—2020年1月16日在繁昌縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長 潘君齊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央及省、市各項決策部署，穩(wěn)中求進、攻堅克難，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩(wěn)定，較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8%(預(yù)計數(shù)，下同)。財政收入54.3億元，增長4.1%，剔除減稅降費政策影響增長10%左右。居民人均可支配收入31126元，增長8.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。單位工業(yè)增加值能耗下降7%，完成節(jié)能減排任務(wù)。我縣躋身中國創(chuàng)新百強縣、全國投資潛力百強縣、全省制造業(yè)發(fā)展增速十快縣，獲批全國綠化模范縣，通過國家衛(wèi)生縣城省級驗收。
一年來，主要做了以下幾個方面工作：
(一)堅持不懈謀轉(zhuǎn)型，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
新的動能快速集聚。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。寧夏共享國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(安徽)中心、鋼研院華東分院、盛賽再制造等14個3D打印產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，三綠實業(yè)總部等4個項目“拿地建廠”，激光產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè)，中科院上海光機所蕪湖激光應(yīng)用示范中心、迪美詩隱形牙齒矯正器等10個項目建成運營，3D打印產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)超60家、獲批創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)。春谷3D打印技術(shù)研究院獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級科技企業(yè)孵化器，國家工信部2019年第一批12項增材制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項計劃中，11項由其主持。設(shè)立1億元紅證春谷高端制造產(chǎn)業(yè)投資基金。新引進海螺無人駕駛礦區(qū)運輸系統(tǒng)、奇瑞新能源混合動力變速箱等一批重大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目，酷哇機器人全國首例商業(yè)運營無人駕駛環(huán)衛(wèi)車正式上路。大健康產(chǎn)業(yè)新落戶億元以上項目20個、產(chǎn)值增長23%，獲評省級休閑食品加工專業(yè)商標(biāo)品牌基地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全省首家縣級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)148家，實現(xiàn)稅收近億元。與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議，開展全方位戰(zhàn)略合作。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速提升。實施工業(yè)技改項目98個，總投資53億元。新增“專精特新”企業(yè)10家，省新產(chǎn)品和工業(yè)精品10個。推動傳統(tǒng)制造智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級，新增“登云”企業(yè)90家，3家企業(yè)入選省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)。實施服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整合和智能化改造，引進香港樂駝高端服裝研發(fā)制造中心及總部經(jīng)濟等項目，中天紡織新型迷彩作訓(xùn)服亮相國慶70周年閱兵式，孫村紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力進一步增強。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。安排財政專項資金2000萬元，完成55個村“三變”改革，28宗農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)成功掛牌、交易額428萬元。開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點，啟迪金科數(shù)字化三農(nóng)綜合服務(wù)平臺投入運營。新入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，創(chuàng)建國家級農(nóng)民合作示范社、省級示范家庭農(nóng)場各1家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)” 企業(yè)6家，新增家庭農(nóng)場56家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)。
(二)堅持不懈推項目，進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增長
以抓招商擴增量。開展項目推進“百日攻堅”專項行動，新開工億元以上項目41個，75個省重點項目完成投資98.6億元。成立8個產(chǎn)業(yè)招商中心，推行“1+1+1+X”精準(zhǔn)招商模式，新簽約億元以上項目72個、5億元以上項目16個，實際利用省外資金120億元、增長25%，實際利用外商直接投資3.1億美元。福建藍蜻蜓健康護理用品、天津華建天恒高端裝備、伯特利汽車精密制造、冰歐物聯(lián)網(wǎng)冷鏈科技園等一批重點項目簽約落戶。嘉瑞環(huán)保、安維特微創(chuàng)手術(shù)器械、銀峰春谷健康產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快建設(shè)。金田麥速食米面、溜溜果園二期等一批項目建成投產(chǎn)。謀劃儲備重點項目153個，總投資超千億元。
