——2020年1月17日在順昌縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
順昌縣人民政府縣長 余向紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順昌縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2019，堅定而充實
2019年是新中國成立70周年，也是順昌改革發(fā)展中至關重要的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，在市委、市政府和縣委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、積極作為，持續(xù)推進“四大攻堅戰(zhàn)”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值142.44億元，增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長13.9%;財政總收入8.52億元，地方財政收入5.49億元，分別增長7.41%和4.23%;社會消費品零售總額40.28億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32141元，農(nóng)村居民人均可支配收入16711元，分別增長8.2%和10%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為14.8�U37.9�U47.3，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化。
(一)致力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，其中“四大主導產(chǎn)業(yè)”增加值增長15.2%。實施企業(yè)增資擴產(chǎn)和市級工業(yè)重點投資項目14個，對接科技成果轉(zhuǎn)化項目107個。新引進總投資超5000萬元以上招商引資項目27個，順昌浙商出口家具產(chǎn)業(yè)園開工建設。工業(yè)園區(qū)新征土地6123畝，新建平臺2500畝。開展“實體經(jīng)濟服務月”活動，幫助企業(yè)爭取上級補助資金1413萬元、融資擔保轉(zhuǎn)貸12筆5833萬元。新增減稅降費1.09億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，威仕達電源科技等3家企業(yè)入選福建省第二批“專精特新”中小企業(yè)名單，幸福生物科技在美國納斯達克資本市場上市，升升木業(yè)“森竹”商標獲評中國馳名商標。發(fā)展全域旅游，推進文旅融合，推出沉浸式洋口紅色游、元坑古鎮(zhèn)文化游、大圣文化游，舉辦第五屆海峽兩岸(福建順昌)齊天大圣文化交流大會等文旅活動37場，建設大圣文創(chuàng)產(chǎn)品夜市，借助京劇電影《大鬧天宮》全國首映宣傳提升順昌文化旅游品牌，獲評全國文旅融合特色創(chuàng)新示范縣。實施旅游重點項目16個，推進“四大景區(qū)”提檔升級。順邵高速、武沙高速鄭坊連接線、國道316線煥仔坑至下沙段公路拓寬改造工程等交通項目建成通車，開通城區(qū)旅游專線。全年旅游接待總?cè)藬?shù)275.3萬人次，旅游總收入34.5億元，分別增長24%和30%。五里亭物流園區(qū)電商大樓竣工，國家級農(nóng)村電子商務示范縣建設有序推進，現(xiàn)代商貿(mào)物流加快發(fā)展。
(二)深化項目攻堅，發(fā)展后勁全面增強。全力抓重點、攻難點、補短板、強弱項，開展“項目提升年”活動，全年新增“五個一批”項目154個，總投資253.44億元。實行“五步工作法”，開展項目聯(lián)審，設立項目前期工作專項資金，促進項目建設提速提效，全年集中開竣工項目70個，七大綠色產(chǎn)業(yè)項目完成投資55億元。21個省市重點在建項目完成投資25.83億元，10個“1820”趕超項目完成投資12億元，33個投資工程包85個項目完成投資11.3億元，均超序時進度，獲省市正向激勵獎勵。正確處理適度舉債與防范風險的關系，全面實施預算績效管理，持續(xù)打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)，爭取中央和省級各類補助資金13.39億元、地方政府債券資金8.31億元，不良貸款率1.05%。加強項目用地保障，全年新征土地7718畝，完成林地報批2843畝、土地報批2833畝。預計“四比六促”年終考評排名全市前三位。
(三)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”基礎持續(xù)夯實。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，被省委、省政府公布退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣。實施產(chǎn)業(yè)興旺行動計劃，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.5%。新引進種植優(yōu)新柑橘4500畝。省級現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園、金祥福稻產(chǎn)業(yè)園、振昌生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、榕宏科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目加快推進。新增省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。培育新型職業(yè)農(nóng)民793名，新登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社20家。在省級層面制作“福稻”“福果”“福菌”宣傳片，打造順昌農(nóng)業(yè)品牌，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品10個，“順昌海鮮菇”納入中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。主動融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，在深圳等地開設“武夷山水”授權品牌專賣店5家。獲評“福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。堅持“一村一品一特色”，大干“齊天大圣文化特色小鎮(zhèn)”、嵐下“SC產(chǎn)業(yè)示范小鎮(zhèn)”、洋墩“柑橘小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)建設加快推進。持續(xù)實施“千村整治、百村示范”工程，完成下沙(黃坑)—坊上—張墩—口前—來布—干山—上湖美麗鄉(xiāng)村景觀示范帶建設，來布村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁10座、村莊公廁103座、三格化糞池3600戶，改造農(nóng)村危房27戶，整治“三沿六區(qū)”違法違規(guī)私建墳墓28座。加快推進“農(nóng)村四好公路”建設，完成農(nóng)村公路“單改雙”60公里，改造“六標準”縣鄉(xiāng)道路115公里。積極穩(wěn)妥應對暴雨洪水、松材線蟲等重大自然災害，全縣水毀公路、農(nóng)田、水利設施修復工作有序推進，仁壽鎮(zhèn)、洋墩鄉(xiāng)災后集中重建全面完成交鑰匙。
