政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月17日在武夷山市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
武夷山市人民政府市長(zhǎng) 謝啟龍
武夷山市人民政府市長(zhǎng)謝啟龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表武夷山市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，武夷山撤縣建市30周年、申遺成功20周年。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記在福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委“三四八”工作機(jī)制和南平市委及武夷山市委的決策部署，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“基層減負(fù)”“四比六促”工作，上下一心，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值202.17億元，增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算總收入13.01億元，增長(zhǎng)5.13%，地方一般公共預(yù)算收入9.04億元，增長(zhǎng)4.13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.46%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.46億元，增長(zhǎng)10%;旅游接待總?cè)藬?shù)1669.94萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.25%，旅游總收入354.66億元，增長(zhǎng)15.08%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36268.6元，增幅8%;農(nóng)村居民人均可支配收入18763元，增幅8.5%;商品房銷售面積36.64萬(wàn)平方米，比增105.52%，增幅位列全南平第一。全社會(huì)用電量累計(jì)6.7億千瓦時(shí)，比增6.2%。其中二產(chǎn)用電量1.69億千瓦時(shí)，比增2.3%;三產(chǎn)用電量2.47億千瓦時(shí)，比增5.5%;存款余額187.81億元，比增12.01%，增速南平排名第2;貸款余額150.54億元，比增20.68%，增速南平排名第3。“四比六促”名列南平市前茅。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)。探索創(chuàng)新振興路徑。大力開展“無(wú)藥無(wú)肥”生態(tài)茶園試點(diǎn)，建立茶園示范片1.25萬(wàn)畝。積極推廣測(cè)土配方施肥面積60萬(wàn)畝，建立中稻示范片14個(gè)。全面推行“認(rèn)標(biāo)購(gòu)茶”工作，授權(quán)使用“商品標(biāo)”企業(yè)105家。深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，新申報(bào)綠色食品認(rèn)證企業(yè)3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)3個(gè)。袁隆平院士工作站“巨稻6號(hào)”水稻首次測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，畝產(chǎn)達(dá)到1676斤。“生態(tài)銀行”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，受到國(guó)家部委密切關(guān)注，在央視《新聞聯(lián)播》頭條播報(bào)。扎實(shí)開展“一革命四行動(dòng)”。完成全市90個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。新建改建鄉(xiāng)村公廁11座，三格化糞池302戶。建成7座壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成38個(gè)行政村農(nóng)村污水收集管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)。完成安防工程66.6公里，啟動(dòng)危橋改造9座，完成3座。建成大安源風(fēng)景區(qū)至橫二線、吳屯加油站至瑞巖寺公路一期工程，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站投入使用。發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。順利完成第二次茶業(yè)資源普查工作。建立2個(gè)產(chǎn)業(yè)特派工作站，打造11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，14個(gè)南平市“一帶N點(diǎn)”鄉(xiāng)村振興示范村、2個(gè)圓夢(mèng)村。新增省級(jí)示范場(chǎng)3家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地17個(gè)。國(guó)家級(jí)田園綜合體21個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.1萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、2019全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。
(二)全力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。招商引資成效顯著。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、“一把手”招商，引進(jìn)5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目40個(gè)，總投資111.97億元，開工轉(zhuǎn)化率為95%。接洽綠地集團(tuán)、臺(tái)達(dá)集團(tuán)、深業(yè)集團(tuán)等客商80余批次。故宮紫禁書院·武夷山分院、五峰九院文旅綜合體項(xiàng)目等一批好項(xiàng)目相繼落地。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。列入省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資240.44億元，其中，在建重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，累計(jì)完成投資36.87億元。茶人小鎮(zhèn)、月印萬(wàn)川等新建項(xiàng)目開工建設(shè)，水美城市二期、茶旅小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等在建項(xiàng)目加速推進(jìn)，奧特萊斯二期等一批項(xiàng)目建成使用?！拔鍌€(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)2019年第一季度進(jìn)入全省十佳。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施“放管服”改革，完善項(xiàng)目“容缺受理”等制度，提升項(xiàng)目落地效率，企業(yè)注冊(cè)開辦時(shí)限降至3個(gè)工作日，新增登記注冊(cè)企業(yè)1945戶，增長(zhǎng)21.2%。開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問(wèn)題52條。對(duì)接廈門大學(xué)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究中心，對(duì)標(biāo)國(guó)際，聚焦本地，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。建立政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，簽訂銀企貸款意向6498萬(wàn)元，啟動(dòng)首批茶葉倉(cāng)單質(zhì)押貸款3090萬(wàn)元，落實(shí)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸3930萬(wàn)元。2家企業(yè)完成兩化融合管理體系貫標(biāo)建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目、9家企業(yè)列為福建省“專精特新”中小企業(yè)、18家企業(yè)列入南平市產(chǎn)融合作“白名單”。全市注冊(cè)成立的電子商務(wù)企業(yè)超800家，網(wǎng)店數(shù)超6000家，累計(jì)網(wǎng)絡(luò)零售量超4000萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)交易總額超19億元，位居南平第一。