以扶企業(yè)穩(wěn)存量。完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，出臺支持技工強縣建設(shè)、促進新型工業(yè)化等政策規(guī)定，兌現(xiàn)涉企政策資金1.7億元。不折不扣落實減稅降費政策措施，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)7.1億元。常態(tài)化推進“四送一服”工程，在全市率先建立企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)機制，分季度舉辦用工、政銀企、產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)需等對接活動，落實資金、土地、人才等要素1100余項。緩解企業(yè)融資難題，過橋資金續(xù)貸調(diào)頭6.6億元，新增“政銀擔(dān)”“稅融通”貸款12.4億元，金融機構(gòu)貸款增長23.6%、存貸比提高近8個百分點。加大企業(yè)上市支持力度，溜溜果園創(chuàng)業(yè)板IPO報會，28家企業(yè)掛牌“新四板”，新增直接融資1.2億元。
以強載體提容量。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，完成縣經(jīng)開區(qū)與孫村開發(fā)區(qū)整合，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評。調(diào)整原循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，依托優(yōu)勢重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。成立縣經(jīng)開區(qū)建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進園區(qū)大建設(shè)大發(fā)展，啟動8個園中村房屋征收項目，完成園區(qū)20公里污水管網(wǎng)修復(fù)改建，長興圩水系生態(tài)治理取得實效，園區(qū)綜合服務(wù)中心投入使用。孫村園區(qū)集中供熱項目加快實施。縣經(jīng)開區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)。
(三)堅持不懈促改革，進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
抓改革增活力。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，建成縣、鎮(zhèn)、村三級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，網(wǎng)上可辦理事項8355項、覆蓋率94.1%，政務(wù)服務(wù)事項平均提交材料、辦結(jié)時間大幅縮減。企業(yè)設(shè)立全程電子化登記率95%以上，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。開通“周末便民政務(wù)服務(wù)直通車”。開展縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革試點，投資審批事項時限由6個月壓縮至最快1個月。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，簡化臨時建筑規(guī)劃審批程序，探索推行 “拿地即開工”。實施第三方營商環(huán)境測評，主動找差距、促整改、優(yōu)環(huán)境。
抓創(chuàng)新強動力。成立縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)22家，新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心各1家，獲省重大科技專項立項2項。授權(quán)發(fā)明專利100件，萬人發(fā)明專利擁有量17.7件。加強創(chuàng)新人才集聚，引進培育高端人才72人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才148人、高層次人才團隊12個，新認(rèn)定省級博士后科研工作站1個。深化金融改革創(chuàng)新，出臺打擊逃廢銀行債務(wù)行為實施意見，建立金融工作聯(lián)席會議制度，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率下降1.2個百分點。
抓開放挖潛力。深入落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要，謀劃等高對接重點任務(wù)30 項。大力推動園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，縣經(jīng)開區(qū)與國家級蘇州吳中經(jīng)開區(qū)、省級浙江秀洲經(jīng)開區(qū)、上海寶山工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。設(shè)立“G60科創(chuàng)走廊長三角一網(wǎng)通辦綜合服務(wù)窗口”，首批51項服務(wù)事項實現(xiàn)“當(dāng)?shù)厥芾?、異地審批、?dāng)?shù)匕l(fā)證”。全面推廣電子化出口退稅，新增進出口實績企業(yè)6家，全縣實現(xiàn)進出口總額1.1億美元。積極對接外資項目，總投資1.5億歐元的中歐產(chǎn)業(yè)園等一批外資項目成功簽約。
文旅產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。出臺促進文化和旅游業(yè)發(fā)展扶持政策，編制全域文化旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、板子磯紅色旅游景區(qū)規(guī)劃、“江南慢谷”省級旅游度假區(qū)和田園綜合體規(guī)劃。全縣年接待游客264萬人次，旅游綜合收入17.3億元。馬仁奇峰入選國家森林養(yǎng)生基地、森林體驗基地，全長3100米高空玻璃漂流項目加快建設(shè)。花溪谷生態(tài)農(nóng)業(yè)、魔競文化電競小鎮(zhèn)投入運營，奇瑞途居房車露營、人禾山居高端民宿、水云間休閑度假等項目簽約落地。全市旅游業(yè)發(fā)展大會在我縣召開。深入推進電商進農(nóng)村，獲評全省農(nóng)村電商鞏固提升工作示范縣，2個鎮(zhèn)、5個村獲評示范鎮(zhèn)(村)，全縣電商網(wǎng)絡(luò)交易額28億元、增長10%。
