政府工作報(bào)告
——2020年1月11日在麟游縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 李武發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加快的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125.7億元，增長(zhǎng)14.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26.3%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值105.8億元，增長(zhǎng)20.1%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.06億元，增長(zhǎng)6%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.4億元，增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30430元、11257元，增長(zhǎng)8.5%和9.5%。
一年來(lái)，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，主要做了以下幾方面工作：
盡銳出戰(zhàn)聚合力、夯基礎(chǔ)、促增收，脫貧質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難，累計(jì)完成7385戶25106名貧困人口脫貧，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。增收基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.2億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金5263萬(wàn)元，發(fā)放扶貧貼息貸款1010.9萬(wàn)元，支持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化“十戶一體”互助組、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)幫帶模式，中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困群眾4898戶，戶均增收2200元以上。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收入162.8萬(wàn)元，2074戶貧困戶分紅獲利。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)西安進(jìn)寶雞、第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟消費(fèi)扶貧等系列活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道更加多元化。配套設(shè)施不斷完善。全市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的移民安置社區(qū)南坊新城建成投用，778戶2775人幸福入住。13個(gè)集中安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，騰退舊宅基地2189畝。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程22處、中低壓電網(wǎng)提升改造52公里、光伏扶貧項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“兩通”目標(biāo)，群眾生產(chǎn)生活條件極大改善。扶智扶志縱深推進(jìn)。大力推行“扶志六法”，發(fā)揮愛(ài)心超市、農(nóng)民夜校等載體作用，群眾內(nèi)生動(dòng)力全面激發(fā)。深入開(kāi)展“四四二”扶志點(diǎn)評(píng)，將“紅黑榜”延伸到幫扶干部，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)因”與“外因”聯(lián)動(dòng)發(fā)力。積極搭建就業(yè)扶貧三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)9640人次，建成省級(jí)就業(yè)扶貧基地1個(gè)，認(rèn)定社區(qū)工廠2個(gè)，新增貧困勞動(dòng)力就業(yè)617人。精準(zhǔn)幫扶成效明顯。壓茬輪換駐村幫扶干部，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，“四支隊(duì)伍”履職能力不斷提升。深入開(kāi)展蘇陜扶貧協(xié)作，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目3個(gè)，沛麟兩縣33名干部在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)展交流鍛煉。113個(gè)中省市縣幫扶單位投入資金7218.2萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目116個(gè)，受益人口13778人。
持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。把推動(dòng)“三大變革”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、活三產(chǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，完成投資119.8億元。新簽約招商引資項(xiàng)目43個(gè)，其中億元以上20個(gè)、10億元以上3個(gè)，開(kāi)工建設(shè)18個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金73.5億元，利用外資300萬(wàn)美元。爭(zhēng)取中省市資金17億元，項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯，為穩(wěn)增長(zhǎng)積蓄了強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施“五個(gè)千萬(wàn)”財(cái)政興農(nóng)計(jì)劃，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)，引進(jìn)中合、利豐等龍頭企業(yè)3戶，新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，培育職業(yè)農(nóng)民200人。蘋(píng)果、蔬菜、中藥材面積分別達(dá)到2萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、2.1萬(wàn)畝，豬、牛、羊飼養(yǎng)量達(dá)到27.8萬(wàn)頭(只)。酒房鎮(zhèn)創(chuàng)建為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。