(三)全力盯緊重點(diǎn)任務(wù)，三大攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)見效。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，發(fā)放扶貧小額信貸4025.9萬(wàn)元，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范村8個(gè)，培育扶貧龍頭企業(yè)14家，完成1313戶、3336名貧困人口退出任務(wù)，21個(gè)貧困村全部摘帽。開展易地扶貧拆舊復(fù)墾，完成舊房拆除57戶，消除地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)。資助貧困家庭學(xué)生859人次，貧困人口住院和慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付分別為10.45%、5.38%。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，全面完成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)重點(diǎn)改革任務(wù)16項(xiàng)。深化武夷山生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算工作走在全省前列。國(guó)家公園試點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)。通過(guò)中期評(píng)估，調(diào)整了優(yōu)化試點(diǎn)范圍，自然資源部督察反饋11個(gè)問(wèn)題基本整改到位。持續(xù)整治違規(guī)違法開墾茶山4800畝，復(fù)綠造林1.94萬(wàn)畝，查處案件30起。大力實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，投資1.72億元，完成林改培1.56萬(wàn)畝，商品林贖買3.7萬(wàn)畝。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成47座水電站生態(tài)下泄流量整改。設(shè)立全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園氣象臺(tái)。建成飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。深入開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪問(wèn)題整改，9個(gè)問(wèn)題基本整改到位。馬廠洲污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)。崇陽(yáng)溪、九曲溪等各流域優(yōu)于地表水環(huán)境，縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居南平第一。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善政府債務(wù)管理臺(tái)賬，逐步化解政府債務(wù)。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，查處非法集資、金融詐騙等違法行為7起。不良貸款率控制在1.37%。
(四)全力推動(dòng)文旅茶融合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)文旅茶融合打造產(chǎn)品熱點(diǎn)。謀劃、開工文旅茶融合項(xiàng)目17個(gè)，佳龍文旅、御榕莊、茶旅小鎮(zhèn)、印象茶湯溫泉等文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，千禧酒店、悅?cè)A二期、大紅袍體驗(yàn)之旅研習(xí)社等項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。大力推進(jìn)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成坑口、武夷干校革命紀(jì)念館提升改造，推出8條紅色主題教育新線路，入選全國(guó)首批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣，張山頭紅軍墓群和武夷山閩贛古驛道成功申報(bào)為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。大力融入“武夷山水”傳遞品牌強(qiáng)音。在北京、上海、廣東等地開展“品讀雙世遺·漫游武夷山”系列營(yíng)銷活動(dòng)。開通“武夷山·正山堂號(hào)”旅游高鐵專列、武夷山-成都航線。舉辦了首屆“武夷山杯”全國(guó)評(píng)茶員技能競(jìng)賽總決賽、第四屆全國(guó)茶業(yè)職業(yè)技能決賽、民宿大賽、大武夷國(guó)際超級(jí)山徑賽、國(guó)際馬拉松等賽事。以撤縣建市30周年和申遺成功20周年為主題，策劃舉辦了發(fā)展成就圖片展、中國(guó)山岳旅游聯(lián)盟大會(huì)、萬(wàn)里茶道申遺推進(jìn)大會(huì)、“不忘初心，我和武夷共前行”作品征集大賽，及旅游惠民等系列活動(dòng)。開展了“名茶進(jìn)名?！薄罢?qǐng)到武夷來(lái)吃茶”活動(dòng)。國(guó)務(wù)委員、外交部王毅部長(zhǎng)為大紅袍點(diǎn)贊。成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，上榜縣域旅游全國(guó)百?gòu)?qiáng)，“萬(wàn)里茶道”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，五夫鎮(zhèn)興賢村獲評(píng)全省首批金牌旅游村。武夷山風(fēng)景區(qū)、印象大紅袍分別獲評(píng)“魅力生態(tài)景區(qū)”“魅力旅游演藝”?！拔湟膸r茶”“正山小種”分別位列中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌影響力(茶葉產(chǎn)業(yè))第一、第八。大力對(duì)話世界展現(xiàn)文化自信。繼續(xù)發(fā)揮“武夷之友”、海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)作用，制定27條惠臺(tái)政策，推動(dòng)兩岸交流互動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)里茶道融入“一帶一路”建設(shè)，俄羅斯、加拿大、美國(guó)、日本、法國(guó)等40個(gè)國(guó)家地區(qū)來(lái)訪交流，擴(kuò)大了城市對(duì)外交流的“朋友圈”。成功舉辦首屆武夷山“茶酒對(duì)話鑒賞”分享交流活動(dòng)，與法國(guó)梅多克大區(qū)達(dá)成建立友好城市意向，與波爾多市簽署友好合作交流備忘錄。武夷山至泰國(guó)航線運(yùn)營(yíng)良好，陸地港中歐班列裝卸點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)。
(五)全力提升管建水平，塑造旅游城市形象。管控力度持續(xù)加大。完成《武夷山雙遺產(chǎn)保護(hù)與管理規(guī)劃》《九曲溪上游村莊整治提升規(guī)劃》《南門街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《武夷山市東翼文化旅游帶戰(zhàn)略策劃》等一批規(guī)劃編制。大力開展違建別墅、“大棚房”整治，拆除違法建筑面積30.48萬(wàn)平方米，處置違法占地24.96萬(wàn)平方米?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城為目標(biāo)，大力開展交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，全國(guó)文明城市通過(guò)省級(jí)初評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市基本通過(guò)國(guó)家暗訪，星村鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)評(píng)估評(píng)審。改造危舊房48戶、新建(改造)城區(qū)公廁7座。全面完成縣道水毀修復(fù)，縱八線、疏港大道加快建設(shè)，北城快速通道建成通車，完成旗山路(正山堂段)、朱子路、柳永路改造工程，啟動(dòng)武夷大道(六期)道路改造工程。新建城市污水管網(wǎng)9.65公里，完成學(xué)院至馬廠洲段、東峰街西側(cè)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成石雄水廠生產(chǎn)工藝自動(dòng)化提升改造。公共服務(wù)體系日臻完善。啟動(dòng)“菜場(chǎng)革命”，完成改造提升7個(gè)，正在招租2個(gè)，在建2個(gè)。新行政服務(wù)中心搬遷啟用，北城公交總站建成使用。四中心一廣場(chǎng)的圖書館、文化館、電影院完成主體建設(shè)，音樂(lè)廳投入使用。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建立智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)，推行智能化公交服務(wù)，研發(fā)推廣智慧旅游電子合同、服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、分銷平臺(tái)，《武夷山全域智慧旅游通》入圍2019年智慧城市典型地區(qū)實(shí)踐(縣級(jí)市類別)。