文化事業(yè)更加繁榮。成功舉辦慶祝新中國成立70周年、“永遠的風(fēng)帆”紀(jì)念渡江戰(zhàn)役勝利70周年等系列活動。繁昌窯考古遺址公園對外試開放。我縣與中科院古脊椎所簽訂合作協(xié)議，時隔21年重啟人字洞遺址發(fā)掘和綜合研究項目。駱沖窯遺址入選全國第八批文物重點保護單位?！胺辈窀琛薄爸蟹执逍焓霞雷媪?xí)俗”傳承人分別入選第六批省級非遺項目代表性傳承人名錄。完善縣圖書館、縣文化館“總分館”服務(wù)模式，村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率達80%。承辦安徽省全民健身徒步大會(蕪湖站)賽事。
(五)堅持不懈抓整治，進一步提升生態(tài)質(zhì)量
污染防治有新成效。扎實推進“一統(tǒng)籌兩增加三減少四整治五提升”專項行動，按期完成環(huán)保督察問題整改驗收銷號。實施大氣污染防治示范區(qū)建設(shè)，推進澤乾科技等重點企業(yè)超低排放改造，實現(xiàn)秸稈禁燒 “零火點”，PM2.5日均值44微克/立方米。開展犁山河流域水土流失治理，深化黃滸河水環(huán)境綜合整治，黃滸河國控斷面水質(zhì)達到地表Ⅲ類。蘆南水廠水源地及原水管網(wǎng)遷建保護工程啟動建設(shè)。城南污水處理廠、孫村鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造，新港鎮(zhèn)污水處理廠建成試運行。實施65個入河排口規(guī)范化建設(shè)，14個重點入河排口實現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)測。建立固廢管控長效機制，危廢規(guī)范處置率100%。
生態(tài)環(huán)境有新改善。開展“三大一強”專項攻堅，全面落實長江生態(tài)環(huán)境“1515”三道防線和七項舉措，完成沿江綠化1400畝。持續(xù)推進非煤礦山“9+2”綜合管理，加裝礦產(chǎn)品運輸車輛覆蓋裝置900套，建成全省首個全域全天候科技管礦信息化監(jiān)管平臺。獲批市級綠色礦山4座、累計21座，治理復(fù)綠廢棄礦山8座，全省礦山生態(tài)修復(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在我縣召開。健全河(湖)長制、林長制工作體系，植樹造林3300畝，創(chuàng)建省級森林村莊3個。從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，立案查處環(huán)保違法案件51件，移送司法處置12件。
資源集約有新進展。強化能源消耗、煤炭消費預(yù)警監(jiān)測，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，溜溜果園獲評國家級綠色工廠，海創(chuàng)環(huán)保等5個項目(技術(shù))入選全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個一百”推介目錄，富鑫鋼鐵等5家企業(yè)獲批省級節(jié)水型企業(yè)。落實永久基本農(nóng)田保護和建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)1200畝，處置低效閑置土地500畝。用足國務(wù)院大督查獎勵政策，報批土地計劃指標(biāo)3200畝，有力保障了我縣未來幾年經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。
(六)堅持不懈重融合，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
圍繞短板抓建設(shè)。落實“精致繁昌”行動計劃，編制城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升三年行動方案，啟動實施市民休閑運動公園、綠蘿公園、峨山沿山休閑景觀帶一期、“江南慢谷”人行綠道等精品工程。S321城區(qū)至黃滸段道路拓寬改造全面通車，渡江大道零公里大轉(zhuǎn)盤至緯五路段改造、馬仁山路“白改黑”等工程啟動建設(shè)，建成農(nóng)村公路擴面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。統(tǒng)籌城市防洪和農(nóng)村水利工程建設(shè)，完成峨溪河、慶大圩南埂堤防加固，更新改造排澇站2個，除險加固水庫3座，改造小農(nóng)水項目4個。
注重功能優(yōu)配套。實施老城區(qū)主道路雨污水管網(wǎng)分流改造，完成城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程和22公里供水管網(wǎng)建設(shè)，建成城市綠道5公里。改造棚戶區(qū)258戶、農(nóng)村危房81戶，原鋼鐵廠、老人委、峨溪中路等房屋征收歷史遺留問題有效解決。碧桂園等4個精品小區(qū)開工建設(shè)。更新改造公交站亭70個、公交站牌140塊，更換新能源公交車13輛，開通銅陵北站至黃滸便捷公交直達班線。原海福大酒店、滿庭芳大酒店等閑置商業(yè)地產(chǎn)完成盤活利用，引進市場主體運營橫山產(chǎn)業(yè)新城和“兩街三館”。
突出創(chuàng)建塑形象。實施文明創(chuàng)建“五大專項行動”，組織聯(lián)合執(zhí)法治理物業(yè)亂象，開展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重點區(qū)域綜合整治，安定圩、四清圩、安定河上游和衛(wèi)星塘等城區(qū)黑臭水體治理工程基本完工，全面疏導(dǎo)取締皖交五巷、老三小巷等馬路市場。推行生活垃圾分類處理，黨政機關(guān)、公共場所全面實施，22個居民小區(qū)開展試點。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進自然村“五清一改”，73家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施，改造農(nóng)村廁所3200個。新增省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村1個、示范村3個，中分村上榜第三批省級傳統(tǒng)村落名錄。
(七)堅持不懈惠民生，進一步增進群眾福祉
