升科技支農(nóng)水平，加強(qiáng)與省農(nóng)科院開(kāi)展科技共建，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和先進(jìn)集成技術(shù)設(shè)備，壯大農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，推廣新品種20個(gè)，培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)專(zhuān)家10人。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。樹(shù)立“藏糧于地”理念，全面實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升185萬(wàn)畝、農(nóng)機(jī)深耕深松整地75萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.4萬(wàn)畝，提升耕地地力水平;完成水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目15個(gè)、水土保持工程2處、水庫(kù)除險(xiǎn)加固1座，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。樹(shù)立“保護(hù)優(yōu)先”理念，重點(diǎn)實(shí)施“三北五期”、荒山荒地造林等生態(tài)工程，擴(kuò)大封山禁牧范圍，做好“小開(kāi)荒”清理工作，嚴(yán)禁林下高棵種植，嚴(yán)把林木采伐、征占用林地審批關(guān)，建立造林補(bǔ)貼資金撥付與造林成活率掛鉤機(jī)制，完成人工造林5萬(wàn)畝，確保成活率達(dá)到85%以上。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快農(nóng)戶(hù)承包地確權(quán)登記、三權(quán)分置和互換并地成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)營(yíng)合作組織開(kāi)展土地托管、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)耕作、儲(chǔ)運(yùn)加工服務(wù)，確保每村至少辦1個(gè)股份合作社，力爭(zhēng)年收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到150個(gè)、50萬(wàn)元以上的村30個(gè)，徹底消滅“空殼村”。壯大各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，鼓勵(lì)村干部、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村經(jīng)理人興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社，力爭(zhēng)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民500人。
(三)積極培育商旅流通，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主體力量
積極應(yīng)對(duì)周邊城市的“虹吸”效應(yīng)，立足實(shí)際發(fā)展符合縣域特點(diǎn)、迎合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)，把彰武加快建設(shè)成為人們向往的地方、信息交匯的地方和消費(fèi)活躍的地方。
發(fā)展特色旅游。面向各類(lèi)群體的康養(yǎng)需求、釋壓需求和懷舊需求，整合資源構(gòu)建全域旅游框架格局。完善草原生態(tài)恢復(fù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)遼旅集團(tuán)合作進(jìn)程，打造彰武草原生態(tài)旅游區(qū);整合大清溝、萬(wàn)畝松林、那木斯萊、巨龍湖、千佛山等景點(diǎn)，穿點(diǎn)成線(xiàn)、串聯(lián)成珠，打造精品旅游線(xiàn)路;做優(yōu)治沙學(xué)校、董福財(cái)教育基地、“三合一網(wǎng)”紀(jì)念館、省沙地治理與利用研究所等載體，培育紅色旅游項(xiàng)目;做響沙泉魚(yú)宴、彰武燒烤、地瓜宴等“彰武美食”，加快精品民宿、采摘、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游。培育發(fā)展旅游產(chǎn)品，依托彰武特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品打造旅游“后備箱工程”，包裝一批彰武旅游“伴手禮”。
做強(qiáng)電子商務(wù)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，將電子商務(wù)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要抓手，積極引進(jìn)大型電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入駐，建立物流平臺(tái)、冷鏈體系、孵化平臺(tái)和村級(jí)電商服務(wù)站，擴(kuò)大本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。深化電子商務(wù)體系建設(shè)，厚植農(nóng)村電商土壤，壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)一批電商創(chuàng)業(yè)帶頭人和實(shí)用型人才，打造一批“電商村”和“電商小鎮(zhèn)”，全年力爭(zhēng)培育電商銷(xiāo)售主體10個(gè)，電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到3000萬(wàn)元，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。完善城區(qū)業(yè)態(tài)，提升中華路、解放大街集聚水平，壯大縣城服務(wù)業(yè)集聚區(qū);大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，規(guī)劃特色街區(qū)，整合資源培育夜間燒烤、演藝活動(dòng)、商街夜市等特色街圈，打造夜間消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，完善配套流通功能，大力發(fā)展物流業(yè)。規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)，全力打造豪德農(nóng)資市場(chǎng)，做大哈爾套、馮家等農(nóng)村區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模，培育一批具有區(qū)域輻射能力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
(四)全面建設(shè)魅力縣城，擦亮大美彰武的品牌形象
全力推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，擴(kuò)充空間和容量，不斷提升城市品位和形象，完善城鄉(xiāng)總體功能，不斷提高城市建設(shè)和管理水平。
推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)。開(kāi)展《城市總體規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，編制《彰武縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化空間和功能布局。加快城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程，確保唐寧府、翰林華府、中匯金泰等一期在建項(xiàng)目竣工，推動(dòng)金桂園5號(hào)、泰達(dá)園等二期工程開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)金佰洋、梧桐墅等竣工項(xiàng)目加快銷(xiāo)售，消化一批存量房源，全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積力爭(zhēng)達(dá)到9萬(wàn)平方米，去化周期降低到18個(gè)月以?xún)?nèi)。出讓商住用地150畝。以房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展，全年建筑業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到12億元。