(四)提升功能品質(zhì)，水美城市加快建設。打好城市建設攻堅戰(zhàn)，完善城市總規(guī)修編，開展生態(tài)紅線、河道岸線與生態(tài)保護藍線、村莊規(guī)劃及國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估工作，統(tǒng)籌融合“多規(guī)合一”。實施城市建設攻堅項目21個，完成投資6.69億元。做好做足山、水、文“三篇文章”，累計建成富金湖慢道10.8公里，挖掘展示水文化，增添城市新景觀。完善基礎設施和公共配套建設，西郊北路擴建工程、城北西路城市次干道建成通車，中山西路道路改造工程、水南復橋、新城路網(wǎng)、文化藝術館、圖書館、博物館、影劇院、一中富州校區(qū)、體育中心、老舊小區(qū)提升改造等項目建設有序推進。開工建設保障性安居工程1185套。持續(xù)開展“643”治理，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場搬遷分流工作有序推進。深化志愿者、“隨手拍”社會化監(jiān)督機制，城市面貌和市民文明素質(zhì)實現(xiàn)雙提升，獲評“全國最具影響力宜居生態(tài)縣”。
(五)加強生態(tài)保護，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完成全縣小流域19個斷面水質(zhì)監(jiān)測自動站建設，主要流域省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例和縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%;環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例99.7%。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題全部落實整改。實現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設施建設全覆蓋。完成12宗“大棚房”、3宗違建別墅清理整治和牛蛙養(yǎng)殖污染整治，規(guī)范鰻魚養(yǎng)殖。閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工作被省上樹為典型。富屯溪與北門溪綜合整治、閩江防洪工程九期(順昌職中段)建設項目有序推進。完成造林面積1.6萬畝，贖買省級重點生態(tài)區(qū)位林1.69萬畝，獲評全國綠化模范單位，被列為“2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”，振科、大坌、富石、際濱、將軍、土垅6個村獲評國家級森林鄉(xiāng)村。深化“森林生態(tài)銀行”試點工作，全省首家“林權+金融”綠昌融資擔保公司成功獲批，完成全國首單竹林碳匯交易6.9萬噸124.2萬元。深化生態(tài)巡查機制，成立生態(tài)執(zhí)法中心，生態(tài)巡查管理中心累計受理問題23553件，處理22897件，處理率97.2%;生態(tài)執(zhí)法中心受理案件線索112件，已辦結104件;被中央督察組列為福建省貫徹落實中央一號文件典型經(jīng)驗。
(六)增進民生福祉，社會建設取得進步。25個為民辦實事項目基本完成。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。推進養(yǎng)老服務工程，縣社會福利中心投入運營;建設農(nóng)村幸福院33個、居家養(yǎng)老服務照料中心4個。優(yōu)先發(fā)展教育，城西小學及幼兒園、高陽幼兒園、鄭坊園區(qū)小學等項目建設順利推進。教育“兩項督導”通過省級評估驗收，順昌一中通過省一級達標高中復評。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣總醫(yī)院“健共體”建設扎實推進，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化有序開展，縣疾控中心、婦幼保健院、精神病?？漆t(yī)院竣工，縣總醫(yī)院鄭坊分院建設有序推進，中醫(yī)康養(yǎng)中心開業(yè)運營。完善公共文化服務體系，累計完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、136個村(居)綜合性文化服務中心達標建設。舉辦慶祝新中國成立70周年系列活動。加強文化遺產(chǎn)保護，列入國家第一批革命文物保護利用片區(qū)，累計列入縣級以上非遺代表性項目40個。落實退役軍人優(yōu)撫安置政策，維護軍人軍屬合法權益。投放新能源公交車36輛，實現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公交線路全覆蓋。深化“平安順昌”建設，深入推進“七五”普法，建成全省首個憲法公園，公共法律服務協(xié)理員做法在全省推廣。學習“楓橋經(jīng)驗”，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，安保維穩(wěn)有力有效。深化掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡犯罪集團3個、涉惡犯罪團伙3個，破獲涉黑涉惡九類案件65起。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，積極創(chuàng)建省級食品安全社會共治示范縣，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