(六)全力補(bǔ)齊民生短板，群眾福祉穩(wěn)步增進(jìn)。民生事業(yè)取得新進(jìn)展。財(cái)政用于民生支出22.99億元，占財(cái)政總支出84.57%。29項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成16項(xiàng)、基本完成9項(xiàng)、在建4項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1658人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1986人。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)政策，按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金。社會(huì)福利中心榮獲“全國(guó)敬老文明號(hào)”稱號(hào)，二期附屬及裝修工程基本完成。引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)14個(gè)農(nóng)村幸福院，五夫鎮(zhèn)五一村幸福院獲評(píng)全省五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)。文教衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。順利通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估驗(yàn)收，旅游職業(yè)中專被認(rèn)定為福建省第二批規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，武夷學(xué)院眾創(chuàng)空間獲得省級(jí)認(rèn)定，引進(jìn)“我想·藝術(shù)學(xué)?！薄Ｐ陆ㄅd田南樹幼兒園，完成角亭小學(xué)、幼兒園教學(xué)綜合樓主體建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)茶場(chǎng)校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園茶場(chǎng)分園、興田中小新校區(qū)教學(xué)樓建設(shè)。新招聘中小學(xué)、幼兒園學(xué)科教師100名。持續(xù)加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革力度，深化公立醫(yī)院改革，完善推動(dòng)分級(jí)診療，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，中醫(yī)院新院大樓項(xiàng)目加快推進(jìn)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為全國(guó)試點(diǎn)。五夫鎮(zhèn)榮獲福建首批地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”稱號(hào)。社會(huì)治理取得新成效。深化平安武夷建設(shè)，大力開展建筑施工安全、道路交通安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，圓滿完成旅游安全事故應(yīng)急救援綜合演練。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范街。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控、公共安全體系建設(shè)，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5個(gè)、犯罪團(tuán)伙3個(gè)，群眾安全感99.58%、掃黑成效評(píng)價(jià)90.5%、執(zhí)法工作滿意率99.1%，在全省均排名前列，25件疑難信訪問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題得到解決，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，收集意見建議1581條，檢視問(wèn)題126個(gè)，整改116個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”專題詢問(wèn)，市政府組成部門累計(jì)檢視問(wèn)題571個(gè)，整改到位456個(gè)。全面落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，文件、會(huì)議數(shù)量分別下降70.94%、65.68%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)省委巡視巡察反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降2.44%;自覺服從市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方意見建議，全年辦理市人大代表議案建議79件、市政協(xié)委員提案114件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，武夷山市綜合信用指數(shù)在全國(guó)縣級(jí)市排名74。機(jī)構(gòu)改革以及國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，民族宗教、外事、檔案、應(yīng)急、糧食、老區(qū)、防汛抗旱、關(guān)心下一代、老年人等工作取得新成績(jī)。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛!回望過(guò)去的一年，我們堅(jiān)定而充實(shí)，走過(guò)了不平凡的歷程。過(guò)去的一年，我們迎戰(zhàn)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持定力，砥礪前行。2019年是非比尋常的一年，遇到的困難前所未有，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)中美貿(mào)易摩擦、減稅降費(fèi)等政策環(huán)境影響，我們始終不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為第一責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境作為第一資源，把民生福祉作為第一追求，齊心協(xié)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，付出的辛苦非比尋常，取得的成績(jī)來(lái)之不易。過(guò)去的一年，我們經(jīng)受嚴(yán)格的檢查考驗(yàn)，堅(jiān)定立場(chǎng)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，我們迎接了第二輪中央環(huán)保督察、十屆省委第七輪巡視、武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)中期評(píng)估、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建暗訪、中辦“基層減負(fù)年”試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)督察巡視。我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓落實(shí)、促整改、建機(jī)制，以整改促提高，解決了一批突出問(wèn)題，民生福祉得到顯著增強(qiáng)，群眾獲得感不斷提升。過(guò)去的一年，我們直面繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)持不懈，迎難而上。面對(duì)高壓的生態(tài)環(huán)保態(tài)勢(shì)，面對(duì)50年一遇的暴雨災(zāi)害，我們始終堅(jiān)持實(shí)干至上、行動(dòng)至上、以上率下，營(yíng)造了敢于擔(dān)當(dāng)、比學(xué)趕超的良好氛圍，干部群眾的精神狀態(tài)和工作激情高漲，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