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)路網(wǎng)體系建設(shè)，新改建橋梁16座、干線(xiàn)公路38公里、農(nóng)村公路137.7公里，打造“四好農(nóng)村路”100公里。加強(qiáng)便民體系建設(shè)，加快客運(yùn)乘降站、客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增候車(chē)亭72個(gè)，實(shí)施中華路、建設(shè)街人行步道升級(jí)改造，硬化路肩6萬(wàn)平方米。加強(qiáng)供水體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程16處，完成遼西北供水彰武配套工程，積極爭(zhēng)取地債資金，加快城市供水管網(wǎng)改造，確保明年實(shí)現(xiàn)供水。加強(qiáng)排污體系建設(shè)，完成第二污水處理廠(chǎng)PPP項(xiàng)目和東環(huán)路雨污管網(wǎng)工程，積極推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目和垃圾填埋場(chǎng)改造升級(jí)。加強(qiáng)通訊體系建設(shè)，啟動(dòng)5G通信網(wǎng)絡(luò)工程，新建基站30個(gè)，實(shí)現(xiàn)城內(nèi)核心區(qū)域、交通樞紐全覆蓋。
打造宜居環(huán)境。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，鐵腕治理違章停車(chē)、違法占道、違規(guī)養(yǎng)犬，清除早夜市、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角，優(yōu)化市容環(huán)境綜合治理體系;加強(qiáng)老舊小區(qū)改造，積極探索社區(qū)委員會(huì)+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司“三位一體”的物業(yè)管理模式，優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)體系;取締主干路定點(diǎn)垃圾箱，提供生活垃圾清運(yùn)定時(shí)上門(mén)服務(wù)，優(yōu)化垃圾即時(shí)清運(yùn)體系;建成金泰公園，完成新河街等4條街路綠化，8號(hào)街和6號(hào)路延伸硬化工程，全面更新老舊路燈，優(yōu)化城市建設(shè)管理體系。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，進(jìn)一步深化“三堆六邊”治理，集中開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌環(huán)境整治，全面推開(kāi)垃圾分類(lèi)治理。開(kāi)展“廁所革命”，實(shí)施農(nóng)村改廁2159戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%，新建美麗鄉(xiāng)村9個(gè)。
(五)扎實(shí)做好民生工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共建共享
以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，深入實(shí)施一批民生工程、保障工程、增益工程，提高人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，讓發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感。
鞏固脫貧成果。繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“41115”工程，對(duì)標(biāo)“一超過(guò)、兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，保持原有政策不變、力度不減，夯實(shí)扶貧舉措，壓實(shí)幫扶責(zé)任，增強(qiáng)造血功能，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”要求，扶持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目做大做強(qiáng)，健全危房鑒定、低保兜底動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)醫(yī)療、教育相關(guān)救助幫扶政策，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管、項(xiàng)目審核，保障扶貧資金安全。確保新識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)和返貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧，不斷鞏固脫貧成果。
完善保障體系。加強(qiáng)稅收征管，持續(xù)做好社保擴(kuò)面基金征繳，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)民生支出和在職人員工資、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。主動(dòng)爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，“三爭(zhēng)取”成果不低于今年水平。做好地債項(xiàng)目包裝和爭(zhēng)取工作。新增土地復(fù)墾和增減掛鉤2500畝。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)，建立通村達(dá)戶(hù)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，登記失業(yè)率控制在5.2%以?xún)?nèi)。扎實(shí)做好退役軍人接續(xù)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)業(yè)接收安置，抓好征兵和擁軍擁屬工作。加快推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社區(qū)、行政村養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”，全力保障特困人員供養(yǎng)金及護(hù)理費(fèi)、散居孤兒養(yǎng)育費(fèi)“一卡通”發(fā)放。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。妥善解決國(guó)有困難企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資“三金三制”制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
繁榮社會(huì)事業(yè)。下大力氣解決入托難、擇校熱、大班額現(xiàn)象，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大投入進(jìn)一步改善教育辦學(xué)條件，實(shí)施28所學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)能力提升項(xiàng)目，新建高中第二食堂、體育館，在原蒙中校址新建第二高中、第一中學(xué)，在原二高中校址改建一所公辦小學(xué)，在兒童福利中心改建一所公辦幼兒園。深化縣域綜合醫(yī)改，落實(shí)“大病不出縣”兩年行動(dòng)計(jì)劃，組建緊密型醫(yī)共體，縣域就診率達(dá)到90%。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)新華書(shū)店與遼寧出版集團(tuán)合作，開(kāi)展“文化五進(jìn)”活動(dòng)2500場(chǎng)次，農(nóng)村電影“2131工程”放映2200場(chǎng)次，新建10個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，高質(zhì)量舉辦“全民健身日”體育項(xiàng)目展演、百村萬(wàn)人新健康舞大賽。
(六)堅(jiān)決筑牢發(fā)展根基，打造更穩(wěn)更優(yōu)的整體環(huán)境
深化“環(huán)境革命”，打好攻堅(jiān)牌、唱好合奏曲，打造高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，以高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境孕育高質(zhì)量的發(fā)展成果。
