—2019年12月25日在五河縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
五河縣人民政府縣長 金勝慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員提出意見。
一、守初心、擔(dān)使命，2019年工作取得新成績
2019年，是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。一年來，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照縣委堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”、守住“四個(gè)底線”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”的工作部署，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值221.4億元，規(guī)上工業(yè)增加值34.5億元，財(cái)政收入16.8億元、增長13.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，進(jìn)出口總額增長50%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.2%，較好地完成縣十七屆人大三次、四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代美好五河現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)抓實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量更大提升
工業(yè)基礎(chǔ)有力夯實(shí)。臻德齋食品、五合食品等綠色食品企業(yè)建成投產(chǎn)。恒制紡織、美迪亞紡織、林億紡織等企業(yè)達(dá)產(chǎn)見效，形成1.5萬臺織布機(jī)生產(chǎn)規(guī)模。投入技改資金16.5億元，完成中聯(lián)水泥、五河春生物科技等技改項(xiàng)目。飛宇軸承入選安徽工業(yè)精品名單。萬航軌道(液力變扭箱)獲評省級首臺(套)重大技術(shù)裝備。新增上海電氣五河生物質(zhì)熱電廠等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)29家，產(chǎn)值增長25%。清理盤活“僵尸企業(yè)”12家。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)164家。出臺鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展政策，新增入庫建筑業(yè)企業(yè)18家。
服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。建成潤都中央廣場二期、彩虹時(shí)代廣場等商貿(mào)綜合體。編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城北汽車服務(wù)中心、海王醫(yī)藥物流園投入使用。新增快遞服務(wù)企業(yè)5家，全年業(yè)務(wù)量達(dá)876.8萬件，增長35%。建成沱湖電商特色小鎮(zhèn)和6個(gè)電商示范村。新增電商企業(yè)80戶，線上銷售總額達(dá)6.2億元，增長32%。金融服務(wù)保障有力，實(shí)現(xiàn)存款余額226.2億元、貸款余額172.1億元，分別增長11.7%、14.2%。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值115.9億元，增長9.8%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量64.7萬噸，增長3%。新增流轉(zhuǎn)土地2.93萬畝、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289家。申報(bào)省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場5家。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)5家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。天麒面業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)4.3萬畝。新增“三品一標(biāo)”企業(yè)19家、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)?，F(xiàn)代牧業(yè)液態(tài)奶連續(xù)6年獲世界食品品質(zhì)評鑒大會(huì)金獎(jiǎng)?！拔搴芋π贰鲍@國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，入選國家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。東博米業(yè)“沱河及圖”等4個(gè)商標(biāo)獲馬德里國際商標(biāo)注冊。成功創(chuàng)建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(二)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具潛力
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。全年實(shí)施重大項(xiàng)目78個(gè)，投資81.5億元，完成年度計(jì)劃的121.6%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省市配套補(bǔ)助資金2.37億元，棚改專項(xiàng)債1.51億元，非標(biāo)專項(xiàng)債4.42億元。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得新進(jìn)展：合新高鐵五河段即將開工，蚌五高速一期完成路基工程，省道313五河淮河特大橋進(jìn)行樁基施工。一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得新成效：綠色食品產(chǎn)業(yè)園一期廠房主體建成，眾興菌業(yè)一期建成投產(chǎn)，皖能生活垃圾焚燒發(fā)電廠、金大山風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電。
招商引資實(shí)現(xiàn)突破。制定支持紡織服裝、綠色食品、機(jī)械電子3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，招商引資政策體系更趨完善。引進(jìn)雙杰紡織、建興紡織等紡織企業(yè)14家，總投資達(dá)40億元。投資50.2億元的新希望六和豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目開工建設(shè)。投資50億元的金輝汽摩配產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地。組建8個(gè)專業(yè)招商組和2個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組開展精準(zhǔn)招商。全年共引進(jìn)億元以上企業(yè)31家，協(xié)議總投資135.74億元，入選2019年全國最具投資潛力百強(qiáng)縣。
民營經(jīng)濟(jì)充滿活力。出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展33條，對20家工業(yè)納稅大戶進(jìn)行表彰。積極為民企紓困解難，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2.9億元，其中新增減稅降費(fèi)1.7億元。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，實(shí)現(xiàn)政銀擔(dān)在保余額2.06億元，發(fā)放“稅融通”、續(xù)貸轉(zhuǎn)貸過橋等資金1.6億元。融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%，創(chuàng)新流水貸、榮譽(yù)貸等免擔(dān)保信用貸。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，清理民營企業(yè)欠款3534萬元。全年新增各類企業(yè)1350家、個(gè)體戶3000戶，市場主體活力凸顯。