(七)深化改革創(chuàng)新，市場活力有效釋放。深化政府機構改革、市場監(jiān)管等領域綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法職能，提高行政服務效能。深化“放管服”改革，完善“四辦”清單，強化“一窗受理、集成服務”，投資650萬元完成市縣一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”放管服一體化服務平臺聯(lián)網(wǎng)建設，企業(yè)開辦辦理時限統(tǒng)一壓縮至3個工作日以內(nèi)。全年受理各類審批服務事項27.28萬件，當日辦結率96%。全面實行住所申報承諾制登記、“一址多照”登記、全程電子化登記和“31證合一”及“證照分離”改革，全年新增內(nèi)資企業(yè)511戶。建設“三創(chuàng)”空間，鼓勵扶持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造。國有企業(yè)改革進入實質(zhì)性運營。開展銀稅企合作，為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸61筆3.26億元。推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)跨部門信用激勵和聯(lián)合懲戒機制，全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(八)堅持黨建引領，政府建設得到加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，維護意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定。認真落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則和省委“五抓五看”“八個堅定不移”要求，開展“基層減負年”活動，實現(xiàn)政府會議、文件下降45%以上目標，“三公”經(jīng)費下降6%。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案(來信)90件，滿意和基本滿意率100%。強化財政、審計監(jiān)督，完成政府投資項目預算評審47個、結算審計15個，分別核減造價5082萬元和2899萬元。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進。
此外，老干部、民兵預備役、“雙擁”、工會、共青團、婦女、殘疾人、民族宗教、外事僑務、氣象、人防、地震、消防、通信、紅十字會、檔案、史志等工作取得長足進步。
各位代表!奮斗伴隨艱辛，成績凝結汗水。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣上下戮力同心、苦干實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣離退休干部、駐順武警官兵、公安干警、在外鄉(xiāng)賢和廣大干部群眾，以及所有關心支持和幫助順昌發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展總量偏小、質(zhì)量不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，新動能尚未真正挑起大梁;土地流轉(zhuǎn)速度慢、占比低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化程度不高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠;現(xiàn)代服務業(yè)總量不大、結構不優(yōu)，全域旅游同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象突出，拉動消費能力不強。投資拉動接續(xù)不足，謀劃項目質(zhì)量不優(yōu)、入庫數(shù)少、轉(zhuǎn)化率低，尤其是產(chǎn)業(yè)投資乏力，發(fā)展后勁不足。城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理精細化水平不高、機制不健全，社會治理能力和水平有待提高。公共服務還有短板，教育、醫(yī)療、文化等方面與群眾期待還有不小差距。干部擔當作為、開拓創(chuàng)新、攻城拔寨的精氣神不足，“四風”問題仍不同程度存在。對此，我們將高度重視，采取強有力措施加以解決。
二、奮斗2020，持續(xù)再攻堅
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。夢在前方，路在腳下。我們要時刻不忘初心，矢志永遠奮斗，以奮斗詮釋順昌擔當，以實干推動順昌振興，以趕超體現(xiàn)順昌速度，以實績彰顯順昌自信。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動順昌高質(zhì)量發(fā)展落實趕超實現(xiàn)后發(fā)崛起，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。
今年全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5-8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;財政總收入增長4%，地方財政收入增長3%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
(一)持之以恒，謀求現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
大力發(fā)展制造業(yè)。實體經(jīng)濟是立國之本、財富之源。要持續(xù)打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，深入實施“五大行動”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大知識產(chǎn)權保護和科研經(jīng)費投入，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學研平臺，深化科研成果對接轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施宏豐鋼鐵、煉石水泥、榕昌化工等企業(yè)增資(技改)項目，積極推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、大做強”，計劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。創(chuàng)新招商方式，計劃新引進總投資5000萬元以上招商引資項目25個以上。加強招商項目跟蹤服務，推動項目早日開工建設。加快推進鄭坊省級園區(qū)標準廠房、產(chǎn)城融合路網(wǎng)、二期主干道等基礎設施和配套設施建設，著力建好順昌浙商產(chǎn)業(yè)園，推動板式出口家具生產(chǎn)項目抱團落地、盡早投產(chǎn)。全面推進金山新材料產(chǎn)業(yè)園建設。深化“實體經(jīng)濟服務月”活動，計劃為企業(yè)提供優(yōu)秀人才單身公寓86套，進一步釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。