打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，在鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)生態(tài)恢復(fù)基礎(chǔ)上，新增草原生態(tài)恢復(fù)面積1萬(wàn)畝，實(shí)施圍欄封育50公里，修建道路9.7公里，建設(shè)水沖公廁4個(gè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)300畝、庭院經(jīng)濟(jì)210畝、精品果園5個(gè)，培育發(fā)展相關(guān)后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)，著力打造遼寧草原模式。全面實(shí)施養(yǎng)息牧河綜合治理工程，積極推進(jìn)柳河生態(tài)綜合治理，確保我縣4個(gè)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)。繼續(xù)保持生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，完成國(guó)家林草局長(zhǎng)春專(zhuān)員辦反饋意見(jiàn)整改工作，鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”整改成果，推進(jìn)燃煤鍋爐提升改造、秸稈垃圾禁燒、飲用水源地保護(hù)，打贏(yíng)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓彰武的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
打造平安社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中力量攻破重大案件，依法嚴(yán)懲各類(lèi)黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，從政府監(jiān)管側(cè)全力鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)防境外勢(shì)力滲透顛覆。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善解決各類(lèi)社會(huì)矛盾。密切關(guān)注和防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融清理整頓和防范工作，堅(jiān)決整治金融亂象。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保全縣人民“舌尖上的安全”;加強(qiáng)消防安全、建筑施工、道路交通、校園周邊、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，全覆蓋排查各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
打造便利服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步壓縮辦事環(huán)節(jié)、過(guò)程和時(shí)限。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，提升事中事后監(jiān)管效能。持續(xù)開(kāi)展“一網(wǎng)一門(mén)一次”政務(wù)服務(wù)改革和“8890”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合辦公資源，優(yōu)化辦事流程，重新組建縣社保大廈和行政服務(wù)中心，為群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)造更加便捷的服務(wù)環(huán)境。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目管家等制度，深入推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目110指揮中心高效銜接運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決“辦事難”、不兌現(xiàn)承諾和新官不理舊賬等問(wèn)題，以嚴(yán)規(guī)鐵矩查處一批破壞營(yíng)商環(huán)境的事和人，積極構(gòu)建“親”、“清”型政商關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(七)主動(dòng)踐行初心使命，建設(shè)人民滿(mǎn)意的高效政府
以許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“急先鋒”，努力打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人民滿(mǎn)意政府。
強(qiáng)化政治意識(shí)，提高忠誠(chéng)履職能力。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)做好政府意識(shí)形態(tài)工作，高質(zhì)量運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力和水平。
強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政能力。推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。尊崇憲法權(quán)威，嚴(yán)格民主集中制，堅(jiān)持將政府活動(dòng)全面納入法治軌道，嚴(yán)格按制度履職、按程序辦事，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查;秉持契約精神，嚴(yán)防“新官不理舊賬”，建立失信問(wèn)題預(yù)警和失信未執(zhí)行案件跟蹤銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行懲戒。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓政府工作在陽(yáng)光下健康運(yùn)行。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行落實(shí)能力。保持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗姿態(tài)，沖鋒在前打硬仗，大刀闊斧干事業(yè)，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，為實(shí)干者鼓勁，努力鍛造拼搏奉獻(xiàn)、善作善成的鐵軍。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，完善“重強(qiáng)抓”工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單式、銷(xiāo)號(hào)制管理，說(shuō)一項(xiàng)辦一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，做一件成一件，件件兌現(xiàn)。堅(jiān)決破除路徑依賴(lài)的求穩(wěn)心態(tài)，從問(wèn)題中找出路，在創(chuàng)新上想辦法，以新思維、新舉措開(kāi)創(chuàng)工作新局面。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以流程再造、數(shù)據(jù)共享促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，大力推廣掌上辦公，不斷提升政務(wù)效能。
強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，提高廉潔從政能力。敲響廉潔自律“警世鐘”，念好權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”，筑牢反腐拒腐“防火墻”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，綜合運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、巡查、審計(jì)等多種監(jiān)督方式，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的大力支持下，以更大的擔(dān)當(dāng)，更實(shí)的作風(fēng)，更足的干勁，不忘初心，牢記使命，戮力同心，砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)彰武“加速趕超、富民升位”而努力奮斗!