(三)抓改革促創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
政務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，縣級行政審批事項(xiàng)壓減至143項(xiàng)，減少20.1%。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“一網(wǎng)、一門、一次”改革，“一門”辦理事項(xiàng)占比96.1%，“一窗”受理事項(xiàng)占比90%，最多跑一次事項(xiàng)占比100%。全面推行“多證合一”“證照分離”“一日辦結(jié)”改革，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)90%以上，企業(yè)開辦時(shí)間提速至8個(gè)工作時(shí)，申報(bào)材料精減64%，人民群眾和市場主體的滿意度大幅提升。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入實(shí)施。按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快項(xiàng)目審批系統(tǒng)上線運(yùn)行。開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資“回頭看”專項(xiàng)整治，清理拖欠挪用村集體資金800余萬元，清退個(gè)人侵占集體土地2.7萬畝。新增 “一戶一塊田”互換并地1.03萬畝，總面積達(dá)5.2萬畝。大鞏山國有林場改革通過國家核查驗(yàn)收，獲國家林草局充分肯定。在全市率先推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，組建招商和園區(qū)發(fā)展中心，完成職能整合，實(shí)現(xiàn)招商與安商無縫對接。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。新增海東環(huán)保、萬航軌道交通等高新技術(shù)企業(yè)7家。與安徽科技學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促成峰華機(jī)電等企業(yè)與上海理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校合作。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增富控電梯、谷源糧油等5家市級專精特新中小企業(yè)。豐潤谷業(yè)、維光塑膠等獲評市級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。東博米業(yè)獲評市級數(shù)字化車間。久盛科技獲批省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。天麒面業(yè)、飛宇軸承榮獲2019年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號。
(四)抓建設(shè)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更快改善
縣城建設(shè)步伐加快。推行“多規(guī)合一”，啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制?；就瓿稍h委、CH33地塊征遷，全面啟動(dòng)金崗地塊征遷。建成交付花園新村、新都小區(qū)二期安置區(qū)，開工建設(shè)西凌三期安置區(qū)，創(chuàng)新采取“限房價(jià)、競地價(jià)、統(tǒng)一回購”方式建設(shè)東凌安置區(qū)。城南新區(qū)地表水廠投入運(yùn)營，老城區(qū)雨污分流、�r河二期及北大溝清淤工程完工。實(shí)施大橋路等老城區(qū)路網(wǎng)改造，打通五福路等新城區(qū)“斷頭路”。�r興路、工業(yè)十五路建成通車，淮河大橋接長工程即將完工，縣城承載力顯著增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)文明不斷提升。隆重舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)。積極爭創(chuàng)省文明城市提名城市、省級衛(wèi)生縣城。新增安徽好人1人、蚌埠好人4人，縣紀(jì)委趙寒亞同志榮獲第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號。大力推進(jìn)“兩治三改”，治理違法建設(shè)12起，完成青年北老舊小區(qū)改造。持續(xù)開展“三車”管理和集貿(mào)市場、背街小巷環(huán)境整治。新增城市綠地68.3萬平方米，淮河休閑公園投入使用，國家園林縣城呈現(xiàn)新面貌。
鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。完成90個(gè)行政村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。建成2018年度4個(gè)省級、8個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗鄉(xiāng)村中心村，全面推進(jìn)2019年度25個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。溝東村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村、國家“一村一品”專業(yè)示范村稱號。肖許劉村、大崗村入選安徽首批美麗鄉(xiāng)村示范村?；▓@湖行蓄洪區(qū)移民遷建工程主體完工?！八暮棉r(nóng)村路”擴(kuò)面延伸261公里。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展“三大革命”和“五清一改”，提高農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達(dá)農(nóng)村改廁任務(wù)，新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、39個(gè)村污水處理廠，鄉(xiāng)村更加宜業(yè)宜居。
(五)抓攻堅(jiān)重精準(zhǔn)，三大戰(zhàn)役更富成效
脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)實(shí)施。認(rèn)真做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改。著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，義務(wù)教育全面保障，健康脫貧政策落實(shí)有力。完成危房改造和安居工程922戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，新建東劉集、雙忠廟孫湖水廠，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。投入扶貧資金1.31億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目314個(gè)，“四帶一自”帶動(dòng)6651戶貧困戶增收。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、解難題、提質(zhì)量”專項(xiàng)走訪調(diào)研，開辦扶貧課堂658班次。堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)年度2510人穩(wěn)定脫貧。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。加強(qiáng)民間投融資機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)合作組織等領(lǐng)域排查，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。開展“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，摸清政府債務(wù)底數(shù)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，新增債券資金1.74億元。鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，富強(qiáng)鑫金屬制品、實(shí)力環(huán)保等10家企業(yè)在省“科創(chuàng)板”掛牌。加強(qiáng)平臺公司、擔(dān)保公司和國有資產(chǎn)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