成功舉辦中國(guó)·寶雞(麟游)煤炭清潔利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，高質(zhì)量完成《麟游縣煤炭分質(zhì)利用規(guī)劃》編制。2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電，郭家河、崔木煤礦穩(wěn)產(chǎn)促銷(xiāo)，招賢煤礦竣工驗(yàn)收，園子溝煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。全年原煤產(chǎn)量達(dá)到1360萬(wàn)噸。郭家河煤礦二盤(pán)區(qū)通風(fēng)井、崔木煤礦北翼延伸項(xiàng)目加快推進(jìn)，60萬(wàn)噸復(fù)合礦物摻合料項(xiàng)目基本建成，國(guó)源風(fēng)電、園子溝煤礦裝車(chē)站建設(shè)進(jìn)展順利。兩亭工業(yè)園區(qū)物流中心、園子溝礦山救護(hù)樓投入運(yùn)行，麟北綜合商務(wù)區(qū)主體封頂，園區(qū)供熱、綠化、河道治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。怡心谷欣源酒店、萬(wàn)福酒店等建成開(kāi)業(yè)，接待服務(wù)能力大幅提升。積極推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，建成電商服務(wù)點(diǎn)31個(gè)，網(wǎng)上交易額達(dá)到2788萬(wàn)元。舉辦第二屆“九成宮杯”夏季半程馬拉松賽、2019中國(guó)(寶雞·麟游)“槐花·蜜蜂”產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)宣傳推介、第十二屆全國(guó)書(shū)法篆刻展走進(jìn)麟游、《秦之聲》大型惠民演出等活動(dòng)，陜西寶雞·麟游自行車(chē)公開(kāi)賽榮膺“2019陜西省全民健身年度最佳賽事金牌獎(jiǎng)”。我縣榮獲“2019中國(guó)最具魅力文化旅游示范城市”，九成宮景區(qū)榮獲寶雞市優(yōu)秀旅游景區(qū)，閣頭寺村獲得“市級(jí)旅游扶貧示范村”稱號(hào)。全年接待游客220萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14億元。
凝心聚力抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。堅(jiān)持建管并重，突出內(nèi)涵提升，有特色、有品位、有活力的美麗宜居麟游加快建設(shè)?？h城功能日趨完善?？h城整體搬遷有序推進(jìn)，完成峽口組106戶棚戶區(qū)拆遷，審判法庭主體封頂，鳳凰路建成通車(chē)。城區(qū)供暖管網(wǎng)提升改造全面完工，6個(gè)保障房小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)施杜陽(yáng)路東段綠化美化和縣城過(guò)境線亮化。新開(kāi)辟公交線路7條，投放新能源公交車(chē)4輛、共享單車(chē)200輛。建成省級(jí)平安智慧小區(qū)3個(gè)，美尚居小區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)“和諧社區(qū)·幸福家園”。鎮(zhèn)村建設(shè)提檔升級(jí)。完成兩亭、招賢、酒房3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，丈八、崔木、常豐3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升加快推進(jìn)。實(shí)施9個(gè)村人居環(huán)境綜合整治，治理河道575公里，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5023個(gè)、鎮(zhèn)村公共廁所14座。洪泉村被評(píng)為省級(jí)美麗宜居示范村。環(huán)境治理持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，清理取締“散亂污”企業(yè)6家、提標(biāo)改造3家，拆改燃煤鍋爐40臺(tái)，完成農(nóng)村能源“雙替代”9019戶，淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)364輛，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到299天。全面推進(jìn)縣域綠化美化，植樹(shù)造林6.18萬(wàn)畝，“綠色版圖”持續(xù)擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，兩天河、漆水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。發(fā)展瓶頸加快破解。旬鳳高速麟游段半幅貫通，麟法高速征地拆遷工作啟動(dòng)，崔木至麟永界公路、縣城至安舒莊公路建成通車(chē)，244國(guó)道陜甘界至天堂段、良舍至兩亭快速干道、縣城經(jīng)北馬坊至丈招路、竹林至兩亭工業(yè)園區(qū)公路建設(shè)進(jìn)展順利。通用機(jī)場(chǎng)、普化水庫(kù)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，馮家山水庫(kù)向兩亭工業(yè)園區(qū)引水工程前期工作持續(xù)推進(jìn)。
牢記宗旨惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，群眾生活獲得新改善。把群眾所需所盼作為根本追求，主動(dòng)回應(yīng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，全年民生支出12.8億元，占一般公共預(yù)算支出的88%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。恒大幼兒園建成開(kāi)園，南坊小學(xué)綜合樓主體完工?！叭?jí)三類(lèi)”骨干教師體系不斷健全，2名教師分別榮獲全國(guó)模范教師和陜西省“教書(shū)育人楷模”稱號(hào)。課堂教學(xué)改革深入推進(jìn)，素質(zhì)教育全面發(fā)展，2所學(xué)校榮獲全國(guó)校園足球特色校。健康麟游建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建健康細(xì)胞單位551個(gè)。縣醫(yī)院、中醫(yī)院與5家省市三甲醫(yī)院結(jié)盟醫(yī)聯(lián)體，陜西省中醫(yī)醫(yī)院麟游醫(yī)院在縣中醫(yī)院掛牌。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)復(fù)審。酒房鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。建成縣融媒體中心。舉辦文化惠民演出、納涼晚會(huì)100場(chǎng)次，承辦寶雞市第六屆門(mén)球邀請(qǐng)賽，群眾文化體育生活更加豐富。民生保障不斷健全?！笆?shí)事”基本完成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到100%，新農(nóng)合基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)96263人次4681萬(wàn)元，大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)809人次163.7萬(wàn)元。