傾力加強民生保障。投入6.4億元，實施26項民生工程。開發(fā)公益性崗位350個，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元，新認(rèn)定省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6900人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保11.8萬人，發(fā)行第三代社會保障卡9.6萬張。城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到662元。發(fā)放醫(yī)療救助1120萬元。城區(qū)保障性住房實物配租452戶。扎實推進結(jié)對幫扶太湖縣脫貧攻堅，帶動種植青梅基地3000畝，全省首家結(jié)對幫扶24小時無人超市正式運營，連續(xù)2年獲全省縣域結(jié)對幫扶考核“好”等次。堅持“四個確?！?，沉著應(yīng)對40年一遇重大旱災(zāi)，防災(zāi)減災(zāi)工作取得積極成效。
聚力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建立師德建設(shè)長效機制，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理。縣城區(qū)公辦幼兒園新增1所對外招生、新增3所開工建設(shè)。全縣4所幼兒園入選全國首批足球特色幼兒園，2所中小學(xué)獲評全國青少年校園足球特色學(xué)校，新林九年制學(xué)校榮獲全國教育系統(tǒng)先進集體。我縣高考一本達線人數(shù)和達線率創(chuàng)歷史新高，提升率領(lǐng)跑全市。蕪湖機械工程學(xué)校深化產(chǎn)教融合，設(shè)立3D打印產(chǎn)業(yè)園實訓(xùn)基地?？h人民醫(yī)院與蕪湖市二院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，緊密型縣域醫(yī)共體完成全覆蓋，計劃生育考評位居全省一類縣第二名，職工醫(yī)保實現(xiàn)上海定點醫(yī)院住院、門診直接持卡結(jié)算。評選表彰全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的勞動模范49名。完成第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。國防動員水平不斷提升，軍民融合深入推進。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、供銷社、殘聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會等作用進一步發(fā)揮，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、氣象等工作進一步加強。
著力創(chuàng)新基層治理。深入開展“七五”普法，嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，獲評全省司法所建設(shè)規(guī)范提升工程示范縣。童壩村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。暢通群眾訴求表達渠道，突出信訪問題得到有效解決。加強治安防控體系建設(shè)，啟動“雪亮工程”二期工程。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，開展“五霸九黑”專項摸排治理和涉礦、涉水、涉運等重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合整治。推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風(fēng)險防控“六項機制”制度化規(guī)范化，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，人民群眾安全感滿意度不斷上升。
一年來，我們堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步加強政府自身建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全面完成政府機構(gòu)改革，機構(gòu)設(shè)置進一步優(yōu)化。堅持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，重大事項合法性審查實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實“基層減負(fù)年”措施要求，從嚴(yán)整治“文山會海”等形式主義、官僚主義問題。深入推進政務(wù)公開，市民心聲、縣長熱線等咨詢投訴按期辦結(jié)率100%。深化審計監(jiān)督和財政預(yù)算收支管理，一般性支出壓減10%，“三公”經(jīng)費保持只減不增，財政績效管理獲國家財政部通報表揚。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，辦理縣人大議案建議83件、政協(xié)提案119件。持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。
各位代表!回顧過去的一年，機遇大于挑戰(zhàn)，收獲超出預(yù)期，成績來之不易。這是中共繁昌縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全體干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與繁昌建設(shè)發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識到，面對人民日益增長的美好生活需要，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少不平衡不充分的地方。主要是：新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快，創(chuàng)新型、專業(yè)型人才緊缺，引領(lǐng)性的大項目、好項目還不夠多;環(huán)保、能耗等剛性約束日益突出，污染防治和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然艱巨;民生和社會領(lǐng)域還存在不少短板，城市建設(shè)品質(zhì)和管理水平還需不斷提升;少數(shù)干部創(chuàng)新意識不夠、擔(dān)當(dāng)精神不足，政府自身建設(shè)還需進一步加強，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，我們必須客觀、全面、辯證、積極看待形勢。