各位代表!過(guò)去一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果;是全市廣大干群攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意!向各駐武機(jī)構(gòu)、駐武部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持武夷山建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)賢，表示最誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效成果不明顯，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層級(jí)水平較低，全鏈條發(fā)展還未形成;茶產(chǎn)業(yè)存在小、散、弱等問(wèn)題;大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足，土地征遷、資金保障等要素瓶頸仍未突破，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)支撐能力不強(qiáng);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，城市管理水平有待提升，人居環(huán)境整治機(jī)制不健全，“兩違”治理、城市內(nèi)澇、交通擁堵等問(wèn)題較為突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，與群眾的期盼需求仍有差距，尤其是公辦學(xué)位不足的問(wèn)題越發(fā)明顯;政府系統(tǒng)一些干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，仍存在“想干不會(huì)干、想干干不好”等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們不掩飾、不回避，必須采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2020年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存。機(jī)遇體現(xiàn)在我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總書記在福建工作期間，先后7次到武夷山調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)武夷山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了許多重要指示。國(guó)家賦予了武夷山生態(tài)文明、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、田園綜合體建設(shè)等改革任務(wù)，提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)和空間。我們必須對(duì)標(biāo)深圳精神，堅(jiān)定的扛起國(guó)家責(zé)任，在綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、改革開放、機(jī)制創(chuàng)新等方面大膽突破，提升創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。機(jī)遇體現(xiàn)在當(dāng)前正處于國(guó)家持續(xù)擴(kuò)大開放，省委推進(jìn)閩東北協(xié)同發(fā)展建設(shè)，南平行政中心搬遷初步完成，各方資源、人才、要素加快集聚，城市圈經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展更加有利。我們必須主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展的預(yù)判，在對(duì)接落實(shí)“四大經(jīng)濟(jì)”、南平行政中心遷建中下好“先手棋”，承接好休閑、商貿(mào)、集聚、輻射等功能拓展。從區(qū)域發(fā)展格局來(lái)看，我們面臨著對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市與建設(shè)旅游城市的更高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前省上、南平都處在加快綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化共建美麗家園的使命感、責(zé)任感，持續(xù)打造城市活力、城市涵養(yǎng)、城市銳度，讓武夷山不僅是旅游品牌的概念，更是文化、質(zhì)量的代名詞。從自身發(fā)展情況來(lái)看，我們面臨著土地空間與財(cái)政投入的更大制約。受世遺地、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、國(guó)土空間管控“三條紅線”制約，全市有46.46%的土地納入生態(tài)紅線保護(hù)，加之興田鎮(zhèn)列入武夷新區(qū)規(guī)劃范圍，全市可用土地資源、環(huán)境承載能力有限，過(guò)去我們比較熟悉的土地開發(fā)、財(cái)政投入模式，都發(fā)生了深刻的變化。我們必須解放思想，在綠色發(fā)展、集約用地、盤活存量、拓展空間、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面多想辦法，多出實(shí)招，才能打破制約發(fā)展的瓶頸。從工作執(zhí)行落實(shí)來(lái)看，我們面臨著改革攻堅(jiān)與重點(diǎn)突破的更新要求。改革開放已經(jīng)步入深水區(qū)，觸及的都是深層利益和矛盾。面對(duì)污染治理、“兩違”整治、國(guó)企改革等硬任務(wù)，面對(duì)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等硬要求，面對(duì)項(xiàng)目落地、人居環(huán)境改善等硬指標(biāo)，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、責(zé)無(wú)旁貸的一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，一個(gè)一個(gè)難點(diǎn)去突破，一件一件工作去完成，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)破繭成蝶。
2020年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委十屆九次全會(huì)、南平市委五屆九次全會(huì)決策部署，大力實(shí)施“創(chuàng)新突破年”，凝心聚力，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。深入推進(jìn)改革開放，持續(xù)做強(qiáng)一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)。深化旅游產(chǎn)業(yè)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造生態(tài)之城、文化之城、運(yùn)動(dòng)之城、休閑之城、品質(zhì)之城、創(chuàng)新之城，不斷提高城鄉(xiāng)治理能力和治理水平，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。
做好今年政府工作至關(guān)重要，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：始終堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移地落實(shí)新發(fā)展理念，全方位推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展考評(píng)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化，奮力走出一條具有武夷山特色的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。落實(shí)“創(chuàng)新突破年”要求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，把握技術(shù)變革趨勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快形成企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。始終堅(jiān)持民生為本。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。始終堅(jiān)持實(shí)干強(qiáng)推。樹立“干”的導(dǎo)向、激勵(lì)“干”的擔(dān)當(dāng)、提振“干”的激情，以高度負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕干、扭住重點(diǎn)干、高質(zhì)高效干、創(chuàng)新?lián)?dāng)干，全面加快建設(shè)新時(shí)代國(guó)際旅游度假城市。
圍繞上述要求，2020年安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)10%，旅游總收入增長(zhǎng)15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;全市單位GDP能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例和4項(xiàng)主要污染物總量控制指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù);各項(xiàng)指標(biāo)力爭(zhēng)完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)突出“強(qiáng)基固本”，堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的成色。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全力做好脫貧攻堅(jiān)收官工作，及早謀劃