持續(xù)提升旅游業(yè)。聚焦“三山一水兩鎮(zhèn)”，持續(xù)打造精品景區(qū)。推進華陽山、寶山戰(zhàn)略性重組，啟動全域旅游示范區(qū)建設，實施一批A級旅游景區(qū)創(chuàng)新提升工程。加快推進合掌巖旅游公路、合掌巖旅游商貿(mào)綜合體建設。組建順昌大圣文化藝術團，開展文藝創(chuàng)作，講好順昌故事，展現(xiàn)順昌形象。辦好福建省第九屆“三月三”畬族文化節(jié)、海峽兩岸(福建順昌)齊天大圣文化交流等文旅活動，做旺人氣、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)。開發(fā)互動IP項目，實施順昌城市文化IP煥新工程。推進“旅游+非遺”，建設文創(chuàng)一條街。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)采摘游、近郊親子游等，推進文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，促進文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
培育現(xiàn)代服務業(yè)。整合物流網(wǎng)絡資源，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，著力推進五里亭物流園區(qū)建設，推動冷鏈物流項目落地開工。加快推進榕宏農(nóng)產(chǎn)品物流、振昌農(nóng)產(chǎn)品配送、仁壽農(nóng)產(chǎn)品物流、洋墩路馬頭柑橘產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流設施建設，持續(xù)推進國家級農(nóng)村電子商務示范縣項目。完成中山城商圈項目驗收，力爭2020年投入運營。開展夜市規(guī)劃設計，打造一批商業(yè)街區(qū)，活躍夜間經(jīng)濟。探索養(yǎng)老機構公建民營模式，推動養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、家政等生活性服務業(yè)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。
(二)持之以恒，實現(xiàn)項目攻堅新突破
狠抓項目滾動接續(xù)。深化供給側(cè)結構性改革，堅持規(guī)劃導向，科學謀劃“十四五”發(fā)展，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，策劃推出一批重大政策、改革舉措和工程項目，力爭謀劃“十四五”重點支撐項目100個以上，爭取更多項目列入國家和省上“十四五”規(guī)劃。對標2020年趕超任務，按照“謀劃大項目，實現(xiàn)大發(fā)展”要求，深化“五個一批”項目攻堅，強化項目儲備庫動態(tài)更新和及時梳理，不斷提高項目謀劃儲備的質(zhì)量水平，計劃新增“五個一批”儲備庫項目180個。加強項目建設全過程服務管理，提高項目轉(zhuǎn)化率，確保項目建設精準有效接續(xù)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、優(yōu)供給的關鍵性作用。
加快重點項目建設。2020年，計劃安排省市重點項目32項，總投資142.24億元，當年計劃投資28.83億元。堅持交通先行，完善交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化縣域發(fā)展空間格局，提升順昌區(qū)位優(yōu)勢。加快建西大橋建設，確保2020年上半年建成通車;推動武沙高速、城區(qū)至鄭坊園區(qū)快速通道、國道316線延平區(qū)浪石至順昌井壟段升級改造工程、國道316線下沙至邵武界瀝青路面及危險路段整治改造工程等項目開工建設;加快推進武沙高速洋墩路馬頭互通至大歷快速通道等項目前期工作;積極爭取昌福高鐵列入國家“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)實行“五步工作法”，促進項目建設提速提效。
強化項目要素保障。精準對接國家和省上政策導向和重大規(guī)劃，積極申報項目，爭取中央和省級預算內(nèi)資金支持。加強政府投資項目評審和決算審計，提高財政資金使用效益。切實抓好林地報批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批工作，確保重點項目用林用地需要。健全完善重點項目推進機制，加強縱橫聯(lián)動、信息反饋、跟蹤督辦、工作會商等制度建設，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力破解難題。深化“三比一考評”活動，嚴把項目安全質(zhì)量關，打造陽光工程、精品工程、放心工程。
(三)持之以恒，共建宜居宜業(yè)新家園
完善城市發(fā)展規(guī)劃。結合國土空間規(guī)劃編制，完善提升城市總規(guī)。秉持尊重自然、順應自然的理念，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，留足空間、留足綠地、留足水系、留足文脈，守住城市靈魂，保持城市個性。加快推進城市控規(guī)、專規(guī)編制，開展合掌巖片區(qū)控規(guī)、綜合防災減災專項規(guī)劃、余坊商業(yè)綜合體概念性規(guī)劃、城西濱水商業(yè)概念性規(guī)劃編制，完成外環(huán)路沿線、余坊—上鳳片區(qū)等重要城市節(jié)點設計。強化規(guī)劃剛性約束，統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”。堅持“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，確保規(guī)劃嚴肅性，保持城市發(fā)展連續(xù)性。
加快城市更新建設。重點推進富州新城余坊棚戶區(qū)、城西片區(qū)棚戶區(qū)和城南造紙廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、廟前安置房等項目建設。持續(xù)完善城市基礎設施，完成“兩路一慢道”、水南復橋建設，力爭富州新區(qū)新城路網(wǎng)建成通車、城西路網(wǎng)改造和水電氣訊全面配套。加快文化藝術館、圖書館、博物館、影劇院、一中富州校區(qū)、體育中心等公共服務項目建設。持續(xù)推進城市綠化美化，提升江濱空間、綠色園林和群眾公共休閑活動場所，積極創(chuàng)建國家級森林城市，著力打造產(chǎn)城融合、城景相依的生態(tài)宜居縣城。