污染防治力度加大。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，認(rèn)真做好省環(huán)保督察反饋問題整改工作。實(shí)施大氣污染綜合防治，全面落實(shí)“五控”措施，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。全年P(guān)M10、PM2.5平均濃度分別為74微克/立方米和45微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)70.3%，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。深入落實(shí)河(湖)長制，取締懷洪新河、沱湖沿線非法養(yǎng)殖場14處，拆除養(yǎng)殖圍網(wǎng)57.6萬米，全面開展船只清理。實(shí)施沱湖、天井湖增殖放流生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，畜禽糞污資源化利用率達(dá)93.2%。完成“大棚房”和違建別墅專項(xiàng)整治任務(wù)。深入推進(jìn)林長制，新增國省道森林長廊9057畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。
(六)抓治理惠民生，百姓福祉更好保障
民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。投入財(cái)政資金19.65億元，大力實(shí)施33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7522人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌運(yùn)行。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)24.6萬人。出臺沱湖漁民養(yǎng)老保障政策，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼246萬元。扎實(shí)開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，村級大病救助基金試點(diǎn)擴(kuò)面至129個(gè)行政村。低保和殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，特困失能人員集中養(yǎng)護(hù)機(jī)制不斷完善。
各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)驗(yàn)小學(xué)新城校區(qū)建成招生，孫坪、城西幼兒園等6所公辦幼兒園投入使用，實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造2.47萬平方米，出臺優(yōu)秀高中教育人才引進(jìn)政策，提高教育工作水平。加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”試點(diǎn)，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完成34個(gè)村衛(wèi)生室升級改造?？h中醫(yī)院通過二級甲等復(fù)審，澮南鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過二級綜合醫(yī)院驗(yàn)收。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建走在全市前列。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)暨第二屆五河螃蟹文化節(jié)、第五屆“祥源杯”龍舟賽、溝東梨花節(jié)、澮南荷花文化旅游節(jié)。國防教育、國防動(dòng)員深入開展，退役軍人服務(wù)管理得到加強(qiáng)?！八慕?jīng)普”工作全面完成。全民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升。民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、消防、檔案工作取得新成績，工會(huì)、工商聯(lián)、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
社會(huì)治理卓有成效。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，掃除黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織2個(gè)，摧毀惡勢力犯罪集團(tuán)3個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人107人，判決55人，查處黑惡勢力保護(hù)傘2人。扎實(shí)開展“七五”普法和法律援助工作，頭鋪司法所被授予全國先進(jìn)司法所稱號。建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾有效機(jī)制，依法維護(hù)信訪秩序，信訪形勢持續(xù)向好。分步實(shí)施“雪亮工程”，推進(jìn)平安五河“天網(wǎng)工程”四期項(xiàng)目建設(shè)，建成校園一鍵式報(bào)警系統(tǒng)。深化應(yīng)急管理改革，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。爭創(chuàng)全國平安漁業(yè)示范縣。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果更加鞏固。
各位代表，一年來，我們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“新時(shí)代新?lián)?dāng)”大討論活動(dòng)，不斷提高行政效能。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法改革，依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理43件縣人大代表議案建議和65件縣政協(xié)委員提案。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，一年來，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，戰(zhàn)勝了40年不遇的特大干旱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是縣政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與五河改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，部分指標(biāo)增速較年初預(yù)期有一定差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不足;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較多，企業(yè)用工難、融資難等問題沒有得到根本解決，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，還不能充分滿足全縣人民的需求。此外，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足、干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，逐項(xiàng)檢視，采取有力有效措施加以改進(jìn)和解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待與重托!
