——2020年1月7日在蕪湖市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 賀懋燮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年是蕪湖發(fā)展不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行以及大規(guī)模減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政減收等困難局面，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，五大發(fā)展新蕪湖建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值3618億元，比上年增長(zhǎng)8.2%;財(cái)政收入621億元，增長(zhǎng)3%;居民人均可支配收入34529元，增長(zhǎng)9.8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降7.1%。這一年，迎來了新中國(guó)成立70周年、渡江戰(zhàn)役勝利70周年和蕪湖建市70周年，我們迎節(jié)慶節(jié)樹情懷;這一年，成功舉辦了長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、首屆長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新成果展、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議、長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、首屆中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)等重大盛會(huì)，先后誕生了蕪湖宣言、蕪湖共識(shí)、蕪湖聯(lián)盟，蕪湖成為長(zhǎng)三角地區(qū)新的打卡地;這一年，與三峽集團(tuán)共建的水環(huán)境治理項(xiàng)目全面啟動(dòng)，蕪湖模式得到國(guó)家發(fā)改委的肯定和推廣;這一年，遭受了40年一遇的重大旱災(zāi)，我們防災(zāi)減災(zāi)保民生。
一年來的主要工作和成效：
(一)頂住下行壓力，堅(jiān)持總基調(diào)有信心。
以服務(wù)穩(wěn)就業(yè)。制定了高校人才工作站建設(shè)、人才安居保障等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟用皖江人力資源公共訓(xùn)練基地，建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，試點(diǎn)“用工周轉(zhuǎn)池”調(diào)劑制度，保障了高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等各類群體就業(yè)。
以轉(zhuǎn)型穩(wěn)金融。直接融資新增563.9億元。三只松鼠、信義能源首發(fā)上市。上市公司總數(shù)達(dá)20家，總市值6600億元，居全省第一。獲批深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。新增“稅融通、政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋”業(yè)務(wù)162.5億元。成功發(fā)行全國(guó)首只戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。
以企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)125家。中國(guó)(蕪湖)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，全面推廣電子化出口退稅，全面推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。完成進(jìn)出口總額72億美元。
以環(huán)境穩(wěn)外資。推進(jìn)“放管服”改革，全面推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式。實(shí)際利用外資29.2億美元。
以項(xiàng)目穩(wěn)投資。億元以上項(xiàng)目新開工361個(gè)、竣工291個(gè);謀劃項(xiàng)目1270個(gè)，總投資超萬億元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%。
以政策穩(wěn)預(yù)期。出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境等政策措施。新增減稅降費(fèi)82億元。建立市企業(yè)服務(wù)中心，打響“易企網(wǎng)+”企業(yè)服務(wù)品牌。
(二)扭住民生難題，堅(jiān)持人民立場(chǎng)有定力。
著力發(fā)展民生事業(yè)。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，投入130億元，完成33項(xiàng)民生工程。入選國(guó)家優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容試點(diǎn)城市。新建、改擴(kuò)建26所公辦幼兒園、13所市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，完成143個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為全國(guó)首批、安徽省首所“中國(guó)特色高水平高職學(xué)?！薄Ｊ袐D幼保健院整體搬遷改造完成。推行智慧醫(yī)院、自助平臺(tái)、就醫(yī)一卡通、就診智能化等便民措施。建立市級(jí)個(gè)人電子健康檔案公共庫。法律援助等公共法律服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)。推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠打“五霸”“九黑”，成效滿意度居全省第二。維穩(wěn)安保、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。推進(jìn)“平安蕪湖”建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)“雪亮工程十大創(chuàng)新案例”。退休職工人均養(yǎng)老金提高5%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高4%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)同城同待遇。獲批全國(guó)首個(gè)第三代社會(huì)保障卡惠民服務(wù)一卡通試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)“多卡融合、一卡通用”。出臺(tái)《蕪湖市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，建成居家養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”166個(gè)。穩(wěn)定市場(chǎng)供需，增加豬肉投儲(chǔ)。新增分配公租房2815套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼4730戶。文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開放。為市民提供“體育+公園”休閑健身場(chǎng)所。