加強城市精準治理。在統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量作用，深入實施“643”整治，完成城關農(nóng)貿(mào)市場搬遷分流。持續(xù)推進老舊小區(qū)提升改造，加強城區(qū)市容日常巡查，開展生活垃圾分類小區(qū)試點工作，建立物業(yè)管理區(qū)域違法行為投訴登記制度，鼓勵物業(yè)企業(yè)創(chuàng)建示范小區(qū)。加快“數(shù)字城管”建設，提升城市治理信息化水平。開展房地產(chǎn)違法違規(guī)行為整治。推動城市治理重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，探索可持續(xù)的運作機制，提高城市治理現(xiàn)代化水平。
(四)持之以恒，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)興旺行動計劃，落實糧食安全行政首長責任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在15.4萬畝、總產(chǎn)保持在5.73萬噸以上。突出柑橘、食用菌、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快順昌省級食用菌產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設，深化科特派工作機制，推廣“五新技術”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種、栽培和管理技術全方位創(chuàng)新。高標建設農(nóng)田水利基礎設施，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力。持續(xù)打造順昌農(nóng)業(yè)品牌，力爭新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品10個。設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，依托振昌公司在嵐下建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范基地，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，示范帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
持續(xù)打造美麗村鎮(zhèn)。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，加快洋口紅色旅游小鎮(zhèn)、元坑歷史文化名鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點推進11個省級鄉(xiāng)村振興試點村建設，計劃新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁7座、農(nóng)村公廁50座。堅持以點帶面、連線成片，加快推進美麗鄉(xiāng)村特色景觀帶建設。繼續(xù)開展“最美村莊”“最美庭院”“最美村道”評選活動，提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進“農(nóng)村四好公路”建設，改善農(nóng)村交通環(huán)境。注重延續(xù)農(nóng)村歷史文脈，加強傳統(tǒng)村落和古建筑保護，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，增強家國情懷。
引領鄉(xiāng)村文明新風。加強基層文化陣地建設，完善鄉(xiāng)村文化基礎設施配套。持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等免費開放工作，提升基層綜合性文化服務中心使用率，引導廣大農(nóng)民朋友養(yǎng)成健康的生活娛樂方式。深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領新時代、新生活。持續(xù)推進婚喪嫁娶移風易俗，加強殯葬領域突出問題整治，樹立厚養(yǎng)薄葬文明新風。開展“身邊好人”“道德模范”等系列評選、表彰和宣傳工作，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關系，落實好第二輪土地承包到期后再延長30年要求。建立健全土地承包權依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機制，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務平臺，新增土地流轉(zhuǎn)規(guī)模5000畝以上，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，基本完成有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)股份合作制改革，加快發(fā)展多種形式的股份合作制，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
(五)持之以恒，爭創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢
創(chuàng)新營林造林模式，筑牢綠色生態(tài)屏障。堅持生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”，落實造林綠化目標責任，推廣不煉山造林、保留采伐跡地異齡闊葉樹，計劃造林面積1.65萬畝。繼續(xù)實施省級重點生態(tài)區(qū)位林贖買項目，計劃贖買面積9500畝。創(chuàng)新森林質(zhì)量精準提升措施，推進森林科學經(jīng)營，強化森林資源保護，提高森林整體功能。繼續(xù)深化“森林生態(tài)銀行”試點工作，加快林業(yè)資源轉(zhuǎn)化和整合，推進林業(yè)上市工作。持續(xù)推進林業(yè)碳匯項目，著手搭建單株碳匯平臺，增加林業(yè)碳匯市場運作空間。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，拓展林業(yè)業(yè)態(tài)，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