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類(lèi)資金2502萬(wàn)元。建成退役軍人“兩站一中心”，服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣中心敬老院被評(píng)為三星級(jí)敬老院。西大街、官坪社區(qū)日間照料中心投入使用，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心一期工程、農(nóng)村公益性公墓10處。綜合治理全面加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ǔ掷m(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)工作站(室)全覆蓋，縣司法局榮獲全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體。加快建設(shè)更高水平的平安麟游，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。信訪渠道暢通便捷，群眾合理訴求得到有效解決。安全生產(chǎn)五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法履職、勤政為民、廉潔高效，突出實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效工作導(dǎo)向，人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。政務(wù)服務(wù)提速增效。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加優(yōu)化?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，取消行政審批事項(xiàng)295項(xiàng)，清理各類(lèi)證明24項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”，建成市民中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)和7個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心，80%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。減稅降費(fèi)為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)8457萬(wàn)元，市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)，全年新增市場(chǎng)主體1337戶、中小微企業(yè)98戶，培育“五上”企業(yè)8戶。新注冊(cè)商標(biāo)20件，獲國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)12件。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。法治政府加快建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議86件、政協(xié)委員提案107件，辦結(jié)率、回訪率、滿意率均達(dá)到100%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家咨詢、集體決策，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。開(kāi)展政府集體學(xué)法9次，依法行政水平顯著提升。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，政治信仰根基更加牢固，實(shí)干擔(dān)當(dāng)氛圍更加濃厚。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，政府投資項(xiàng)目更加科學(xué)務(wù)實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹(shù)立了清正廉潔政府形象。
一年來(lái)，統(tǒng)計(jì)、金融、老齡、氣象、物價(jià)、糧食、人才、兵役、慈善、科技、地志、婦女兒童等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、解放軍、武警官兵、公安干警以及所有關(guān)心、支持、參與麟游發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育壯大期;大項(xiàng)目少，支撐發(fā)展后續(xù)動(dòng)力的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少。二是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)能力與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距。三是少數(shù)干部精氣神不足，謀事干事的意識(shí)不強(qiáng)、勁頭不足、本領(lǐng)恐慌，工作作風(fēng)有待改進(jìn)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2020年主要工作
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全國(guó)全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，追趕超越的任務(wù)更加艱巨。隨著鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全省“五新”戰(zhàn)略、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的加快推進(jìn)，必將為我縣發(fā)展動(dòng)力和潛能加速釋放帶來(lái)新的機(jī)遇。只要我們上下同心、合力攻堅(jiān)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷上來(lái)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意志和決心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢固樹(shù)立用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想意識(shí)，全面提升用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作本領(lǐng)，牢牢守好穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政底線，乘勢(shì)而上，善作善成，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)麟游高質(zhì)量發(fā)展新局面!