全力建設(shè)美好城鄉(xiāng)。蕪湖長(zhǎng)江三橋合龍，中江橋建成通車。蕪廣鐵路電氣化全線開通，天然氣江北支線長(zhǎng)江穿越工程、“第二氣源”川氣東送蕪湖門站建成運(yùn)行。軌道交通加快建設(shè)，蕪宣機(jī)場(chǎng)航站樓主體完工。蕪合高速四改八二壩至林頭段、蕪湖東高速出入口改建、峨山路東延伸、九華南路大茆立交、下九連圩保安泵站等工程開工。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸793公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)所有建制村通客車。網(wǎng)約車訂單合規(guī)率居全國(guó)前列。深化“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)。棚戶區(qū)改造基本建成7459套，整治改造老舊小區(qū)47個(gè)，既有住宅加裝電梯11臺(tái)。違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全面啟動(dòng)居民小區(qū)生活垃圾分類。農(nóng)村改廁6.6萬戶，市區(qū)新增、改造公廁140座。完成造林5.6萬畝，新增、改造提升綠地398.6萬平方米。無為縣撤縣設(shè)市。蕪湖縣入選國(guó)家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。新認(rèn)定33個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村，南陵縣靄里村獲評(píng)全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。開展“我和我的祖國(guó)”主題活動(dòng)300場(chǎng)?！抖山谝淮呤徍夥牌呤苣曛黝}展》入選國(guó)家文物局百項(xiàng)集中宣傳推介展覽。舉辦重大會(huì)議、活動(dòng)30余場(chǎng)，充分展示蕪湖千湖點(diǎn)丘山水之城的生態(tài)之美、浪漫風(fēng)情歡樂之城的時(shí)尚之風(fēng)、歷史豐碑文脈之城的底蘊(yùn)之深、寫意含情雕塑之城的藝術(shù)之魂。
大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。個(gè)人事項(xiàng)80%全程網(wǎng)辦“零原件、不見面”。探索周末開展便民政務(wù)服務(wù)直通車。推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系和基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成國(guó)家級(jí)“社會(huì)管理和公共服務(wù)”綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。成為電信行業(yè)5G首發(fā)城市之一，完成首批5G基站、曠視人工智能超算中心等設(shè)施建設(shè)。
(三)把住動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展有引領(lǐng)。
在科創(chuàng)引領(lǐng)中擴(kuò)增量。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約3%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)804家。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金10億元，扶持重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。楚江科技新材料公司獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。與哈工大、安理工、保利國(guó)防科技共建研究院，中科大智慧城市研究院(蕪湖)正式運(yùn)行。新招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)53個(gè)，集聚各類高端人才200余人，新增技能人才2.5萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.8億元。新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2家，大礱坊青年創(chuàng)業(yè)園榮獲國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。成功舉辦第九屆科博會(huì)。萬人有效發(fā)明專利擁有量36件，連續(xù)九年位居全省第一。
在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中提質(zhì)量。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)45.2%，在全省率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目全覆蓋。奇瑞完成增資擴(kuò)股。海螺集團(tuán)水泥銷量、型材產(chǎn)能均躍居世界第一，躋身世界500強(qiáng)。新增智能工廠7家、登云企業(yè)720家。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.8%。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鉆石航空發(fā)動(dòng)機(jī)獲得國(guó)內(nèi)第一張生產(chǎn)許可證。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園暨“蕪湖數(shù)谷”掛牌啟用。無人駕駛環(huán)衛(wèi)車在全國(guó)率先投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。相控陣系統(tǒng)、智能物流裝備、流體物料高端儲(chǔ)運(yùn)裝備制造、高端再制造入選第四批省級(jí)重大工程、專項(xiàng)。服務(wù)業(yè)比重首次突破47%。新增4個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)，獲批國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?？爝f業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)32.9%，獲批中國(guó)快遞示范城市。接待游客增長(zhǎng)15.7%。十里江灣人民公園晝夜精彩，鳩茲古鎮(zhèn)全面開園。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬畝、家庭農(nóng)場(chǎng)759家、農(nóng)民專業(yè)合作社152家。