深化環(huán)境問題整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標，持續(xù)實施“清新水域”“潔凈藍天”“清潔土壤”三大工程。持續(xù)推進閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復項目，加快廢棄礦山綜合治理、畜禽糞污資源利用整縣推進工程建設。加強鄉(xiāng)村污水治理，強化城區(qū)揚塵管控和“散亂污”企業(yè)整治。依托“生態(tài)云”，建設危險廢物智能化監(jiān)管平臺和畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管平臺。提升生態(tài)巡查中心和生態(tài)執(zhí)法中心工作機制，完善生態(tài)治理體系，持續(xù)提高生態(tài)治理能力。
落實企業(yè)節(jié)能減排，推進綠色低碳發(fā)展。加快推進鄭坊園區(qū)污水處理廠改造和金山新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設，完善基礎設施配套，確保園區(qū)污水達標排放。加強煉石水泥、騰達化工、榕昌化工等重點能耗企業(yè)的監(jiān)察，強化燃煤小鍋爐綜合整治。積極幫助企業(yè)申報省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵項目，督查指導企業(yè)節(jié)能降耗。持續(xù)開展全縣排污權儲備、核定工作，積極推進排污權有償使用和交易，規(guī)范和限制企業(yè)排污行為，確保全面完成上級下達的減排任務，促進企業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
(六)持之以恒，創(chuàng)造幸福美好新生活
全力辦好為民實事。認真落實省市為民辦實事工作計劃。堅持民之所盼、政之所向，推進服務供給精細化，開工建設張源水庫主體工程，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化項目前期工作。切實做好關愛老黨員老干部、落實退役軍人優(yōu)先服務政策、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力等工作，把民生工程的底板加固、短板補齊。深化脫貧攻堅，落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五包”、生活保障“五兜”、村財壯大“五?！狈€(wěn)定脫貧機制，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保與全省全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
完善社會保障體系。認真落實促進就業(yè)目標責任制，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。加快“三創(chuàng)”空間建設，引導和鼓勵高校畢業(yè)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好機關養(yǎng)老保險制度改革，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險社保扶貧代繳政策，持續(xù)推動全民參保提標擴面。開展特殊困難家庭排查認定工作，做到應保盡保、延保漸退。完善養(yǎng)老服務體系，新建農(nóng)村幸福院6個，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個，持續(xù)推進區(qū)域養(yǎng)老中心醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心等項目建設。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難群眾臨時救助制度，推動慈善事業(yè)與社會救助緊密結合，提升社會救助水平。
加快發(fā)展社會事業(yè)。以“九個堅持”統(tǒng)領推進素質(zhì)教育，強化教師政治思想教育，堅定理想信念，鑄就崇高師魂。加強學生思想品德教育，厚植愛國主義情懷，立志聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻國家。持續(xù)實施小學強基、中學壯腰、高中圓夢工程，打好教育質(zhì)量翻身仗。全力改善辦學條件，完成城西小學及幼兒園建設，啟動余坊小學以及余坊幼兒園、鄭坊園區(qū)幼兒園、際會幼兒園等項目建設，推進二中校區(qū)擴建、職中校區(qū)改造等項目前期工作。加快“健共體”項目建設，完成縣總醫(yī)院鄭坊分院建設和縣疾控中心、婦幼保健院搬遷及精神病?？漆t(yī)院開業(yè)運營。做好中醫(yī)藥普查縣、健康促進縣工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，積極推動齊天大圣信俗文化申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加大緊缺急需人才引進力度。開展第七次全國人口普查。
推進社會治理創(chuàng)新。深化“平安順昌”建設，確保高質(zhì)量完成“七五”普法驗收工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，提升群眾安全感和滿意度。堅持信訪接待下基層，探索建立人大代表和政府領導聯(lián)合接待群眾制度，完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，打造矛盾糾紛一線化解“終點站”。創(chuàng)新社區(qū)治理，推行“三社聯(lián)動”。持續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，健全金融風險防范機制。推進應急管理體系和能力建設，認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，持續(xù)開展重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重要節(jié)點安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建省級食品安全社會共治示范縣。落實民族政策，依法管理宗教事務。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織開展工作。深化“雙擁”共建，強化國防教育、民兵預備役和人民防空建設。
三、踐行初心使命，努力開創(chuàng)政府建設新局面
堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。