2020年穩(wěn)定脫貧政策。全面落實(shí)“四不摘”要求，加快補(bǔ)齊“三保障”、飲水安全短板，實(shí)行返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)工程，繼續(xù)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困村、貧困戶就業(yè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)效的增收渠道，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
抓實(shí)抓牢產(chǎn)業(yè)振興。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)田園綜合體、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、袁隆平院士工作站、陳宗懋院士工作站建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)減量化”行動(dòng)，推廣“無(wú)藥無(wú)肥”生態(tài)茶園，建設(shè)示范茶園1.26萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，抓好“米袋子”“菜籃子”，落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)政策，保障生豬等農(nóng)副食品供應(yīng)。加快推進(jìn)省直控蔬菜基地遷建項(xiàng)目，新改建蔬菜基地1000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.33萬(wàn)畝。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)造血功能。依托“北上廣”招商聯(lián)絡(luò)處，推進(jìn)以商招商、委托招商，促進(jìn)人才回歸、資金回流、企業(yè)回遷。大力實(shí)施“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)工程，積極申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，推進(jìn)星村鎮(zhèn)省級(jí)商務(wù)特色鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)深化科特派制度，總結(jié)提升“科特派+”做法，助力鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)黃柏溪河庫(kù)連通、興星灌區(qū)、清獻(xiàn)河治理、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)”責(zé)任制，健全智能化管理機(jī)制。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好“四清四拆四整”。探索實(shí)施“文明積分制”，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固人居環(huán)境整治成果。抓好14個(gè)“一帶N點(diǎn)”示范村、2個(gè)“圓夢(mèng)村”、10個(gè)“綠盈鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)綠化造林，落實(shí)1.33萬(wàn)畝造林任務(wù)。繼續(xù)做好國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人工林栽培1000畝、現(xiàn)有林改培1.1萬(wàn)畝、商品林贖買1.5萬(wàn)畝。持續(xù)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，推進(jìn)水土流失治理1.7萬(wàn)畝，確保水土流失面積占土地面積比重控制在6.85%以內(nèi)。
(二)突出“又穩(wěn)又好”，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展
圍繞中央和省市政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策、產(chǎn)業(yè)、資金投向的切入點(diǎn)、契合點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)有稅源、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
大力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，重點(diǎn)項(xiàng)目每月調(diào)度，重大項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度，滯后項(xiàng)目密集調(diào)度，促使項(xiàng)目盡快落地開工、竣工投產(chǎn)。完善問(wèn)題倒逼機(jī)制，打通重大項(xiàng)目落地“最后一公里”。積極爭(zhēng)取中央、省上預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和地方政府債券支持，多渠道破解項(xiàng)目資金瓶頸。精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，著力提高項(xiàng)目開工率和竣工率。加大零星分散用地處置力度，探索通過(guò)土地置換等方式，統(tǒng)籌零星土地，化零為整，實(shí)現(xiàn)連片建設(shè)、集中開發(fā)。加快出臺(tái)存量土地管理辦法和實(shí)施細(xì)則，有效處置批而未供和閑置土地。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資240億元，年度計(jì)劃完成投資48.97億元。加快推進(jìn)佳龍文旅、東方養(yǎng)心谷、茶人小鎮(zhèn)、茶旅小鎮(zhèn)、天驛古茗茶莊園等一批“金娃娃”項(xiàng)目。配合推進(jìn)溫武吉鐵路、機(jī)場(chǎng)遷建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極培育發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金融小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極對(duì)接機(jī)場(chǎng)遷建，及早對(duì)接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流園、臨空服務(wù)業(yè)、文化體驗(yàn)及休閑娛樂(lè)等空港產(chǎn)業(yè)。
大力推進(jìn)實(shí)體振興。深入實(shí)施生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，大力實(shí)施園區(qū)功能提升計(jì)劃，不斷完善園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。密切跟蹤國(guó)家、省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，落實(shí)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，加快推進(jìn)“退城入園”“騰籠換鳳”，支持引進(jìn)新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展竹木加工、食品加工等綠色工業(yè)，培育生物醫(yī)藥、建盞文化等綠色服務(wù)業(yè)。加快出臺(tái)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合部門技術(shù)人才，成立工程質(zhì)量監(jiān)管中心，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。設(shè)立政府性投資評(píng)審機(jī)構(gòu)，出臺(tái)市場(chǎng)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)投資項(xiàng)目評(píng)估審批的約束監(jiān)管，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。支持發(fā)展各類工業(yè)旅游、創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間。引進(jìn)物流、會(huì)展、護(hù)理等中介與專業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動(dòng)，深化“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”雙掛點(diǎn)服務(wù)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和訴求辦理機(jī)制。發(fā)揮商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立健全幫扶企業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮院士工作站、武夷學(xué)院等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取國(guó)家茶藝師、評(píng)茶師等國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)落戶，著力打造人才孵化地、實(shí)踐地、輸出地。