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險挑戰(zhàn)依然存在，但國家逆周期調(diào)節(jié)政策發(fā)力顯效，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我縣迎來了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實施、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)縱深推進等一系列重大機遇。我們要正視困難、堅定信心、保持定力，集中精力做好自己的事，全力推動繁昌在新一輪發(fā)展中搶占制高點、贏得新優(yōu)勢、開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市及縣委決策部署，緊扣全面建成小康社會總目標(biāo)，堅持“長三角爭先進、全國爭百強”標(biāo)桿定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，突出抓重點、補短板、強弱項、清欠賬，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，財政收入(剔除減稅降費政策影響)、居民收入與經(jīng)濟同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，重大風(fēng)險有效防控，節(jié)能減排完成市政府下達任務(wù)。
突出問題導(dǎo)向，重點抓好6個方面60項工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級，推動創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量
始終堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。
持續(xù)壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展3D打印智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈和前沿技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3D打印特色小鎮(zhèn)，建成3D打印產(chǎn)業(yè)園二期，新引進項目10個以上。加快推進3D打印行業(yè)權(quán)威公共研發(fā)檢測平臺建設(shè)，推動由主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向“領(lǐng)跑”國家標(biāo)準(zhǔn)邁進，承辦全國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會。集聚發(fā)展大健康、新材料等產(chǎn)業(yè)，建成大健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，編制新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快布特食品、利通新材料二期等項目建設(shè)，打造百億級產(chǎn)業(yè)基地。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級孵化器、省級眾創(chuàng)空間。深化與阿里巴巴合作，支持愛瑞特新能源、酷哇機器人等發(fā)展“無人駕駛”智慧環(huán)衛(wèi)，推動海螺“無人礦山”建設(shè)，培育“無人公交”“無人超市”等人工智能新產(chǎn)業(yè)，加快推進“數(shù)智繁昌”建設(shè)。
持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷向高端化、智能化邁進，完成技改項目80個、投資50億元以上，新增智能工廠、數(shù)字化車間2個，企業(yè)“登云”80家以上。推進鑄造行業(yè)產(chǎn)能核定、整合提升，引導(dǎo)服裝產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，加快推進鴻谷裝備制造產(chǎn)業(yè)園、香港樂駝高端服裝研發(fā)制造中心及總部經(jīng)濟等項目，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個以上。鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，力爭實現(xiàn)A股上市零突破，新增“四板”掛牌企業(yè)10家，完成直接融資4億元以上。
持續(xù)培育創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持與高校院所深度合作，促進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、高新技術(shù)產(chǎn)品20個，新增 “專精特新”企業(yè)4家以上。推進工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，健全完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機制，授權(quán)發(fā)明專利60件以上，爭創(chuàng)全省質(zhì)量強縣。強化人才支撐，完善柔性引才機制，構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系，招引培育一批高端人才和高層次人才團隊。
(二)聚焦全域一體，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量
始終堅持城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)共進，著力打造規(guī)劃建設(shè)精美、功能設(shè)施完善、城市管理精細、居民生活便捷的高品質(zhì)生活空間，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更暖人心、更有質(zhì)感。
大力推進“精致繁昌”建設(shè)。注重提升城市“顏值”，謀劃推進峨溪生態(tài)濕地公園項目，實施縣城主要出入口改造提升，建成市民休閑運動公園、綠蘿公園、峨山沿山休閑景觀帶綠道、“江南慢谷”人行綠道等工程，打通沿河北路、峨溪中路等城市“斷頭路”，改造老舊小區(qū)13個。完善城市功能配套，完成10條城區(qū)道路“雨污分流”改造，實施西門河上游等重點區(qū)域城市防洪工程，按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn)啟動峨山聯(lián)圩行蓄洪區(qū)建設(shè)、實施峨溪河排洪新站工程。推進實施城市水環(huán)境治理、道路工程等PPP項目。積極盤活閑置資產(chǎn)，推動縣影劇院、縣博物館等投入使用，支持橫山產(chǎn)業(yè)新城智慧康養(yǎng)項目建成運營。