(一)狠抓政治建設，強化思想引領。認真落實新時代黨的建設總要求，建立“不忘初心、牢記使命”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”嵌入思想、融入靈魂，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強和改進意識形態(tài)工作，全面提升意識形態(tài)工作的能力和水平。嚴格履行“一崗雙責”，認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、“三會一課”等制度，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(二)長抓法治建設，強化依法行政。深入貫徹《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，做到法無授權不可為，法定職責必須為。認真執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，營造“三公一平一同”環(huán)境。堅持民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，推進科學民主決策。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信。深化信息公開和政務公開工作，讓權力在陽光下運行。
(三)緊抓能力建設，強化責任擔當。圍繞“八個本領”“五個過硬”，強化理論學習、業(yè)務學習，大興調(diào)查研究之風，奔著問題去、盯著問題改，在擔當實干中磨練扛事?lián)煹摹皩捈绨颉薄罢姹绢I”。發(fā)揚斗爭精神，教育引導廣大干部敢于碰硬、善于攻堅，推動事業(yè)發(fā)展。牢固樹立“過緊日子”思想，深入實施預算績效管理，建立完善現(xiàn)代財政制度，提升財政統(tǒng)籌保障能力，集中力量辦大事。優(yōu)化政府績效管理，強化政務督查督辦，健全與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的績效評價體系。鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，營造崇尚實干、勇于擔當?shù)牧己梅諊?/span>
(四)嚴抓作風建設，強化遵規(guī)守紀。堅持挺紀在前，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細則，堅決破除形式主義和官僚主義，馳而不息糾“四風”、樹新風。突出土地出讓、工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易等重點領域、重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控，加大審計、財政等行政監(jiān)督力度。支持紀委(監(jiān)委)執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處各種腐敗問題和侵害群眾利益的行為。嚴格遵守《廉潔自律準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。加強廉政教育、警示教育，提高廉潔從政意識，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
各位代表!人生在勤，勤則不匱。幸福不會從天而降，美好生活靠勞動創(chuàng)造。“兩個一百年”的奮斗目標為我們指明了光明未來，“兩個一百年”的歷史任務賦予我們光榮使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、敢于擔當，為全面建成小康社會、為順昌明天更加美好而奮斗!只爭朝夕，不負韶華，2020，我們不忘初心再前進!
政府工作報告有關名詞解釋
1.“四大攻堅戰(zhàn)”：指縣第十三次黨代會確定的，以項目為抓手，打好工業(yè)、城市、交通、脫貧“四大攻堅戰(zhàn)”。
2.“四大主導產(chǎn)業(yè)”：指食品保健品、光電機械、新型材料、竹木加工。
3.“四大景區(qū)”：指寶山國家級風景名勝區(qū)、合掌巖—華陽山景區(qū)、元坑歷史文化名鎮(zhèn)、洋口紅色旅游小鎮(zhèn)。
4.“五個一批”：指“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”項目滾動開發(fā)機制。
5.“五步工作法”：指建立清單、掛圖作戰(zhàn)、精準推進、跑表計時、到點驗收。
6.“1820”趕超項目：指2018—2020年落實趕超發(fā)展實施的重大項目。
7.“四比六促”：指南平市委、市政府安排部署的“比黨性、比作風、比業(yè)績、比貢獻，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促項目提升、促企業(yè)做強、促鄉(xiāng)村振興、促城鎮(zhèn)建設、促生態(tài)保護”活動。
8.“三品一標”：“三品”，指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品;“一標”，指農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
9.“SC”：指“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫，意思為食品生產(chǎn)許可，自2015年10月1日《食品安全法》頒布后，食品生產(chǎn)許可證(QS)改為SC編號。
10.“千村整治、百村示范工程”：2014年，《福建省宜居環(huán)境建設行動計劃》提出實施“整治1000個村莊，樹立100個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造一批特色景觀帶，開展宜居環(huán)境示范縣(市)創(chuàng)建活動”。
11.“六標準”：指路面平整、路緣清晰、標線醒目、標志完整、排水順暢、綠化美化。
12.“三沿六區(qū)”：三沿：指高速公路及連接線、國省道、鐵路等主干道沿線兩側(cè)可視范圍;六區(qū)：指耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源地保護區(qū)。
13.“多規(guī)合一”：指經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃相互銜接，形成一個有機整體。
14.“643”治理：“6”，指六項整治，即整治亂搭亂建、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場;“4”，指四類規(guī)范，即規(guī)范沿街經(jīng)營、交通秩序、戶外廣告、小區(qū)物業(yè);“3”，指三個提升，即提升園林綠化、市政設施、環(huán)衛(wèi)水平。
15.“森林生態(tài)銀行”：指南平市搭建的資源變資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)化平臺，引導社會資本投入，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、做大做強的探索。