在改革引領(lǐng)中求變量。壓減行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”“減證便民”“容缺受理”，在全省率先出臺(tái)“首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單”。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，項(xiàng)目開工審批最快壓縮為40天。成為國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，在全國(guó)地級(jí)市中信用監(jiān)測(cè)排名前三，發(fā)放中小企業(yè)信用貸款29.6億元。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制和人事制度。啟動(dòng)新一輪公共資源交易改革，在全國(guó)首創(chuàng)打擊圍串標(biāo)大數(shù)據(jù)模型。統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，積極探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。建成了市縣鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。523個(gè)村實(shí)施了“三變”改革。全面啟動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。
(四)鉚住堅(jiān)中之堅(jiān)，堅(jiān)持聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有勢(shì)頭。
分類施策，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。政府債務(wù)余額控制在限額以內(nèi)。申報(bào)發(fā)行新增債券111.8億元。防范非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，完善投資類市場(chǎng)主體注冊(cè)前聯(lián)合評(píng)估制度，建立商務(wù)樓宇“紅黃牌”警告機(jī)制。防范重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，化解電線電纜行業(yè)互保聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)。探索傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)兼并重組模式。
精準(zhǔn)施策，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)2945戶6742人脫貧。貧困發(fā)生率下降至0.07%。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等“九大工程”持續(xù)推進(jìn)，“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全面解決。建立專項(xiàng)資金池，防止返貧致貧，結(jié)對(duì)幫扶投入7075萬元。脫貧攻堅(jiān)取得了重大的決定性進(jìn)展。
綜合施策，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。痛定思建促“水清”。堅(jiān)持為國(guó)護(hù)江、為民治江、為城建江、為港興江，強(qiáng)化環(huán)保督察整改，開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，打造美麗長(zhǎng)江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)與三峽集團(tuán)合作的污水系統(tǒng)治理項(xiàng)目，實(shí)施小區(qū)雨污分流改造76個(gè)，開工建設(shè)52條污水主次管網(wǎng)，新建擴(kuò)建和提標(biāo)改造污水處理廠5座。入圍全國(guó)黑臭水體治理示范城市。對(duì)揚(yáng)子鱷、淡水豚兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。全力以赴?！疤焖{(lán)”。嚴(yán)控大氣污染源頭，開展“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)毙袆?dòng)。持續(xù)發(fā)力增“岸綠”。堅(jiān)持還江于民、還岸于民、還綠于民、還景于民，完成江岸造林1.2萬畝。嚴(yán)格監(jiān)管護(hù)“凈土”。確立固廢源頭管理、生態(tài)補(bǔ)償、綜合監(jiān)管體制。完成18個(gè)廢棄礦山治理修復(fù)。
(五)抓住輪值機(jī)遇，堅(jiān)持一體化戰(zhàn)略有擔(dān)當(dāng)。
細(xì)化長(zhǎng)三角一體化頂層設(shè)計(jì)。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制。出臺(tái)了推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的實(shí)施方案和“5910”行動(dòng)計(jì)劃。蕪湖LNG內(nèi)河接收(轉(zhuǎn)運(yùn))站、江海聯(lián)運(yùn)樞紐、中德企業(yè)合作區(qū)、商合杭高鐵等工程納入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
深化長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)好G60科創(chuàng)走廊輪值主席城市，增強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的行業(yè)引領(lǐng)力。推進(jìn)科技創(chuàng)新券G60區(qū)域內(nèi)通用通兌。發(fā)起成立了長(zhǎng)三角區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟。
優(yōu)化長(zhǎng)三角區(qū)域資源共享。省港口運(yùn)營(yíng)集團(tuán)在蕪設(shè)立，開通蕪湖至上海洋山港的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)航線，蕪湖港年吞吐量突破100萬標(biāo)箱。與上海普陀、蘇州、嘉興建立教育聯(lián)盟。開設(shè)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專欄和專窗，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“異地打照”“全市通辦”以及上海23家醫(yī)院住院、門診直接結(jié)算。與上海知名醫(yī)院合作籌建皖南腫瘤防治中心。入選長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化試點(diǎn)城市。