根據(jù)縣委十七屆八次全會(huì)精神，2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市縣委全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降1.8%。
圍繞上述工作要求和目標(biāo)，我們將聚力抓好七個(gè)方面工作：
(一)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，決戰(zhàn)決勝全面小康。向貧困發(fā)起最后總攻，讓群眾在全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興的道路上一個(gè)都不能少，一個(gè)也不掉隊(duì)。
完成小康目標(biāo)。認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表“十三五”三個(gè)方面51項(xiàng)指標(biāo)、全面建成小康社會(huì)五大類(lèi)31項(xiàng)指標(biāo)，逐項(xiàng)算細(xì)賬、找差距、定措施，銜接制定今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)補(bǔ)齊短板，確保如期與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
鞏固脫貧成果。全面實(shí)施提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成果接續(xù)推進(jìn)“十大行動(dòng)”計(jì)劃，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，始終保持昂揚(yáng)斗志、拿出過(guò)硬舉措，確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。完成脫貧攻堅(jiān)普查，健全完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。堅(jiān)持把扶志扶智作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的“主引擎”，樹(shù)立新民風(fēng)，提振精氣神。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)移民搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)幫扶，新建社區(qū)工廠3個(gè)，村級(jí)勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋率達(dá)到50%以上。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾圍繞廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地就近務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬(wàn)人。夯實(shí)“5321”幫扶責(zé)任，推動(dòng)“兩聯(lián)一包”、蘇陜協(xié)作、定點(diǎn)幫扶創(chuàng)新融合，鼓勵(lì)開(kāi)展消費(fèi)扶貧，凝聚多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
加速產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持“東部蘋(píng)果西部菜，中部畜牧+藥材”產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)。支持陜果集團(tuán)帶動(dòng)群眾新栽蘋(píng)果1萬(wàn)畝，全縣蘋(píng)果面積突破3萬(wàn)畝。建設(shè)蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)中心，打造常豐有機(jī)蘋(píng)果示范小鎮(zhèn)。推進(jìn)兩亭、酒房蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建九成宮、丈八、招賢千畝蔬菜種植基地，蔬菜面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上。建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展百頭(只)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、家庭牧場(chǎng)20個(gè)，豬、牛、羊飼養(yǎng)量達(dá)到30萬(wàn)頭(只)，保障豬肉等產(chǎn)品有效供給、價(jià)格穩(wěn)定。養(yǎng)殖中蜂2.5萬(wàn)箱。種植道地中藥材2萬(wàn)畝以上，建成鐵爐溝中藥材加工項(xiàng)目。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新改建標(biāo)準(zhǔn)化核桃示范園1.1萬(wàn)畝，種植烤煙1萬(wàn)畝。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民200人以上，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育行動(dòng)，持續(xù)辦好農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)西安、進(jìn)寶雞活動(dòng)，支持本地能人創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、物流全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)兩亭省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完成崔木、常豐、丈八3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極探索農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“1+9”管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)行，打好村容提升、垃圾治理、污水處理、廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用“五大戰(zhàn)役”，完成10個(gè)村環(huán)境綜合整治提升、農(nóng)村改廁6000座，促進(jìn)群眾生活條件大改善。實(shí)施農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和運(yùn)行能力，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造20公里。做精酒房鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村8個(gè)，彰顯田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土特色。
(二)打造項(xiàng)目拉動(dòng)引擎，持續(xù)激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)能。牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的有力抓手，以項(xiàng)目大投資、快建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
全力謀劃項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，委托智庫(kù)與專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，科學(xué)編制全縣“十四五”規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。著眼未來(lái)發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等領(lǐng)域，精心論證策劃、包裝儲(chǔ)備重大項(xiàng)目200個(gè)以上，確保項(xiàng)目接續(xù)有力、發(fā)展后勁充足。做細(xì)做實(shí)前期，讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省市“盤(pán)子”。全年?duì)幦№?xiàng)目資金17億元以上。