16.教育“兩項督導”：指省委、省政府對縣級政府教育工作督導評估和對縣級黨政主要干部教育實績督導考核。
17.“健共體”：指健康服務共同體的簡稱。
18.“七五”普法：指第七個五年普法規(guī)劃。
19.“楓橋經(jīng)驗”：“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)造于1963年，主要內(nèi)容是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決;實現(xiàn)捕人少，治安好”。毛主席當年在了解到“楓橋經(jīng)驗”之后，非常重視，親筆作出批示:“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。從此，“楓橋經(jīng)驗”為楓橋鎮(zhèn)、浙江省乃至全國相關工作提供了寶貴借鑒。
20.“放管服”：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
21.“三創(chuàng)”：指創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。
22.“四辦”清單：指馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦的清單。
23.“雙隨機、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
24.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
25.“四個自信”：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.“兩個維護”：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
27.“五抓五看”：指看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設，看有沒有抓“一把手”，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實。
28.“八個堅定不移”：指堅定不移維護核心，堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移落實黨中央決策部署，堅定不移正風肅紀，堅定不移反對腐敗，堅定不移強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅定不移深化監(jiān)察體制改革，堅定不移緊抓“關鍵少數(shù)”。
29.“三重一大”：指重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。
30.“三公經(jīng)費”：指公務接待、公車消費、公費出國經(jīng)費。
31.“雙擁”：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的簡稱。
32.“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜之風。
33.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
34.“十三五”規(guī)劃：指第13個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃。
35.“五大行動”：指工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)實施的增資擴產(chǎn)、補鏈招商、創(chuàng)新驅(qū)動、園區(qū)提速、幫扶解困“五大行動”。
36.“三山一水兩鎮(zhèn)”：“三山”，指寶山、華陽山、合掌巖;“一水”，指富金湖;“兩鎮(zhèn)”，指洋口紅色旅游小鎮(zhèn)、元坑歷史文化名鎮(zhèn)。
37.“十四五”規(guī)劃：指第14個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃。
38.“三比一考評”：“三比”，指比質(zhì)量安全、比工期進度、比現(xiàn)場管理;“一考評”，指對監(jiān)理單位進行考評。
39.“兩路一慢道”：指中山西路、城北西路，城西橋—水南橋江濱慢道。
40.“五新”：指新技術、新品種、新化肥、新農(nóng)藥、新機具。
41.“五包”：指包結對幫扶、包市場銷售、包定價收購、包技術指導、包風險防范。
42.“五兜”：指兜醫(yī)療保險、兜低保覆蓋、兜信貸紅利、兜資產(chǎn)收益、兜統(tǒng)一養(yǎng)老。
43.“五?！保褐副Ａ帜举Y源收益、保毛竹資源收益、保煙稅返還收益、保固定資產(chǎn)收益、保項目投資收益。
44.“九個堅持”：堅持黨對教育事業(yè)的全面領導;堅持把立德樹人作為根本任務;堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);堅持社會主義辦學方向;堅持扎根中國大地辦教育;堅持以人民為中心發(fā)展教育;堅持深化教育改革創(chuàng)新;堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命;堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。
45.“三社聯(lián)動”：指通過社區(qū)建設、社會組織培育和社會工作現(xiàn)代化體制，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面，加快形成政府與社會之間互聯(lián)、互動、互補的社會治理新格局。
46.“一崗雙責”：指領導干部應當承擔完成崗位工作目標和責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設雙重責任。
47.“三會一課”：指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，按時上好黨課。
48.“三公一平一同”：黨的十九屆四中全會指出的，“營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境”。
49.“八個本領”：黨的十九大提出干部要增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險“八個本領”要求。
50.“五個過硬”：指信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
51.“兩個一百年”奮斗目標：第一個一百年，指到中國共產(chǎn)黨成立100年時，全面建成小康社會;第二個一百年，指到新中國成立100年時，建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