這一年，我們貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，市政府黨組認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”貫穿全過程。完成市縣(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治形式主義、官僚主義，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)常態(tài)化督查，堅(jiān)決整治庸懶散怠現(xiàn)象。公開征集為民辦實(shí)事工作建議。扎實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政收支預(yù)算管理，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)分別壓減10%、3%。堅(jiān)持依法行政，政府規(guī)章、規(guī)范性文件向市人大報(bào)備，對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查，辦理人大代表建議228件、政協(xié)提案324件。國(guó)防動(dòng)員水平不斷提升，軍民融合深入推進(jìn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、人防、氣象、殘疾人等工作取得新成績(jī)，老干部、關(guān)心下一代、慈善等工作進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表!回顧過去的一年，蕪湖發(fā)展經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的機(jī)遇也前所未有，取得的成績(jī)來之不易。這是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向駐蕪部隊(duì)和武警官兵、在蕪省部屬單位，向關(guān)心、支持蕪湖發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨一些困難和問題：聚焦在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有“三難”的形勢(shì)：難在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，還有很多不確定因素;難在中觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛與既有的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾疊加，還有很多不系統(tǒng)因素;難在微觀經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平有待提升，還有很多不穩(wěn)定因素。聚焦在政府效能上有“三急”的羈絆：急營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)不顯，急傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，急城市功能不優(yōu)。聚焦在民生領(lǐng)域有“三盼”的壓力：盼商合杭高鐵今年6月底的通車，部分節(jié)點(diǎn)工程征遷進(jìn)度慢，影響蕪湖能否按期進(jìn)入高鐵干線網(wǎng);盼蕪宣機(jī)場(chǎng)年底的通航，機(jī)場(chǎng)交通配套仍需完善;盼軌道交通的通暢，要保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全運(yùn)營(yíng)。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，努力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策發(fā)力顯效，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變。我市經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段穩(wěn)步邁進(jìn)，即將迎來商合杭高鐵、民航的歷史性開通。我們既要正視困難、增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定信心、保持戰(zhàn)略定力。充分發(fā)揮好“角中有廊”“廊中有帶”“帶中有港”“港中有群”的地緣性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省委省政府和市委部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，構(gòu)筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游宜學(xué)宜養(yǎng)城市，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政收入(剔除減稅降費(fèi)影響)、居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控，貧困人口全部脫貧，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。
(一)在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展中做亮美麗蕪湖。
城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。要秉持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，讓城市看起來有顏值、走進(jìn)來有價(jià)值、住下來有所值。
扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和突出生態(tài)環(huán)境問題整改。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保、智慧環(huán)保、法治環(huán)保、責(zé)任環(huán)保、陽光環(huán)保。打贏打好污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役，加快創(chuàng)建“無廢城市”。建立健全生態(tài)文明制度體系，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。扎實(shí)推進(jìn)水污染治理、水和土壤生態(tài)修復(fù)，深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”行動(dòng)，打造美麗長(zhǎng)江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶。
切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，加快江北整體開發(fā)，完成5000畝長(zhǎng)江岸線造林，持續(xù)打造“十里江灣”城市名片。精細(xì)推進(jìn)文明創(chuàng)建，深入開展“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)。狠抓交通亂象、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)燃放煙花爆竹等專項(xiàng)整治，樹立文明風(fēng)尚。全域推進(jìn)生活垃圾分類，完善垃圾分類體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公廁建設(shè)管理，市區(qū)新建、改造公廁47座，打造主城區(qū)10分鐘如廁圈。推進(jìn)城市有機(jī)更新和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施“適老化”和“節(jié)能化”小區(qū)改造試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸1264公里。