二、聚合力、重實(shí)干，決勝全面建成小康社會(huì)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們將按照縣十三屆黨代會(huì)四次會(huì)議的決策部署，搶抓歷史機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣、開放活縣、生態(tài)優(yōu)縣戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值均增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9%，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
(一)注重速度效益，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，鼓足干勁決戰(zhàn)工業(yè)。聚焦“三重一創(chuàng)”，推進(jìn)綠色食品、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增皖能生活垃圾焚燒發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，支持華芳紡織、華運(yùn)毛紡、美迪亞紡織、銳程紡織等企業(yè)做大做強(qiáng)，打造紡織服裝百億級產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)眾興菌業(yè)二期、淮酒酒業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；窘ǔ山疠x汽摩配產(chǎn)業(yè)園一期、軸承產(chǎn)業(yè)園，加快機(jī)械制造企業(yè)集聚。
全面提升創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長行動(dòng)，全年新增高新技術(shù)企業(yè)8家。推進(jìn)技改提速計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)代牧業(yè)、華芳紡織等企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)飛宇軸承、萬航軌道交通等企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，技改投資增長10%。支持安徽富控建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織峰華機(jī)電、紹峰電器等企業(yè)申報(bào)市級工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造一批眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。積極開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，培育一批創(chuàng)新型勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)型人才團(tuán)隊(duì)。全年萬人發(fā)明專利擁有量三縣領(lǐng)先。
大力穩(wěn)企強(qiáng)企增企。出臺培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鼓勵(lì)辦法，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)表彰活動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、稅收超百萬元企業(yè)5家以上，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上臺階。扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程，全面落實(shí)涉企優(yōu)惠政策，健全清欠民營企業(yè)賬款長效機(jī)制，有效解決企業(yè)融資、用工等方面的突出問題。實(shí)施質(zhì)量品牌升級工程，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長和縣長質(zhì)量獎(jiǎng)，提升產(chǎn)品品牌知名度，積極爭創(chuàng)省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。從嚴(yán)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”現(xiàn)象。加大建筑業(yè)培育力度，新增入庫建筑業(yè)企業(yè)22家以上，建筑業(yè)產(chǎn)值增長40%。
(二)注重宜業(yè)宜居，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，糧食播種面積穩(wěn)定在170萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在63萬噸以上。整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)面積突破5萬畝。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體110家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。大力發(fā)展糧食精深加工，推進(jìn)奶制品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品深加工，實(shí)施現(xiàn)代牧業(yè)液態(tài)奶升級項(xiàng)目，建設(shè)全省規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)的奶業(yè)生產(chǎn)基地。加快眾興菌業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)”二期項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)雙孢菇深加工產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)培育縣，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施2020年度15個(gè)省級、10個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村占布點(diǎn)村80%以上。持續(xù)開展“三大革命”和“五清一改”，完成年度改廁任務(wù)，實(shí)施30個(gè)村污水處理設(shè)施技改，建成并運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施。完善農(nóng)村垃圾治理監(jiān)督考核機(jī)制，建立廁改長效管護(hù)機(jī)制。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，新建“四好農(nóng)村路”298公里。
深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，新增集體經(jīng)營性收入50萬元以上的村10個(gè)。全年新增流轉(zhuǎn)500畝以上土地1.2萬畝，新增“一戶一塊田”互換并地1萬畝。大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游、餐飲民宿等新興業(yè)態(tài)，啟動(dòng)省級休閑旅游示范村創(chuàng)建。深化供銷體制改革，加強(qiáng)村級供銷合作社建設(shè)。健全農(nóng)村“自治、德治、法治”治理體系，提升鄉(xiāng)村綜合治理水平。