大力引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引技、引智，廣泛宣傳支持總部企業(yè)十條政策，與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍企業(yè)加強(qiáng)合作，提供全方位保姆式服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批總部企業(yè)。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域集團(tuán)公司，開(kāi)展第三方招商、公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，投資億元以上項(xiàng)目15個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金60億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，總投資344.4億元，年度投資112.3億元。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”和重大項(xiàng)目專(zhuān)班負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化要素保障，注重協(xié)調(diào)服務(wù)，下大力氣解決規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、融資、征遷等“堵點(diǎn)”問(wèn)題，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核辦法，設(shè)立大項(xiàng)目獎(jiǎng)。深入開(kāi)展“曬項(xiàng)目、比作為、促發(fā)展”活動(dòng)，推行“周督查、月通報(bào)、季現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目3月底開(kāi)工70%以上，6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，11月底完成形象進(jìn)度。
傾力優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，推行行政許可事項(xiàng)“一站式”辦理，年底前“一窗”分類(lèi)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%以上，實(shí)現(xiàn)100個(gè)高頻事項(xiàng)不見(jiàn)面審批。加快縣政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成官坪24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“告知承諾+事中事后監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
(三)聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和集群培育，促轉(zhuǎn)化、強(qiáng)配套，建設(shè)麟北煤電基地，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
壯大工業(yè)規(guī)模。啟動(dòng)郭家河煤礦800萬(wàn)噸擴(kuò)能改造，開(kāi)工建設(shè)園子溝煤礦風(fēng)井，實(shí)施崔木、招賢煤礦綜合技改，園子溝煤礦實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能。年原煤產(chǎn)量達(dá)到1740萬(wàn)噸。麟北電廠灰渣輸送系統(tǒng)和物流中心、60萬(wàn)噸復(fù)合礦物摻合料項(xiàng)目建成投用，國(guó)源風(fēng)電一期5萬(wàn)千瓦項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。積極推進(jìn)陜電送蘇和2×1000兆瓦坑口發(fā)電等重大項(xiàng)目、重大工程，力爭(zhēng)在煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
提升承載能力。修編兩亭循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)濱河五路商貿(mào)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)污水處理廠、麟北煤炭物流中心、礦山機(jī)械加工和工業(yè)循環(huán)利用綜合示范項(xiàng)目，完成園區(qū)綠化、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施提升，建成麟北綜合商務(wù)區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和全省第二批化工園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集。開(kāi)工建設(shè)招賢煤礦文體中心，建成招賢生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。加大全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，注冊(cè)成立煤炭運(yùn)輸、銷(xiāo)售公司。
破解發(fā)展瓶頸。跟進(jìn)寶麟鐵路對(duì)接寶漢巴南鐵路和電化北延，加快招賢、崔木煤礦裝車(chē)站前期，建成園子溝煤礦裝車(chē)站，推進(jìn)煤炭外運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”。加快麟法高速建設(shè)，旬鳳高速麟游段全線通車(chē)，成功跨入“高速時(shí)代”。開(kāi)工建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，奮力打通“空中走廊”。積極推進(jìn)麟鳳路、311省道南坊至良舍、花花廟至兩亭公路改建前期工作，加快良舍至兩亭快速干道建設(shè)，建成244國(guó)道陜甘界至天堂段、縣城經(jīng)北馬坊至丈招路、竹林至兩亭工業(yè)園區(qū)公路，促進(jìn)交通提檔升級(jí)。開(kāi)工建設(shè)普化水庫(kù)，積極推進(jìn)馮家山水庫(kù)向兩亭工業(yè)園區(qū)引水工程前期，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。
(四)發(fā)展新型全域旅游，提升三產(chǎn)服務(wù)水平。樹(shù)立全域、全景、全業(yè)、全新理念，推進(jìn)全域旅游共建、共融、共享，實(shí)現(xiàn)旅游多維開(kāi)發(fā)、跨界發(fā)展。
豐富旅游內(nèi)涵。啟動(dòng)全域旅游示范縣創(chuàng)建，完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，建設(shè)九成宮博物館和縣圖書(shū)館。實(shí)施九成宮遺址1號(hào)殿、2號(hào)殿、4號(hào)殿保護(hù)展示項(xiàng)目，修繕蔡家河、千佛院摩崖造像，加快推進(jìn)國(guó)家遺址公園建設(shè)。依托《黃土高天》影視基地，建成田園綜合體4個(gè)，打造頁(yè)嶺萬(wàn)畝藥谷花海，創(chuàng)建鐵爐溝省級(jí)旅游示范村、楊家堡市級(jí)旅游示范村，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。挖掘傳承紅色文化資源，建成紅色革命文化展覽展示區(qū)，做靚紅色旅游品牌。加大招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，包裝策劃童山古城、石鼓峽、鳳凰山等旅游項(xiàng)目，建設(shè)九成宮文化旅游產(chǎn)業(yè)園。
發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。秉承“文化養(yǎng)心、自然養(yǎng)性”理念，發(fā)揮“中國(guó)天然氧吧”和悠久隋唐歷史文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，培育中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、特色康復(fù)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建特色康養(yǎng)體系。實(shí)施康家溝基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，推進(jìn)怡心谷康養(yǎng)度假區(qū)二期建設(shè)，提升縣老年公寓服務(wù)水平，打造中國(guó)中西部健康養(yǎng)老養(yǎng)生基地。