堅(jiān)實(shí)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施建管。優(yōu)化道路交通體系，加快城南過江隧道、九華南路大茆立交、長(zhǎng)江路高架等重大工程建設(shè)。加快推進(jìn)水利薄弱環(huán)節(jié)治理和防汛抗旱提升工程。創(chuàng)新棚戶區(qū)改造方式。加大黑臭水體整治力度。啟動(dòng)元畝塘公園規(guī)劃，推進(jìn)市政園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。加大與三峽集團(tuán)合作力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水PPP合作項(xiàng)目建設(shè)。
(二)在站穩(wěn)立場(chǎng)、共享發(fā)展中做足幸福蕪湖。
城市是人民的城市，人民城市為人民。要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心坎上。
高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在攻克深度貧困堡壘、鞏固脫貧成果、防范返貧方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，確保建檔立卡貧困人口全部脫貧，不讓一個(gè)困難群眾在小康路上掉隊(duì)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
高水平擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。大力發(fā)展公辦普惠性學(xué)前教育，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化深度融合。加快集團(tuán)化辦學(xué)。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。完善普職協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。建設(shè)特殊教育學(xué)校。推進(jìn)名校長(zhǎng)(名園長(zhǎng))、名師、名班主任工程。支持在蕪高校高質(zhì)量發(fā)展。
高精度提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向的招商引資政策，吸引更多年輕人在蕪就業(yè)。加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，精準(zhǔn)實(shí)施高校畢業(yè)生引進(jìn)工作。完善創(chuàng)業(yè)載體功能。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。
高效率建設(shè)社會(huì)保障體系。擴(kuò)大三代社?？ǜ采w面和應(yīng)用范圍，構(gòu)建“城市一卡通”蕪湖模式。落實(shí)長(zhǎng)效管控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)一體化。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，加快養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革。完善公墓建設(shè)。提升兒童福利保障水平，強(qiáng)化社會(huì)救助管理工作。
高品質(zhì)推進(jìn)健康蕪湖發(fā)展。推深做實(shí)縣域醫(yī)共體、城市緊密型醫(yī)聯(lián)體，完善分級(jí)診療服務(wù)體系。落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)，加強(qiáng)重大傳染病防控、婦幼保健和慢性病管理。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)傳承項(xiàng)目和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)藥品耗材惠民舉措。加強(qiáng)食品藥品安全事中事后監(jiān)管。
(三)在科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展中做活科創(chuàng)蕪湖。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，集聚整合創(chuàng)新要素，爭(zhēng)取在科技創(chuàng)新更多領(lǐng)域由“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
積聚一批高層次創(chuàng)新人才。堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新第一資源，落實(shí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)政策，加快網(wǎng)上申報(bào)資金兌現(xiàn)。健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)、選拔、任用機(jī)制，開發(fā)高層次人才服務(wù)信息系統(tǒng)，打通人才服務(wù)“最后一公里”。新招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)30個(gè)。
培育一批高質(zhì)量企業(yè)創(chuàng)新主體。發(fā)揮財(cái)政科技資金的撬動(dòng)作用，實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新券等后補(bǔ)助方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家以上。
打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。緊扣“三重一創(chuàng)”建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)、高校、科研院所深度合作平臺(tái)，打造一批重大公共研發(fā)平臺(tái)。支持西電蕪湖研究院第三代半導(dǎo)體關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，啟動(dòng)中科大智慧城市研究院(蕪湖)研究生招生培養(yǎng)。辦好第十屆科博會(huì)。
突破一批高精尖領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)。圍繞核心技術(shù)研發(fā)和高精尖科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目。制定出臺(tái)“尖20”計(jì)劃，開展前瞻性技術(shù)研究和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