(三)注重謀劃推進(jìn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)成效
突出項(xiàng)目前瞻謀劃。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化。聚焦長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，謀劃編制一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善項(xiàng)目。全年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資超700億元，年度計(jì)劃投資120億元以上。持續(xù)提高項(xiàng)目質(zhì)量，億元以上重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比顯著提高，民間投資占比提高6個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、項(xiàng)目辦主抓、部門牽頭幫辦制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一幫到底”。加快推進(jìn)新希望六和豬產(chǎn)業(yè)一體化、綠色食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。力促蚌五高速一期五河段建成通車、二期工程五河(單灘)至泗洪段開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省道313五河淮河特大橋主體合龍。推進(jìn)合新高鐵五河段、國道329臨北至臨淮關(guān)淮河大橋、國道344五河張灘至皖蘇省界項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助做好亳揚(yáng)高速五河至蒙城段建設(shè)和沿淮鐵路淮蚌五段前期工作，打通五河融入長三角的快速通道。開工建設(shè)中糧五河淮河港口產(chǎn)業(yè)園一期倉儲(chǔ)、500千伏香澗變電站項(xiàng)目，實(shí)施沱湖、天井湖水系連通工程，序時(shí)推進(jìn)懷洪新河水系洼地治理，完成淮河、澮河航道治理，全面增強(qiáng)基礎(chǔ)承載能力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行更高標(biāo)準(zhǔn)的“一網(wǎng)、一門、一次”改革。力爭全部個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，做到“零原件、不見面”。推廣集成套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次提交、綜合受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋。全面推進(jìn)行政審批容缺辦理。落實(shí)“周調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩”和“一周一分析調(diào)度、一月一督查推進(jìn)”機(jī)制，對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目實(shí)施全程“包辦”服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。
(四)注重改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
升溫加壓招商引資。堅(jiān)持把招商作為第一要事，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展以商招商、專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，新引進(jìn)紡織服裝企業(yè)10家、綠色食品加工企業(yè)8家、機(jī)械電子企業(yè)20家。鎖定“三企一資”，開展定向定點(diǎn)招商，爭取在引進(jìn)知名民企、上市公司上實(shí)現(xiàn)新突破。健全考核評價(jià)體系，全年舉辦專業(yè)招商推介會(huì)6次以上，所有招商引資任務(wù)單位要每月有外出、隔月有線索、季度有成效。全年引進(jìn)市外億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，到位資金135億元。支持企業(yè)外向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長30%以上，增速位居全市前列。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)財(cái)政綜合改革，強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)國資國企管理，高效盤活閑置土地、房屋等國有資產(chǎn)，推進(jìn)平臺公司加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高資產(chǎn)運(yùn)營管理水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快教育改革，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，積極與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，繼續(xù)加大優(yōu)秀教育人才培育引進(jìn)力度，完善中高考質(zhì)量績效管理機(jī)制，提高教育教學(xué)水平。
推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新升級。深化開發(fā)區(qū)綜合改革，積極開展產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”等合作共建模式。推進(jìn)路網(wǎng)管網(wǎng)改造升級，新建工業(yè)十三路，實(shí)施彩虹大道等路網(wǎng)續(xù)建工程，持續(xù)延伸供水、供氣管網(wǎng)，供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)30%。開工建設(shè)城南污水處理廠。加大產(chǎn)業(yè)加速中心招商力度，新入駐總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)孵化基地和總部經(jīng)濟(jì)基地。依法處置“僵尸企業(yè)”，盤活企業(yè)5家以上。深入開展“六零九合”行動(dòng)，全面提升開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)水平。開發(fā)區(qū)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目占比60%以上，實(shí)現(xiàn)在省開發(fā)區(qū)考核中爭先進(jìn)位目標(biāo)。
(五)注重規(guī)模品質(zhì)，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