大力提升城市管理水平。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善城市規(guī)劃、設(shè)計、管控體系，完成國土空間規(guī)劃編制。深入開展“貼近群眾六走進”行動，實施交通亂象、占道經(jīng)營、違規(guī)燃放煙花爆竹等專項整治，建成停車場5處、新增停車位700余個，新建改造農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場6個，著力解決城區(qū)“停車難”“市場舊”等群眾反映熱點問題。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，建立 “大城管”工作機制，穩(wěn)步推進生活垃圾分類處理，爭創(chuàng)安徽省文明城市、全省無違建縣。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進新一輪農(nóng)村改革，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)途徑，實現(xiàn)農(nóng)村“三變”改革全覆蓋，爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，加快推進水利薄弱環(huán)節(jié)治理和防汛抗旱提升工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實施農(nóng)田水利“最后一公里”2.3萬畝，推動平鋪農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進農(nóng)村 “三大革命”“三大行動”，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村公路擴面延伸及道路安全防護工程，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施8個，改造農(nóng)村廁所4350座，建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村4個，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
(三)聚焦統(tǒng)籌治理，推動生態(tài)文明高質(zhì)量
始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復(fù)，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗繁昌。
推進污染大治理。堅定不移抓好突出環(huán)境問題整改，開展茶山等重點區(qū)域環(huán)境整治提升行動，加強飲用水源地劃立、建設(shè)和保護，完成蘆南水廠原水管網(wǎng)遷改工程和新港荷圩泵站建設(shè)。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，落實大氣污染 “五控”措施，扎實推進水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護和土壤污染管控，完成長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用行為，完善科技管礦信息平臺應(yīng)用功能，加快礦產(chǎn)品運輸廊道建設(shè)，治理復(fù)綠廢棄礦山10座，打造綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
推進生態(tài)大保護。嚴(yán)格實施能源消費、建設(shè)用地等總量和強度雙控制度，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，清理盤活低效閑置用地300畝，土地整理開發(fā)復(fù)墾新增耕地600畝以上。鞏固縣經(jīng)開區(qū)國家級綠色園區(qū)創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建綠色制造體系，培育一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品。落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，深入實施河(湖)長制、林長制，健全網(wǎng)格化、全覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長效機制，植樹造林1500畝以上，爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
推進文旅大發(fā)展。豐富旅游產(chǎn)品供給，大力推進奇瑞途居房車露營、人禾山居高端民宿、水云間休閑度假、孫村特色小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，支持馬仁奇峰創(chuàng)建5A級景區(qū)。做足文旅融合文章，加快繁昌窯、人字洞遺址公園建設(shè)，推動中科院古脊椎所在我縣設(shè)立工作站和科研科普基地，整體謀劃711船廠、二號工程等紅色資源開發(fā)利用，努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)旅游和研學(xué)旅游“網(wǎng)紅打卡地”，爭創(chuàng)全省文化旅游名縣。發(fā)展假日和夜游經(jīng)濟，打響平鋪桃花節(jié)、馬仁奇峰祈福文化節(jié)等節(jié)慶活動品牌，打造城東特色商業(yè)街區(qū)。拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間，培育一批高端農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿，打造孫村、平鋪等2個鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，新建旅游公廁8座，建設(shè)城區(qū)公交首末站和游客集散中心，加快構(gòu)建“快進慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)聚焦全面融入，推動開放合作高質(zhì)量
始終堅持主動融入長三角一體化發(fā)展大戰(zhàn)略，注重以項目化帶動一體化，搶抓機遇、揚長補短，在對標(biāo)互融中展現(xiàn)繁昌作為、作出繁昌貢獻、提升繁昌實力。