(三)突出“提質(zhì)增效”，堅(jiān)定不移推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)振興
對(duì)照發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，著力推動(dòng)文化、旅游、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，創(chuàng)新打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
著力推進(jìn)文化興業(yè)。文化是城市的靈魂，充分挖掘紅色文化、茶文化、朱子文化、田園文化資源，全面實(shí)施文化傳承與創(chuàng)新工程，打造分享經(jīng)濟(jì)，讓城市變得有溫度，人的涵養(yǎng)可閱讀。深耕茶文化，通過(guò)非遺傳承人、茶莊茶舍等載體，持續(xù)提高茶文化傳播力，打造國(guó)際茶文化交流合作中心、世界茶葉圣地、茶文化高地等研學(xué)IP。提升朱子文化，以朱子誕辰890周年為契機(jī)，加快推進(jìn)朱子文化園建設(shè)，發(fā)揮海峽兩岸朱子文化交流基地作用，開設(shè)朱子講堂，舉辦世界朱子聯(lián)盟大會(huì)、朱子祭祀大典、海峽兩岸朱子之路研習(xí)營(yíng)，建設(shè)世界朱子文化保護(hù)傳承基地。打造紅色文化，實(shí)施紅色“五個(gè)一”工程，打造全國(guó)有影響力的紅色主題教育示范基地，即組建“紅辦”，統(tǒng)籌規(guī)劃紅色文化資源整體開發(fā)利用;設(shè)立“紅日”，探索將每年5月9日作為紅色文化主題宣傳日;打響“紅牌”，統(tǒng)一打響“今日向何方，直指武夷山下”品牌，加大紅色文化宣傳力度;挖掘“紅韻”，梳理紅色資源與中國(guó)革命史的大事件，生成一批紅色項(xiàng)目，爭(zhēng)取革命后代和國(guó)家、省上政策資金支持，著力推動(dòng)張山頭紅軍紀(jì)念園等項(xiàng)目建設(shè)，打造紅色印跡、尋根之旅;支持“紅創(chuàng)”，制作推出一系列紅色題材的文藝創(chuàng)作、紅色精品線路，培訓(xùn)一批紅色文化宣傳員。
著力推進(jìn)質(zhì)量興旅。充分發(fā)揮旅游業(yè)綠色引擎和綜合帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，力爭(zhēng)游客總量、逗留天數(shù)、消費(fèi)總額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。著眼服務(wù)提升，加快傳統(tǒng)景區(qū)提升改造，不斷完善景區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)游玩的內(nèi)涵美、樂(lè)趣感、體驗(yàn)度，新建改造一批觀景臺(tái)、攝影點(diǎn)，著力中國(guó)攝影創(chuàng)作基地建設(shè)，加快發(fā)展攝影產(chǎn)業(yè)。大力加快御榕莊、凱悅酒店、茶湯溫泉等精品旅游項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育夜游、夜市、夜景等旅游新業(yè)態(tài)，形成夜經(jīng)濟(jì)帶、夜經(jīng)濟(jì)群。大力發(fā)展冬季旅游，支持酒店改造提升燃?xì)夤┡O(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際旅游度假城市階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取年內(nèi)再開通1—2條國(guó)際航線，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)口岸全開放，對(duì)標(biāo)國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)，健全完善服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)國(guó)際有影響的會(huì)議活動(dòng)，定期在武夷山舉辦，力爭(zhēng)在“十四五”期間，具備國(guó)際度假城市基本條件。規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，優(yōu)化“笨游武夷”服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)完善“1+3+N”旅游綜合管理、綜合執(zhí)法體系建設(shè)。加速產(chǎn)業(yè)融合，積極整合旅游資源，發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)，打造層級(jí)分明、功能互補(bǔ)的文化旅游體系。大力實(shí)施“+旅游”行動(dòng)，推動(dòng)文化、體育、研學(xué)、商務(wù)與旅游等各領(lǐng)域跨界融合發(fā)展。培育“賽事經(jīng)濟(jì)”，繼續(xù)辦好國(guó)際馬拉松賽、大武夷超級(jí)山徑賽、騎游賽、輪滑賽等賽事，策劃舉辦國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)、釣魚大賽、圍棋賽等活動(dòng)，引進(jìn)一批訓(xùn)練基地、培訓(xùn)中心、賽事論壇等配套產(chǎn)業(yè)。支持“會(huì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”，爭(zhēng)取各行業(yè)部門、民間組織協(xié)會(huì)、大型企業(yè)到武夷山舉辦各類學(xué)術(shù)交流、成果發(fā)布、會(huì)議會(huì)展等活動(dòng);鼓勵(lì)“研學(xué)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)接研學(xué)有關(guān)政策措施，制定研學(xué)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，面向廣大學(xué)生群體，建立一批研學(xué)基地。鼓勵(lì)職工療休養(yǎng)游，引導(dǎo)規(guī)范“銀發(fā)旅游”。強(qiáng)化品牌推介，立足雙世遺，大力打造國(guó)家公園IP，建設(shè)國(guó)家公園森林步道，策劃國(guó)家公園探秘游、科普游。實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，大力開展“品讀雙世遺·漫游武夷山”文旅茶品牌推介活動(dòng)，將武夷山品牌向航線通達(dá)地、高鐵高速輻射地城市縱深推廣。加快對(duì)外交流合作，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)。積極對(duì)接2020年世遺大會(huì)，配合舉辦國(guó)家公園世遺保護(hù)分論壇、世界遺產(chǎn)青年論壇。推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”申遺步伐，爭(zhēng)取列入省上重點(diǎn)創(chuàng)作題材范疇。大力拓展境外旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取開通日本等國(guó)際航線。
著力推進(jìn)品質(zhì)興茶。繼續(xù)按照“控制面積、提升品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做深茶文化、增加附加值”發(fā)展思路，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、規(guī)范化。出臺(tái)扶持政策，培育骨干龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶企和政府的雙贏。做強(qiáng)核心品牌，探索武夷山大紅袍區(qū)域公共品牌標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)。全力創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)(福建武夷山)。積極申報(bào)“正山小種”中國(guó)馳名商標(biāo)，深化“認(rèn)標(biāo)購(gòu)茶”“請(qǐng)到武夷來(lái)吃茶”活動(dòng)，強(qiáng)化“武夷山大紅袍”公共品牌宣傳，提高武夷茶品牌認(rèn)知度。及早謀劃布局第十四屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，打造永不落幕的茶業(yè)盛事。做大規(guī)模產(chǎn)值，實(shí)施百億茶產(chǎn)業(yè)“八大工程”，提高茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)建設(shè)茶旅小鎮(zhèn)、中華茗園、正山堂、茶葉包裝市場(chǎng)物流中心等一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。