(四)在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、集聚發(fā)展中做優(yōu)產(chǎn)業(yè)蕪湖。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，打造蕪湖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“聯(lián)起來”。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目70個(gè)以上。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，推進(jìn)人工智能、5G和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推進(jìn)“制造+服務(wù)”一體化、發(fā)展模式數(shù)字化，加快中國(guó)電信云計(jì)算中心二期和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增智能工廠、數(shù)字化車間30個(gè)和登云企業(yè)700家。實(shí)施兼并重組項(xiàng)目12個(gè)。鼓勵(lì)縣(市)區(qū)之間基于產(chǎn)業(yè)協(xié)同的需要發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略示范城市建設(shè)。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展“特起來”。聚焦機(jī)器人及智能裝備、新能源汽車、通用航空、軌道交通裝備、大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)鏈塑造、龍頭企業(yè)培育方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益雙提升。支持新一代汽車電子、電子商務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。支持碳纖維材料、半導(dǎo)體微顯示爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重大工程與專項(xiàng)。
服務(wù)業(yè)深度融合“跳起來”。發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。完善服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫。力爭(zhēng)朱家橋港區(qū)獲批港口型國(guó)家物流樞紐，獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家以上。推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，新增直接融資360億元，力爭(zhēng)2家企業(yè)首發(fā)上市。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“活起來”。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加快培育蕪湖大米、地方特色畜禽、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，打造一批“蕪”字號(hào)品牌。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，確?！懊状印薄安嘶@子”“肉盤子”優(yōu)質(zhì)豐富。培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。深化土地“三權(quán)分置”改革，完成農(nóng)村“三變”改革。探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的途徑，盤活閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
(五)在搶抓機(jī)遇、開放發(fā)展中做實(shí)地緣蕪湖。
地緣經(jīng)濟(jì)是蕪湖最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎、江海聯(lián)運(yùn)新樞紐、文化旅游新熱點(diǎn)、生態(tài)宜居新空間、內(nèi)陸開放新高地，凸顯長(zhǎng)三角的區(qū)位、中部地區(qū)的“價(jià)位”、國(guó)家戰(zhàn)略的地位。
突出設(shè)施共建。推進(jìn)開放大通道建設(shè)，打造內(nèi)陸開放新高地，當(dāng)好安徽融入長(zhǎng)三角的“橋頭堡”。積極參與長(zhǎng)三角軌道交通體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)商合杭高鐵通車，啟用蕪湖北站、蕪湖站西站房、灣�b南站;推動(dòng)蕪寧、蕪宣廣高速改擴(kuò)建開工;協(xié)力打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。推進(jìn)合蕪一體化，探索產(chǎn)業(yè)基金合作。支持省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持高舉高打，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，與長(zhǎng)三角開發(fā)區(qū)開展共建，打造長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展聯(lián)動(dòng)區(qū)、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)橋頭堡、合蕪馬金三角活躍增長(zhǎng)極、G60大通道服務(wù)新窗口、新蕪湖后花園。
突出平臺(tái)共融。申建綜合性國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及分行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。參與省人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)。建設(shè)科技成果線上線下交易平臺(tái)和專利信息資源庫。推動(dòng)亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)中德企業(yè)合作區(qū)建設(shè)。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃建設(shè)空港物流區(qū)。利用進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
突出要素共享。優(yōu)化內(nèi)河航道與港口規(guī)劃布局，增加始發(fā)上海洋山港直達(dá)航線班次，打造長(zhǎng)江下游江海聯(lián)運(yùn)樞紐。力爭(zhēng)口岸集裝箱運(yùn)量120萬標(biāo)箱。導(dǎo)入長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)資源，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角名校來蕪設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校、知名醫(yī)院合作，推進(jìn)皖南腫瘤防治中心和臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。
(六)在講好故事、融合發(fā)展中做精人文蕪湖。
文化是城市的靈魂。用文化浸潤(rùn)城市，是順應(yīng)人們對(duì)于精神文化追求之舉，也是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的破題之舉。要妥善處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，抓好人文傳承與創(chuàng)新。