繁榮發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，建成五河之光等商貿(mào)綜合體，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)功能。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增限上批零住餐企業(yè)“清零”目標(biāo)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增快遞物流企業(yè)8家。聚焦解決好“一老一小”問題，多渠道增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給。支持發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大螃蟹文化節(jié)、溝東梨花節(jié)的美譽(yù)度，打造一批在省內(nèi)外知名的文化旅游品牌。
加速提振新興服務(wù)業(yè)。支持電商服務(wù)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)縣電商物流產(chǎn)業(yè)園，新建1個(gè)電商小鎮(zhèn)和6個(gè)電商示范村，爭創(chuàng)國家電商示范縣。新引進(jìn)大型電商企業(yè)2家以上，培育電子商務(wù)經(jīng)營主體90個(gè)。拓寬五河螃蟹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品上行品種達(dá)20種，銷售額增長25%以上。積極發(fā)展智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔提升。
(六)注重建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)綜合能級
持續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)。完成國土空間規(guī)劃編制，啟動(dòng)編制高鐵新區(qū)規(guī)劃。加大棚戶區(qū)改造力度，完成金崗地塊征遷，推進(jìn)馮劉、柿馬等城中村征遷，啟動(dòng)原農(nóng)業(yè)局周邊棚戶區(qū)改造。開工建設(shè)原縣委地塊、祥和府小區(qū)安置房，加快西凌三期、東凌等安置區(qū)建設(shè)，基本建成月泉灣小區(qū)安置房，舊縣光彩東安置區(qū)回遷安置。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)原縣委、CH33、啤酒廠等地塊，加快建設(shè)潤都壹品、江山府等項(xiàng)目，提高縣城建設(shè)品質(zhì)。推進(jìn)公共設(shè)施升級，開工建設(shè)城關(guān)中心小學(xué)，建成縣醫(yī)院門急診樓，中醫(yī)院門急診樓交付使用，推進(jìn)五蚌燃?xì)忾L輸管道建設(shè)，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，積極做好城南新區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目謀劃工作。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。大力推進(jìn)“兩治三改”，實(shí)施新城大樓宿舍等老舊小區(qū)改造，確保違建和違法用地“零增長”，積極創(chuàng)建無違建縣。加強(qiáng)物業(yè)管理，建立社區(qū)、業(yè)主和物業(yè)緊密協(xié)作的物業(yè)管理體系。持續(xù)開展城區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車治理，推進(jìn)集貿(mào)市場、背街小巷環(huán)境整治，著力解決餐飲油煙、噪音擾民等突出問題。精細(xì)化實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、水系治理和綠地管護(hù)，全面提高城鎮(zhèn)運(yùn)營管理水平。
提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)。創(chuàng)成省文明城市提名城市、省級衛(wèi)生縣城和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣、全國平安漁業(yè)示范縣、國際濕地城市。實(shí)施亮化提升工程，加快智能化路燈改造。推進(jìn)城市綠化升級，新建老縣政府遺址公園、兒童游樂園等公園綠地，新增綠地12萬平方米，鞏固提升國家園林縣城建設(shè)成果。
(七)注重全面精準(zhǔn)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，不獲全勝，決不收兵。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，做好整改落實(shí)和鞏固提升工作。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，深入推動(dòng)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，提高貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧能力。實(shí)施脫貧質(zhì)量鞏固提升工程，開展脫貧成效“回頭看”，對脫貧人口從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、低保救助等方面繼續(xù)給予支持，對貧困邊緣戶加強(qiáng)幫扶，堅(jiān)決不讓一名貧困戶在脫貧路上掉隊(duì)。夯實(shí)扶貧干部作風(fēng)，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、解難題、提質(zhì)量”專項(xiàng)調(diào)研走訪，著力推進(jìn)問題整改，提高脫貧攻堅(jiān)工作群眾滿意度。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展“散亂污”企業(yè)、施工工地、道路揚(yáng)塵治理，從嚴(yán)整治經(jīng)營性燃煤等突出問題，改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)“水十條”，推進(jìn)河(湖)長制，加強(qiáng)懷洪新河、沱湖、天井湖等濕地常態(tài)化管護(hù)，啟動(dòng)沱湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及周邊區(qū)域綜合治理，確保水質(zhì)全面改善。深入落實(shí)“土十條”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和秸稈綜合利用，提高畜禽糞污資源化利用水平。全力推進(jìn)林長制，新增造林9000畝，提升高速公路和國省道綠色廊道建設(shè)管護(hù)水平，持續(xù)提高全縣人民的獲得感。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)安排部署，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制，全年?duì)幦∩霞墏Y金6億元。支持發(fā)展普惠金融，全年實(shí)現(xiàn)存貸款余額分別增長7%、15%以上。深入開展政銀擔(dān)合作，做大續(xù)貸轉(zhuǎn)貸過橋、“稅融通”“勸耕貸”等業(yè)務(wù)，推進(jìn)“整村授信”，降低擔(dān)保費(fèi)率，全年實(shí)現(xiàn)在保余額3億元以上。加大企業(yè)上市培育力度，力爭10家企業(yè)上市省“科創(chuàng)版”，爭取在新三板上市取得新突破。