加強(qiáng)宣傳推介。用好歷史、書(shū)法、生態(tài)、紅色、健康、養(yǎng)生“六張名片”，堅(jiān)持一季一主題、一月一活動(dòng)，著力打造春賞山花、夏享清涼、秋觀紅葉、冬覽冰雪的“四季游”品牌，讓麟游成為游客向往的好地方。辦好第三屆夏季國(guó)際半程馬拉松賽、山地自行車(chē)賽，提升體育賽事美譽(yù)度。舉辦九成宮書(shū)法邀請(qǐng)賽，積極推進(jìn)書(shū)法“三進(jìn)”活動(dòng)，傳承書(shū)法藝術(shù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。拓寬宣傳渠道，借助抖音、旅游達(dá)人等自媒體，讓麟游旅游“走出去”。擴(kuò)大品牌效應(yīng)，聯(lián)合省級(jí)旅行社開(kāi)發(fā)旅游線路3條以上，吸引更多游客觀光旅游、避暑休閑、養(yǎng)生度假，讓麟游旅游“火起來(lái)”。年內(nèi)接待游客240萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)到15億元。
激發(fā)市場(chǎng)活力。貫徹中央支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策，加大金融支持力度，培育中小微企業(yè)95戶、“五上”企業(yè)8戶。支持市工商銀行分支機(jī)構(gòu)落戶，為縣域發(fā)展增添金融力量。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展一批餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等非公企業(yè)，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體650戶。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)10件，申請(qǐng)國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)8件。加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)1-2戶電商龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)特產(chǎn)品“觸網(wǎng)上線”，全年網(wǎng)上交易額突破4000萬(wàn)元。
(五)注重完善承載功能，構(gòu)建宜居幸福家園。突出新區(qū)開(kāi)發(fā)和縣城整體搬遷并舉、擴(kuò)容與提質(zhì)并重、建設(shè)與管理并行，不斷提升縣城承載能力和形象品位。
以全局意識(shí)強(qiáng)規(guī)劃。把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)的“總綱”，完成國(guó)土空間、城鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展、縣域空間管控等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，推進(jìn)空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整空間格局、資源配置和功能結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)、景區(qū)功能互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展的規(guī)劃體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束，持續(xù)開(kāi)展“兩違”整治，嚴(yán)肅查處未批先建、批少建多、私搭亂建等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
以精品標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)建設(shè)。以完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、塑造特色風(fēng)貌、提高居住品質(zhì)為重點(diǎn)，著力提升縣城建設(shè)水平。加快推進(jìn)縣城整體搬遷，實(shí)施九成宮片區(qū)138戶棚戶區(qū)拆遷和老舊小區(qū)、保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。開(kāi)工建設(shè)南坊新城二期、陜果麟游大廈、二級(jí)客運(yùn)中心、九成宮煙葉綜合站、栗川城市綜合體，實(shí)施永安路、鳳凰路綜合治理和永安河防滲綠化工程。完成法院搬遷。推進(jìn)縣城第二水源前期工作，實(shí)施縣城污水處理廠提標(biāo)改造，啟動(dòng)天然氣復(fù)線工程、縣城建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施縣城區(qū)供熱中心提升改造，有效解決供暖問(wèn)題。投放新能源公交車(chē)8輛、出租車(chē)20輛，縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升承載功能和服務(wù)水平。
以精細(xì)理念強(qiáng)管理。建成智慧城市指揮運(yùn)營(yíng)中心，用現(xiàn)代科技提升城市治理效能，以智能化縱深推進(jìn)精細(xì)化管理，讓每個(gè)人感受到城市溫度、生活美好。下大力氣根治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為，提升市容市貌、園林綠化、市政設(shè)施精細(xì)化管理水平。加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理力度，堅(jiān)決消除管理漏洞和衛(wèi)生盲點(diǎn)。推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋，集中力量解決物業(yè)管理問(wèn)題，讓群眾居住更舒心。
(六)堅(jiān)持全民同建共享，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力呵護(hù)好、利用好生態(tài)這一突出優(yōu)勢(shì)和靚麗品牌，努力讓麟游老百姓盡享生態(tài)紅利、綠色福利。
筑牢生態(tài)屏障。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成各類(lèi)造林5.1萬(wàn)畝。實(shí)施崔木至麟永界公路、麟安路、招竹路等14條主干道路綠化美化工程，完成縣城、鎮(zhèn)區(qū)、搬遷點(diǎn)等綠化2500畝，實(shí)現(xiàn)公路沿線、重點(diǎn)區(qū)域植樹(shù)種花全覆蓋。夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理。全面推行林長(zhǎng)制，做好綠化造林日常管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償政策，加強(qiáng)林地征占管理和森林資源保護(hù)，讓省級(jí)森林城市的質(zhì)量更高。
強(qiáng)化污染治理。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，加大水污染防治、河湖巡查保潔及生態(tài)修復(fù)力度，加強(qiáng)漆水河、兩天河等流域綜合治理。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目4.2萬(wàn)畝。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好“散亂污”企業(yè)治理，強(qiáng)化老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰和非道路移動(dòng)源污染控制，大力整治建筑工地?fù)P塵污染，完成農(nóng)村能源“雙替代”7746戶，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑關(guān)中，讓中國(guó)天然氧吧的品牌更靚。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境治理體系。健全完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，?shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全程監(jiān)管。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，始終以零容忍的態(tài)度和最嚴(yán)厲的措施，重拳打擊各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為，讓國(guó)家生態(tài)示范區(qū)的根基更牢。