加強(qiáng)與京東、廈門茶葉進(jìn)出口公司等平臺(tái)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造京東武夷山茶原產(chǎn)地采銷集散中心及商家服務(wù)中心、京東云倉(cāng)物流一體化倉(cāng)配服務(wù)中心，拓寬平價(jià)茶銷售渠道。力爭(zhēng)2020年茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)110億元，毛茶產(chǎn)值達(dá)23億元。鑄造匠心精神，樹立茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展導(dǎo)向，營(yíng)造專注堅(jiān)持、致敬工匠的濃厚氛圍，讓更多的武夷山品牌由產(chǎn)地標(biāo)志變成高質(zhì)量標(biāo)志。引導(dǎo)支持企業(yè)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。支持發(fā)展更多匠人工作室、產(chǎn)研學(xué)基地。大力開展放心茶企質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證，全力幫助茶企打響品牌、拓展市場(chǎng)、開展維權(quán)。完善“吃茶去”APP，籌建專家咨詢臺(tái)，弘揚(yáng)匠心精神，激發(fā)更多的創(chuàng)造力。注重科技賦能，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G商用、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、茶產(chǎn)業(yè)一張圖為紐帶，把區(qū)塊鏈溯源、智慧茶山、網(wǎng)格化巡查執(zhí)法平臺(tái)、電商平臺(tái)，貫穿到種植、生產(chǎn)、銷售、宣傳各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)、高效推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)突出“精品標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)定不移提升城市治理水平
對(duì)標(biāo)“三創(chuàng)”工作，全面打響城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)城市更新，著力提高城鄉(xiāng)治理能力和治理水平，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)提升。
實(shí)施規(guī)劃提升工程。加快完善城市總規(guī)修編，落實(shí)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃。完成歷史文化名城保護(hù)、防洪排澇、公共停車場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。啟動(dòng)燃?xì)夤艿馈⒑＞d城市、綠線、老城區(qū)綜合整治規(guī)劃編制工作，做好崇陽(yáng)溪漫步道、舊城區(qū)部分重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程。開展疏港大道、寧武高速北城互通、站前西路項(xiàng)目建設(shè)，改造提升武夷大道六期、學(xué)院大道、文公路(西林街-環(huán)島)、興山路。完成馬廠洲污水處理廠、城關(guān)供水管網(wǎng)改造工程，加快推進(jìn)城區(qū)供水第二水源、再生資源回收處理中心、餐廚垃圾處理廠、棄土場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里以上。
實(shí)施公共配套工程。規(guī)劃建設(shè)一批智能停車場(chǎng)、物流園貨運(yùn)停車場(chǎng)，新增公共停車位500個(gè)、公共充電樁80個(gè)。通過(guò)設(shè)置單行道，限時(shí)通行等方式，打造微循環(huán)交通體系。加快中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，啟用北門街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改造提升城區(qū)、度假區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)。
實(shí)施景觀美化工程。加快小武夷公園提升改造，完善市民廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)崇陽(yáng)溪景觀帶、城市主干道兩側(cè)的重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，進(jìn)行夜景改造提升。推進(jìn)水美城市建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)3-5公里沿崇陽(yáng)溪市民休閑漫步道，打造城區(qū)連接度假區(qū)慢行系統(tǒng)。分階段、分路段，逐步啟動(dòng)城市街區(qū)立面改造。
實(shí)施安居保障工程。研究出臺(tái)《武夷山市危舊房改造實(shí)施方案》《武夷山市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，適時(shí)啟動(dòng)危舊房改造，推進(jìn)2-3個(gè)老舊小區(qū)改造。逐步推進(jìn)以貨幣化安置為主的老城區(qū)棚戶區(qū)改造，做到成熟一片、改造一片。加快推動(dòng)中心城區(qū)及綜合農(nóng)場(chǎng)安置區(qū)建設(shè)，有序啟動(dòng)三洲路、制材廠、崇東等棚戶區(qū)改造，做好西門畈棚戶區(qū)改造前期工作。積極落實(shí)南平市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法。
實(shí)施管理升級(jí)工程。探索人居環(huán)境、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾分類、交通秩序、流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等規(guī)范化試點(diǎn)工作。加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織、公眾參與”的環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)“日巡查、周檢查、月聯(lián)查”機(jī)制，消化存量、遏制增量。支持社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)職能。依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)舉措，加快建設(shè)智慧城市。
(五)突出“改革創(chuàng)新”，堅(jiān)定不移增強(qiáng)體制機(jī)制活力
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)86項(xiàng)重點(diǎn)突破改革事項(xiàng)。樹立“綠色政績(jī)”評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)接完善綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地、林權(quán)制度改革。
深化生態(tài)文明制度改革。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家森林城市，全面完成武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)國(guó)家公園科技館建設(shè)。深化拓展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)改革成效，探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值(GEEP)核算體系，形成武夷山樣板。實(shí)施生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟(jì)、武夷山水品牌集成創(chuàng)新，加大“生態(tài)銀行”招商力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序推廣生態(tài)銀行試點(diǎn)成果。
深化國(guó)有企業(yè)改革。加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)投融資管理平臺(tái)，及旅投、建工、實(shí)業(yè)三大集團(tuán)公司的整合分類改革，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)資源合理布局，盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)。完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市或核心資產(chǎn)上市，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)優(yōu)化旅游發(fā)展股份公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展與群眾利益雙贏機(jī)制。