(八)注重共建共享，提高人民群眾幸福指數(shù)
全力保障改善民生。強(qiáng)力推進(jìn)33項(xiàng)民生工程。高質(zhì)量辦好縣人大代表票決的民生實(shí)事。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，鞏固提升農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)施高中教育質(zhì)量提升計(jì)劃，2020年高考達(dá)本率提高6至8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)健康五河建設(shè)，完成村級衛(wèi)生室改造提升任務(wù)，縣醫(yī)院爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院。大力實(shí)施文化惠民工程，提升圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心服務(wù)功能，啟動(dòng)綜合科技館布展。繼續(xù)做好退役軍人政策落實(shí)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善社會(huì)救助體系，助力困難職工解困脫困。強(qiáng)化老齡工作體制建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，持續(xù)提高全縣人民的幸福感。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。建立健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效化解信訪積案。加強(qiáng)平安五河建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“雪亮工程”“地網(wǎng)工程”“天網(wǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的“社會(huì)面視頻資源”整合聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建成應(yīng)急廣播系統(tǒng)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。開展食品藥品專項(xiàng)整治，筑牢食藥安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)危化品、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)守安全生產(chǎn)防線。加強(qiáng)民族宗教工作，積極營造民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的生動(dòng)局面，持續(xù)提高全縣人民的安全感。
三、強(qiáng)法治、礪作風(fēng)，推進(jìn)政府建設(shè)再上新水平
“厚積以成勢，登高更望遠(yuǎn)”。我們將牢記初心使命，秉持實(shí)干為先，深化政府改革，提高執(zhí)政能力，努力創(chuàng)造不負(fù)全縣人民期待的新業(yè)績。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)再加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持堅(jiān)定正確的政治立場。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，建立不忘初心、牢記使命的制度，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，錘煉“五個(gè)過硬”，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，確保中央和省、市、縣委的決策部署在五河落地生根。
堅(jiān)持依法行政，法治建設(shè)再提升。加強(qiáng)政府制度體系建設(shè)，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面建設(shè)法治政府。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，以政府依法施政帶動(dòng)全社會(huì)尊法守法。
堅(jiān)持為民用權(quán)，宗旨意識再鞏固。始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持深入基層、深入一線，了解群眾所思所盼，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真辦理縣長熱線和網(wǎng)上留言，對推諉扯皮、久拖不辦的部門從嚴(yán)問責(zé)。補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，樹牢過“緊日子”思想，確?！叭苯?jīng)費(fèi)再壓縮10%以上，財(cái)政民生支出不低于90%，以一件件民生實(shí)事的落地，贏得全縣人民的信任與支持。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行能力再提高。牢固樹立重實(shí)干、崇實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展排座次，以項(xiàng)目比能力，憑實(shí)績論英雄。全面提高執(zhí)行力，凡是認(rèn)準(zhǔn)的就要一抓到底，凡是定下的就要按期交賬，凡是承諾的就要辦成辦好。強(qiáng)化工作督查問效，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的過程督查，建立約談警示機(jī)制，切實(shí)以督促干、以查提效，把責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人，將工作落實(shí)在平時(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛分明，激勵(lì)與約束并重，健全激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，凝聚全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的思想共識和行動(dòng)合力。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，廉政建設(shè)再強(qiáng)化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。持續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，著力整治“庸懶散拖”問題，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處漠視、侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為，保持政府清正廉潔的良好形象。
各位代表!路雖遠(yuǎn)行則將至;事雖難干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)水韻獨(dú)具最美皖北水鄉(xiāng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代美好五河現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗!