主動融入有深度。推動產(chǎn)業(yè)互融，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，開展資金、項目、人才、技術(shù)等要素對接，扎實推進交通工程、產(chǎn)業(yè)集聚、文化旅游等十大“一體化”項目，爭創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推動成立長三角3D打印產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推深園區(qū)共建，高質(zhì)量承接滬蘇浙園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索打造高能級“飛地經(jīng)濟”。推進區(qū)域合作，鼓勵長三角名校來繁合作辦學(xué)，支持縣級公立醫(yī)院與長三角知名醫(yī)院合作共建，提升縣域教育和醫(yī)療服務(wù)水平。
服務(wù)實體有溫度。常態(tài)化開展“四送一服”工程，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，努力降低中小企業(yè)綜合融資成本?？v深推進“放管服”改革和“一網(wǎng)一門一次”改革，持續(xù)開展第三方營商環(huán)境測評，進一步壓縮政務(wù)服務(wù)事項辦理時限，推動一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”。堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展，落實省、市親清政商關(guān)系“正面清單”，建立政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度，開展優(yōu)秀企業(yè)表彰獎勵活動。
深化開放有力度。緊盯優(yōu)質(zhì)項目突出招大引強，精準(zhǔn)對接長三角、珠三角等重點區(qū)域，推動引資與引智、引技協(xié)同發(fā)力，大力招引研發(fā)中心、管理中心、結(jié)算中心等總部經(jīng)濟，全年新引進億元以上項目70個、5億元以上項目10個以上。用好蕪湖國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，謀劃打造沿江倉儲物流園區(qū)，支持電商企業(yè)發(fā)展跨境業(yè)務(wù)、開拓國際市場。高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)載體，匯聚縣經(jīng)開區(qū)“一區(qū)兩園”合力，持續(xù)完善設(shè)施配套，不斷提升水電氣熱等要素供給水平。
(五)聚焦補齊短板，推動民生共享高質(zhì)量
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾共享改革發(fā)展新成果。
著力兜牢民生底線。投入6.6億元，實施33項民生工程，統(tǒng)籌抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”安全供應(yīng)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大重點群體就業(yè)幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善社會保障體系，實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面，推進養(yǎng)老服務(wù)資源擴容和設(shè)施提質(zhì)，建立困難群眾脫困解困長效機制，優(yōu)化結(jié)對幫扶太湖縣社會協(xié)作模式，確保不讓一個困難群眾在小康路上掉隊。
著力提升教育質(zhì)量。深化教育改革，探索基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)，新增4所城區(qū)公辦幼兒園，加快建設(shè)城東小學(xué)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，鞏固提升高中教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育、老年教育縱深發(fā)展。強化新時代師德師風(fēng)建設(shè)，加強中小學(xué)校思想政治理論教育，統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)督查檢查評比考核活動，讓教師更加專注立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè)。
著力建設(shè)健康繁昌。深化公立醫(yī)院、醫(yī)療保障制度改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級診療服務(wù)體系，積極推動縣中醫(yī)院新大樓投入使用。推進基本公共衛(wèi)生“兩卡制”試點，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，完成國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收。實施全民健身計劃，建成縣體育場標(biāo)準(zhǔn)足球場，推動全民健身館、游泳館投入運營，舉辦第五屆全民健身運動會。
著力促進和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)發(fā)展，強化雙擁共建工作，完善國防動員和退役軍人服務(wù)保障體系，加快公益性公墓建設(shè)，開展第七次全國人口普查，保護婦女、兒童、老人、殘疾人等群體合法權(quán)益，抓實民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事、科普等工作。深入推進“平安繁昌”建設(shè)，健全矛盾多元化解機制，完善公共法律服務(wù)體系，扎實開展掃黑除惡重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，探索?gòu)建長效常治機制。開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，加強食品藥品安全事中事后監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(六)聚焦真抓實干，推動政府建設(shè)高質(zhì)量