(六)突出“共建共享”，堅(jiān)定不移增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效
聚焦群眾急難愁盼，加強(qiáng)社會(huì)保障工作，夯實(shí)基層治理體系，均衡發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
健全保障體系，提升“幸福指數(shù)”。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)政策、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。加快推進(jìn)工人文化宮項(xiàng)目，建成就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心(實(shí)訓(xùn)基地)。落實(shí)殘疾人生活困難救助和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目補(bǔ)助，健全臨時(shí)救助、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。加大人才保障性住房建設(shè)，建成79套公共租賃、租住式公寓住房。
擴(kuò)大服務(wù)供給，提升“滿意指數(shù)”。支持武夷學(xué)院碩士點(diǎn)申報(bào)，加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)茶場(chǎng)校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園茶場(chǎng)分園、一中高中部、興田中小等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等薄弱校改造工作。擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，新增公立幼兒園學(xué)位350個(gè)以上。深入加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革力度，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康。加快推進(jìn)“健共體”建設(shè)，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進(jìn)DRG付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)福利中心(三期)項(xiàng)目，新建農(nóng)村幸福院15所，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)65.2%，護(hù)理型床位占比提高到40%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，健全完善文體設(shè)施，豐富群眾文化娛樂(lè)生活。認(rèn)真做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)工作，全力備戰(zhàn)第十七屆省運(yùn)會(huì)。編制中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)規(guī)劃，修繕管護(hù)文化遺產(chǎn)、文物古建筑群以及紅色文化遺址群，啟動(dòng)城村遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。
深化社會(huì)治理，提升“和諧指數(shù)”。加強(qiáng)平安武夷建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，探索鄉(xiāng)村治理“1+3”模式，大力開展“四無(wú)村居”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“我和百姓聊聊法”“干群結(jié)親”“百姓評(píng)議團(tuán)”、信訪跟蹤督辦等機(jī)制，強(qiáng)化初信初訪辦理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。大力開展食品安全問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善“一品一碼”追溯體系，保障飲食用藥安全。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和金融生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，提高依法管理宗教事務(wù)水平。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好外事、僑務(wù)、檔案、醫(yī)保、氣象、防震、老齡和關(guān)心下一代等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)。我們將進(jìn)一步提振精氣神，圍繞提升政府施政能力和服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展能力，建設(shè)人民滿意的政府。
(一)堅(jiān)持忠誠(chéng)干事的政治本色。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同黨中央保持高度一致。強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)政府部門主責(zé)主業(yè)意識(shí)，提高黨員干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，以高度的政治責(zé)任感，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
(二)崇尚敢為人先的世遺精神。進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，有效推動(dòng)政府工作。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，加快構(gòu)建職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的政府治理體系。
(三)弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干之風(fēng)。落實(shí)“馬上就辦”，倡導(dǎo)真抓實(shí)干。鞏固拓展“履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”專題詢問(wèn)成果，堅(jiān)持問(wèn)政問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民，在調(diào)查研究和推動(dòng)落實(shí)上下功夫，決不能“新官不理舊賬”。堅(jiān)決克服有難度不愿干、沒有批示不辦事、不見紀(jì)要不執(zhí)行等不作為現(xiàn)象。堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政行為。深入開展重點(diǎn)工作大督查，健全督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決一批歷史遺留問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)工作，深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
(四)強(qiáng)化依法行政的法治意識(shí)。始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)行政與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全公示聽證、決策咨詢、專家論證等制度，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，發(fā)揮好隨手拍、“12345”等政府熱線平臺(tái)作用，努力辦好關(guān)系群眾切身利益的事情。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，以及市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群眾團(tuán)體的意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升政府公信力。
(五)恪守清正廉潔的為政底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”“五抓五重”具體要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。牢固樹立過(guò)緊日子思想，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算評(píng)估，提高資金使用效益。
各位代表，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省、南平市和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，真抓實(shí)干，穩(wěn)穩(wěn)地做，實(shí)實(shí)地干，為建設(shè)新時(shí)代國(guó)際旅游度假城市而努力奮斗!