(七)持續(xù)強(qiáng)化民生保障，共同創(chuàng)造美好生活。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及麟游人民。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建成南坊小學(xué)，建設(shè)常豐小學(xué)教輔用房，完成薄弱學(xué)校校舍維修改造。深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，加強(qiáng)與江蘇沛縣、陜西學(xué)前師范學(xué)院交流合作，積極推進(jìn)麟游中學(xué)與西安市遠(yuǎn)東一中聯(lián)盟辦學(xué)。開(kāi)展“教學(xué)管理提升年”活動(dòng)，實(shí)施國(guó)培師德師風(fēng)建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化課堂教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快健康麟游建設(shè)，創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位2個(gè)以上。提升縣中醫(yī)院和16所衛(wèi)生院硬件設(shè)施，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快建設(shè)“智慧醫(yī)院”、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。建成陜西醫(yī)學(xué)人文教育基地。創(chuàng)建省級(jí)結(jié)核病綜合防控示范縣。為66個(gè)村安裝應(yīng)急調(diào)頻廣播，解決“收聽(tīng)難”問(wèn)題。舉辦文化惠民演出100場(chǎng)，創(chuàng)作“木偶戲”等一批特色文藝節(jié)目，參演全省第九屆藝術(shù)節(jié)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，讓廣大群眾享受運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁抱健康生活。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保增收放在首要位置，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建行動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，用法律手段治理欠薪。統(tǒng)籌推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村幸福院星級(jí)創(chuàng)建，建成東大街、南坊新城社區(qū)日間照料中心和縣中心敬老院二期。完成殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，新建城市公益性公墓1處、農(nóng)村公益性公墓13處。健全退役軍人工作體系和保障制度。實(shí)施全民參保行動(dòng)計(jì)劃，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善“智慧社?！狈?wù)體系，擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
提升社會(huì)治理水平。積極探索“零距離——社會(huì)治理共同體”機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“五治融合”，努力營(yíng)造服務(wù)群眾“最后一米”的良好環(huán)境。加快實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓麟游“黑不生、惡不出、亂不起”，努力建設(shè)更高水平的平安麟游。完成司法所管理體制改革，順利通過(guò)“七五”普法終期驗(yàn)收。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革，提升執(zhí)法服務(wù)效能。扎實(shí)做好民族宗教工作。啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。深入實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提升行動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急安全防控“八大工程”，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè)、二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦2家。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得安心、用得放心。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表，初心如磐，使命如山，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩，決戰(zhàn)決勝時(shí)不我待。我們將牢記九萬(wàn)人民的重托，不忘初心、牢記使命，全力建設(shè)人民滿意政府。
筑牢政治忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，讓忠誠(chéng)成為政治底色。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好中央、省市和縣委決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履職全過(guò)程。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓政府工作更加契合民意、貼近民心。
夯實(shí)法治建設(shè)之基。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎緊決策和權(quán)力制約監(jiān)督的籠子，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，主動(dòng)開(kāi)展政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
大興實(shí)干擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。牢記“幸福都是奮斗出來(lái)的”，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”，不斷提升六種思維能力和八種本領(lǐng)，以“釘釘子”精神高效推進(jìn)重點(diǎn)工作，努力打造特色亮點(diǎn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新開(kāi)展。進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，繼續(xù)為基層減負(fù)，大力弘揚(yáng)“一線工作法”，堅(jiān)持在一線抓發(fā)展、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范政府舉債行為，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)守廉潔從政之本。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、苦日子，讓群眾和企業(yè)過(guò)好日子。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處民生扶貧領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問(wèn)題，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行將必至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、久久為功的韌勁，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章!