以文補(bǔ)鏈強(qiáng)要素。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施文化惠民工程，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做強(qiáng)一批骨干文化企業(yè)。完善公共文化、體育設(shè)施，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。加快優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌歡樂蕪湖與人氣蕪湖。支持城東文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)旅游目的地。
以文復(fù)興尋根脈。挖掘歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮遺址文物多、歷史故事多、名人名士多的優(yōu)勢(shì)，梳理文化屬性，彰顯地域特色，提升旅游文化軟實(shí)力。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)、集聚發(fā)展，培育文化產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和研學(xué)旅游基地。
以文轉(zhuǎn)型促產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)、文體、旅游、科技融合發(fā)展，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。辦好第六屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)。發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜游、夜娛、夜讀、夜購、夜宿等產(chǎn)品，形成一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、特色化的品牌項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
(七)在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展中做深智慧蕪湖。
深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓城市更智慧，讓生活更美好。
優(yōu)化智慧政務(wù)建設(shè)。線上依托皖事通·城市令，線下依托城市一卡通，政府工作依托易政網(wǎng)，加快協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享。全面推開基層綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管創(chuàng)新。
深化智慧城市治理。推進(jìn)“社會(huì)管理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管”三網(wǎng)融合。拓展“智慧政法”平臺(tái)、社會(huì)信用體系的應(yīng)用。打造“指尖上的公積金服務(wù)”。開展“信易行”“信易游”“信易租”。建設(shè)智慧交通，實(shí)現(xiàn)交通“一張圖”、數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”、出行“一站式”。
強(qiáng)化智慧服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。深化“證照分離”改革，讓更多企業(yè)“照后能營(yíng)、持證即營(yíng)”。大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照多場(chǎng)景應(yīng)用，加速推進(jìn)“法人一證通”建設(shè)。提升推廣企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障”。
(八)在優(yōu)化治理、守正發(fā)展中做強(qiáng)正氣蕪湖。
守正才能創(chuàng)新，守正才能發(fā)展。要優(yōu)化政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民群眾在社會(huì)治理中創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
堅(jiān)持改革優(yōu)政。將深化行政體制改革作為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單等制度建設(shè)。推進(jìn)行政審批制度改革。深化國(guó)企混合所有制改革。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)，研究設(shè)立企業(yè)紓困基金。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)控債務(wù)增量?；庵攸c(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化公共資源交易改革。支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)。高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃推出一批重大政策、改革舉措和項(xiàng)目。
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。做到權(quán)責(zé)法定、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持廉潔勤政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息整治形式主義官僚主義，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定精神。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，推進(jìn)公職人員監(jiān)察全覆蓋。建立不忘初心、牢記使命的制度，整治漠視侵害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。踐行以人民為中心的思想，始終把群眾冷暖放在心上。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層綜合治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。強(qiáng)化信訪法治化建設(shè)，深入推進(jìn)訴訪分離。重拳整治黑惡勢(shì)力、村霸干擾侵蝕基層政權(quán)問題，加強(qiáng)“辦案”“打傘”“斷財(cái)”，夯實(shí)基層治理根基。推進(jìn)安全示范城市建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、科普等工作。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織履行職責(zé)。完善退役軍人保障和國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)雙擁共建，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)。
各位代表!
道阻且長(zhǎng)，行則將至。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，凝聚智慧力量，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出蕪湖貢獻(xiàn)!