始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動各項工作創(chuàng)先進、爭前列，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實強化擔(dān)當(dāng)作為。大力提升政府工作謀劃和執(zhí)行質(zhì)量，勇于打破思維定式和路徑依賴，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實踐，以改革的辦法解決問題。全面推行 “一線工作法”，把“馬上就辦、真抓實干”作為工作常態(tài)，以“釘釘子”精神推動各項工作有落實、出成效。健全正向激勵和容錯糾錯機制，嚴(yán)厲整肅庸懶散怠現(xiàn)象，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺、受褒獎。
切實堅持依法行政。牢固樹立法治思維，著力強化制度意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。深化行政體制改革，推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車改革，高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全面推進政務(wù)公開，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷提高縣人大議案建議和縣政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率。
切實做到清正廉潔。堅持“從緊”過日子，強化預(yù)算剛性約束，深化公共資源交易改革，嚴(yán)控債務(wù)增量和“三公”經(jīng)費支出，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定不移鏟除形式主義、官僚主義滋生土壤，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。深化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和意識形態(tài)陣地建設(shè)，從嚴(yán)整治漠視侵害群眾利益問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!藍圖已經(jīng)繪就，愿景催人奮進，唯有倍道兼程、只爭朝夕，方能不負(fù)韶華;唯有涉險灘、攀高峰，方能不負(fù)使命;唯有克己奉公、公而忘私，方能不負(fù)人民。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共繁昌縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持昂揚斗志，搶抓發(fā)展機遇，銳意進取、勵精圖治，奮力譜寫繁昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
(按先后順序排列)
1.企業(yè)“登云”：深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，推進企業(yè)應(yīng)用云計算等新一代信息技術(shù)資源，降低信息化建設(shè)成本，有效提高資源配置效率。
2.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“1+1+1+X”精準(zhǔn)招商模式：全縣成立8個產(chǎn)業(yè)招商中心，每個中心由1名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、1個牽頭單位、1個聯(lián)系載體和若干個成員單位組成。
4.“一網(wǎng)一門一次”改革：一網(wǎng)即“一網(wǎng)通辦”，一門即“只進一扇門”，一次即“最多跑一次”，通過改革提升政府服務(wù)效能，最大程度利企便民。
5.生態(tài)環(huán)境“一統(tǒng)籌兩增加三減少四整治五提升”專項行動：“一統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌污染防治攻堅;“兩增加”即增加發(fā)展承載空間、增加綠色生態(tài)空間;“三減少”即減少煤炭消費、減少過剩產(chǎn)能、減少污染存量;“四整治”即開展涉氣專項整治、涉水專項整治、涉土專項整治、涉運專項整治;“五提升”即提升生態(tài)保護水平、提升科技支撐水平、提升執(zhí)法監(jiān)管水平、提升風(fēng)險防控水平、提升政策調(diào)控水平。
6.“三大一強”專項攻堅：推進大保護大治理大修復(fù)，強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶。
7.“兩街三館”：“兩街”即城西花苑社區(qū)商業(yè)街、茶煙小區(qū)商業(yè)街，“三館”即體育場、影劇院、博物館。
8.“五大專項行動”：即城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升專項行動、城區(qū)交通秩序整治專項行動、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理水平提升專項行動、城區(qū)黑臭水體綜合治理專項行動、規(guī)范物業(yè)管理提升服務(wù)水平專項行動。
9.“五清一改”：清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
10.“四個確?！保杭创_保農(nóng)村居民飲水安全，確保城鎮(zhèn)供水安全，確保規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用水安全，確保農(nóng)民不誤農(nóng)時地播種和保苗，系李國英省長部署2019年全省抗旱工作時提出。
11.“雪亮工程”：以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。
12.“五霸九黑”：“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(場)霸”“漁霸”，“九黑”即“黑護工”“黑中介”“黑物業(yè)”“黑保安”“黑停車場”“黑導(dǎo)游”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行車”。
13.安全生產(chǎn)風(fēng)險防控“六項機制”：即建立風(fēng)險“查找機制、研判機制、預(yù)警機制、防范機制”，構(gòu)建風(fēng)險“處置機制、責(zé)任機制”。
14.“五控”措施：即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?/span>
15.基本公共衛(wèi)生“兩卡制”：“兩卡”即居民身份認(rèn)證卡、醫(yī)師工作者虛擬績效卡。“兩卡制”可精準(zhǔn)確認(rèn)服務(wù)對象、精準(zhǔn)記錄醫(yī)生服務(wù)，保證服務(wù)真實性和績效考核公平性。
